城市服务广告管理制度

城市服务广告管理制度第一章总则第一条目的为规范城市服务广告行业发展，维护城市公共形象，提高城市服务广告信用度，保证城市服务广告和谐有序的发展，根据《中华人民共和国广告法》等有关法律法规，结合本市实际制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本市城市服务广告行业。城市服务广告主要指与政府、公共服务机构直接或间接有关联的商家、服务机构及社会团体在城市公共场所、基础设施及公共交通工具等公共空间中发布的广告。第三条定义城市服务广告：广告主要服务于城市的基础设施、公共服务场所、社会公益活动、公共文化设施等，在城市的公共空间中发布的广告。城市服务广告经营人：指经营、发布、出售、制作城市服务广告的企事业单位，以及个人经营者。城市服务广告出租人：指城市公共资源管理部门批准设施单位出租公共设施发布城市服务广告的单位。市政部门：指本市城市管理和城市公共资源管理部门。监管部门：指本市文化广电出版和新闻出版部门以及市场监管部门。第二章经营许可和行业标准第四条经营许可从事城市服务广告经营的企事业单位和个人应按规定向市政部门提出申请，取得经营许可证，方可经营城市服务广告业务。城市服务广告经营人新开业务内容、开展新项目应履行申请或备案手续。城市服务广告经营人不得将其经营许可证出租、转让或出售。第五条行业标准城市服务广告应遵守国家有关法律法规和政策。城市服务广告及其内容不得含有下列信息：（1）违反宪法确定的基本原则；（2）危害国家安全、荣誉和利益的；（3）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（4）煽动地区仇恨、地方歧视，破坏地区团结的；（5）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（6）中国传统文化遗产以及文化纪念设施等重要文化资源的广告内容应符合国家管制要求。城市服务广告及其内容应健康向上，不得含有淫秽、色情、暴力、赌博、邪教等内容。第三章广告发布管理第六条广告发布申请城市服务广告经营人应当按照《城市公共设施广告使用管理办法》等有关规定，在规定区域内申请发布城市服务广告，或向城市服务广告出租人申请发布广告。广告发布申请应当真实完整记录广告内容，广告经营的企业、事业单位或个人经营者等，广告数量、规格、发布时间和地点等主要信息，并向市政部门提交申请材料。市政部门审核确认后，出具广告发布许可证明和发布地点的公共设施发布资格证明。第七条广告审核制度广告经营人所定义的城市服务广告内容管理原则：不得编造事实，不得夸大宣传，不得恶意攻击竞争对手，不得出现虚假或误导性的内容，不得包含违法国家法律法规政策要求内容。市政部门应当对城市服务广告内容至少进行一次审核。广告审核应当按照行业标准、广告规划、公众利益、城市美观等原则进行。第八条广告规范制度城市服务广告应当在规定区域内发布，不得占用城市基础设施及城市自然景观等公共资源。发布城市服务广告位、规格、高度等规范性要求应当根据本市实际情况逐年逐步出台并实施，控制广告系统的容量和规模，规范城市服务广告管理。保持城市服务广告与城市基础设施和自然景观相协调，确保不伤害城市形象、基础设施及城市自然景观环境。第四章广告监管和处罚第九条监管机构市场监管和文化广电出版和新闻出版部门是对城市服务广告的主要监管机构。市政部门一般设立城市服务广告发布管理部门，具体负责城市服务广告的审核管理、收费和维护城市基础设施等工作。第十条监管措施市场监管和文化广电出版和新闻出版部门应当对城市服务广告发布内容进行监管，发现不符合法律法规、规定的城市服务广告，应当责令进行整改或者下架撤回。市政部门对城市服务广告发布场所、维护管理等情况进行监督管理。第十一条处罚措施对软性规定（如违反行业协定、标准）情节较轻的城市服务广告，市场监管和文化广电出版和新闻出版部门可以进行警告、收回、禁止次类违规广告等次类行政处罚。对违反法律法规出现未经审核和审核未通过的城市服务广告，市场监管和文化广电出版和新闻出版部门可以对其处以罚款、暂停广告服务业务、撤销业务许可证等行政处罚。对存在严重危害公共安全、损害公共利益、妨碍大众交通、公共资源使用的城市服务广告，市场监管和文化广电出版和新闻出版部