行政权力事项实施清单

PAGE—PAGE6—行政权力事项实施清单医疗广告审查1事项类型行政许可2基本编码3实施编码4项目名称主项名称医疗广告审查子项名称5实施主体自治区卫生计生委6实施主体性质法定机关7承办机构自治区政务服务中心卫生计生委窗口8联办机构无9办理地点南宁市青秀区怡宾路6号自治区政务服务中心2楼卫生计生委窗口10办理时间工作日：上午9：00-12：00、下午13：30-16：3011咨询及监督电话咨询电话0771—5595347监督电话0771—559584512设定依据1.《中华人民共和国广告法》（2015年主席令第22号公布）第四十六条发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。2.《医疗广告管理办法》(2006年11月10日国家工商总局、卫生部令第26号公布，自2007年1月1日起施行)第八条医疗机构发布医疗广告，应当向所在地省级卫生行政部门申请。3.根据《广西壮族自治区人民政府关于全面清理规范非行政许可审批事项的决定》(桂政发〔2015〕49号)，调整“医疗广告审查证明核发”为行政许可审批。4.《国家卫生计生委关于深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》(国卫法制发〔2017〕43号)第八点……取消医疗机构申请医疗广告时提交的《医疗机构执业许可证》复印件加盖卫生计生行政部门公章，改为加盖申请人公章。……13实施对象自治区范围内利用各种媒介或者形式直接或间接介绍医疗机构或医疗服务的医疗机构。14行使层级此事项属于自治区级管理15权限划分根据《医疗广告管理办法》(2006年11月10日国家工商总局、卫生部令第26号公布，自2007年1月1日起施行)第八条规定：医疗机构发布医疗广告，应当向所在地省级卫生计生行政部门申请。16行使内容自治区卫生计生委负责审批并核发放医疗广告审查证明。17通办范围无18办结时限法定办结时限20个工作日承诺办结时限5个工作日。19实施条件根据《医疗广告管理办法》第五、六条规定，发布医疗广告须具备以下条件：1.医疗机构取得有效的《医疗机构执业许可证》；2.广告内容要符合《医疗广告管理办法》以及相关法律法规要求。20申请材料申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、3、4。21特殊环节（含中介服务）环节名称无办结时限无22审查方式及标准审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1.格式要求：申请表格要按标准格式（见附件），2.材料要求：责任人签名或单位盖章，承诺属实。3.审查依据：《中华人民共和国广告法》（2015年主席令第22号公布）。4.审查标准：《医疗广告管理办法》23办理流程附件1。24数量限制无数量限制。25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。26结果名称《医疗广告审查证明》。27结果样本详见附件5。28办件类型承诺件。29办理形式窗口办理。30预约办理不可预约。31网上支付/32物流快递自取。33运行系统自治区政务服务通用软件系统。34常见问题和注意事项1.医疗广告审查证明的核发，是否还需要按照《医疗广告管理办法》的要求，提交《医疗机构执业许可证》副本复印件时加盖核发该证的卫生行政部门公章？答：根据《国家卫生计生委关于深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》(国卫法制发〔2017〕43号)要求，现已取消医疗机构申请医疗广告时提交的《医疗机构执业许可证》复印件加盖卫生计生行政部门公章，改为加盖申请人公章。2.医疗广告审查申请表的填写有何要求？答：（1）医疗广告内容仅限于医疗机构第一名称、医疗机构地址、所有制形式、医疗机构类别、诊疗科目、床位数、接诊时间和联系电话，前述内容除接诊时间和联系电话外，必须与卫生行政部门核发的《医疗机构执业许可证》或其副本载明的内容一致。（2）提供的《医疗机构执业许可证》必须在有效校验期内。3.医疗广告的有效期如何界定？答：《医疗广告管理办法》第十三条规定，《医疗广告审查证明》的有效期为一年。到期后仍需继续发布医疗广告的，应重新提出审查申请。35责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：审查申请材料。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。4.送达责任：准予许可的，制发医疗广告审查证明及样件表，送达并信息公开；不予许可的，送达不予许可决定书。5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的；2.不公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补交的全部内容的；5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.依法应当举行听证而不举行听证的；7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9.其他违反法律法规规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高1.严格按照《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》等有关要求执行；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经处（办）务会研究并报分管副主任审定，必要时提交委主任会审定。窗口首问责任人2.审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核高具有审批权限的医政医管处、中医民族医医疗处和行政审批办的处室负责人或授权审批人3.相关领导没能严格审批、把关高具有审批权限的医政医管处、中医民族医医疗处和行政审批办的处室负责人或授权审批人4.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为高各环节有关人员附件：1.医疗广告审查流程图2.申请材料目录3.医疗广告审查申请表（空白）4.医疗广告审查申请表（示范文本）5.医疗广告审查证明样本(图片)—PAGE7—附件1医疗广告审查流程图(法定办结时限:20个工作日,承诺办结时限:5个工作日)申请材料不齐全、不符合法定形式申请人提出申请申请材料不齐全、不符合法定形式申请人提出申请不属于本部门职权范围的5个工作日内审核材料是否齐全后一次性告知申请人补正的全部内容不属于本部门职权范围的5个工作日内审核材料是否齐全后一次性告知申请人补正的全部内容负责人审核(限1个工作日)申请材料齐全，符合法定形式,决定受理作出不予受理决定并告知向有关单位申请需向上级卫生计生备案的，行文报请上级主管部门制作决定文件并由服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件(限负责人审核(限1个工作日)申请材料齐全，符合法定形式,决定受理作出不予受理决定并告知向有关单位申请需向上级卫生计生备案的，行文报请上级主管部门制作决定文件并由服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件(限3个工作日，不计算在承诺办结时限内)部门负责人审批，作出许可决定(2工作日)承办人审查(限2个工作日)服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理—PAGE13—附件2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型

（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1医疗广告审查申请表《医疗广告管理办法》第八条第（一）项原件是1份A4纸必要申请人自备申请人和拟聘用单位法定代表（授权者）签名并加盖单位公章携带U盘拷贝电子文档一份。2医疗广告成品样件表《医疗广告管理办法》第八条第（三）项原件是5份A4纸必要申请人自备无带U盘拷贝电子文档一份。3有效期限内的《医疗机构执业许可证》副本《医疗广告管理办法》第八条第（二）项复印件（原件备查）是1份A4纸必要申请人自备在复印件上标注“与原件无异”和提交日期并加盖申请人公章4影视镜头脚本或广播文稿《医疗广告管理办法》第八条第（三）项原件是1份A4纸非必要（申请电视、广播形式的提供）申请人自备申请人和拟聘用单位法定代表（授权者）签名并加盖单位公章带U盘拷贝。附件3受理编号医疗广告审查申请表申请日期：年月日医疗机构第一名称发证卫生行政部门《医疗机构执业许可证》登记号校验有效期壹年/叁年(自年月日起，至年月日止)医疗机构地址所有制形式诊疗科目床位数接诊时间联系电话邮编发布媒体类别□影视□广播□报纸□期刊□户外□印刷品□网络□其他广告时长(影视、声音)秒提交申请材料目录经办人身份证号法定代表人签名：医疗机构(盖章)年月日(注：填报医疗广告审查申请表时应一并填报医疗广告成品样件表)(页码：2-1)

受理编号医疗广告成品样件表提交日期：年月日医疗机构情况第一名称地址机构类别执业许可证登记号法定代表人(主要负责人)联系电话拟发布媒体类别□影视□广播□报纸□期刊□户外□印刷品□网络□其它广告成品样件粘贴处：(医疗机构盖章)(审查机关盖章)注：1、电视、广播广告提交镜头脚本和广播文稿。2、平面广告提供小样，网络广告提供页面样件。3、医疗广告成品样件中需标注“医疗广告审查证明文号：”字样。4、申请审查时至少需提交本文书一式五份，广告样件粘贴处加盖骑缝章。5、医疗广告成品样件表原件需与《医疗广告审查证明》一并作为审定凭证。(页码：2-2)

附件4受理编号医疗广告审查申请表(示范文本)申请日期：2012年12月6日医疗机构第一名称南宁市秀山诊所发证卫生行政部门南宁市卫生局《医疗机构执业许可证》登记号73934722-27450012A1001刘五45678910111213145校验有效期壹年(自2007年8月21日起，至2008年8月20日止)医疗机构地址南宁市秀山路58号所有制形式个体诊所诊疗科目内科、外科、儿科、口腔科、中医科、妇科专业(计生四种手术及药流除外)床位数无接诊时间8：00-21：00联系电编530021发布媒体类别■影视□广播■报纸□期刊□户外■印刷品□网络□其他广告时长(影视、声音)10秒提交申请材料目录1、医疗广告审查申请表1份，电子版1份2、医疗广告成品样件表5份，电子版1份3、医疗机构执业许可证副本复印件(加盖发证机关印章、机构印章)1份经办人李四身份证号45678932148965231法定代表人签名：(亲笔签名)医疗机构(盖章)2007年12月6日(注：填报医疗广告审查申请表时应一并填报医疗广告成品样件表)