基建设计商务文件

第一章招标公告

内容详见招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：国网内蒙古东部电力有限公司

1.1.2招标人

地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区如意开发区鄂尔多斯东街11号

名称：国网内蒙古东部电力招标有限公司

地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区如意开发区鄂尔多斯东街11号

1.1.3招标代理机构

联系人：见招标公告

电话：见招标公告

1.1.4招标项目名称见招标公告

1.1.5项目建设地点见招标公告

1.1.6项目建设规模见招标公告

1.1.7项目投资估算见招标公告

1.2.1资金来源及比例项目法人自有资金及银行贷款

1.2.2资金落实情况已落实

1.3.1招标范围见招标公告。

招标时投标人仅需提报整套初步设计文件交付工期。

1.3.2设计服务期限

整套初步设计文件的交付工期要求见招标公告附件“需求一览表”。

1.基本要求：严格执行国家、行业、国家电网公司工程建设管理的法律、

法规和规章制度，贯彻国家、行业和国家电网公司现行设计技术规范及

1.3.3质量标准

设计管理规定，保证工程满足国家和行业施工验收规范的要求。

2.具体要求见合同协议书。

投标人资质条件、

1.4.1见招标公告

能力、信誉

是否接受联合体,不接受

1.4.2

投标口接受，应满足下列要求：

,不组织

1.9.1踏勘现场口组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

2

1.10.1投标预备会・不召开

投标人在投标预提出问题截止时间为：

1.10.2

备会前提出问题若不召开投标预备会，则不适用。

时间：

投标预备会后招

1.10.3形式：

标人发出澄清

若不召开投标预备会，则不适用。

1.11.1分包・不允许

实质性要求和条

1.12.1见评标办法

件

1.12.3偏差・不允许

构成招标文件的

2.9)

其他资料

时间：投标截止时间前10天。

形式：投标人将可编辑电子版澄清内容上传至招标人国家电网公司新一

代电子商务平台ecp2.0相应位置。招标人不再接受投标人线下发送的

投标人要求澄清澄清文件，包括传真、邮件等。

2.2.1

招标文件（注：上传的澄清文件须为可编辑版，不需要加盖单位公章，也不需要

将文件设置为只读；且澄清内容要明确分标号和包号，如：分标3包1、

分标4包1）,并备注联系人及联系方式。

具体操作方式：新一代电子商务平台ecp2.0运维电

规定的投标截止时间：见招标公告。

招标文件的澄清将在规定的投标截止时间15天前以书面形式或在国家

招标文件澄清发电网公司新一代电子商务平台ecp2.0以电子形式发给所有获取该包招

2.2.2

出的形式标文件的潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间

距投标截止时间不足15天，且对投标可能产生实质性影响的，招标人

应相应延长投标截止时间。

潜在投标人在收到澄清后24小时内通过国家电网公司新一代电子商务

投标人确认收到平台ecp2.0通知招标人，确认已经收到该澄清。若投标人未在澄清内

2.2.3

招标文件澄清容发布后24小时内通过新一代电子商务平台ecp2.0确认，视为已收

到相关文件。

1.投标人资格要求的修改，在招标人招投标信息系统（新一代电子商务

招标文件修改发平台ecp2.0）公共信息部分及中国招标投标公共服务平台发出；

2.3.1

出的形式2.除投标人资格要求的，其他内容修改，在招标人招投标信息系统（新

一代电子商务平台ecp2.0）通知所有已获取该包招标文件的投标人。

3

时间：收到修改后24小时内

投标人确认收到形式：通过国家电网公司新一代电子商务平台ecp2.0;若投标人未在

2.3.2

招标文件修改修改内容发布后24小时内通过新一代电子商务平台ecp2.0确认，视

为已收到相关文件。

构成投标文件的

3.1.1详见投标文件格式

其他资料

增值税税金的计

3.2.1见招标公告

算方法

・投标金额

口折扣比例

口投标金额和折扣比例

口投标金额和工程本体投资估算值

采用投标金额报价：投标总价即为合同价格。合同价格签署后，是完成

3.2.3报价方式

合同所规定的所有设计服务的全部报酬，任何一方不得以任何理由要求

对合同价格作任何调整（合同另有规定除外）。

采用折扣比例报价：折扣比例定义为相对于报价基数的百分比。投标人

报价时，应报出正的（+）百分比。例如：下浮10%,折扣比例应填

写为90%o

（国网下发参考版）

口不设最高投标限价

■设定最高投标限价

最高投标限价见招标公告。招标人设有最高投标限价的，投标人的投标

3.2.4最高投标限价报价不得超过最高投标限价。如同一包拆分为多个分项工程并分别设定

了分项工程最高限价的，投标人在制作报价文件时应按投标文件格式要

求填写每一分项工程的报价，投标人的每一分项工程投标价格不得超过

该分项工程最高限价。

投标报价的其他

3.2.5见招标公告

要求

3.3.1投标有效期投标截止时间起90日（日历日）

4

是否要求投标人递交投标保证金：

口不要求

■要求

必须按投标人提交保证金，并在商务投标文件中列出交纳证明，投标保

证金的金额详见招标文件第一章招标公告附表

1.投标保证金应以银行汇款、银行保函（抬头：国网内蒙古东部电力招

标有限公司）、投标保证保险（被保险人：国网内蒙古东部电力招标有

限公司）或年度投标保证保险的方式开具。

3.4.1投标保证金形式2.以银行保函形式提交的投标保证金，应由信誉良好的具备开具保函资

格的地市级以上银行分行开出。投标保证金的有效期应与投标有效期一

致。保函格式详见第六章投标文件格式附件3。若投标人使用投标保函

作为投标保证方式，原件不退还。3.以投标保证保险形式提交的投标保

证金，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险保单作为有效的投

标文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保

险公司开具。投标保证保险的保险期限应与投标有效期一致。保险责任

要求详见第六章投标文件格式附件3。

投标保证金缴纳其他要求详见第一章招标公告中网页链接。

投标保证金退还方式详见第一章招标公告中网页链接。投标保证保险保

3.4.3投标保证金退还

单载明有效期满后自动失效，不另行退还。

其他可以不予退

投标人在投标有效期内，主动对投标文件进行实质性修改；投标人串通

3.4.4(3)还投标保证金的

投标或有其他违法行为。

情形

近年财务状况的投标截止日前3个会计年（2017年-2019年，如无2019年度财务审计

3.5.2

年份要求财务报告,则提供2016年-2018年）。

近年发生的诉讼2017年1月1日至投标截止时间

3.5.5及仲裁情况的时

间要求

是否允许递交备■不允许

3.6.1

选投标方案口允许

投标文件签字或在投标文件中使用投标专用章，应加盖公章说明该“投标专用章”与公章

3.7.3

盖章要求具备同等效力的证明文件。

5

投标人报价、商务、技术投标文件应上传至新一代电子商务平台

ecp2.0，具体操作参考如下：（如有疑问，及时拨打平台技术支持电话

投标人应在新一代电子商务平台ecp2.0下载并使用离线投标工具（带

由投标人进行电子签名）专用软件包（服务类）（以下简称离线投标工

具）制作投标文件价格部分（投标函报价表、报价文件）、商务部分、

技术部分。离线投标工具包括两部分功能：

（1）离线投标工具线上由投标人进行电子签名：对根据投标文件模板

生成的价格文件，在离线投标工具上进行由投标人进行电子签名；

（2）Office软件线下由投标人进行电子签名：对报价文件，由投标人

利用Office控件线下进行电子签名、签章后上传至离线投标工具，离

通过新一代电子线投标工具增加校验功能，如果投标人未进行电子签名，系统进行相应

商务平台ecp2.0提示。

4上传报价、商务、投标人应同时在线下载出最终上传的带有二维码及由投标人进行

技术投标文件要电子签名的“投标函及投标函附录”作为开标文件，招标人不接受离线制

求作的“投标函及投标函附录”。如投标人未能在新一代电子商务平台

ecp2.0上提交投标报价、无法下载出带有二维码的“投标函及投标函附

录”或开标现场当众公示的电子报价和在线下载经二维码验证的“投标

函及投标函附录”不一致的，投标人承担投标可能失败的风险。在线下

载出带二维码的“投标函报价表”应在右下方“投标人名称”处加盖公司公

章并由法定代表人或委托代理人签字并注明日期。

报价文件电子版（2007版Excel）应以附件形式上传至新一代电子商

务平台ecp2O'行报价”部分。

如投标人主动放弃投标，投标人应在离线投标工具上针对放弃标包进行

弃标设置。

投标文件封装要

4.1.1投标文件的封装：封装袋格式详见第六章投标文件格式章节。

求

封套上应载明的

4.1.2详见第六章投标文件格式章节。

信息

4.2.1投标截止时间见招标公告

递交投标文件地

4.2.2见招标公告

点

投标文件是否退■否

4.2.3

还口是，退还时间：

按招标文件要求获取该包招标文件的投标人；或逾期送达的投标文件；

4.2.5拒收投标文件或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人、招标代理机构不予接

收。

开标时间：见招标公告

5.1开标时间和地点

开标地点：见招标公告

评标委员会构成:由招标人代表，以及技术、经济等方面的专家组成，成

评标委员会的组员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数

6.1.1

建的2/3。

评标专家的确定方式：随机抽取

6

评标委员会推荐

6.3.2中标候选人的人推荐的中标候选人数：不多于3人。

数

招标代理机构仅在“中国招标投标公共服务平台”（首页访问网址：

）和“国家电网公司新一代电子商务平台

中标候选人公示

7.1ecp2.0"（新一代电子商务平台ecp2.0首页访问网址：

媒介及期限

.en/ecp2.0/portal/）上发布招标公告。公示期限：

不少于3日

是否授权评标委招标人不授权评标委员会直接确定中标人。

7.4

员会确定中标人

技术成果经济补■不补偿

7.6

偿口补偿，补偿标准：

是否要求中标人提交履约保证金：

口要求，履约保证金的形式：在合同签订后5日，中标人应按投标人须

知前附表规定的金额、担保形式和招标文件“专用合同条款及合同附件”

规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担

7.7.1履约保证金保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和

招标文件“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

履约担保的形式：银行支票、汇票、现金或银行无条件不可撤销保函。

履约担保的金额：合同金额5%o

,不要求

是否采用电子招口否

9

标投标■是，具体要求：见招标公告

1、本招标文件所指的“设计”为“勘察”及“设计”内容。

2、其他具体要求：

采购代理服务费用包含在投标人的投标总报价中，由招标人随合同

款支付给中标人，投标人被确定为中标人后，中标人按照投标金额报价

为依据一次性向招标代理机构交纳采购代理服务费，否则，招标代理机

需要补充的其他构有权从其投标保证金中扣减相应金额的采购代理服务费或有权拒绝

10

内容其后续投标行为，并保留进一步追究中标人违约行为的权利。

3、如果负责投标、谈判、签约、执行等具体工作的投标人代表为投标

人法定代表人本人，则仅需提供法定代表人身份证明；否则，应提供附

有法定代表人身份证明的授权委托书。

4、“合同结算付款方式包括但不限于支票、电汇或银行承兑汇票等国家

法律法规允许的交易方式”。

其他违法行为。

注：表中的“■”项为选择项中被选项。

7

1总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、

法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设计进行招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

116项目建设规模：见投标人须知前附表。

117项目投资估算：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、设计服务期限和质量标准

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2设计服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

(1)资质要求：见招标公告附表；

(2)财务要求：

开标日前三个会计年度即2017年至2019年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告,

不得出现连续三年亏损。(如无2019年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，则提供

8

2016年至2018年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告）

（3）业绩要求：

见招标公告附表；

（4）信誉要求：潜在投标人不得存在下列情形之一：

开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；

开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

（5）项目负责人的资格要求：

拟派项目负责人：2018年1月1日-2019年12月31日内及本年度开标月前相关月份，设总具

有与招标项目相同及以上电压等级类似工程设总（项目经理）或主设人业绩，或具有比招标项目低

一级电压等级2项及以上工程业绩；不超过60岁。

（6）安全质量要求

自开标日前三年内发生因投标人设计责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年

内发生因投标人设计责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件八较大及以

上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人设计责任造成的一

般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大

质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人设计责任造成的一般质量事故（四级质量事件）o

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

注：1.类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；

2.在建工程业绩以合同签订时间为依据，即合同签订时间需在开标日前2个自然年内及本年度开标

月前相关月份；

3.投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签

订时间为依据，即竣工验收证书签订时间需在开标日前2个自然年内及本年度开标月前相关月份；

4.工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直

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流±500、直流:L400)千伏、330(220、直流±320)千伏、110(66)千伏、35千伏、10千伏等。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附

表的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务,

并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均

无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

(5)为本招标项目的代建人；

(6)为本招标项目的招标代理机构；

(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

(9)被依法暂停或者取消投标资格；

(10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

(11)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(12)在最近三年内发生重大设计质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具

的有关法律文书为准)；

1.5费用承担

I0

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的

法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投

标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参

考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召

开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会

议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所

有获取该包招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

II

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性设计工作进行分包的，应符合投标人须知

前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、

非关键性设计工作外，其他工作不得分包。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招

标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，

投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标设计方案等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏

差范围和幅度。

2招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告(或投标邀请书)；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)发包人要求；

(6)投标文件格式；

(7)投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

I2

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，

以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招

标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取该包招标文件的投标人，但不指

明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第421项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清

内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

223投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄

清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时

间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取该包招标文件的投标

人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影

响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该

修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招

标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1)投标函及投标函附录；

I3

(2)法定代表人身份证明或授权委托书；

(3)联合体协议书；

(4)投标保证金；

(5)设计费用清单；

(6)资格审查资料；

(7)设计方案；

(8)投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定

的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本

章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1(4)目所指的投标

保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般

计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写设计费用清单。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总

额，应同时修改投标文件“设计费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标

人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

I4

332在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投

标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改

其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票

形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件

格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或

者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联

合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投

标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附

加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

(3)发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料(适用于已进行资格预审的)

投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审

时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5资格审查资料(适用于未进行资格预审的)

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4

I5

款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证

合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标人设计资质证书副本等材料的复印件。

352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现

金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立

时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

353“近年完成的类似设计项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、发包人出具的证明文件；具

体时间要求见招标公告附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在设计和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个

项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设计合同的相关情况，并附法院或仲裁机构

作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第1,4.1项规定的项目负责人和其他主要人员的相

关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证

明复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、

有关证书和社保缴费证明复印件。

3.5.7投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资料应

包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员

会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选

投标方案。

I6

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两

个以上设计方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组

成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利

于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关设计服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内

容作出响应。

3.7.3(1)投标文件应用优质光盘进行刻录并使用专用的光盘打印机在表面打印有关内容，详见第

六章投标文件格式。投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表

人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，

由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投

标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人

或其授权的代理人签字或盖单位章。

(2)投标文件份数见招标公告。

4投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件光盘应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“商务文件”或“技术文件”字样，封套上应写明的其他内容见投

标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

I7

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以

书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标

人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

433投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保

证金。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编

制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)介绍招标项目概况；

(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监察人员等有关人员姓名；

(4)投标人代表和监察人员检查投标文件的密封情况；

I8

(5)宣布投标文件开标顺序；

(6)设有标底或评标基准价计算浮动系数的，公布标底或评标基准价计算浮动系数(如有)；

(7)应用新一代电子商务平台ecp2.0进行开标，实际投标人数量以新一代电子商务平台2.0导出

的开标一览表为准；

(8)招标人代表、监察人员、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(9)开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及技术、经济等方面的

专家组成，成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

(5)与投标人有其他利害关系。

613评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标

人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行

评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

19

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

632评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐

中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7合同授予

7.1中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示

中标候选人，公示期不得少于3天。

7.2评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收

到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，

将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结

果通知未中标的投标人。

7.6技术成果经济补偿

招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标人须知前附表规定

的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中

20

标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

7.7履约保证金

7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款

及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人

须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%o联合体中标的，其履约保证金以联合

体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，

给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8签订合同

7.8.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订

立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标

文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成

的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，

招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公

共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工

21

作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中

标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地

履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有

规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作

人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者

应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标

人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第851

项规定的期限内。

9是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

22

附表一：采购代理服务费收费标准

1.招标代理服务收费标准见下表。

2.收费以包为单位收取。

3.如果中标人不按照招标文件规定交纳采购代理服务费，招标代理机构有权从其投标保证金中

扣减相应金额的采购代理服务费。

招标代理服务收费标准如下：

招标代理服务收费标准(费率)

中标金额费率(％)中标金额费率(％)

100万元以下1.505000万元T亿元0.10

100-500万元0.801~5亿元0.05

500-1000万元0.455~10亿元0.035

1000-5000万元0.2510~50亿元0.008

例如：服务招标某一包/子包的中标金额为6000万元，计算采购代理服务费如下：

100万元*1.5%=1.5万元

(500100)万元“0.8%=3.2万元

(1000500)万元x0.45%=2.25万元

(50001000)万元x0.25%=10万元

(60005000)万元x0.1%=1万元

合计收费=1.5+3.2+2.25+10+1=17.95(万元)

4.采购代理服务费根据上述收费标准以元为单位向下取整，如：采购代理服务费计算金额为6676.65

元，则实际按6676元收取。

23

附表二:异议单格式

招标文件异议单

招标文件异议单

项目名称：招标编号：

异议人名称：异议人类型：

口潜在投标人口其他利害关系人

联系人：电话：

传真：电子邮件：

异议内容：

异议人法定代表人或授权