关于教育局法制宣传教育工作自查报告

.页眉.页脚.关于教育局法制宣传教育工作自查报告区教育局法制宣传教育工作在区普法办的有力指导下，认真贯彻落实区年度普法工作要求，立足教育实际，扎实开展工作，完成年度工作任务。近日，区教育局进行了认真的自查自评，自评得分98.5分。现将具体情况汇报如下：

一、健全组织，构建网络

区教育局党组高度重视法制宣传教育工作，把此作为一项常规工作来抓，并纳入为数不多的几项考评表彰奖励之中。根据人事变动，及时调整充实普法工作领导小组，根据既定的“六五”普法规划制定年度普法工作要点，指导全区中小学开展普法工作。各乡镇中心学校和城区教育辅导组以及各中小学也都成立了相应组织，分管领导和办事人员分工明确，责任落实，自上而下形成了完整的普法工作网络。

二、健全队伍，扩大阵地

区教育局十分注重队伍建设，一是抓局机关和中心学校、直属学校法制宣传教育工作的分管领导、业务人员队伍建设，根据人员变动，及时调整充实；二是抓以法制副校长、政治课教师等为主体的普法人员队伍建设，及时调整法制副校长，实行动态管理。不断扩大法制宣传教育阵地，除巩固传统的校园宣传教育阵地外，还增扩了网络阵地，在金安教育网站上开辟普法和依法治理专栏，广泛交流各地经验，及时指导全区各中小学普法工作。

三、突出重点，扎实工作。

1、区教育局中心组坚持定期学法制度，全年集中学法四次，有计划、有安排、有内容。各校暑期教师政治学习班还组织教师集中学法。全系统在实际工作中，认真落实区委组织部、区委宣传部、区司法局、区人社局、区法制办、区普法办《关于进一步加强全区公务员学法用法工作的意见》，局机关和毛中、双中等校还聘请了常年法律顾问，坚持运用法律武器维护学校合法权益。

2、积极开展“法律进校园”等系统活动。区教育局根据市、区有关要求，今年组织中小学开展了“法律进校园”、“江淮普法行”、“关爱明天普法先进”、“国家宪法日暨全国法制宣传日系列活动”等多项活动，组织全区中小学生参加“全省中小学生宪法知识大赛”；区教育局还于“12.4”上街面向社会宣传《未成年人保护法》。各校还根据校情实际，开展法制演讲、法制征文、法制故事会等丰富多彩的宣传教育活动，局机关和学校充分运用互联网、校园网开展普法工作，收到了很好的教育效果。

3、通过扎实有效的宣传教育工作，年初制定的普法工作任务和目标基本落实和实现，全区教育系统干部群众学法用法自觉性不断增强，师生的法律意识进一步增强，为全面落实依法治理方略奠定了坚实基础。2014年，区教育局被中央政法委、国家司法部、国家关工委联合授于全国“关爱明天·普法先进”先进单位。根据XX县人民政府办公室《XX县人民政府办公室关于开展XX县20**年行政执法职责履行情况自查工作的通知》文件通知要求，我单位高度重视行政执法职责履行工作，及时组织有关股室对我局从20**年10月1日起至20**年10月2日止的行政执法职权进行进一步梳理，并对本年度行政执法职责履行情况进行了自查，现将具体情况汇报如下：

一、行政执法职责梳理情况

（一）履行行政执法职责情况。我局依法取得行政执法职责共26项。其中，一是行政审批2项：民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止、民办学校以捐赠者姓名或名称作为校名的审批（民办初级中学、小学、幼儿园、文化教育培训学校筹设同意审批，民办初级中学、小学、幼儿园、文化教育培训学校设立审批，民办初级中学、小学、幼儿园、文化教育培训学校合并审批，民办初级中学、小学、幼儿园、文化教育培训学校分立审批，民办初级中学、小学、幼儿园、文化教育培训学校变更审批，民办初级中学、小学、幼儿园、文化教育培训学校终止审批，民办学校以捐赠者姓名或名称作为校名的审批）；教师资格认定--初级中学、小学、幼儿园教师资格认定。二是非行政审批1项：中等职业学校教学用书和教材审核。三是违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费行政处罚等20项。四是行政征收0项、行政强制0项、行政裁决0项、其他行政行为3项。

（二）行政执法主体情况。XX县教育局根据《中华人民共和国教育法》第十五条第二款、《中华人民共和国义务教育法》第七条第二款、《中华人民共和国教师法》第十三条第一款、《教师资格条例》第十三条、《中华人民共和国民办教育促进法》第八条第一款、中华人民共和国国家通用语言文字法》第二十二条、《残疾人教育条例》第五条第一款等法律、法规依法取得行政执法主体资格。

（三）执法依据情况。一是行政许可审批的法律依据是《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《中华人民共和国职业教育法》等法律、法规。

（四）执法职权情况。从2013年10月1日起至2014年10月2日止，我局依法执法职权共接授受理199件；办结199件。

二、行政执法职责履行情况

（一）行政处罚职权行使情况。我局共有行政处罚职权20项，今年我局执行行政处罚0件。

（二）行政许可职责行使情况。期间，我局依法执法行政审批职权共接授受理199件；办结199件。其中，一是民办初级中学、小学、幼儿园、文化教育培训学校筹设同意审批：受理5件，办结5件。二是民办初级中学、小学、幼儿园、文化教育培训学校设立审批：受理7件，办结7件。三是民办初级中学、小学、幼儿园、文化教育培训学校变更审批：受理14件，办结14件。四是民办初级中学、小学、幼儿园、文化教育培训学校注销审批：受理3件，办结3件。五是教师资格认定--初级中学、小学、幼儿园教师资格认定：受理170件；办结170件。

（三）行政强制措施采取情况。我局没有这项职能。

（四）非行政许可审批执行情况。我局共有非行政许可审批1项，我局执行非行政许可审批0件。

（五）行政征收行为执行情况。我局没有这项职能。

（六）其他行政执法行为履行情况。我局共有其他行政执法行为2项，我局执行其他行政执法行为0件。

三、未作出行政执法行为领域的管理情况

（一）我局执行行政处罚职权0件。主要原因是，我局对行政相对人多宣传、以教育为主，提高当事人法制意识，知法、守法，行政相对人一旦有违纪的苗头，我们适时提醒当事人，并限期整改。

（二）我局执行非行政许可审批0件。主要原因有：我县的行政相对人对民办学校招生简章和广告备案和中等职业学校教学用书和教材审核的重视不够。

（三）我局没有执行行政强制措施、行政征收等职能

四、与相关部门联合执法情况

我局在对取缔非法办校等实质性的处罚时，往往需与工商、卫生、公安、安全和消防等部门联合执法，否则要对违法实体进行处罚很难。如，我局要取缔非法办幼儿园行为就比较困难：非法办幼儿园园舍不符合消防安全要求，但由于我局没有权对消防安全进行定性，所以必须与消防部门联合执法。

五、目前行政执法中存在的疑难问题及提出的相应对策建议

（一）主要问题

由于近年来，国内国外形势已发生了重大变化，依法行政的要求越来越高，我局的行政执法人员又不是法律专业人员，也不是专职人员，执法水平有待提高。

（二）对策建议

建议有行政执法职责的部门设立专门的行政执法科（股）室，派法律专业人员任职，短期内也可以通过培训转岗，限期提高工作人员的执法水平。网站于20**年10月建成并发布，经过多次系统升级和版面调整，系统功能得到逐步完善。网站坚持以“让广饶的孩子接受更好的教育”为目标，以服务社会、师生、学校为宗旨，信息发布及时、信息内容全面，在宣传教育法律法规、提高教育教学质量、促进政务信息公开、加强信息交流等方面，收到了显著效果，受到各级领导部门和社会各界一致好评。网站于20**年被XX市教育局评为唯一一个“优秀县区教育信息中心网站”。一、基本情况广饶教育网站依托XX县教育城域网建设，专门配置了高性能服务器，并以千兆线路接入因特网，有独立域名和ip地址。网站开通以来，共录入各类各类文章11000余篇，共计1000余万字，另有图片8000余幅、视频300余部，总数据量达30g，网站总访问量达68万多次。注重丰富完善信息资源，先后购置了k12、同方思科、中教育星教学资源库，资源库总量达800g；添加了中文在线数字图书馆系统，含正版数字图书10000册；安装了浙大网络的办公平台，实现系统内公文传输；建设视频点播系统和视频直播系统，为教育教学提供了丰富的信息资源平台，有效地促进了全县教育教学质量的提高。二、信息公开广饶网站作为教育部门对外的重要宣传窗口，在网站布局上突出了信息公开的透明度，将机构设置、教育新闻、资源链接、工作动态、公告栏、文件公告、埠外信息、教育叙事等栏目作为首页的宣传栏。机构设置中包含领导组成人员名单及分工、科室及直属机构简介，对领导简介及工作分工以及各科室的职能作了说明；教育新闻、文件公告、公告栏作为工作动态栏目，用于及时发布有关教育方面的重要大事、活动、会议、新闻、公文、成果、计划、总结等动态信息；资源链接栏目为广大学校和师生提供了大量的可直接或间接用于教育教学的信息资源，方便广大师生使用以开展信息化教学；教育叙事栏目记叙了广大教师在工作中大量的教育教学案例，是教师工作中真实的、具体的经验和感受。埠外信息栏目为全国各地教育系统发生的重要事件、新闻、活动等信息，使用户打开广饶教育网即可及时了解各地教育信息。网站中的教育督导等栏目公布有办理本部门承担的行政审批和社会服务事项所依据的法律、法规、规章，部门印发的行业文件，及市、区政府颁布的政策和规范性文件。所有栏目内容及时审批、发布、更新，为社会公众提供方便及时的信息服务。三、在线办事为了更好地服务公众，广饶教育网站各个相关栏目设置发布有信息公开服务指南、网上信息查询服务、局长信箱、举报信箱、举报电话等信息，为公众提供了公文报送、考试报名等服务功能；为公众、学校、师生提供在线办事服务指引，方便群众办事；提供儿童入托入学、学生休学转学、教师管理、教育教学活动等各类办事程序中所需的表格下载服务，社会公众可能过查询、e-mail、电话、下载等多种渠道实现与教育部门的沟通，方便群众办事。四、公众参与公众参与的方式比较多样化，网站公开局长信箱、举报信箱、举报电话等方便公众日常参与监督、投诉和举报的联系方式，对于其它需要随时公示的信息，均及时公开相应举报信箱、联系电话，方便公众进行网上监督、投诉、举报；利用网络开展调查、征求意见等多种形式的交流互动；针对本部门承担的政府职能，提供面向社会公众的网上咨询服务；对政府网站“网上民声”栏目涉及到本单位的网上民声信息的均高度重视，及时处理并回复，回复质量高。五、网站管理广饶教育网站是以apachetomcat为发布平台，以sybase系统为数据库，以jsp为编程语言的动态信息发布系统。首页布局合理、网站导航清晰、栏目设置科学、子栏目层次清晰。网站采用绿色风格，首页设计清新、美观、易用，恰当地运用了大量设计精美的flash动画和图片。网站采用动态信息发布系统；有智能搜索，信息查询方便、准确、全面。管理上建立健全了信息审核机制，制定并严格执行了信息安全制度。网站为各股室、各基层单位分配了账号，实现分级维护，由固定的责任人录入信息，普通信息由管理员审核后发布，重要信息报分管领导审核。网站有一名领导分管，安排专人负责网站日常维护和管理。