行政诉讼受案范围的思考

行政诉讼受案范围的思考汇报人：文小库2023-11-15CONTENTS行政诉讼受案范围概述具体行政行为受案范围抽象行政行为受案范围行政不作为受案范围行政诉讼受案范围的展望与建议行政诉讼受案范围概述01行政诉讼受案范围是指人民法院受理行政诉讼案件的权限范围，即确定哪些行政行为可以接受司法审查。行政诉讼受案范围是行政诉讼制度的核心问题之一，直接关系到公民、法人和其他组织通过司法途径维护自身合法权益的能力。行政诉讼受案范围的概念宪法和法律规定宪法和法律规定是确定行政诉讼受案范围的最重要因素，包括对公民权利的保护、对行政权力的制约等。司法实践经验司法实践经验也是确定行政诉讼受案范围的重要因素之一，通过对典型案例的分析和研究，可以不断完善行政诉讼受案范围的相关规定。行政诉讼受案范围的确定因素行政诉讼受案范围的实践意义通过明确行政诉讼受案范围，保障公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯，增强社会公正和稳定性。通过行政诉讼受案范围的确定，防止行政权力滥用，促进依法行政，提高政府公信力。行政诉讼受案范围的确定是完善司法制度的重要方面，有利于推动司法体制的改革和创新。保障公民权利制约行政权力完善司法制度具体行政行为受案范围02具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对行政相对人作出的具有约束力的行政行为。具体行政行为包括行政处罚、行政强制、行政许可、行政裁决、行政给付、行政征收等。具体行政行为的特征包括：一是行政性，即行为主体是行政机关或法律法规授权的组织；二是特定性，即行为的对象是特定的；三是外部性，即行为不涉及行政机关内部的权力运作；四是约束力，即行为具有强制力，对相对人具有约束力。具体行政行为的定义和类型具体行政行为受案范围是指哪些具体行政行为可以成为行政诉讼的对象。确定具体行政行为受案范围的标准有：一是看该行为是否属于行政诉讼受案范围；二是看该行为是否具有可诉性。具体行政行为受案范围的确定标准具体行政行为受案范围的确定主要依据《行政诉讼法》和相关司法解释。根据《行政诉讼法》第12条的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：一是对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚不服的；二是对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；三是申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；四是对于征收、征用决定及其补偿决定不服的；五是申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；六是认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；七是认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；八是认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法征收、征用财产的；九是认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金或者社会保险待遇的；十是认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；十一是认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。具体行政行为受案范围的确定标准在实践中，具体行政行为受案范围的具体案例包括：对违章建筑强制拆除的案件、对环境污染处罚的案件、对食品药品安全监管不力的案件等。这些案件涉及的具体行政行为均属于行政诉讼受案范围，但需要注意的是，在实践中，由于不同地区的司法实践和法官素质等因素的影响，具体行政行为受案范围的具体案例可能会有所不同。具体行政行为受案范围的实践案例抽象行政行为受案范围03抽象行政行为是指行政机关针对不特定对象作出的具有普遍约束力的行政决定，例如制定行政法规、规章或者规范性文件等。定义抽象行政行为包括具体行政行为、抽象行政行为、内部行为和事实行为等。类型抽象行政行为的定义和类型具体行政行为的合法性审查标准对具体行政行为的合法性审查是行政诉讼受案范围确定的基础，也是司法审查的主要内容。具体行政行为的合法性应从事实认定、法律适用、执法程序等方面进行审查。抽象行政行为受案范围的确定标准抽象行政行为的附带性审查标准在审查具体行政行为时，如果该行为所依据的抽象行政行为存在问题，法院可以对该抽象行政行为进行附带性审查，但仅限于审查该抽象行政行为的合法性。内部行为和事实行为的排除性审查标准法院在行政诉讼中一般不直接审查行政机关的内部行为和事实行为，除非这些行为对外产生了法律效力并侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益。抽象行政行为受案范围的实践案例某市政府制定了一份规范性文件，规定对市区内所有临街建筑物进行统一外观改造。市民不服从该规定并提起诉讼。法院经审查认为该规定属于抽象行政行为，但违反了《城乡规划法》等上位法，因此判决撤销该文件。案例一某省政府制定了一份规章，规定对全省范围内的某类产品进行强制性认证。生产商不服从该规定并提起诉讼。法院经审查认为该规章属于抽象行政行为，但符合上位法规定且没有侵犯他人合法权益，因此判决驳回原告诉讼请求。案例二行政不作为受案范围04VS行政不作为是指行政机关在职责范围内未履行或者拖延履行法定职责，导致公民、法人或者其他组织合法权益受到侵害的行为。行政不作为的类型行政不作为主要分为拒绝履行、不予答复、拖延履行和不完全履行等四种类型。行政不作为的定义行政不作为的定义和类型行政不作为是一种具体行政行为，因此其受案范围应当按照具体行政行为的受案范围来确定。具体行政行为标准合法权益标准法律标准只有当行政不作为侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益时，才能纳入行政诉讼受案范围。行政不作为应当符合法律规定，如果违反了法律规定，则应当纳入行政诉讼受案范围。03行政不作为受案范围的确定标准0201案例一张某申请某公安局履行保护人身权职责案。张某因遭受暴力殴打向某公安局报案，但公安局未依法及时采取措施，导致张某再次遭受暴力殴打。后张某提起行政诉讼要求公安局履行保护人身权的职责。法院认为，公安局未及时采取措施导致张某再次遭受暴力殴打，构成行政不作为，应当承担赔偿责任。案例二李某申请某环保局履行环境保护职责案。李某向某环保局投诉某企业违法排污，但环保局未依法及时处理，导致李某的财产遭受损失。后李某提起行政诉讼要求环保局履行环境保护职责。法院认为，环保局未及时处理投诉导致李某的财产遭受损失，构成行政不作为，应当承担赔偿责任。行政不作为受案范围的实践案例行政诉讼受案范围的展望与建议05受案范围较窄01现行的行政诉讼受案范围相对较窄，一些公民、法人和其他组织认为行政机关的行为侵犯其合法权益，但因超出受案范围，法院不予受理，导致一些案件无法得到公正处理。现行行政诉讼受案范围存在的问题缺乏明确的标准02现行法律对于行政诉讼受案范围的规定，缺乏明确的标准和界限，导致实践中存在一定的模糊性和不确定性。难以适应社会发展的需要03随着社会的不断发展，新的行政行为和行政争议不断出现，而现行的行政诉讼受案范围仍停留在原有的规定上，难以适应社会发展的需要。为了更好地保障公民、法人和其他组织的合法权益，应扩大行政诉讼受案范围，将一些涉及民生的重要领域纳入受案范围，如社会保障、环境保护、教育等。扩大受案范围应制定更加明确的标准和界限，规范行政诉讼受案范围的适用，减少实践中的模糊性和不确定性。明确标准应根据社会发展的需要，及时更新行政诉讼受案范围的规定，适应新的行政行为和行政争议的出现，保障公民的合法权益。及时更新完善行政诉讼受案范围的对策建议适应社会发展的需要未来行政诉讼受案范围将更加适应社会发展的需要，及时更新规定，适应新的行政行