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文档简介

项目一铁路行车安全管理认知

任务二铁路行车安全管理的基础工作认知

知识点安全管理手段安全管理手段

1、经济手段

经济手段是指通过工资、奖金、罚款等经济措施以及经济责任制、经济核算制等形式去影响和调动广大职工的积极性，是一种为保证生产任务的完成和安全目标的实现而采取的物质刺激手段。通过经济利益的分配，鼓励先进，惩罚落后，把人们的注意力引到安全生产上来，使运输生产的参与者人人关心安全生产、研究安全生产，进而促进安全生产。

在社会生产力发展水平不高、人们的思想觉悟和道德水准尚未达到高标准要求时，适当采用经济手段，可以起到其它手段所无法达到的作用。安全管理手段

2、行政手段

行政手段是通过一定的行政隶属关系，从上而下地对运输生产活动中个人、群体和管理行为表示肯定和否定的认可，以协调人们之间关系，保持相对平稳的一种重要的调节手段。它主要依靠行政领导机关的职能和权力，采取行政命令、指示、规定、决定等，规范人的行为，指导和干预铁路运输安全生产。

为使行政手段发挥好应有效能和作用，各级领导和基层干部应大兴调查研究之风，使决策民主化、科学化，并通过落实安全责任制，把管理、监控、服务三者有机地结合起来，为政令畅通、确保安全提供较为宽松的内部环境安全管理手段

3、思想工作

思想工作是运输安全管理最经常运用的工作方法和手段。

安全生产管理的思想工作包括四个方面：一是掌握运输生产规律，把思想工作做到运输生产的全过程中去；二是根据风、雨、雷、雾、雪天气和季节的变化对运输生产和职工思想情绪带来的影响，有预见地做好超前的思想工作；三是掌握职工思想变化规律和社会诸多因素的影响，及时了解职工思想问题的症结，及时疏通引导；四是掌握人的生理规律，因人而异地做好思想工作。安全管理手段

4、法律手段

法律手段是在其他调节手段已不起作用或无法取代的情况下，用来解决比较复杂的关系和矛盾的。铁路运输安全管理运用法律手段的范围主要有两个方面：

①用法律保护铁路运输企业的合法权利对于破坏铁路设备设施和正常运输秩序严重危及铁路行车安全的行为，必须依法整治。②对严重危害运输安全的违法行为，有执法部门依法执行相应的惩处

对重大事故的肇事者或责任人依法严惩是从严治路的一个重要方面，也是一种教育方式。安全管理手段

5、各种手段的综合利用运输安全管理手段可分为两类：一是柔性调节手段，包括思想政治工作，包括情感手段、心理手段、奖励、表彰、晋级、提升等激励手段；二是刚性手段，如经济处罚、行政规定和处分、追究刑事责任等。

经济、行政、思想工作和法律等手段都有各自的功能和作用，但各有其使用上的局限性。因此在运输安全管理工作中，实事求是、综合运用好各种手段，理顺各种复杂关系，化消极因素为积极因素，让广大铁路职工的安全生产积极性和创造性得到更充分的发挥。复习

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