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湖北稳增长新动能研究摘要2015年11月召开的十八届五中全会提出的"十三五"规划建议里讲到了五大理念,这个五大理念最终是要解决两个问题:一个是补齐短板,另一个就是培育新动能。就是讲为未来增长要安一个大功率的、高效率的新发动机,推动中国经济继续往前走,而且保持持续、稳定、协调、健康地发展态势。这是它的一个根本任务。未来五年,恰逢党和国家实现第一个百年目标的伟大时期,正值湖北进入加快发展的战略机遇期、转型升级的重要窗口期、全面深化改革的攻坚期和全面建成小康社会的决胜期,湖北将奔着全面建成小康社会的目标,迈步走向现代化建设的新征程。基于此,本文对湖北稳增长新动能展开了研究。目录TOC\o"1-3"\h\u228261湖北经济政策环境大背景 月17日中国共产党第十九次全国代表大会举行新闻发布会,新闻发言人庹震向中外记者表示,党的十九大将对今后五年和未来一个时期中国改革发展作出新的战略部署,将站在更高起点上,谋划和推进改革,坚定不移将改革进行到底。

改革只有进行时、没有完成时。中国改革的方向已经明确、不会动摇;中国改革的步伐坚定向前、不会放慢。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全面深化改革,先后推出1500多项改革举措,主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立。改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。湖北省第十次党代会以来的五年:全省GDP重返历史最好位次,富强湖北铸就新辉煌;湖北自由贸易区成立,内陆开放高地初现端倪,创新湖北动能更足;成功侦破、审理一批大案要案,深化平安中国建设会在武汉召开,法治湖北建设成绩显著;世界华人炎帝故里寻亲节、第四届国际道教论坛、端午旅游文化节等一系列“荆楚文化”盛宴异彩纷呈,宜昌、武汉相继荣获全国文明城市称号,“绿满荆楚”、“美丽家园”持续开展,文明湖北建设加快步伐;城乡基本公共服务水平和均等化程度明显提高,脱贫攻坚取得阶段性成果,群众幸福指数不断提升,幸福湖北建设不断把以人民为中心的发展思想化为一份份民生厚礼。风清气正的政治生态、政通人和的社会氛围加快彰显。1湖北经济政策环境大背景1.1湖北产业“走出去”针对全球形势的深刻变化和国内外的统筹协调,以习近平总书记为中心的中共中央提出了“新丝绸之路经济带”建设战略构想和“21世纪海上丝绸之路”突破原有标点,区块发展模式,与中国西部,中部,东部沿海口岸一起,沿着全国口岸形成对外开放的新格局。湖北省是连接中国北部,南部和东西部省份的“一带一路”重要枢纽。也是“中部崛起”和“长江经济带”的重要省份。中共中央和国务院高度重视湖北省的关键作用。在中央“建成的支点,走在前列”。湖北省委,省政府抓住了党中央,国务院和西部总书记的部署抓住历史机遇,寻求布局加快形成多点支持,多极化的新格局和鲜明的特点和竞争发展。湖北省已达到43个国际能力合作项目,其中“一带一路”国家和地区共有40个项目,总额达140亿美元。在此基础上,建立了湖北工业标准化国际合作基地,建立了标准化的合作平台。我们将充分推动全省优势产业直接参与国际能力合作规则的制定,并通过领导和中国联通的标准,从而推动商业和技术规则与贸易,交通,通讯,能源等基础设施和设施的连接,保障湖北工业在“走出去”的过程中在国际贸易中有稳定的技术规则优势。1.2湖北省供给侧改革驱动中国经济正处于转型发展的重要阶段。推进供给侧改革和调整,减少低效和低端供给,扩大有效和中高端供应,促进新动能增长,转变传统动能,确保持续增长是国家的重点工作经济目标。湖北是中国现代工业的发祥地,有支持国家转型发展的历史。自洋务运动以来,湖北肩负着振兴民族工业的使命。“十二五”期间,湖北省国内生产总值从11位上升到8位,进入全国第一个方阵。目前,湖北作为一个大制造业大省,面临两大改革需求:一是机电,农副食品等传统产业转型升级;二是光纤,光电,物联网等高科技产业发展潜力进一步拉大。李克强总理指出:“坚持标准,建设制造业是结构性改革的一个重要组成部分,特别是供给侧结构性改革。”他还指出:“要瞄准国际先进标准,发挥市场主导作用,支持制造业提高效益,增强国际竞争力。”在湖北省建立行业国际标准化合作基地,将推动行业标准继续接近国际水平,帮助更多有资格的企业参与国际标准化活动和国际标准制定工作,促进国际产业交流标准化,促进湖北产业结构进一步调整和转型升级。2湖北稳增长新动能现状6000多个新项目开工,7000亿固定资产投入,工业收入和利润双增长,新一代互联网企业蓬勃兴起……今年以来,面对去产能和稳增长的双重压力,湖北省逆势而上、亮点纷呈,以首季8.1%的GDP增速交出“十三五”开局满意答卷。大项目扛鼎,制造业升级,创新创业活力迸发,供给侧结构性改革发力,发展动能转换为湖北决胜全面小康的开局之年、结构性改革的攻坚之年打下坚实根基。2.1从“钢产量”到“芯含量”,动能转换为经济“提神稳劲”2016年3月28日,总投资240亿美元的国家存储器基地项目在武汉\t"/roll/2016-05-30/_blank"东湖高新(10.130,0.13,1.30%)区正式启动,预计到2020年形成芯片月产能30万片、到2030年达到100万片的生产规模。这不仅是湖北省改革开放以来单体投资最大的高新产业项目,也将填补国内主流存储器领域空白。一个新兴电子信息产业基地在曾经的“钢铁之城”异军突起。湖北近年来抢抓机遇推进了一大批打基础、管长远的重大基础设施和产业项目,使重点地区、重点产业、重大项目支撑能力提升,发展回旋余地增大、发展韧劲增强。钢铁曾长期占据武汉市乃至湖北省产业“头把交椅”,武钢一“咳嗽”,全省就“感冒”。但到2015年,钢铁产值825.93亿元,在武汉市规模以上工业产值中的占比仅为6.67%,排到第六;近五年来,已有汽车、电子信息、装备制造、食品烟草、能源环保五大产业跻身武汉“千亿元产业俱乐部”。今年以来,一批技术含量高、创新能力强、投资体量大的重大项目纷纷落地。格力智能装备产业园、南京金龙武汉新能源基地等项目开建,一笔笔有效投资,聚焦新兴产业,释放蓬勃生机。从钢产量到“芯含量”,湖北过“重”的GDP变“轻”。据湖北省统计局统计,新兴产业和先进制造业发展明显加快,特别是电动汽车、智能手机、工业\t"/roll/2016-05-30/_blank"机器人(20.760,0.60,2.98%)、电子信息、生物医药等战略新兴产业发展迅猛。去年1到4月,全省高新技术产业投资291.75亿元,同比增长19.6%,其中医药制造增长27.9%,电子及通信设备制造业增长31.6%。2.2从“老产品”到“新优势”,去产能推动传统制造转型升级湖北是全国重要老工业基地。钢铁、水泥、煤炭、电解铝、平板玻璃……产能过剩行业壮士断腕,改革求存。在湖北沙洋,玻璃曾是该县传统支柱产业,列入淘汰落后产能占到全省的四分之三强。2013年,4条平拉格法生产线永久性停产并被限期拆除。然而,淘汰落后产能为先进产能让渡出了环境资源和市场空间。沙洋瞄准新型低辐射节能玻璃的巨大市场,新的生产线投产后,仅明达玻璃一家产值就达8亿元,上缴税金3500万元,同比增长120%。2015年度县域经济考核中,沙洋排名提升5位,进位幅度全省第一。过剩并不代表落后。借助国家“一带一路”战略,2016年3月,\t"/roll/2016-05-30/_blank"华新水泥(12.620,0.01,0.08%)在塔吉克斯坦第二条年产100万吨水泥熟料新型干法生产线正式投产。而其在哈萨克斯坦、柬埔寨的工厂已经见效。水泥产能国际合作打开新市场。数据显示,一季度,湖北省对外承包工程完成营业额12.6亿美元,同比增长3.4%,拉动钢铁、水泥、重载汽车等相关领域产品出口增长六成左右。工业效益提升,去产能成效初显。一季度湖北工业主营业务收入实现9688.5亿元,同比增长6.8%,增速列全国第5位;一季度工业利润574.1亿元,增长16.8%,增速跻身全国第一方阵。2.3从“独角兽”到“四二一”,双创激情澎湃“第一动力”斗鱼TV成立两年,估值达到10亿美元以上,成为湖北首家独角兽企业;\t"/roll/2016-05-30/_blank"盛天网络(19.080,0.21,1.11%)A股上市,成为湖北首家互联网上市企业;卷皮网宣布完成6亿元人民币C轮融资;“车来了”成为实时公交垂直细分领域第一名;还有宁美国度、斑马快跑……一批新兴互联网企业的估值加起来超过500亿元。“湖北的最大资源是创新资源,最大优势是创新优势,最大潜力是创新潜力。”近年来,湖北用改革之手点燃创新引擎,拿出最好的城市空间,订制最好的激励政策,提供最优的配套服务,释放“第一动力”激情。湖北取消和暂停征收49项涉企事业性收费项目和政府性基金,全省执行的收费项目调减为47项,为全国最少的省份之一。去年省政府再次打出企业降成本“组合拳”,仅2016年直接为企业带来800亿元以上红利。湖北还相继出台“科技十条”“黄金十条”“创业十条”等支持科技成果转化和创新创业措施,让高校和科研院所里“睡大觉”的发明专利,转化为生产力。一系列改革,为企业松绑、为市场腾位。去年,全省技术合同成交额突破800亿元大关,同比增长38%;今年1至4月,全省新登记企业类市场主体6.34万户,同比增长45.13%。被称为“421”工程的湖北省长江经济带产业基金,由省财政出资400亿元作引导,发起总规模2000亿元母基金,带动约1万亿元的社会资本投向实体经济。去年5月19日,湖北省长江经济带产业基金与TCL创投等5家全国知名投资机构签约,合作设立总规模235亿元的五支母基金,将重点投资战略性新兴产业,进一步点燃荆楚大地创新创业激情。2.4以“人”强动力加大专业人才引培围绕人才培育新动能的关键作用,围绕引进培养各类人才,加快形成高素质人才队伍。优秀的技术人才是“中国制造”发展的基础。湖北积极组织引进高端技术,管理人才和优秀企业家。与此同时,湖北省通过省委组织部和省人民社会俱乐部联合举办了“楚天名匠”评选活动。省工会,湖北省人民日报,湖北日报,湖北广播电台等联合发起了“荆楚工匠”等选拔活动,大力培养专业技工人才。福建加强产业技能人才培养,推动校企深度合作,产学结合,开展“订单式”合作培养技能型人才,建立企业在校学生培训基地,推行“工学一体”办学模式,创意设计,品牌策划,工艺美术需要积累人才经验,实施“现代学徒”培训。2.5标准化示范区建设2012年,经国家标准委批准,湖北省开始建立“东湖高新技术国家级高新技术产业标准化示范区”。示范区紧紧围绕建设以光电信息为核心产业,生物,环保节能,高端装备为战略产业,以高新技术服务业为主导产业的“131”产业结构。推动标准化与科技型企业,高新技术产业的深度融合,把“高端化,专业化”优势转化为规则中的竞争优势,继续实施产业链中高端标准化战略。2.6现有的国际科技合作在十八大和习近平总书记的重要讲话精神的指导下,湖北省根据经济和标准化战略发展的需要,在国际标准化工作方面取得了一些成绩。烽火集团,长飞集团等高新技术企业以及武汉大学等其他高校实验室率先参加了国际标准化组织,并取得了一定的成绩。湖北标准质量研究院和欧盟标准化专家中国项目SESEC,AFNOR,BSI,IEEE-SA的合作正在逐步深化,将为湖北国际标准化工作平台奠定坚实的基础。此外,湖北省自由贸易试验区也已经开始正式上市。武汉,宜昌,襄阳三大片区已成为促进贸易便利化,投资自由化,金融业开放创新,推动创新驱动和产业升级的重要动力。以市场为导向,大力发展战略性新兴产业成为自由贸易试验区的重点。3借助新动力实现经济增长的建议3.1强化要素投入与创新双轮驱动力近年来,湖北经济建设取得了良好的成绩。但是,在过去的发展中,湖北的经济增长主要依靠资本,资源和劳动力的大规模投资。在新的经济发展阶段,在新经济正常条件下,高强度投资仍然是经济增长的核心动力。然而,要素投入的动能肯定会下降。因此,政府在加大投入的同时,要充分发挥其管理的作用,提高政策的执行效率,推动实体经济的发展。一方面坚持以投资为动力的基本思路,一方面加强创新的动力,另一方面创新为保障,科技创新为重点,加快产业创新,商业模式创新,充分利用湖北科教,人力资源和资源优势,实现要素驱动型创新驱动的有序转变。3.2拉动高端制造业与现代服务业双轮驱动高层次的结构性产业是社会发展的必然结果。湖北目前处于工业化的中后期阶段。工业仍是湖北经济的支柱。今后,湖北将继续实施通过产业带动产业发展战略,推动互联网,信息技术,城市化和工业化的良性互动和融合,构建具有持续竞争力的现代产业体系。同时注重发展高新技术产业,改革传统支柱产业,培育发展新兴产业,加快制造业转型升级,从制造业研发到产业链完善,设计,运营和管理,品牌和服务,提升产业竞争力。现代服务业是社会生活的根本供给,这就要求河北省政府在发展高新技术产业和战略性新兴产业的同时,支持一批现代服务业,拓宽服务业,通过建立多层次,高水平的产品供给拉动内需,增强自身发展的动力。3.3刺激与有效需求,汇聚改革动力随着消费结构升级的效应日益明显,社会财富迅速增加。个性化,多元化的消费逐渐被追逐,出现了许多新的消费热点。为了克服消费支出对消费的短缺和环境因素的影响,我们必须从改善民生,加大公共物品供给和改善民生投入入手,狠抓新常态下的基础设施建设,优化制造业和服务业,培育新的投资增长点,增强禀赋,教育,文化,医药等领域的市场经济供给能力。此外,政府还应进一步改革分配制度

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