宪法学(2012级法学)

宪法学1、什么是法？2、什么是宪法？举例说明实际生活中哪些属于宪法法律行为和法律现象。3、宪法和宪法学的关系4、推荐书目《宪法一本通》《中国宪法》胡锦光、韩大元著《宪法》芦部信喜绪论一、宪法学的研究对象1、多样性2、复杂性：拆迁、Y门二、宪法学的学科体系1、理论宪法学2、实用宪法学宪法教义学：着力于研究某个特定的宪法的解释与适用的规范科学宪法政策学：为现实宪法上的某一目的，而研究有效的法技术体系的科学三、学习宪法的意义和必要性（1）有利于掌握法学基础，促进其他部门法的学习；（2）有利于我国社会主义法治国家建设；（3）有利于推定体制改革；（4）有利于增强公民民主权利意识和法制观念，有利于加深对社会主义制度优越性的理解和认识。四、宪法学的学习方法1、本质分析法2、历史分析法3、比较分析法4、理论联系实际5、系统分析法第一章宪法总论

第一节宪法的概念和本质一、宪法的概念1、宪法词源的演变（1）古代西方国家宪法的词义在西方，“宪法”在英文中为constitution，是由拉丁语constitutio发展而来。a:指有关规定城邦组织与权限的法律。b:是指皇帝的诏书，谕旨，以区别于市民会议制定的普通法规。c:是指有关确认教会、封建主以及城市行会的特权，以及它们与国王等的相关的法律。（2）古代中国宪法的词义：a:指一般的法律。《尚书·说命》中的“监于先王成宪”，《国语·晋语》中的“赏善罚奸，国之宪法”b:指优于刑法等一般法律的基本法。《韩非子·宪法》的“法者，宪令著于官府，刑罚必于民心。”C:是指颁布法律、实施法律。《中庸》中的“祖述尧舜，宪章文武。”2、原始意义上的宪法国家组织法3、立宪主义意义上的宪法限制国家权力，保障人权的法4、部门法意义上的宪法国家与公民的社会关系，不仅包括具有最高法律效力的“宪法”，还包括宪法性法律，如《选举法》、《国籍法》等。5、根本法意义上的宪法一国法律体系中居于最高地位、具有最高法律效力的成文宪法。二、宪法的法律地位

国家的根本法

具体表现在以下三个方面：（1）规定国家最根本、最重要的内容；（2）具有更严格的制定和修改程序；我国宪法第64条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”（3）具有最高的法律效力，是一般法律的制定基础和依据，一般法律的规定与宪法相抵触一律无效。宪法是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。马克思：宪法是法律的法律三、宪法的本质特征

各种政治力量对比关系，首要的是阶级力量对比关系，表现在：（1）宪法是阶级斗争的产物；（2）宪法规定社会各阶级在国家中的地位及相互关系；（3）宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。第二节宪法的分类主要有两种分类方法：形式分类和实质分类一、宪法的形式分类（一）宪法的传统分类1、成文宪法和不成文宪法；2、刚性宪法和柔性宪法；3、钦定宪法、民定宪法和协定宪法。分类标准类型典型性国家是否具有统一的法典形式成文宪法中国宪法、美国宪法（大多数国家）不成文宪法英国宪法制定和修改的程序是否更严格刚性宪法中国宪法（大多数国家）柔性宪法英国宪法制定机关钦定宪法清末1908的《钦定宪法大纲》民定宪法中国宪法（大多数国家）协定宪法英国《自由大宪章》（二）宪法的本质分类1、根据宪法所赖以产生和存在的经济基础的性质和国家政权的性质

资本主义类型宪法

社会主义类型宪法2、根据宪法是否与现实相一致

虚假的宪法

非虚假的宪法补充:3、功能意义上的分类（罗文斯坦）

规范宪法：指的是为政治权力所能适应并从的立宪主义意义上的宪法

名义宪法：只在名义上存在，但在现实生活中不能发挥其规范性的宪法

语义宪法：指作为掌权者的宣言手段或点缀品的宪法三、宪法渊源1、宪法渊源的含义指宪法基于不同效力来源所形成的外部表现形式2、宪法形式渊源主要包括：（1）宪法典（2）宪法性法律：

两种不同的含义:一是指不成文宪法国家的立法机关制定的成文宪法国家一般规定为宪法内容的法律。二是指在成文宪法国家有关调整宪法关系的一般法律。（3）宪法惯例：是指在长期的政治实践中形成，并被反复运用，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的习惯或传统。

宪法惯例形成的前提是书面的宪法文件对某些宪法事项没有作出规定，而政治实践中又需要一定的政治规则。宪法惯例的作用，主要表现在三个方面:

第一，宪法惯例可以使宪法条文成为具文，实际不具有法律效力。第二，宪法惯例可以使宪法规定更易于实施。第三，宪法惯例可以弥补宪法规定的不足，绝大多数宪法惯例都能够起到这一作用。修宪机关可以通过修宪程序将宪法惯例变为宪法的正式内容。

补充：宪法惯例的效力：1、宪法惯例不具有形式效力，但具有实效性2、在成文法国家，存在成文法优于习惯法的原则宪法惯例的变更：（华盛顿、罗斯福）1、被新的政治实践所打破2、通过宪法修改，将宪法惯例变成宪法规范或法律规定（4）宪法判例：英美法系（普通法系）

是指司法机关在审判实践中对提起诉讼的案件所作的裁决而形成的法律原则或规则并经国家认可、具有宪法效力的司法判例。在普通法系国家，根据“先例约束原则”，最高法院及上级法院的判决是下级法院审理同类案件的依据而成为判例。宪法判例只存在于普通法系国家，它的形成需要具备两个基本条件:（a）普通法院的宪法解释权;（b）先例约束原则。判例vs判决书（5）宪法解释：是有权机关对宪法的基本原则、基本精神和具体规定的含义的说明。包括有权机关所作的独立的宪法解释决议和有权机关在违宪审查过程中为了判断法律的合宪性而对宪法所作的解释。宪法解释与宪法具有同等的效力，也是宪法的组成部分。（6）国际条约国际条约是国际法主体之间就某一事项中各自的权利与义务所缔结的书面协议。各国在宪法上通常规定“诚实履行国际条约原则”，各国的违宪审查机关通常也不对国际条约的合宪性进行审查。《联合国宪章》、《经济、社会及文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》(7)权威性宪法著作是宪法渊源的辅助形式3、我国宪法的主要形式渊源宪法典及宪法修正案宪法性法律行政法规地方性法规宪法惯例宪法解释国际条约第三节宪法结构与宪法规范一、宪法结构（一）宪法结构是指构筑宪法的各个要素的有机结合和有序排列。1、宪法体系：是指将不同宪法渊源形式按照一定的方式进行形式上的排列结构。2、宪法典的形式结构：指一国宪法典各个构成要素的外部组合方式。（篇、章、节、条、款、项、目）3、宪法典的内容结构：是指宪法典的内容根据调整对象的性质和调整方式分为若干部分而形成的有机组合和排列方式（二）宪法典的结构1、一般包括以下几个部分：（1）宪法典的名称（2）宪法序言：分为目的性、原则性、纲领性和综合性序言四类。我国现行宪法序言：纲领性序言（3）宪法正文：总则、分则、附则2、宪法序言的地位及法律效力（1）全部无效力说（2）部分有效力说（3）整体效力说（4）全部有效力说（我国大部分学者）全部有效力说的理由和依据（三）我国现行宪法的结构补充：组织规范+权利规范=宪法典二、宪法规范（一）1、宪法规范的概念：

以权利和义务为基本内容并具有最高法律效力的各种规范的总和。2、宪法规范的分类3、宪法规范的基本特征

（1）根本性（2）最高性（3）广泛性（4）原则性（5）纲领性（二）宪法规范的逻辑结构三要素说：假定+处理+制裁假定：宪法规范规定的适用条件，包括时间条件、空间条件、事实条件、行为条件等处理：宪法规范中规定的行为模式本身，体现为“授权、要求、禁止”的形式制裁：宪法规范中确定的因违反宪法的规定而产生的对行为人不利的后果。（撤销、罢免）三、宪法规范效力与宪法规范变动宪法规范的效力：指宪法规范作为一种行为规则所具有的具体约束力，它具有作用范围的特定性和作用方式的具体性。宪法的效力：是指宪法作为国家根本法对整个社会生活、国家生活所具有的最高法律效力。补充：宪法规范所调整的社会关系（宪法关系）的特点（1）主体一方主要是国家或国家机关；宪法关系主要包括四个方面：A:国家与公民之间的关系。B:国家与国内各民族、社会团体、企业、事业和其他组织的关系。宪法规定了国内各民族的相互关系、少数民族的自治权，规定了社会团体、企业事业组织及其他组织与国家的关系。C:国家机关之间的关系。D:国家机关内部的关系。（2）其内容具有广泛性和原则性。

第四节宪法与宪政一、宪政的概念“民主宪政”、“立宪政治”、“立宪政体”

宪政是国家权力依照体现人民意志的宪法正当产生和规范运行并有利于人的全面发展的政治组织形态。（1）基本前提是制定宪法。（2）基本内容是民主事实的制度化，基本要义和核心内容是“人民主权”。（3）其水平和程度取决于一国的政治、经济和文化的发展程度。（4）其出发点和根本目的是尊重和保障人权。（5）宪政的保障是实行法治二、宪政与宪法的关系（一）宪法是宪政的基础1、宪法的内容直接决定的宪政的内容，2、立宪的目的就是宪政的目的。（二）宪政推动宪法的发展宪政是宪法的实施，是宪法的生命。a：关键是保障宪法的实施和统一宪法秩序b：其基础是实行法治，建立法治国家c：其必要条件是宪法保障制度的建立和有效运作（违宪审查制度）。（三）宪法并不必然引起宪政1、宪法颁行后，国家很快进入宪政轨道，并在宪政实践中不断充实和完善宪法，两者形成良性互动。2、宪法颁行后，国家经过几十年甚至几百年的发展仍未实行真正宪政。第二章宪法的基本原则宪法的基本原则：指制定和实施宪法的过程中人民必须遵循的具有普遍性和稳定性的基本原则第一节人民主权原则1、人民主权理论的历史发展

A:又称为“主权在民”原则，是指国家的权力属于人民，为人民所有，来源于人民，人民是国家权力的所有者。B:历史发展过程：西方：天赋人权——人赋人权——人民主权的过程。2、人民主权原则在宪法中的体现a、宪法明确确认人民主权原则

宪法第１条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”宪法中虽然没有出现“人民主权”的概念，但人民主权原则的含义已经非常明确。b、宪法规定了人民主权原则实现的基本途径和方式c、宪法规定了公民的基本权利和自由第二节基本人权原则1、人权是人之为人的权利

a:自然权利学说：天赋人权，即“自然权利”，基本精神是强调人具有与生俱来的权利，这些权利是人生而有之的，不是别人赋予的，因此绝不应该被剥夺。（洛克）b:美国1776的《独立宣言》

我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，他们都从他们的“造物主”那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。c:马克思主义人权观人权不是天赋的，具有历史性，与社会物质生活条件联系在一起。2、基本人权原则在我国宪法中的体现

第一，宪法中关于“公民的基本权利和义务”的规定第二，国际人权条约的加入第三，2004年宪法24修正案规定“国家尊重和保障人权”第三节权力制约原则一、权力制约原则的发展静态:1、洛克的权力制约思想：立法权、行政权与对外权的分立实现制约。

2、孟德斯鸠的权力制约思想：立法权、行政权与司法权的分立和制衡实现制约。

3、托克维尔的权力制约思想：中央与地方分权实现制约。（补充）

动态：1、对权力获得的制约2、权力运行中的制约

A、国家权力机构之间的制约B、非国家权力机构对国家权力机构的制约C、社会舆论对国家权力的制约3、权力运行后果的制约二、权力制约原则在宪法中的体现美国模式：国会、总统、法院英国模式：国会、内阁、法院法国模式：半总统半议会制第四节法治原则

一、法治理论的历史发展

柏拉图：一人之治与法律之治的问题。

亚里士多德：法治的含义是普遍的法为普遍的人遵守；守法之法必须是良法。

《德里宣言》

富勒的法治八项原则二、法治原则在宪法中的体现

宪法第5条：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。三、法治原则的意义（补充）1、法治原则提供了政府权力有限性的外部机制2、法治原则提供了公共权力运作的有效形态第三章宪法的历史发展

第一节西方宪法的产生和发展一、近代宪法的产生条件（一）经济条件资本主义生产关系的确立。（二）政治条件资产阶级掌握国家政权，实现对社会的统治，确立资产阶级民主制度。（三）思想文化条件资产阶级民主、自由、平等与人权等宪政思想观念的提出和深入人心二、近代宪法的产生过程1、英国宪法的产生英国是资产阶级革命发生最早的国家，也是最早实行宪政的国家。2、美国宪法的产生美国宪法是继英国宪法之后，美洲大陆产生的一部宪法，是世界上产生最早的一部成文宪法。3、法国宪法的产生三、宪法的发展

1、资本主义宪法的发展2、社会主义宪法的发展3、当代宪法的发展趋势a、宪法类型上的发展趋势b、宪法形式上的发展趋势c、宪法内容上的发展趋势

重视人权保障，扩大公民权利；重视宪法实施保障，维护宪法权威；重视国际协作，维护世界和平。第二节近代中国宪法的历史发展一、宪政问题在中国历史上的提出1、历史背景：内忧外患2、《钦定宪法大纲》：又称为《皇权宪法》

中国历史上第一部宪法性文件主要内容：①君主神圣不可侵犯；②君主独揽统治权；③臣民按照法律有应得的权利和义务。其突出特点就是皇帝专权、人民无权，以继续维护封建专制为目的。3、《十九信条》：又称为《妥协宪法》，辛亥革命的爆发。

这部宪法虽然对民众有所让步，但仍然坚持在确保皇权的前提下实行君主立宪制。二、中国资产阶级民主共和国的宪法1、历史背景2、《中华民国临时约法》又名《五权宪法》

中国历史上第一部资产阶级民主的宪法

①首次以根本法规定中华民国的领土疆域，对外维护中国领土完整，不容外敌侵犯；②规定了人民的权利与义务；③规定了自由资本主义的基本经济制度；④规定中华民国的国体；⑤规定《临时约法》的效力和严格的修改程序。3、历史地位三、北洋军阀时期的宪法1、历史背景2、主要宪法性文件及其性质

1913.10《中华民国约法》（草案）——“天坛宪草”1914.5《中华民国约法》——“袁记约法”1923.10《中华民国宪法》——曹琨1925.12《中华民国宪法草案》——段祺瑞四、南京国民政府时期的宪法1、1931.6《中华民国训政时期约法》2、1936.5《中华民国宪法》（草案）3、1946.11《中华民国宪法》五、人民革命根据地的宪法性文件1、历史背景2、宪法性文件

《中华苏维埃共和国宪法大纲》中国历史上正式由人民代表机关正式通过的第一部宪法性文件。

1941.11《陕甘宁边区施政纲领》

确立了“三三制”原则（共产党员、中间分子、开明绅士）。

1946.4《陕甘宁边区宪法原则》

体现了中国共产党提出的建立一个自由、民主、独立的新民主主义国家的原则。

第三节新中国宪法的历史发展一、中国人民政治协商会议共同纲领1、制定背景2、主要内容及历史意义（非正式的宪法）（1）主要内容：确认国家性质；确认政权组织和原则；赋予人民权利和义务。规定国家的大政方针。（2）历史意义：起到了临时宪法的作用，为我国正式宪法的制定实施奠定了基础，积累了经验，创造了条件。二、1954年宪法1、制定背景2、主要内容及历史地位（1）主要内容：教材第93页（2）历史地位它确认了人民民主的原则和社会主义原则，反映了社会主义过渡时期的特点。它的基本原则和结构及关于国家组织的基本结构为以后的几部宪法确立了基本的模式。无论是它的指导思想、基本原则、内容，还是文字等都是正确的，是一部很好的宪法。

三、1975年宪法1、修改背景2、主要内容和历史评价

全国人大是中国共产党领导下的最高国家权力机关；地方革委会是地方各级人大的常设机关，同时又是地方各级人民政府。取消了国家主席、人民检察院。规定了一些“左”的城乡经济政策;减少了公民的权利和自由，而且在权利和义务的编排上先列义务后列权利。一些条文如同标语口号，毛泽东语录。这部宪法的指导思想是贯彻所谓的“这部宪法的指导思想是贯彻所谓的“党的基本路线”强调“继续革命”基本路线”，强调“继续革命”、“全面专政”等路线。四、1978年宪法1、修改背景2、主要内容和历史评价（1）纠正了1975年宪法中反映“左”的指导思想的条文，去掉了“全面专政”的规定，增加了公民的基本权利和自由，恢复了“检察机关”的设置。（2）但没有完全摆脱1975年宪法的阴影，仍然强调“无产阶级专政下的继续革命”、“阶级斗争为纲”，很多问题仍然没有定性。第三节新中国宪法的产生和发展五、1982年宪法1、修改背景2、基本精神及历史意义：p96页3、现行宪法的修改（共31条宪法修正案）

1988年4月12日第七届全国人大第一次会议通过了2条宪法修正案。1993年3月29日第八届全国人大第一次会议通过了9条宪法修正案。

1999年3月15日第九届全国人大第二次会议通过了6条宪法修正案。2004年3月14日第十届全国人大第二次会议通过了14条宪法修正案。注：具体修改内容见参考资料word第四章宪法的制定与修改

第一节宪法制定1、宪法制定的含义

制宪或立宪，制宪主体按照一定的原则和精神创制作为根本法的宪法的活动。制宪权的概念宪法制定权，创制宪法的权力

（1）制宪权属于全体人民。（2）具体行使制宪权的是立宪机关。（3）制宪权不需要任何实定法上的依据，具有原创性。2、制宪机关

指有权制定与决定国家宪法通过的机关或组织的总和3、制宪程序：一般包括以下几个阶段：

（1）设立制宪机关：实质上是否能代表全体人民的意志和利益（2）提出宪法草案：制宪机关或者宪法起草机构（3）通过宪法草案（4）公布宪法第二节宪法修改一、宪法修改的含义

1、含义：是指宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。

2、宪法修改与宪法制定的区别（补充）

制宪权决定于国家权力的性质，制宪权是一种原生性权力，制宪权是启动宪法形成，并最终使国家权力合法化的一种权力。

修宪权是一种派生性权力，通常由宪法确定其主体、行使的程序。3、宪法修改的必要性

绝大多数国家的宪法中规定了宪法修改的程序，说明制宪者已经意识到宪法修改的必要性。（1）宪法修改的最基本和最主要的原因是为了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化。（2）宪法修改的另一个重要原因是为弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞。二、宪法修改的限制1、限制宪法修改的理论

存在无限制说和有限制说。2、限制宪法修改的主要表现

宪法修改内容的限制

宪法修改时间的限制

补充：一些国家还对宪法修改的形式作了明确的规定，成为一种形式上的要件，也对宪法修改机关构成形式上的限制。三、宪法修改的方式1、全面修改：整体修改，大部分内容进行调整、变动，重新予以颁布。2、部分修改：部分内容3、无形修改：宪法变迁，是指在宪法条文未作变动（包括修改、解释或者由宪法惯例加以补充）的情况下，由于社会的发展、国家权力的运作等，使宪法条文本来的含义发生了变化。（补充）宪法修正案是指以修改宪法年代的先后重新设立条文，附于宪法典之后，按照“新法优于旧法”或“后法优于前法”的原则，凡与新条文相抵触的旧条文一律无效。宪法修正案是宪法的组成部分之一。宪法修正案主要有以下三种功能：（1）废除宪法原来的条款或者内容。（2）变动宪法中的规定。（3）增补宪法的条款或者内容。

四、宪法修改的程序

绝大多数国家的宪法中规定了比普通法律更为严格的宪法修改程序，但各国宪法中所规定的修改程序极不一致，通常包括提议、议决、公布三个阶段。第五章宪法解释第一节宪法解释的内涵一、宪法解释的概念

指宪法解释机关按照法定程序和法定方法，对宪法文本和结构所作的具有终局法律效力的理解、说明和分析。

宪法解释既是使宪法规范适应社会实际的一种方法，也是保障宪法实施的一种手段和措施。宪法解释和宪法修改都是使原有的宪法规范与社会实际保持一致，并能够调整社会生活的方法。讨论：1、宪法解释是否仅限于宪法解释机关才能做出？2、是否任何宪法均具有法律效力？3、宪法解释是否要受到约束？1、立法原意是拟制的，是模拟创造出来的。2、立法者的意志落后于时代的发展3、宪法文本自身存在的问题举例讨论：“宪法第39条：中华人民共和国公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅”1、这句话是事实命题还是规范命题？2、谁不能侵犯公民的住宅？3、外国人在中国境内拥有的住宅可以侵犯吗？4、住宅是指什么？5、侵犯是什么意思？6、什么情况下搜查和侵入住宅是合法的？宪法解释与宪法修改(补充）宪法解释是在宪法规范与社会实际没有发生冲突的情况下进行的。宪法修改是在宪法规范与社会实际发生冲突并表现为宪法规范落后于社会实际的情况下进行的。因宪法解释所引起的社会震动要远远小于宪法修改，“宪法解释优先适用，只在不得已的情况下才使用宪法修改的方式”。宪法解释的作用（补充）a、以阐明宪法的基本精神。

b、明确宪法规定的确切含义。

c、弥补宪法规定的遗漏，可以起到使宪法规范适应社会发展。

d、保障宪法权威并维持统一的宪法秩序。

e、为判断宪法行为是否合宪提供标准。第二节宪法解释机关

世界上主要有以下三类宪法解释机关和宪法解释体制:1、由最高国家权力机关或特定立法机关解释宪法。

2、由普通法院解释宪法。

3、由宪法法院或宪法委员会解释宪法。我国宪法解释的主体——全国人大常委会第三节宪法解释的原则、方法、程序

一、各国的宪法解释机关在解释宪法时，通常遵循以下原则:1、国家主权原则

2、尊重和保障人权原则

3、法治原则

4、适应社会发展需要原则

二、宪法解释的方法1、传统的法律解释方法文义解释、历史解释、体系解释、目的解释2、宪法解释的专用规则1、以宪法解释宪法2、合宪性解释3、利益衡量三、宪法解释的程序第六章宪法实施第一节宪法实施的概念和基本构成一、宪法实施的概念是指宪法在社会生活中被社会主体实际施行。A、国家机关依照宪法的规定行使国家权力和履行宪法职责B、公民依据宪法规定行使宪法权利履行宪法义务C、特定国家机关对违宪行为的纠正和惩处

宪法实现：是宪法规范和宪法价值的落实，是指宪法的规范要求转化为宪法主体的行为，从而形成现实宪法关系的状态。

A、宪法规范程序上的贯彻执行B、宪法实体内容的实现C、宪法体现的应然精神和价值得到实现宪法实施和宪法实现的区别：宪法实施是一种实际的活动过程，宪法实现既包括过程也包括这一活动过程所产生的结果宪法实施侧重于宪法的执行、适用和遵守，宪法实现还强调监督和保障宪法实施可能为正值或者负值，宪法实现只能是正值宪法实施是过程、是手段，宪法实现则是目的、是结果二、宪法实施的基本构成1、宪法的执行是指传播宪法信息和实现宪法的各种活动的总称行使立法权，行使行政管理职权2、宪法的适用是指特定国家机关依照法定的职权和程序处理违宪案件的专门活动3、宪法的遵守是指宪法主体依从和奉行宪法第二节紧急状态下的宪法实施一、紧急状态下宪法实施的原理比较实施宪法不变说实施宪法中止说实施宪法相对说二、紧急状态下宪法实施的实证分析全部否定基本否定部分否定不得否定

第三节宪法实施保障的体制违宪审查概述（补充）1、违宪的概念是指违反宪法，包括违反宪法的规定、原则和精神，就宪法文本而言，包括违反宪法的序言、正文和附则。违宪与违法的主要区别（1）性质不同：违宪是违反宪法，违法是违反法律。（2）主体不同：违宪的主体主要是国家公权力机关（3）审查主体不同（4）法律后果和制裁不同违宪主体（1）国家机关（2）行使一定公权力和政府职能的主体（3）特殊情况下包括强大的私团体2、违宪审查的概念

违宪审查是指由特定国家机关依据特定的程序和方式对宪法行为是否符合宪法进行审查并作出处理的制度。违宪审查制度的基本内涵包括:

第一，违宪审查通常只能由宪法明确规定的特定国家机关进行。第二，违宪审查具有特定的程序和方式。第三，违宪审查的对象是宪法行为。第四，违宪审查机关作违宪判断或者合宪判断。第五，违宪审查机关如果认为构成违宪则进行处理，即进行宪法制裁。违宪审查的起源：马伯里诉麦迪逊案违宪审查与宪法保障宪法保障制度即保障宪法实施的制度，是与宪法实施相联系的、在含义上最为广泛的一个概念。违宪审查制度是宪法保障制度的一个方面。依进行违宪审查的主体及其审查方式，违宪审查体制大体可以分为立法机关审查模式、司法机关审查模式、专门机关审查模式三类。一、立法机关审查模式

是指由作为民意代表机关的最高立法机关审查宪法行为是否违反宪法的制度。立法机关审查制，在资本主义国家表现为立法机关审查制，在社会主义国家表现为最高国家权力机关审查制。在其他违宪审查体制下，违宪审查的对象主要是立法机关制定的法律。而在立法机关审查制下，违宪审查的对象主要不是最高立法机关所制定的法律，而在于法律以下的规范性法律文件。二、司法机关审查模式

司法审查制是指由普通法院在审理具体案件过程中附带地就适用于该案件的法律的合宪性进行审查的制度。司法审查制度由美国自1803年马伯里诉麦迪逊案创立，也以美国为代表。据统计，目前世界上大约有64个国家采用这一制度。主要的有美国、日本、菲律宾、阿根廷、巴西、印度、澳大利亚、加拿大、挪威、丹麦等。除日本外，其余实行司法审查制度的国家均为英美法系国家。由普通法院行使违宪审查权的主要根据是:

（1）对立法机关不抱绝对信任的政治理念。（2）在多数决定原则下保护少数的政治理念。（3）三权分立与制衡原则下法院制约其他国家机关的需要。（4）“司法权优越”的政治理念。（5）司法机关的特性。

三、专门机关审查模式

1、宪法法院审查制是指在国家机构中设立专门保障宪法秩序的宪法法院以特定的程序审查法律文件等是否符合宪法的制度。在宪法中率先设立宪法法院的是1920年的奥地利共和国宪法。此后，这类违宪审查体制在欧洲大陆法系国家迅速发展起来。这一违宪审查体制以德国为代表。实行这类违宪审查体制的国家目前有四十余个。由宪法法院行使违宪审查权的基本原因:（1）在“议会万能”神话破灭以后，议会制定的法律必须接受违宪审查的情况下，由其自我审查已成为不可能;（2）传统上对司法权不信任的政治理念和政治心理;（3）任何国家机关不得干预立法权的行使的政治心理;（4）大陆法系国家成文法的法律传统。宪法法院审查制的基本特色主要有:第一，以抽象的原则审查为主，附带的案件审查为辅。第二，适用一审终审制。第三，宪法法院的判决具有一般效力。第四，在判决主文部分判断法律的合宪性。2、宪法委员会审查制

法国在政治、文化及思想背景方面与欧洲大陆的其他国家大体相当，但是法国并没有设立宪法法院，而是设立宪法委员会，由宪法委员会监督和保障宪法实施。

法国宪法委员会的组成和运作

根据法国宪法第56条的规定，宪法委员会的成员为9人，任期9年，不得连任。宪法委员会每3年改选三分之一，3人由共和国总统任命，3人由国民议会议长任命，3人由参议院议长任命。除上述规定的成员外，历届前任共和国总统为宪法委员会终身当然成员。宪法委员会主席由共和国总统任命。在裁决时，如双方票数相等，主席有最后决定权。法国宪法委员会的职权

宪法委员会不仅是违宪审查机关，还具有与之相联系的职权:1、违宪立法审查权。

2、立法事项与命令事项的确定权。

3、有关选举事项的裁决权。

4、接受有关总统的重要问题的咨询的权力。四、我国的违宪审查制

（补充）（一）我国违宪审查体制沿革

1954年宪法第27条第3项规定、第31条第6、7项规定

1978年宪法第22条第3项规定、第25条第5项规定现行宪法沿袭1954年宪法和1978年宪法的规定，仍然采用最高代表机关监督宪法实施的体制（二）我国违宪审查制度的基本内容1、宪法序言确认了宪法的最高地位和最高效力。2、现行宪法第5条规定了违宪审查的目标。3、现行宪法第5条规定了违宪审查对象。4、现行宪法第62、67条5、现行宪法第70条规定了协助全国人大及其常委会进行违宪审查的机构：全国人大专门委员会法律委员会。

6、第71条：全国人大及其常委会组织关于特定问题的调查委员会。

7、全国人大及其常委会通过批准规范性法律文件进行违宪审查。

8、全国人大及其常委会通过对提交备案的规范性法律文件进行违宪审查。规定了我国违宪审查主体。全国人大和全国人大常委会

我国违宪审查制度需完善的地方：（1）缺乏违宪审查的受理机构（2）违宪审查程序不具体（3）违宪审查的对象不够全面第四节宪法实施保障的基本方式一、积极审查与消极审查二、事前审查与事后审查三、抽象审查与具体审查四、普通程序的审查与特殊程序的审查第五节我国的宪法实施保障机制一、思想保障二、政治保障三、组织保障四、法律保障第七章国家性质第一节国家性质概述一、国家性质的概念

国家阶级本质，又称“国体”，即社会各阶级、阶层在国家中的地位。二、国家性质的决定因素

（1）国家政权的阶级本质。（2）国家政权的经济基础。（3）物质文明、政治文明、精神文明。第二节我国的国家性质

一、我国宪法对国家性质的规定

中华人民共和国工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政制度在我国的确立（1）含义：在人民内部实行民主，逐步扩大社会主义民主，发展社会主义民主政治；对境内外敌对势力和犯罪分子实行专政。（2）确立过程：巴黎公社提出无产阶级专政----我国抗日民主政权------毛泽东《将革命进行到底》正式公开提出-----1949年确立（3）为何在我国不用“无产阶级专政”提法而用“人民民主专政”？二、我国是人民民主专政的社会主义国家1、人民民主专政实质上就是无产阶级专政：A：理论基础：马克思主义B：领导阶级：工人阶级C：阶级基础：工农联盟D：国家职能：都有民主和专政两个方面。E：历史使命：都要实现共产主义。2、我国现行宪法恢复使用人民民主专政的提法

1954年宪法人民民主专政---1975年、1978年宪法无产阶级专政----1982年宪法人民民主专政3、以人民民主专政代替无产阶级专政的原因A、人民民主专政更符合我国的国情B、突出了是民主和专政的统一C、清晰揭示了国家的内外只能：对人民民主，对敌人专政(二）人民民主专政的内容1、阶级构成：工人阶级、农民阶级、知识分子、统一战线2、民主与专政的结合三、人民民主专政与中国政党的设计（一）中国共产党领导的多党合作是我国的政党制度1、中国共产党的领导2、我国的民主党派3、多党合作（二）政治协商制度

（三）多党合作和政治协商制度的主要内容

（1）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密战友。

（2）中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。（3）中国共产党与各民主党派合作的基本方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。

（4）中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。

第八章国家形式第一节政权组织形式一、政权组织形式概述（一）政权组织形式的概念1、政权组织形式：是指在不同的国家机关之间为了实现国家权力的有效运作而进行的权力配置，以及由此形成的不同国家机关之间的相互关系。政权组织形式：国家机构的内部构成形式。

政体：指拥有国家主权的统治阶级实现其国家主权的宏观体制。政体是对政权组织形式的抽象和概括，政权组织形式是政体的具体化。

2、政体与国体的关系

国体决定政体，政体反作用于国体，二者是内容与形式的关系。

（二）政权组织形式的类型1、资本主义国家的政体

a：君主立宪制：二元制君主立宪制：君主权力受到宪法和议会的限制较小议会制君主立宪制：君主无行政权，其权力受到严格控制

b：共和制：议会制共和制：议会与政府相互渗透（德国、意大利）总统制共和制：总统既是政府首脑，又是国家元首（美国）委员制共和制：国家最高行政机关为委员会（瑞士）半总统半议会制：总统和议会各行其职（法国）

2、社会主义国家的政权组织形式

社会主义国家都是共和政体，其政权组织形式都是人民代表制二、人民代表大会制度是我国的政权组织形式1、人民代表大会制度的历史发展（补充）

a：第一次国内革命战争：农民协会、罢工工人代表大会

b：第二次国内革命战争：工农兵苏维埃代表大会

c：抗日战争：参议会，“三三制”原则

d：解放战争时期：人民代表会议2、人民代表大会制度的概念人民代表大会制度：是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。A：起点：国家一切权力属于人民B：前提：民主选举制度C：核心：以人民代表大会制度建立全部国家机构D：关键：对人民负责，受人民监督（二）人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式A：组成B：职权C：责任（三）人民代表大会制度的优越性A：适合我国国情B：便于人民参加国家管理C：保证国家机关高效运转D：保证中央的领导和地方积极性的发挥第二节国家结构形式一、国家结构形式概述（一）国家结构形式的概念是指国家整体和组成部分之间、中央政权和地方政权之间的相互关系。国家结构形式：是一种纵向权力划分关系政权组织形式：是一种横向权力划分关系2、人民代表大会制度的含义：p1343、人民代表大会制度的性质和地位

人民代表大会是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地主各级人民人表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

（二）国家结构形式的分类1、单一制是指国家由若干行政单位或自治单位、特别行政区组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。A：地方权力来源于中央的授权B：全国只有一部统一的宪法C：只有中央政府享有外交权，公民只有统一的国籍2、复合制联邦制：是指由两个或者两个以上的联邦组成单位（邦、州、共和国）组成国家的国家结构形式。A：联邦中央和成员单位的权限划分是根据宪法明确加以规定的。B：联邦制国家既有联邦宪法，也可能有成员国宪法C：公民既有统一的国籍，也可能有成员国国籍邦联:是指若干主权国家为实现某种共同目的而结成的国家联盟。二、我国是统一的多民族国家1、我国是单一制国家结构形式2、我国采用单一制的原因历史传统民族分布和民族成分状况融合的民族关系3、我国实行单一制的优越性有利于国家的独立和统一有利于国家的发展和社会主义建设有利于各民族的共同繁荣和发展三：我国中央与地方的权限划分第三节国家象征形式一、国旗二、国徽三、国歌四、首都一、国旗1、国旗是国家象征之一，它通过颜色和图案来体现国家的特色。2、我国国旗的由来？3、我国国旗图案的寓意二、国歌

1、国歌是代表国家的歌曲，在举行隆重集会、庆典或国际交往仪式时，演奏或演唱国歌。2、我国国歌：《义勇军进行曲》

由谁作词，有谁作曲？属于哪次宪法修正案的内容？三、国徽

国徽是以图案为其组成形式的，它是国家特有的象征和标志，代表着国家的主权和民族的尊严。世上大多数国家的国徽属于盾徽。

俄国国徽法国国徽英国国徽我国国徽中华人民共和国国徽中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。麦稻穗、五星、天安门、齿轮为金色，圆环内的底子及垂绶为红色，金、红两种颜色在中国是象征吉祥喜庆的传统色彩。天安门象征中国人民反帝反封建的不屈的民族精神；齿轮和麦稻穗象征工人阶级与农民阶级；五颗星代表中国共产党领导下的人民站起来了！国徽设计者——高庄

四、首都

也称国都、首府，我国古代还称京城、京师。它是最高领导机关所在地，一般又是一个国家的政治、经济和文化中心。

第十三章基本权利的一般原理权利的概念：广义的权利：是指在一定的法律关系中，法律关系的一方对另一方所享有的可以要求对方作出一定的作为或不作为，并为法律规范所认可的一种资格。广义的权力=狭义的权利+自由狭义的权利和自由的区别：1、狭义的权利倾向于作为，自由要求不作为。2、狭义的权利倾向于依赖法律设定才存在，自由则无限制。3、在宪法规范上，狭义的权利倾向于后来才出现的，而自由则倾向于近代宪法就出现。

公民的概念

概念：是指具有一国国籍的人。

国籍：一个人属于特定国家的法律上的身份资格。公民与自然人：自然人不考虑国籍。包括本国公民、外国公民、无国籍的人。公民与人民有哪些区别？

公民与人民的区别：范畴不同：法律范畴；政治范畴范围不同：公民包括敌人后果不同：人民享有一切权利概念属性不同：单独概念；集合概念与公民相关的概念：公民与臣民：公民平等，臣民是不平等社会的产物居民：固定住在某一地方的人。外国人可以是我国的居民百姓：与官员相对应，指无权无势的人。公民与国民基本上同义。公民与罪犯：罪犯仍是公民，即使被剥夺政治权利公民与未成年人：未成年人是公民，只是不具有选举权和被选举权。中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。采取出生地主义与血统主义相结合的原则第一节人权与基本权利一、人权（一）人权的概念、性质及其特点人权：即人作为人应当享有的权利。就其实质意义而言，是指人人自由、平等地生存和发展的权利。主体：人或人类客体：人生存和发展所需的物质条件和精神条件内容：广泛性、不可穷尽性普遍性、特殊性、历史性（二）人权的基本形态和分类1、人权的基本形态应有权利法定权利实有人权2、人权的分类（三）人权宪法保障的意义及应注意的问题1、人权保障立宪的意义宪法赋予了人权以最高的法律意义宪法赋予了公民作为国家主人翁的地位宪法是对人权和公民权利的集中概括宪法寄寓着人民对自身权利的维护和保障的最高期待宪法对对人权的保障要具体落实2、人权宪法保障应注意的若干问题应将宪法规定的人权具体化并使之可操作宪法保障应关注那些最需要保障的对象宪法保障应关注那些法律保障最薄弱的环节强化权利救济，充分发挥抵抗权和监督权的作用二、基本权利1、公民基本权利的概念（1）权利：要求他人作为或不作为的法律资格。（2）基本权利：对于人的生存和发展必不可少、具有重要意义的权利。（3）我国宪法中的人权与基本权利2、基本权利的特点

（1）固有性与法定性（2）不受侵犯性和受制约性（3）普遍性与特殊性（4）法律性3、基本义务的内涵（补充）

（1）义务：必须作为或不作为的责任。

（2）基本义务：宪法规定的公民必须履行的义务。以下观点是否正确？

（a）没有无义务的权利，也没有无权利的义务。（b）权利与义务是完全对等的。辩证统一关系表现在四个方面：（1）公民享受权利，同时要履行义务。（2）权利与义务本身是相互依存的。（3）有些权利本身也是义务。（4）权利和义务是相互促进、相辅相成。4、基本权利的享有主体a、一般主体：公民。b、特殊主体：法人、外国人。c、特定主体：被告人或犯罪嫌疑人等。d、关于“集体权利”：发展权、和平权等。第二节基本权利的保障与限制一、基本权利保障（一）基本权利保障的模式1、绝对保障模式是指对宪法所规定的基本权利，其他法律规范不能加以任意限制或法定例外的情形。（美国）2、相对保障模式允许其他规范对宪法所规定的基本权利加以直接有效的限制或客观上存在这种可能性的方式（二）基本权利保障的保障方式对基本权利和自由进行宣告为公民基本权利和自由的实现提供条件1、宪法保障2、立法保障3、司法保障（三）我国宪法的基本权利保障方式二、基本权利的限制1、基本权利限制的理论和法律基础2、基本权利限制的形式本质限制法律限制第三节我国宪法基本权利的特点与完善一、我国宪法基本权利的特点1、权利和自由的广泛性2、权利和自由的真实性3、权利义务的平等性二、我国宪法基本权利的历史沿革与完善第十四章平等权全国首例乙肝歧视案

2003年6月30日，芜湖市人事局组织实施了公务员招录考试，共有1110人报名参加了考试，张先著也在其中。在近百名竞争者中其过五关斩六将后，综合成绩排位第一名。按照程序他被通知可以参加体检，结果在人事局指定的铜陵市人民医院体检时，被诊断为乙肝“小三阳”，该医院出示的结论是“不合格”。紧接着，在随后的解放军86医院复检中，医院出具的结论还是“不合格”。鉴于此，9月25日，芜湖市人事局以“两对半检测”不合格为由宣布“不予录取”他。乙肝就业歧视案件---周一超身高歧视案青岛三考生诉教育部高考分数划分不公案第一节平等权概述一、平等权的概念和特征1、含义：平等权是指公民同等地依法享有权利和履行义务，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。具体表现在：权利平等：所有公民平等的享有宪法和法律规定的权利；义务平等：所有公民平等的履行宪法和法律规定的义务；法律适用平等：国家机关在适用法律时，对于所有公民的保护或者惩罚都是平等的，不得因人而异；不允许特权存在：任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

2、平等权的特征同等情况同等对待，不同情况不同对待依附规范的多样性宪法保护范围的广泛性保护手段的多样性平等权的相对性、时代性和保护的复杂性二、平等权的分类1、形式上的平等和实质意义上的平等形式上的平等：机会平等实质上的平等：条件平等2、法律适用上的平等和法律内容上的平等3、机会的平等、条件的平等和结果的平等三、平等与合理差别合理差别：指具有合理依据和合理程度的差别。目的是否合法？手段是否合法？目的和手段是否具有关联性？1、形式上的平等承认合理差别：根据人的能力、德行和业绩2、实质上的平等年龄差异生理差异民族差异经济能力特定职业第二节我国宪法中的平等权我国宪法关于平等权的相关规定：

宪法第33条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”第33条第4款规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”第5条第5款规定：“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”第4条第1款规定：“中华人民共和国各民族一律平等”；“禁止对任何民族的歧视和压迫”。

第34条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利终身的人除外。”第36条第2款规定：“不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。第48条第1款规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等个方面享有同男子平等的权利”；第2款规定：“国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”“法律面前一律平等”原则：所有的公民平等的享有权利、平等的履行义务；任何公民享有的平等权都不是绝对的，应受到宪法和法律的约束；公民的平等权主要是指执法、司法上的平等，主要内容包括实施法律、执行法律、适用法律上的平等；法律面前的平等指权利能力的平等，而非行为能力的平等。因为行为能力因人而异，而权利能力人皆有之。所以，法律面前一律平等仅是法律范围内的平等，而非事实上的平等。第十五章政治权利第一节政治权利概述一、政治权利的概念政治权利：又称参政权或政治参加的权利，是人们参与政治活动的一切权利和自由的总称。或者说是公民参与并影响政治生活从而得以在政治生活领域作为自决、自主的存在的一种权利。二、政治权利的宪法意义1、政治权利的性质和内容性质：政治权利等于民主权利，具有能动的性质内容：A：选举权和被选举权（34条）B：言论、出版、集会、结社、游行和示威的自由（35条）C：监督权：批评权、建议权、检举权、控告权、申诉权、获得国家赔偿权第二节我国宪法中的政治权利一、选举权和被选举权的含义选举权：指公民依照宪法和法律规定选举国家权力机关的组成人员或者其他国家机关领导人的权利被选举权：指公民依照宪法和法律规定享有被提名为国家机关的组成人员或其他国家领导人的候选人并当选的权利。二、选举权和被选举权的享有主体和范围1、主体A：一般主体：年满十八周岁的公民B：特殊主体：指不具备行使选举权的行为能力而不能行使该项权利的公民C：特定主体：被依法剥夺政治权利的公民2、范围确认权—推荐权—被选举权—投票权—救济权三、选举权的宪法保护保障公民选举自由的实现保障选举权的平等性投票权“一次为限”选举按区进行获选人可推荐无记名投票罢免四、选举权的限制与剥夺1、限制内在限制：不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法的自由和权利外部限制：限制内容的公正性；限制方式的法定性；限制范围的有限性2、剥夺剥夺选举对象的特定性剥夺选举权的有期性剥夺选举权的可恢复性第十六章自由权第一节自由权概述一、自由权：又称为法律自由，是指与人身和财产相关的公民自主决定的个人精神和行为空间的权利。客观性普遍性体系性二、自由权的表现：政治自由或意志表达自由；人身自由；宗教信仰自由；文化活动自由；婚姻自由第二节人身自由一、中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。二、人身自由的内容1、公民的身体自由不受侵犯生命健康权；人身自主权2、人格尊严不受侵犯3、住宅不受侵犯第三节精神自由一、概念精神自由：是指那些与人的精神活动直接相关的自由和权利的总称。主要包括思想和良心自由、表达自由、宗教信仰自由、文化艺术自由和通信自由。二、思想和良心自由思想：指内心所思考的内容。良心：指内心分辨是非善恶的意识。三、宗教信仰的自由指公民享有根据自己的内心信念，自愿信仰宗教的自由，包括信仰宗教的自由、参加宗教仪式的自由、参加宗教团体的自由和传教的自由。四、文化艺术活动自由指个人不受限制地自由创造自己的文化作品的权利。五、通信自由和通信秘密通信自由：指公民通过通信工具表达其意愿的自由通信秘密：指公民表达其意愿不愿被非法获知的权利。

宗教信仰自由不等于宗教活动自由

河北基督教徒张某，经常去教堂做礼拜。最近，她和本村十几位教徒商量，在她家设立了活动点，每到礼拜日就到她家一起念经、过宗教生活。这件事被乡里知道了，停止了他们的宗教活动。他们想不通，认为党和国家的宗教政策明确规定宗教信仰自由，为什么不让他们自由活动呢？

强迫向国旗敬礼案

二次大战前夕，美国一些州制定了州法，要求本州所有公立学校的学生在每日升旗典礼时向国旗敬礼并宣誓效忠国家。莉莲和戈比蒂斯是两名在宾夕法尼亚州迈纳斯维尔学区就学的学生，他们的家长是耶和华见证会派教徒（该派教义禁止信徒崇拜除上帝以外的其他偶像）。因为他们拒绝参加升旗仪式，学区以违反州法和校规为由将他们开除出校。并以违反学校纪律和地方学区法对其家长提起诉讼。两名学生的父亲则称他们被宪法修正案第1条“国会不得制定法律确立国教或剥夺信仰自由”所保护的权利受到侵犯，也提起上诉，要求学区尊重宗教信仰，不以学生参加升旗仪式作为上学的前提条件。北京首例侵犯通信自由案【北京青年报2002年1月5日】18岁的刘勇被通州区法院以侵犯通信自由罪一审判处有期徒刑6个月。这是自1997年修改后《刑法》颁布实施以来本市法院判决的第一例侵犯通信自由案件。

刘勇在去年喜欢上集邮，但刚参加工作，收入不高，在邮市上买了几次邮票后，觉得经济上无法承受，于是想到了“最简单的办法”，撬设在邮局院子外面的邮箱，把别人要寄走的信拿出来，剪下邮票。从去年6月15日到10月7日被公安人员抓获，刘勇趁晚上没人时，先后18次撬开邮箱，窃得别人投入邮箱内的信件300多封，所有信封上的邮票无一幸免，全被刘勇剪下，信件有的被刘勇烧毁，有的被扔到别人家的院子里。

第四节表达自由一、言论自由公民通过语言表达对政治和社会生活中的各种问题的思想和见解的自由。《人权宣言》：“自由表达思想和意见是人类最宝贵的权利之一，因此，各个公民都有言论、著述和出版自由，但在法律所规定的情况下，应对滥用此项自由负担责任”。《公民权利和政治权利国际公约》:人人有自由发表意见的权利。美国·焚烧国旗案1984年，共和党在达拉斯举行全国大会。詹森等大约100名反对里根当局的示威者，在大街上游行并高呼政治口号。当示威者来到市政厅门前，詹森接过一面美国国旗，使之浸上煤油并开始焚烧。示威者一边焚烧，一边欢呼歌唱：“美国——红、白、蓝，我们对你吐痰。”此后，詹森因焚烧国旗而违反了德克萨斯州的有关法律，并被州法院判服1年监禁和2000美元罚款。

二、出版自由公民依法享有的通过出版物表述思想见解的自由，是言论自由的重要表现形式马克思指出，“发表意见的自由是一切自由中最神圣的，因为它是一切的基础”，“没有出版自由，其他一切自由都是泡影”。

出版自由的限制

a、出版单位设立的管理规定b、出版物内容的法律界限c、出版活动方式的管理规定d、对出版特定题材的出版物的限制

出版物内容的法律界限我国《出版管理条例》第25条规定：任何出版物不得含有下列内容：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整的；（三）危害国家的安全、荣誉和利益的；（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；（五）泄露国家秘密的；（六）宣传淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；（七）侮辱或者诽谤他人的；（八）法律、法规规定禁止的其他内容的。

三、结社自由公民为一定的宗旨，依照法定程序组织或参加具有持续性的社会团体的自由。A：以盈利为目的结社，如商业结社中的公司、集团B：以非盈利为目的的结社政治性结社如：中国共产党、共青团非政治性结社如欧美同学会、法学会

四、集会、游行、示威的自由中华人民共和国集会游行示威法

第5条集会、游行、示威应当和平地进行，不得携带武器管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或者煽动使用暴力。第7条举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。第12条申请举行的集会、游行、示威，有下列情形之一的，不予许可：

（一）反对宪法所确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）煽动民族分裂的；

（四）有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的第15条公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。第16条国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责义务的集会、游行、示威。第24条举行集会、游行、示威的时间限于早六时至晚十时，经当地人民政府决定或者批准的除外。第23条在下列场所周边距离十米内至三百米内，不得举行集会、游行、示威，经国务院或者省自治区、直辖市的人民政府批准的除外：

（一）全国人大常委会、国务院、中央军委会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地；

（二）国宾下榻处；

（三）重要军事设施；

（四）航空港、火车站和港口。

非法游行案

2005年7月15日上午，长春等地19名上访人聚集在北京南站，胸前挂着印有“喊冤、没饭吃”等不同内容的牌子，从北京南站出发，经宣武区、西城区、天安门往中南海方向行进。他们行至西单图书大厦门前时，被北京西长安街派出所民警截获。派出所与北京市公安局治安总队、刑侦总队等共同研究，认定这19人为非法游行示威，触犯了《中华人民共和国集会游行示威法》。根据该法有关规定，北京市公安局西长安街派出所决定于2005年7月16日对这19人依法实施刑事拘留。葫芦岛一消费者为人格尊严打官司

2000年12月29日11时许，赵女士和嫂子去葫芦岛某超市购物。她们交款后行至超市出口处时，报警器突然响起来。超市保安让她再次进出，报警器仍然响个不停。这时，超市经理过来，询问赵是否有商品未消磁，尽管她再三申辩身上没有未交款的商品，但仍不能消除超市的怀疑。为了表示清白，赵女士将身穿的羽绒服脱下。为了捍卫人格尊严，赵女士把超市告上法庭。法院审理后认为，赵女士在超市购物交款后，由于超市机器的原因使其无故受到怀疑，并在公共场所受到盘问，人身受到一定时间的限制，超市的行为给赵女士造成精神痛苦，故判决超市向赵女士赔礼道歉，恢复名誉、消除影响，并支付精神损失赔偿金2万元。

非法搜查他人住宅案

2002年的一天刘得美、刘净、刘振宗乘坐余成的三轮车回到小屯村。当晚，刘得美之妹刘净称其提包不见了