铁路线路维修概述-线路施工作业安全措施（铁路线路养护）

铁路线路养护与维修施工作业防护生产安全——未设置防护导致的事故案例某铁路局“7.13”责任较大死亡事故案例分析（一）事故概况

2007年7月13日下午，XX局工务段车间X工区6名职工，在南站四场上行峰下三道第二缓行器和第三缓行器之间，进行更换配件、螺栓涂油、复紧整修、利用电镐对线路吊板进行整治的线路维修作业。15时52分，上行驼峰解体CZ06次作业至第11项3道－4辆时，溜放车辆将正在作业的5人撞轧，其中带班班长头部被轧断，当场死亡，一名线路工右腿膝盖以上轧断，经医院抢救无效于当日死亡，另外3名线路工被刮碰，构成轻伤。现场防护员惊慌失措，沿场内平过道跑向车间报信，横越14道时被第14项解体溜放的9辆车组撞倒并拦腰轧断，当场死亡。

（二）原因分析

经事故调查组认定，造成这起事故的直接原因是工务段工区严重违反《工务安全规则》，在溜放作业频繁、防护距离明显不够的驼峰咽喉区进行整修作业；现场防护员中断瞭望，没有发现溜放车组到来并及时报警，导致安全防护失效；驻站联络员严重失职，当与现场防护员联络中断时，没有及时通知身边的调车区长采取应急措施，最终导致6名施工人员被车辆撞轧。（三）事故定性定责

该事故共造成3人死亡、3人轻伤，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定，本起事故构成较大事故。该事故列该铁路局责任较大事故。防护设置施工作业防护防护信号施工防护分类123一、防护信号信号：指示列车运行及调车作业的命令，有关行车人员必须严格执行。铁路信号分为视觉信号和听觉信号。1、视觉信号：以物体或灯光的颜色、形状、位置、数目或数码显示等特征表示的信号红色-------停车；黄色-------注意或减低速度；绿色-------按规定速度运行。视觉信号分为昼间、夜间及昼夜通用信号。在昼间遇到：降雾、暴风雨雪及其他情况，致使停车信号显示距离不足1000m，注意或减速信号显示距离不足400m，调车信号及调车手信号显示距离不足200m时，应使用夜间信号。隧道内只采用夜间或昼夜通用信号。铁路沿线及站内，禁止设置妨碍确认信号的红、黄、绿色的装饰彩布、标语和灯光。在规定的信号显示距离内，不准种植影响信号显示的树木。对影响信号显示的树木，其处理办法，由铁路局规定。

（1）防护中使用的移动停车信号

昼间------红色方牌

夜间-----柱上红色灯光用于封锁施工，阻止列车进入封锁区段，确保行车安全。插设于施工地点前后各20m的道心内。施工地点移动停车信号牌20上行下行平面示图如下：（单位m）插设方式如图：（2）移动减速信号a、移动减速信号牌用于移动减速施工，该标插设于施工地段两端距施工地点800m，列车运行方向左侧的路肩上注：减速信号牌黄底黑字，应标明列车限制速度。夜间-----柱上黄色灯光昼间------黄色圆牌

30b、减速地点标与移动减速信号牌组合使用，表示施工减速地点开始和结束。插设于施工地段两端距施工地点20m，列车运行方向左侧的路肩上。正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点。一一一一一一一一一一一一一一一一工工立面示意图：25施工地段800米20米800米20米上行移动减速信号牌减速地点标（3）减速防护地段终端信号昼间----绿色圆牌夜间----柱上绿色灯光

施工及其限速区段，在原减速信号牌前方按不同速度等级的制动距离增设特快旅客列车减速信号牌昼间与夜间均为黄底黑“T”字圆牌。（4）作业标设在施工线路及其邻线距施工地点两端500-1000m处。司机见此标志必须提高警惕，长声鸣笛，提醒施工人员撤离到安全地点。（5）手信号（用手拿信号灯、信号旗、用手势显示的信号）a、停车手信号昼间——红色信号旗夜间——红色灯光

停车手信号昼间——无红色信号旗时，两臂高举头上向两侧急剧摇动。夜间——无红色灯光时，用白色灯光上下急剧摇动。停车手信号使用范围应办理临时封锁施工手续，设置停车手信号防护；突发性灾害；超过临时补修标准的病害整修等b、减速手信号昼间——黄色信号旗夜间——黄色灯光

减速手信号昼间——昼间无黄色信号旗时，用绿色信号旗下压数次；夜间——夜间无黄色灯光时，用白色或绿色灯光下压数次。（6）防护中使用的遮断信号平时灭灯不起信号作用，必要时使之亮灯遮断色灯信号机显示一个红色灯光－－－不准列车越过该信号机。遮断信号灯的预告信号机显示一个黄色灯光----表示遮断信号机显示红色灯光遮断信号机及其预告信号机的机构使用方形背板。听觉信号音响的强度、频率、长短、和数目的特征号角、口笛、响墩发出的音响和机车、轨道车的鸣笛声施工防护中听觉视觉表示1、预报信号：下行一长声，上行两长（通知施工负责人，车站已对施工区间办理闭塞）2、确报信号：一长两短声（通知施工负责人，车站已向施工区间发车）3、警报信号:一长三短声（通知施工负责人及全体施工人员，列车已经接近）4、停车信号：连续短声红色信号（无停车信号时，白天两臂高举向两侧急剧摇动，夜间用灯光或火光上下急剧摇动）注：听觉信号，长声为3s，短声为1s，音响间隔为1s，重复鸣示时须间隔5s。（二）防护信号物品的配备1、配备原则——够用可用够用：防护用品配备必须充足可用：各类防护用品的状态必须保持良好2、配备数量响墩(目前已取消使用）

是一种在铁路上用的一种黑色炸药。铁路示警信号专用器材。外形像一个表面突出的圆铁饼，直径在60mm，颜色是红的，底平面镶有强力磁铁。

当天气不好,指示灯无法辨识或看见,就用响墩在火车前进方向的左侧钢轨上放置2个,另一条钢轨上放置1个,构成投影距离为20米的等腰三角形。

用时，响敦吸在钢轨表面上，列车经过碾压后，产生剧烈闷响，起到警示作用，提醒司机前方铁路有故障，紧急制动列车，避免事故的发生。规定响墩每年做一次检定实验，不合格时及时更换。火炬

1、拧开塑料帽，露出发火药头，用擦火板擦燃药火头，待出现红光后放入铁轨平面成80度角顺风方向吸牢。不用时严紧取掉强磁片（磁片取掉后本品无效）如轨面有冰层时，应铲除（或用火炬火焰将冰层溶化）后吸牢，该产品燃烧时间10分钟。2、本品在暴风雨中仍能继续燃烧，夜间在一公里以外可见其红光。3、本品有效期限两年。警告：本产品严禁握于手中燃烧，燃放时不得对于脸部和身体。二、施工防护分类（自学）（一）移动停车信号防护（二）移动减速信号防护（三）停车手信号防护适用范围速度条件三、防护设置（一）防护概述1.设置防护的原则凡影响行车安全的施工及发生线路故障地点，均应设置防护2.正常设置防护在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时，车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员。

驻站联络员与车站值班员办理施工封锁手续，使用通信设备向现场防护员传达调度命令，通报列车运行情况。施工现场负责人使用通信设备下达设置或撤除防护、开始或停止施工作业、下道避车等命令。

驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。（哈尔滨铁路局“7.13”责任较大死亡事故）

如无通信设备，施工负责人与现场防护员按规定的听觉、视觉信号进行联系。防护员的基本条件防护员与驻站联络员的工作职责防护员工作制度及要求防护员工作制度及要求防护员工作制度及要求3.防护人员增设

凡上道进行设备检查时，必须设现场防护员。在线路允许速度Vmax>120km/h区段进行设备检查时，应避开速度大于120的列车，无法避开时，必须增设驻站联络员，及时通报列车运行情况，并保持每3min联系一次。

在长大桥梁、隧道及瞭望条件不良地段作业时，应增设防护员；在调车场即驼峰下的线路、道岔群等处所作业时，必须增设驻站联络员，并按规定向车站联系登记。四、施工现场防护设置（一）移动停车信号防护（二）移动减速信号防护（三）作业标（一）移动停车信号设置1、区间单线铁路2、区间双线仅一条线路施工（一）移动停车信号设置3、区间双线铁路两条线路同时施工（一）移动停车信号设置4、施工地点距离进站信号机小于820m（一）移动停车信号设置5．站内线路施工（１）将施工线路两端道岔扳向不能通过施工地点的位置，并加锁或紧固，可不设置停车信号牌；否则应在距施工地点50m的两端设移动停车信号。（2）施工地点距离道岔少于50m时，在警冲标相对处线路上，设置移动停车信号牌防护。警冲标是信号标志的一种，设在两会合线路线间距离为4米的中间，用来指示机车车辆的停留位置，防止机车车辆的侧面冲撞。（3）进站道岔外线路上施工：在进站道岔外方基本轨接头处线路上设置移动停车信号牌（灯）（4）双线区间，在反方向进站信号机至出站道岔的线路上施工：在进站道岔外方基本轨接头处线路上设置移动停车信号牌（灯）6．站内道岔施工（１）站内道岔施工线路的连接与交叉设备，即道岔。

右开道岔

左开道岔单开道岔最简单、最常用的一种道岔。2、道岔的组成（以单开道岔分析）三大组成部分：转辙器部分；辙叉及护轨部分；连接部分。7个组成部件：

转辙器部分的基本轨、尖轨；连接部分的直轨、导曲线轨。辙叉及护轨部分的翼轨、护轨、岔心（心轨）；6．站内道岔施工（2）进站道岔施工6．站内道岔施工（3）出站道岔施工6．站内道岔施工（4）交分道岔施工：将道岔扳向不能通过施工地点的位置，加锁或紧固，施工地点两端50m线路上，设置移动停车信号牌（灯）交分道岔将一个单开道岔纳入另一个道岔（两对向道岔）。

可开通四个方向，有四个辙叉（2个钝角辙叉、2个锐角辙叉）。交分道岔缩短了线路连接长度，但两钝角辙叉处存在无护轨的有害空间。6．站内道岔施工（5）交叉渡线的一组道岔上施工

（二）移动减速信号1、单线区间施工（允许速度120km/h-200km/h设带T字的移动减速信号牌）注：⑴图中“A”为不同线路速度等级的列车紧急制动距离（下同），列车类型最高运行速度（km/h）紧急制动距离限值（m）旅客列车（动车组列车除外）12080014011001601400特快货物班列1601400快速货物班列1201100货物列车（货车轴重＜25t，快速货物班列除外）908001201400货物列车（货车轴重≥25t）1001400列车紧急制动距离限值表表2.2.8160km/h＜v≤200km/h为2000m

2、双线区间在一条线路上施工

3、两条线路同时施工

4、施工地点距离进站信号机小于800m5、站内施工（1）站内正线上施工5、站内施工（2）站内道岔上施工5、站内施工（3）站内站线线路施工5、站内施工（4）站线道岔施工（三）作业标的设置在区间线路上进行不影响行车安全的作业，不需要以移动停车或减速信号防护，应在作业地点两端500～1000m处列车运行方向左侧(双线在线路外侧)的路肩上设置作业标。（四）发生危及行车安全故障或自然灾害时（1）立即使用列车无线调度通信设备通知车站值班员或列车司机紧急停车，同时在故障或自然灾害影响地点设置停车信号。如嘹望困难，遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，还应点燃火炬。设有固定信号机时，应先使其显示停车信号。（2）确知一端先来车时，应急速奔向列车用手信号旗（灯）或徒手显示停车信号。（3）不知来车方向，应在故障或自然灾害影响地点注意倾听和瞭望，发现来车，应急速奔向列车用手信号旗（灯）或徒手显示停车信号。并将响墩放置在能赶到的地点，使列车在故障地点前停车。如嘹望困难，遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，发现来车后，奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火炬。天窗修管理一、维修天窗作业管理“天窗”是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工作业和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。凡影响行车的线路施工（特别规定的慢行施工除外）、维修作业，都必须纳入天窗，不得利用列车间隔进行。天窗时间规定：1．施工天窗：技术改造工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。2．维修天窗：双线不应少于120min,单线不应少于90min。根据维修作业需要合理安排。原则上应安排在昼间,并满足作业轨温条件。维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用,原则上每月每区间不应少于20次(双线为单方向)。3．垂直天窗：⑴电气化铁路需两个接触网供电臂或供电单元停电的检修作业，其时间安排每月不少于2次，每次不少于30分钟。⑵在双线区段各中间站，进行同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检（维）修作业，其时间安排每月应保证2次，每次不少于40分钟。遇有特殊情况（如多方向车站、客车晚点等）时，经调度所值班主任同意后，方可适当调整垂直天窗时间。各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率，运输部门要根据线路通过能力、运行图规定的慢行附加时分和施工需要，合理控制线路慢行处所。原则上，单线铁路1个区段慢行处所不超过2处，双线铁路1个区段内每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。二、维修天窗作业计划管理维修天窗作业计划管理，应坚持“图定天窗、月度轮廓、周间安排、综合作业”的基本原则。1．维修天窗作业项目，是指在维修天窗内安排的设备维修作业项目，该维修作业项目应同时满足以下条件：⑴作业开始前不需限速；⑵作业结束后达到正常放行列车条件；⑶在维修天窗时间内能够完成；⑷双线V型天窗区段，一线作业不影响另一线设备的正常使用。三、维修天窗的安排原则维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，维修作业应在施工天窗内完成。由车站根据设备管理单位登记的维修作业内容进行安排，遇有多个部门同时作业时，由车站负责协调，所进行的维修作业不得影响正常的施工。除春运、暑运、黄金周及集团调度命令停止外，维修天窗原则上每月不应少于20次（双线为单方向）。维修单位不需要时，可不申请或减少，不计入天窗修统计考核。四、天窗综合利用办法1.天窗综合利用：是指通过合理安排天窗修计划，加强作业组织，实现在同一天窗内同时进行不同专业、不同维修项目以及维修与施工的作业。2.天窗计划安排原则天窗综合利用的目的是充分发挥天窗使用效率，提高运输效率，各单位要合理安排维修计划，努力提高天窗共用率和综合利用率。3.维修天窗综合利用原则设备管理单位要在作业项目、作业组织、作业配合方面达到各专业维修作业平行进行的要求，实现综合利用天窗。作业地点、影响范围无交叉时，所有单位维修天窗均可综合利用。作业地点、影响范围相同或相互交叉时，各单位维修天窗综合利用原则如下：（1）同一区间（车站）的维修天窗，各维修单位均应在规定作业时间内完成。（2）维修天窗共用计划安排原则在同一区间（车站）维修天窗共用时，维修计划安排原则为：供电和工务共同作业时，以供电作业为主；工务和电务共同作业时，以工务作业为主；供电和电务共同作业时，以电务作业为主；车辆和工务、电务、供电共同作业时，以工务、电务、供电作业为主；电务、工务、供电共用垂直天窗作业时，以电务作业为主。五、纳入天窗的维修项目纳入天窗的维修等级分为二级。按照作业复杂程度和设备影响范围,维修项目分为I级维修和Ⅱ级维修。(一)I级维修项目1.更换道岔尖轨、辙叉、基本轨;更换道岔扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕。2.开行路用列车运送作业人员、装卸机具、材料等。3.利用小型爆破开挖侧沟或基坑(限于不影响路基稳定的)。4.更换和整正桥梁梁缝挡砟板。(二)Ⅱ级维修项目1.利用小型养路机械整治线路病害,更换或修理轨道(道岔)伤损零部件。2.胶结、焊接钢轨。3.一次起道量、拨道量不超过40mm的起道、拨道。4.螺栓扣件涂油。5.桥梁施工进行试顶,需要起动梁身并回落原位。拨正支座，支座垫砂浆厚度在50mm及以下时。6.更换桥梁护轨,钢梁明桥面单根抽换桥枕、更换护木。7.隧道拱顶漏水整治、衬砌裂损加固。8.整修道口铺面。9.不破底处理道床翻浆冒泥,清筛道床。破底清筛道床以及更换、方正轨枕连续不超过2根。10.可能影响行车安全的清理危石、砍伐危树及隧道内除冰作业。11.更换桥梁挡砟块。12.在天窗内可以完成的其他作业项目。六、可不纳入天窗的维修项目工务专业1.160km/h及以下的区段使用轨道检查仪、钢轨探伤仪等随时能撤出线路的便携设备进行检查、检测作业。2.利用速度小于160km/h的列车与前一趟列车之间的间隔时间进行预卸路料的加固;线路标志、标记涂刷;整理道床;清理垃圾或弃物;其他在道床坡脚以外栅栏以内不影响线桥设备正常使用的作业。3.利用速度小于160km/h的列车与前一趟列车之间的间隔时间进行桥梁更换人行道步行板、栏杆油漆、不移动桥枕进行钢梁上盖板涂装,不影响行车安全的隧道除冰作业。4.成段换轨施工时,利用速度不大于120km/h的列车与前一趟列车之间的间隔人工进行材料分散、收集工作。5.线路限速(或允许速度)不大于60km/h的区段,可使用单人能随时撤出线路的轻便小型机具进行螺栓涂油、捣固、改道、补充或紧固轨道联结零件、垫入或撤出垫板等作业。6.桥面以下不影响行车安全的作业等。实施天窗点外作业必须遵守以下规定：1．严禁在大风、雨、雪、雾等恶劣天气时作业（暴雨设备巡检、除雪作业和重点列车设备联合检查除外）。2．现场防护员防护一处作业人员沿线路分布长度不得超过100米，特殊情况下超过时，必须增派防护员。3．天窗点外作业人员在作业开始前，应到达作业现场附近的防护栅栏（或线路坡脚）外侧安全地点集结待命，驻站联络员未在车站《行车设备检查登记簿》内进行登记或车站未签认准许前，不得通知作业人员上道作业；作业人员未接到驻站联络员准许上道作业的通知前，不得进入防护栅栏（站场线路）内。现场作业负责人和现场防护员必须严格做好作业组织和现场监控。进行天窗点外作业必须按规定在车站《行车设备检查登记簿》内进行登销记（影响范围栏填“××专业点外作业”），设置驻站联络员和现场防护员，必要时增设远端防护联络员，每隔3分钟联系一次，严格执行下道避车的规定，在联系中断时必须停止作业，人员和机具不得侵限。驻站联络员要根据车站控制台等设备掌握列车运行情况，及时通知现场防护员。七、施工天窗结束后放行列车条件项目施工条件作业方式放行列车条件一、影响道床路基稳定的施工作业1.破底清筛2.更换道床石砟3.成段更换轨枕(板)4.成组更换道岔5.基床换填6.一次起道量或拨道量超过40mm的成段起道或拨道7.利用小型爆破开挖侧沟或基坑(限于影响路基稳定范围)封锁施工大型养路机械捣固、稳定车作业1.两捣一稳作业后,开通后第一列35km/h,第二列45km/h,自第三列起限速60km/h,至次日捣固后第一列限速60km/h,第二列起限速80km/h,至第三日捣固后第一列限速80km/h,第二列限速120km/h,至第四日捣固后恢复常速。2.三捣两稳作业后,开通后第一列45km/h,第二列60km/h,自第三列起限速80km/h,至次日捣固后第一列限速80km/h,第二列起限速120km/h,至第三日捣固后恢复常速。道岔施工后直向、侧向按此标准分别阶梯提速。未达到上述捣固、稳定遍数的,应相应降低列车放行速度。小型养路机械捣固开通后第一列35km/h,第二列45km/h,不少于4h,以后限速60km/h,至次日捣固后第一列限速60km/h,第二列起限速80km/h,至第三日捣固后第一列限速80km/h,第二列限速120km/h,至第四日捣固后恢复常速。人工捣固1.施工期间当日第一列15km/h,第二列25km/h,第三列45km/h,不少于4h,以后限速60km/h至下次封锁前。2.施工结束,开通后第一列15km/h,第二列25km/h,第三列45km/h,不少于4h,以后按60km/h、80km/h、120km/h各不少于24h捣固后阶梯提速,其后正常。项目施工条件放行列车条件二、不影响道床稳