创新驱动发展战略与政策

1/1创新驱动发展战略与政策第一部分创新驱动发展战略的提出背景 2第二部分战略目标及意义 4第三部分政策措施与实施路径 6第四部分科技创新体系建设 7第五部分知识产权保护与运用 10第六部分科技金融支持体系 11第七部分人才队伍建设与培养 14第八部分创新环境营造与激励 16

第一部分创新驱动发展战略的提出背景关键词关键要点中国创新驱动发展战略的提出背景

1.国际竞争压力增大；

2.经济结构调整的需要；

3.科技进步和创新的加速。

1.国际竞争压力增大：在全球化的背景下，国际竞争日益激烈，特别是在知识经济时代，科技创新成为国家竞争力的重要标志。中国在参与全球竞争的过程中，面临着来自发达国家的压力和挑战。为了提升国家的综合实力和国际地位，中国需要实施创新驱动发展战略，加快科技创新步伐，增强国家的核心竞争力。

2.经济结构调整的需要：随着中国经济的高速增长，资源环境压力逐渐加大，传统粗放型的发展方式难以为继。因此，中国迫切需要进行经济结构调整，实现由要素驱动向创新驱动的转变。实施创新驱动发展战略，有利于推动经济发展方式的转变，提高经济增长的质量和效益。

3.科技进步和创新的加速：在当今世界，科技进步和创新的步伐不断加快，新的技术、产品、业态层出不穷。为了把握发展机遇，抢占科技制高点，中国需要实施创新驱动发展战略，加大对科技创新的支持力度，加快科技成果的转化和应用，以适应快速变化的世界格局。

中国创新驱动发展战略的提出背景

4.人才资源的丰富；

5.市场需求的变化；

6.政策环境的改善。

4.人才资源的丰富：中国有庞大的人口基数，其中蕴含着丰富的创新人才。随着教育水平的不断提高，越来越多的人具备了创新能力。实施创新驱动发展战略，有利于激发广大人民群众的创新潜能，培养更多的创新人才，为国家的长远发展奠定坚实基础。

5.市场需求的变化：随着人民生活水平的提高，市场需求正在发生深刻变化，消费者对产品的需求不再局限于功能性，更加注重个性化、多样化。这就要求企业必须加强创新，以满足市场需求的变化。实施创新驱动发展战略，有利于引导企业加大研发投入，提高产品质量和附加值，提升企业的市场竞争力。

6.政策环境的改善：近年来，中国政府高度重视创新工作，出台了一系列支持创新的政策措施，如税收优惠、财政补贴等，为创新驱动发展战略的实施创造了良好的政策环境。同时，政府还加强知识产权保护，打击侵权行为，为企业创新提供了有力的保障。创新驱动发展战略是近年来我国政府提出的一项重要战略，旨在推动经济发展向创新驱动转变，提高国家的科技实力和创新能力。该战略的提出背景主要包括以下几个方面：

首先，全球科技革命和产业变革的趋势使得创新成为各国竞争的核心要素。随着科技进步和全球化进程的不断加快，科技创新已经成为全球经济发展的主要驱动力。在此背景下，各国纷纷将创新作为国家战略的重要组成部分，加大研发投入，抢占科技制高点。我国作为一个发展中大国，需要把握全球科技革命和产业变革的机遇，通过实施创新驱动发展战略，提升国家竞争力。

其次，我国经济发展进入新常态，亟需转变发展方式。经过三十多年的高速增长，我国经济总量已经位居世界第二，但粗放型的增长方式导致资源环境压力增大，劳动生产率低下。为了实现可持续发展，我国必须加快转变发展方式，从要素驱动转向创新驱动，以提高经济增长的质量和效益。实施创新驱动发展战略，有助于推动我国经济结构调整，加快产业转型升级，实现高质量增长。

再次，我国科技事业发展面临严峻挑战。虽然我国在某些领域取得了重大突破，但仍存在一些制约科技创新的关键问题。例如，基础研究薄弱，核心技术受制于人，高端人才缺乏等。针对这些问题，我国需要通过实施创新驱动发展战略，加强科技创新能力建设，提高自主创新能力，为长远发展奠定基础。

最后，国际形势的变化也对我国创新发展提出了新的要求。在全球化的背景下，国际合作与竞争日益激烈。我国需要积极参与国际科技合作，借鉴先进经验，加快自身发展。同时，面对贸易保护主义、逆全球化等风险，我国需要通过创新驱动发展战略，增强自主创新能力，保障国家经济安全。

总之，创新驱动发展战略的提出背景具有深层次的历史必然性。它是我国应对全球科技革命和产业变革趋势，实现经济转型和可持续发展的必然选择，也是我国科技事业发展和国家现代化建设的迫切需要。第二部分战略目标及意义关键词关键要点创新驱动发展战略的目标

1.提升科技创新能力：通过实施创新驱动发展战略，中国旨在全面提升科技创新能力，实现从科技大国向科技强国的转变。

2.推动经济发展方式转变：创新驱动发展战略旨在推动中国经济由要素驱动转向创新驱动，从而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

3.促进经济增长动能转换：创新驱动发展战略旨在培育壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，形成新的经济增长点。

4.增强国家综合实力：通过实施创新驱动发展战略，中国旨在提高国家的综合实力和国际竞争力，为实现中华民族伟大复兴提供强大支撑。

5.增进民生福祉：创新驱动发展战略旨在通过科技创新解决民生问题，提高人民生活质量，让人民群众共享创新成果。

6.推动社会进步：创新驱动发展战略旨在通过科技创新推动社会进步，为人类社会的可持续发展作出贡献。

创新驱动发展战略的意义

1.推动经济社会持续发展：创新驱动发展战略对于推动中国经济持续增长、社会进步和民生改善具有重要意义。

2.提高国际竞争力：实施创新驱动发展战略有助于中国企业在全球范围内抢占市场先机，提高中国的国际竞争力和影响力。

3.推动产业结构升级：创新驱动发展战略的实施将促使中国产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提高产业的附加值和国际地位。

4.培养创新人才：创新驱动发展战略的实施将为各类创新人才提供广阔的舞台和发展空间，吸引更多优秀人才投身于创新创业事业。

5.激发全社会的创新活力：创新驱动发展战略的实施将有利于营造一个鼓励创新、宽容失败的社会氛围，激发全社会的创新创造热情。

6.引领世界科技发展潮流：作为全球最大的新兴经济体，中国在实施创新驱动发展战略过程中，有望在某些领域引领世界科技发展潮流，为人类的科技进步作出更大贡献。《创新驱动发展战略与政策》一文中，介绍了实施创新驱动发展战略的战略目标及意义。

首先，创新驱动发展战略旨在推动科技创新和体制机制创新的双轮驱动，以实现科技进步、产业升级和社会发展。这一战略的目标是构建一个富有活力和创造力的国家创新体系，提升国家的综合实力和国际竞争力，为全面建设xxx现代化强国提供强有力的支撑。

其次，实施创新驱动发展战略具有重要意义。主要包括以下几点：

1.提高自主创新能力。创新驱动发展战略强调加强基础研究，推动关键核心技术攻关，提高科技自主创新能力，从而打破国外技术垄断，保障国家经济安全和国防安全。

2.促进产业转型升级。通过技术创新和模式创新，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，形成新的经济增长点。这有助于我国从制造业大国向制造业强国转变，迈向全球价值链的中高端。

3.增强经济发展动力。创新驱动发展战略的实施，可以激发创新创业活力，推动新技术、新业态、新模式的发展，为经济发展注入新动能。

4.改善民生福祉。通过科技创新解决社会民生问题，提高人民生活质量，如改善生态环境、提升医疗卫生水平、提高教育质量等。

5.深化改革开放。创新驱动发展战略的实施，将推动科技体制机制改革，破除阻碍创新的制度障碍，同时也将为其他国家在创新领域的合作提供更多机会，为我国的改革开放事业作出贡献。第三部分政策措施与实施路径关键词关键要点创新政策与实施路径

1、政策目标2、政策工具3、政策评估

创新驱动发展战略的实施路径

1、技术创新2、模式创新3、制度创新

创新环境建设

1、知识产权保护2、科技金融支持3、人才引进与培养

创新生态系统构建

1、政府角色2、产学研合作3、社会参与

创新绩效提升

1、技术转移转化2、产业转型升级3、经济增长促进

创新政策与其他政策的协同配合

1、财政政策2、货币政策3、教育政策。《创新驱动发展战略与政策》一文中介绍了我国实施创新驱动发展战略的政策措施与实施路径。这些政策措施旨在推动科技创新，提高国家的整体创新能力，促进经济社会的持续发展。

1.强化企业技术创新主体地位：政府鼓励企业加大研发投入，设立技术中心，开展产学研合作，提升企业的自主创新能力。同时，政府还通过税收优惠、财政补贴等措施，激励企业进行技术创新。

2.完善科技创新体系：政府将加强科研基础设施建设，建设一批国家重点实验室、工程研究中心等研发平台，为科技人员提供良好的研究环境。此外，政府还将改革科技评价制度，建立以创新能力和贡献为导向的科技评价机制。

3.加快科技成果转化：政府将搭建科技成果转化的平台，加强知识产权保护，促进科技成果的转移转化。同时，政府还支持科技人员创业，鼓励高校和科研院所与企业合作，共同推进科技成果转化。

4.实施重大科技项目：政府将聚焦国家战略需求，实施一批重大科技项目，如载人航天、探月工程、量子通信等，以突破关键核心技术，带动产业升级。

5.加强创新人才培养：政府将加大对创新人才的培养力度，完善人才引进和培养机制，优化人才成长环境。同时，政府还将重视青少年科学教育，为国家的长远创新发展奠定基础。

6.深化国际科技合作：政府将继续参与国际热核聚变实验反应堆（ITER）计划等国际大科学工程，加强与发达国家的科技交流合作，学习借鉴先进经验，提高我国的科技创新水平。

在实施上述政策措施的过程中，政府还需注重改革的系统性、整体性和协同性，营造有利于创新的法治环境和市场环境，激发全社会的创新活力和潜能。第四部分科技创新体系建设关键词关键要点科技创新体系建设的战略意义

1.推动经济转型升级。通过实施创新驱动发展战略，中国可以加快转变经济发展方式，推动产业升级，提高经济增长的质量和效益。

2.提升国家竞争力。在当前全球科技竞争日趋激烈的形势下，加强科技创新体系建设，有助于中国在未来的全球竞争中占据有利地位。

3.改善民生福祉。科技创新的成果最终将惠及广大民众，有助于解决医疗、教育、环保等领域的实际问题，提高人民生活水平。

4.促进社会和谐稳定。科技创新可以为社会治理提供新的手段和方法，有助于实现社会的公平与公正，维护社会的和谐稳定。

5.推动可持续发展。科技创新对于应对资源枯竭、环境污染等问题具有重要意义，有利于实现经济社会发展的可持续性。

6.增强国家安全。科技创新对于保障国防安全、信息安全等方面至关重要，对于维护国家的核心利益具有重大作用。

科技创新体系建设的政策措施

1.加大研发投入。政府应增加对基础研究、应用研究和试验开发的投入，提高企业的研发强度，鼓励企业加大技术改造和创新力度。

2.完善创新激励机制。通过税收优惠、奖励补贴等方式，激发企业和科研人员的创新积极性。同时，要建立健全知识产权保护制度，为科技创新提供良好的法律环境。

3.强化产学研合作。促进企业、高校和科研院所之间的合作交流，推动创新要素的优化配置，形成协同创新的合力。

4.培养创新人才。加强创新人才的培养和引进，打造高水平的创新团队。同时，要注重对青年科技人才的扶持和培育，为其提供良好的成长环境和条件。

5.深化科技体制改革。破除制约科技创新的体制机制障碍，推动科技成果转化，促进科技与经济的深度融合。

6.扩大国际科技合作。积极参与全球科技合作，加强与发达国家的技术交流与合作，努力掌握国际科技竞争的主动权。

科技创新体系建设的重点领域

1.新一代信息技术。主要包括物联网、大数据、人工智能、区块链等新兴技术领域，这些技术对于推动数字经济的发展具有重要意义。

2.高端装备制造。主要包括航空航天、轨道交通、海洋工程等领域，这些领域对于推动产业升级和工业化进程具有重要作用。

3.生物医药。主要包括基因工程、药物研发、医疗器械等领域，这些领域对于提高人民健康水平和改善民生福祉具有重要意义。

4.新能源。主要包括太阳能、风能、生物质能等领域，这些领域对于推动绿色发展、减少碳排放具有重要意义。

5.新材料。主要包括先进金属材料、高性能纤维材料、智能材料等领域，这些领域对于推动产业升级和技术进步具有重要意义。

6.节能环保。主要包括节能技术、环保设备等领域，这些领域对于应对资源枯竭和环境污染等问题具有重要意义。我国在实施创新驱动发展战略中，科技创新体系建设是一个重要内容。该体系旨在构建一个以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的创新链条，形成具有全球影响力的科技创新中心和创新高地。

首先，要完善国家科研机构布局。加大中央财政对基础研究的投入力度，支持建设一批高水平的国家实验室和国家重点实验室。同时，优化整合科技创新资源，推动高校、院所和企业之间的合作与交流，实现优势互补、资源共享。

其次，要加强科技创新能力建设。通过加强知识产权保护和运用，提高企业技术创新能力和竞争力。鼓励和支持企业加大研发投入，开展技术攻关和产品创新，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。

再者，要加快科技体制改革步伐。改革科研项目管理体制，建立科学合理的项目评审制度和绩效评价机制，激发科研人员的积极性和创造力。同时，推进科技成果转移转化，建立和完善有利于成果转化的政策环境和市场环境。

最后，要营造良好的创新生态环境。加大对创新创业的支持力度，培育和发展天使投资、创业投资等多元化融资渠道。同时，加强创新文化建设，倡导敢为人先、勇于创新的精神风貌，营造尊重知识、崇尚创新的社会氛围。

总之，科技创新体系的建立对于实施创新驱动发展战略至关重要。通过不断完善和优化体系，可以加速创新要素的流动和集聚，促进创新资源的优化配置，为我国经济社会发展提供强有力的科技支撑。第五部分知识产权保护与运用关键词关键要点知识产权保护

1.法律保护：建立完善的知识产权法律体系，包括专利法、商标法、著作权法等，以保护创新成果不被侵犯。

2.行政保护：加强知识产权行政执法力度，打击假冒伪劣商品和侵权行为，维护市场秩序。

3.司法保护：设立专门的知识产权法院，提高知识产权案件的审判效率和质量，确保知识产权权利人的合法权益得到保障。

知识产权运用

1.转化运用：推动知识产权的转化运用，将科技创新成果转化为现实生产力，提升产业竞争力。

2.运营管理：建立知识产权运营平台，提供知识产权转让、许可、质押等服务，促进知识产权的交易与流通。

3.价值评估：开展知识产权价值评估工作，为知识产权的交易、融资等活动提供参考依据。创新驱动发展战略与政策中的知识产权保护与运用是确保创新成果得到充分保护和有效运用的关键环节。知识产权的保护和运用不仅关乎创新者的权益，还直接影响创新的积极性以及创新成果的转化和应用。

首先，加强知识产权保护对于推动创新发展具有重要意义。知识产权制度旨在通过赋予创新者以排他性权利来鼓励创新，并提供法律保护来防止创新成果被非法抄袭或仿制。在创新驱动发展的背景下，加强知识产权保护可以激发创新活力，提高创新投入的成本效益，吸引更多的投资进入创新领域。

其次，促进知识产权的运用可以加速创新成果的转化和推广。知识产权的运用包括许可、转让、授权等手段，使创新成果能够更广泛地应用于实际生产和生活中。政府可以通过建立知识产权交易平台、优化知识产权评估机制、加强对知识产权运营的支持等方式，促进知识产权的有效运用，加快创新成果转化为现实生产力。

此外，知识产权保护与运用的推进还有助于提升企业的核心竞争力。企业作为创新的主体，拥有自主知识产权的技术和产品是其在市场竞争中取得优势的关键所在。加强知识产权保护可以帮助企业维护自身的创新成果，避免侵权行为的发生。同时，合理运用知识产权可以为企业拓展市场空间、增加市场份额提供有力支持。

在实施知识产权保护与运用方面，各国都积累了丰富的经验。例如，发达国家普遍建立了较为完善的知识产权法律体系，注重创新成果的确权与维权工作。同时，这些国家还大力推行知识产权的教育和培训，提高全社会的知识产权意识，为创新驱动发展营造良好的环境。

总之，知识产权保护与运用在创新驱动发展战略与政策中扮演着重要角色。只有通过加强知识产权保护与运用，才能为创新提供有力的保障，推动经济社会的持续发展。第六部分科技金融支持体系关键词关键要点科技金融支持体系的现状与趋势

1.政策引导：政府在推动科技创新中扮演着重要角色，通过制定和实施一系列政策措施来引导和支持科技金融的发展。例如，国务院发布了《关于促进科技和金融结合的若干意见》，强调要加强科技金融创新，为科技型企业提供多层次、多元化的金融服务。

2.创新产品和服务：金融机构不断推出适应科技型企业发展需求的金融产品和服务。如知识产权质押贷款、股权质押贷款、科技保险等，以满足不同类型、不同发展阶段的科技企业的融资需求。

3.风险投资：风险投资在支持科技创新方面发挥着越来越重要的作用。越来越多的风险投资机构关注并投资于科技创新领域，为企业提供资金支持以及管理、市场等方面的专业服务。

4.多层次资本市场建设：中国正在逐步完善多层次资本市场体系，包括主板、创业板、新三板等，为科技型企业提供不同层次的融资渠道。

5.国际合作：随着全球化的进程加快，科技金融领域的国际合作也日益密切。中国与其他国家积极开展合作，共同推进科技创新和金融服务的深度融合。

6.数字化转型：科技金融支持体系正逐步实现数字化转型。通过大数据、人工智能等技术手段，提高金融机构对科技企业的风险评估能力，降低信息不对称，提升服务效率。

科技金融支持体系的关键问题与挑战

1.信息不对称：科技金融支持体系面临的一个重要问题是信息不对称。由于科技企业往往具有较高的不确定性，金融机构难以准确评估其风险，导致融资难度较大。

2.风险控制：如何平衡风险与收益是金融机构在支持科技企业时需要面对的重要问题。科技企业的特点决定了其风险较高，如何在有效控制风险的基础上提供合理的资金支持，是对金融机构业务能力的考验。

3.法律法规不健全：当前，我国科技金融领域的法律法规还不够健全，缺乏针对性和可操作性的法规，使得金融机构在开展业务时面临法律风险。

4.专业人才短缺：科技金融涉及科技和金融两个复杂领域，需要具备专业知识的人才来进行有效的风险评估和管理。目前，这一领域的专业人才还比较短缺，制约了科技金融支持体系的发展。

5.创新激励不足：虽然政府出台了一系列政策支持科技金融创新，但相对于传统金融业务，科技金融的创新激励还不够充分，需要进一步加大政策扶持力度。

6.国际竞争力不强：相较于发达国家，中国的科技金融支持体系在国际上的竞争力还有待提高。加强国际交流与合作，吸收借鉴先进经验，提高自主创新能力，是中国科技金融支持体系未来发展的关键。《创新驱动发展战略与政策》一文中，对科技金融支持体系进行了详细的介绍。科技金融是指利用各种金融工具和手段，为科技创新活动提供资金支持和金融服务的一系列政策和措施。在创新驱动发展战略中，科技金融发挥着至关重要的作用，有助于提高科技创新能力、推动科技成果转化和产业化、促进科技型企业发展壮大。

为了建立完善的科技金融支持体系，政府采取了多种措施。首先，政府设立了科技担保基金和风险投资引导基金，以解决科技企业融资难的问题。同时，政府还鼓励金融机构开展知识产权质押贷款业务，以帮助科技企业将知识成果转化为现实生产力。此外，政府还积极推进资本市场改革，支持符合条件的科技企业在创业板、新三板等市场上市融资，为科技企业的创新发展提供了有力的金融支持。

在科技金融支持体系的推动下，我国科技型企业得到了快速发展。据统计，截至2020年底，全国高新技术企业达到27.5万家，较2015年增长了近3倍。其中，有超过40%的企业通过股权融资、债权融资等方式获得了科技金融支持。这充分表明，科技金融支持体系对于促进科技型企业成长起到了重要作用。

然而，尽管我国科技金融取得了显著成绩，但仍面临一些挑战。例如，科技金融产品和服务有待进一步创新，以满足不同类型、不同发展阶段的科技企业的需求；科技金融中介服务机构需要加强规范管理，提高服务质量和效率；科技金融法律法规体系尚不完善，需要进一步健全。因此，在未来的发展中，应继续深化科技金融改革，加快构建多层次、多元化、高效能的科技金融支持体系，为创新驱动发展战略的实施提供更有力的支撑。第七部分人才队伍建设与培养关键词关键要点人才引进与招聘

1.制定具有吸引力和竞争力的薪酬和福利政策，以吸引全球优秀的人才。

2.建立绿色通道，简化引进人才的程序和手续，提高效率。

3.设立专门机构，负责海外高层次人才的引进、评价和服务工作。

人才培养与培训

1.支持企业与高校合作开展创新型人才培养，加强产学研结合。

2.鼓励和支持各类创新主体建立专业化的培训机构，提升员工的创新能力。

3.提供知识更新和技能提升的培训课程，帮助从业人员跟上技术发展的步伐。

人才激励与奖励

1.设置各种奖项和荣誉，表彰在科技创新中做出突出贡献的人才。

2.通过股权、期权等方式，将创新成果与利益紧密挂钩。

3.提供良好的科研环境和工作条件，为科技人员提供充足的研究资源和设备。

人才流动与配置

1.打破体制壁垒，促进人才在不同所有制、不同地域之间的合理流动。

2.搭建平台，加强各领域、各部门之间的信息沟通和资源共享。

3.建立科学合理的人才评价机制，实现人才的优化配置。

人才服务与保障

1.完善住房、医疗、教育等公共服务体系，解决人才的后顾之忧。

2.提供专业化的职业规划和指导服务，帮助人才实现个人发展目标。

3.加强对人才的心理援助和健康关爱，缓解压力和焦虑。《创新驱动发展战略与政策》一文中，对于人才队伍建设与培养的介绍主要涵盖了以下三个方面：

一方面是优化人才培养模式。文章指出，随着全球科技竞争日益激烈，我国必须加快培养创新型、复合型和应用型人才。为此，应深化教育体制改革，推进产学研用一体化，建立跨学科、跨领域的协同创新机制，鼓励高校与企业合作开设新工科专业，强化实践教学环节，提高学生的实践能力和创新能力。此外，还要注重创新创业教育，在高等教育中普及创业知识和技能，激发大学生的创业热情，营造良好的创新创业生态环境。

另一方面是加强人才引进与激励。文章强调，要大力吸引海外高层次人才回国创新创业，为其提供良好的科研环境和待遇。同时，也要加强对本土人才的培养和支持，通过设立各类科技奖项、实施人才计划等措施，激励广大科技人员勇于创新、敢于突破。此外，还应完善科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献为导向的分类评价体系，形成有利于创新的评价导向。

最后是促进人才流动与集聚。文章认为，要充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，打破地域、行业壁垒，促进人才在地区、部门之间的合理流动和有效集聚。同时，还要支持建设一批具有国际影响力的创新基地和平台，吸引国内外优秀人才向这些地方集聚，形成创新高地。第八部分创新环境营造与激励关键词关键要点创新环境营造与激励政策

1.建立和完善创新政策体系，包括财税、金融、人才等方面的政策措施。

2.强化知识产权保护，提高知识产权意识和运用能力。

3.推动创新创业孵化基地建设，为创业者提供低成本、便利化、开放式的创业空间。

4.通过奖励、补贴等方式，鼓励企业加大研发投入，支持技术创新活动。

5.加强产学研合作，促进技术创新成果转化和产业化。

6.营造尊重知识、崇尚创新的社会氛围，激发全社会的创新活力。

创新人才引进