从制造大国迈向制造强国

北京邮电大学形势与政策教研室1宋娟经济管理学院博士讲师songjuan@126.com“形势与政策”本学期授课内容三个专题，每专题两学时，共六学时(1)历史照亮明天——纪念中国人民抗日战争胜利70周年(2)《中国制造2025》——从制造大国迈向制造强国

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中东乱局及根源2一、考核方式

1.以小论文方式进行考核，论文题目三选一，字数最低要求为1000字，400字稿纸誊写，拒绝打印；2.请把姓名、班级及班内序号标注在论文首页，论文不要封面；

3.校本部2013级、2014级和2015级各小班学委请在第15周周四至周五（12月17日—12月18日)将论文收齐订好并按学号排序后，交到主楼1312办公室。沙河校区各学院2015级各小班学委请于第12周周五(11月27日）前将论文收齐订好并按学号排序后，交到沙河教务（沙河办公楼204）。宏福校区各学院2013级、2014级和2015级各小班学委请于第15周周五(12月18日）前将论文收齐订好并按学号排序后，交到宏福教务。4.课程总成绩包含课堂出勤，无故缺勤一次扣总成绩5分，

三次无故不到课取消考试资格，成绩记0分。凡在论文后对课程教学提出诚恳意见及建议者成绩可酌情加3-5分。3温馨提示

二、论文参考题目1.为何说抗战胜利是中华民族走向复兴的转

折点？2.你认为未来我国制造业的发展方向是什么？3.中东乱局对国际社会的主要影响。4从制造大国迈向制造强国566蒸汽技术革命主要标志：

蒸汽机的广泛应用——18世纪60年代从英国发起的技术革命是技术发展史上的一次巨大革命，它开创了以机器代替手工劳动的时代。——这场革命是以工作机的诞生开始的，以蒸汽机作为动力机被广泛使用为标志。第一次科技革命——纺织、冶铁、交通运输等行业得到发展，轻工业化特征明显。第一次工业革命（工业1.0）——这一次技术革命和与之相关的生产方式变革，被称为第一次工业革命，进入工业1.0时代。电力技术革命——1831年，英国科学家法拉第发现了电磁感应现象，提出了发电机的理论基础。——19世纪六七十年代起，电灯、电报、电话、发电机、内燃机、火力发电厂等一系列电气发明相继问世。电力作为一种优良而价廉的新能源被广泛应用。——人类历史从“蒸汽时代”跨入了“电气时代”。第二次科技革命主要标志：

电力的广泛应用——汽车、石油、钢铁等重化工行业得到迅速发展。第二次工业革命（工业2.0）——第二次技术革命和与之相关的生产方式变革，被称为第二次工业革命，进入工业2.0时代。原子能、计算机与空间技术革命——1957年，苏联发射人造地球卫星，开创了空间技术新纪元。——1945年美国成功地试制原子弹后，后来原子能技术逐渐运用于工业，特别是核能发电。——上世纪40年代后期的电子管计算机为第一代计算机，开创了电子信息时代。——人工合成材料、分子生物学和遗传工程等高新技术开始出现。第三次科技革命主要标志：

电子计算机的广泛应用——推动了电子信息、医药、材料、航空航天等行业的发展。工业3.0时代——第三次科技革命开启了工业3.0时代，但由于生产方式没有出现明显变化，第三次工业革命并未发生。——电子计算机的广泛应用，促进了生产自动化。第一次第二次第三次时间理论标志时代三次科技革命比较表18世纪60年代牛顿力学蒸汽机蒸汽时代19世纪70年代电磁学电力和内燃机电气时代20世纪四五十年代爱因斯坦相对论原子能、计算机、航天技术、生物工程等电子信息时代——互联网的雏形始于1969年的美国，是美军在ARPA（阿帕网，美国国防部研究计划署）基础上发展而来的。——1991年，科学家提姆·伯纳斯李开发出了万维网及简单的浏览器，互联网开始向社会大众普及。——随着互联网的商业化发展，人类进入互联网浪潮时代。互联网对生产生活产生了全面的影响。互联网浪潮-15-1946年计算机诞生1952年数控系统诞生60年代半导体逻辑元件诞生1969年可编程PLC60-70年代计算机图形软件商品化70年代CAD技术创新开始1980年以太网标准诞生2000年后工业以太网标准相继推出1982年IBM最早使用总线技术80年代中后期工业现场总线发展80年代数据库大发展90年代ERP、MES系统软件出现90年代互联网迅速发展90年代电子商务、B2B诞生2004年进入web2.0时代2005年左右众包概念出现，网络营销、B2B大发展2010年左右云计算、大数据、物联网、移动互联网加快发展2010年后CPS系统、工业互联网、智能制造——每一次信息通信技术的重大创新都会为制造业带来新的变革——这一次可能是互联网引领的产业变革，推动制造业智能化、网络化辅助——ICT主要是计算机成为制造业的辅助工具集成——计算机、软件、通信、网络与制造技术相集成，生产自动化程度不断提升融合——ICT在制造业全产业链全面融合渗透，制造的外延和生产模式全面变革ICT技术创新制造业相应变革-16-制造服务化产品个性化组织分散化制造资源云化开放程度越高的环节融合程度越深……个性化定制电子商务B2B、B2C移动社交营销在线协同制造远程运维云制造……众包设计在线诊断智能决策个人制造协同研发虚拟设计营销服务研发制造O2O…………距消费者越近的行业融合环节越多装备行业消费品行业原材料行业网络营销过程虚拟化国际金融危机后，发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移同时发生，对我国形成“双向挤压”的严峻挑战。高端制造领域出现向发达国家“逆转移”的态势。制造业更加成为全球经济竞争的制高点，各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略。

越南、印度等一些国家依靠资源、劳动力等比较优势，也开始在中低端制造业上发力，以更低的成本承接劳动密集型制造业的转移。17面对这种形势，我国工业大而不强、亟需转型升级的阶段性矛盾更为突出，依然存在着发展方式粗放、结构不合理、核心技术受制于人、资源环境约束强化等深层次矛盾和问题。具体表现在：自主创新能力弱，部分关键核心技术缺失。产品质量不高，缺乏世界知名品牌和跨国企业。产业结构不合理，传统产业产能过剩和新兴产业供给能力不足并存。资源环境承载能力和要素供给能力接近极限。产业国际化程度不高，全球化经营能力不足。18制造业是国民经济的支柱产业，是工业化和现代化的主导力量，是国家安全和人民幸福的物质保障，是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志。习近平总书记指出，实体经济是国家的本钱，工业是立国之本。历史证明，每一次制造技术与装备的重大突破，都深刻影响了世界强国的竞争格局，制造业的兴衰印证着世界强国的兴衰。19实现我国经济发展换挡不失速，推动产业结构向中高端迈进，重点、难点和出路都在制造业的转型升级，都在制造业发展的水平和质量的不断提升。李克强总理指出，制造业发展与就业民生密切相关，根本出路在于加快创新升级，强化质量品牌建设，打牢实体经济根基。制定中国制造2025，就是为了应对一系列变化带来的深刻影响，推动制造业实现由大变强。20国民经济之支柱综合国力竞争标志从制造大国迈向制造强国的中国梦实现之基础工业化主导力量意义21一、中国制造大而不强二、新形势、新挑战、新机遇三、新愿景、新蓝图、新路径中国制造2025从制造大国迈向制造强国

22第一章中国制造大而不强中国制造202523一、中国制造大而不强本章概要中国制造现状：制造大国问题：大而不强自主创新能力不足品牌质量水平不高产业结构不尽合理成果转化渠道不畅24

一、中国制造大而不强2010年制造业产值占比中国成全球制造业第一大国现状：中国跻身制造大国行列制造大国2014年，我国工业增加值占GDP比重制造业产出超20%连续5年世界第一>20%我国100家企业入选五百强，其中制造业企业56家（不含港澳台），数量仅次于美国在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量，位居世界第一35.85%19.8%19.4%25

一、中国制造大而不强什么是制造强国？内涵特征规模和效益并举国际分工中具有较高地位具有较好发展潜力拥有雄厚的产业规模拥有优化的产业结构拥有良好的质量效益拥有持续的发展能力制造强国26

一、中国制造大而不强问题：“大而不强”核心技术受制于人1.自主创新能力不足品牌质量有待提升2.品牌质量水平不高产业布局需提升和突破3.产业结构不尽合理技术创新体系的形成4.成果转化渠道不畅产学研用以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合核心技术提高产业层次和提高核心竞争力27第二章新形势、新挑战、新机遇2829

为什么要制定中国制造2025？中国制造2025的核心要点是什么？如何抓好中国制造2025贯彻落实?2015年5月19日，国务院正式印发了《中国制造2025》。这是第一次从国家战略层面描绘建设制造强国的宏伟蓝图，对顺应新常态，对当前的稳增长、调结构、转方式都具有重要现实意义。

30总体概况：“一二三四五五十”

“一”：一个目标，即实现从制造业大国向制造业强国的历史性跨越。“二”：通过两化融合发展来实现这个目标。党的十八大提出用信息化和工业化深度融合来引领和带动整个制造业的发展。这也是我们制造业所要占据的一个制高点。3131“三”：实施“三步走”战略，10年为一个阶段，梯次推进3232“四”：四项原则3333市场主导，政府引导立足当前，着眼长远整体推进，重点突破自主发展，开放合作五大工程国家制造业创新中心建设工程智能制造工程工业强基工程绿色制造工程高端装备创新工程“五五”：五条方针，五大工程创新驱动质量为先人才为本结构优化绿色发展“十”：十个重点领域3535新一代信息技术产业高档数控机床和机器人航空航天装备海洋工程装备及高技术船舶先进轨道交通装备节能与新能源汽车电力装备农机装备新材料生物医药及高性能医疗器械围绕中国制造2025的主题、主线和重点工作，把握三个要点：36把增强制造业创新能力作为核心任务把推进两化深度融合作为战略制高点把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键，并做到集成上水平

二、新形势、新挑战、新机遇本章概要中国制造新形势信息技术与制造技术融合资源环境和要素成本约束趋紧新挑战全球产业格局调整国际贸易规则重构新机遇内需潜力改革红利37

二、新形势、新挑战、新机遇“爬坡过坎”挑战：爬坡机遇：登山政策支持带来新机遇国家改革发展举措发达国家和新兴经济体的双重挤压、低成本优势快速递减和新竞争优势尚未形成。面临“两难”局面机遇挑战38

二、新形势、新挑战、新机遇

新形势：新一代信息技术与制造技术融合，将给世界范围内的制造业带来深刻变革单件小批量定制化生产批量流水线生产取代智能装备和生产方式重复和一般技能劳动取代服务型制造生产型制造取代39二、新形势、新挑战、新机遇

新形势：我国经济发展进入新常态，资源环境和要素成本约束日益趋紧，经济发展环境发生重大变化能源资源资源、能源相对不足，环境承载能力较弱环境压力长期积累的环境矛盾正集中显现要素成本人口红利消失和要素成本的全面上升40二、新形势、新挑战、新机遇高端制造领域“逆转移”新兴经济体的激烈竞争国际贸易环境变化国际贸易保护主义强化全球贸易规则重构资本向其他新兴国家转移要素成本上升英国美国先进制造伙伴计划德国工业4.0计划“未来的制造”回流

新挑战：全球产业格局重大调整，国际贸易规则正在重构，我国制造业发展面临严峻的外部形势党的十八大以来，党中央、国务院作出我国经济社会发展全局的重大部署“四化同步”城乡一体化拉动制造业内需增长的主要动力二、新形势、新挑战、新机遇

新机遇：国家作出一系列重大战略部署，内需潜力和改革红利不断释放，为制造业发展开辟广阔空间农业现代化为制造业创造着巨大的需求13多亿人口的超大规模国内消费市场，是我国制造业所拥有的最大优势。

二、新形势、新挑战、新机遇

新机遇：国家作出一系列重大战略部署，内需潜力和改革红利不断释放，为制造业发展开辟广阔空间全面深化改革的重大战略部署新一轮科技革命与产业变革新的发展动力带来重要机遇处理好政府和市场的关系差距处于历史最小时期，有能力跟进43第三章新愿景、新蓝图、新路径4445

为什么要制定中国制造2025？中国制造2025的核心要点是什么？如何抓好中国制造2025贯彻落实?46马凯副总理强调，要把战略规划变成年度计划，把年度计划变成实际行动，把实际行动转化为实际成果，路还很远，我们现在颁布了中国制造2025只是万里长征走完了第一步，下面的任务就是要扎扎实实地抓好组织实施。认真学习领会中央领导同志的重要指示和批示精神，站在国家战略全局的高度，充分认识实施中国制造2025的极端重要性，加强改革创新、统筹兼顾，上下结合、部门联动，扎实稳步地推进各方面工作。464747领导小组的主要任务中央层面的领导小组和办公室的工作机制已经建立，马凯副总理亲任组长，工业和信息化部作为领导小组办公室。领导小组负责统筹协调国家制造强国建设全局性工作：一是审议推动制造业发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排；二是加强战略谋划，指导各地区、各部门开展工作，协调跨地区、跨部门重要事项；三是加强对重要事项落实情况的督促检查。48。

48领导小组第一次会议要求各相关部门要抓紧制定出台相关配套政策。按照各自职能，对每项政策进行细化实化、加快落地，成熟一项推出一项。抓紧启动一批基础条件好、既利当前又促长远、既利稳增长又促调结构的重大项目。地方政府要积极主动抓好贯彻落实工作。结合本地功能定位和产业需求等实际情况，建立适合的组织领导体系和工作机制，确保中央的各项部署和措施尽早落地见效。成立战略咨询委员会作为领导小组咨询机构，做好对制造业发展前瞻性、战略性、长远性问题的调查研究，提出咨询意见和建议。49495050总的要求：发挥好政府在规划、协调、组织等方面的引导作用，发挥企业在投入、研发、运用等方面的主体作用，激发地方积极性，形成多主体、多方面的资金投入渠道和多元化的组织实施体系。主要内容：51五大工程目标工程实施主体工程实施方式资金筹集和使用51五大工程目标52创新中心建设：突破重点行业转型升级和重点领域创新发展的重大共性技术。智能制造工程：探索新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用。工业强基工程：鼓励主机企业采用自主研制的工业基础产品和技术，促进“四基”首批次和跨领域应用。绿色制造工程：对传统产业进行节能环保方面的技术改造，制定多层次的行业绿色标准体系。高端装备创新工程：在重点领域开发出一批具有自主知识产权的重点产品和重大装备，突破一批共性关键技术和工程化、产业化瓶颈。525353实施中国制造2025，地方是关键。政府对一些关键领域或环节给予扶持，是产业发展所必需的。但一定要防止政府引导变成政府主导，甚至代替市场做决策，避免盲目投资并陷入新一轮低水平重复建设、地区间产业同质化竞争和产能过剩的“传统发展误区”。54要做好规划之间的衔接要因势利导推进重点领域发展要积极营造制造业发展的大环境545555中国制造2025势必为企业带来转型升级、创新驱动的潮流，是中国制造企业大浪淘沙、优胜劣汰的一次洗礼。无论是大型企业还是中小企业，只要专注开拓创新、持续升级，都会在建设制造强国大战略下，为产业进步带来更广阔的空间，为自身发展谋求更大的舞台。5657572015年7月4日，国务院正式印发关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，明确了11个重点行动领域和7项保障措施。工信部主要负责“互联网+”协同制造、“互联网+”创业创新中的促进小微企业发展这两项行动，做好网络基础和IT产业基础两个支撑。5858“互联网+”协同制造5959协同制造智能制造规模个性化定制网络化协同制造制造业服务化转型

三、新愿景、新蓝图、新路径本章概要中国制造2025新愿景“三步走”跻身制造强国新蓝图9大任务10大重点领域5项重点工程新路径创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本60

三、新愿景、新蓝图、新路径2015年5月，经李克强总理签批的《中国制造2025》由国务院发布，部署全面推进实施制造强国战略。中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领工业4.0引领世界制造业的发展方向向制造强国转型61

三、新愿景、新蓝图、新路径

新愿景：“三步走”战略62三、新愿景、新蓝图、新路径

“三步走”规划依据自主创新能力显著增强产业结构调整取得重要进展产业集聚集约发展水平不断提升工业资源能源消耗强度逐步降低由跟随式创新向引领式创新转型。提升先进产能比重，淘汰落后产能。优化重点产业布局和推动产业有序转移。绿色发展能力明显增强。63三、新愿景、新蓝图、新路径

新蓝图：9大任务64三、新愿景、新蓝图、新路径

新蓝图：10大重点领域65三、新愿景、新蓝图、新路径

新蓝图：5项重点工程解决长期制约重点领域发展的关键共性技术，突破一批标志性产品和技术，提升我国制造业的整体竞争力。66三、新愿景、新蓝图、新路径

新路径：中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展创新驱动质量为先结构优化绿色发展人才为本67三、新愿景、新蓝图、新路径

新路径：坚持创新驱动，把创新摆在制造业发展全局的核心位置把创新摆在制造业发展全局的核心位置11800亿元研发经费投入首次突破2%研发投入强度2013年创新科技成果转化模式68伴随着消费需求的变化，对质量的要求与日俱增三、新愿景、新蓝图、新路径

新路径：坚持质量为先，把质量作为建设制造强国的关键内核把质量作为建设制造强国的关键内核数量消费正向质量消费过渡；日用消费品向耐用