某铁路安全生产管理办法

渝万铁路平安生产管理方法第三篇平安质量管理部〔上〕中铁二局股份有限公司渝万铁路土建5标工程经理部二〇一三年二月目录26250第一章总那么 中铁二局股份有限公司渝万铁路土建5标段工程经理部安全生产管理办法第一章总那么第一条为加强渝万铁路土建5标工程施工平安生产管理，保障施工生产中的人身和财产平安，维护施工现场正常生产秩序，防止生产平安事故的发生，根据国家?平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?等法律法规及铁道部、渝万铁路建设有限公司有关平安生产管理规定和建设单位平安质量管理体系，结合我部施工生产实际情况，制定本管理方法。第二条经理部、工程分部必须遵循“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，建立健全平安生产责任制，制定平安生产管理目标和长效的控制措施，在确保平安生产的前提下，实现质量、工期和效益的目标。第三条本方法适用于渝万铁路土建5标段的正式工程及临时工程。第二章平安管理方针、目标第四条平安管理方针：以人为本，标准管理，保障平安，健康开展。第五条平安管理目标：各分部必须严格遵守平安生产的法律、法规、规章制度，建立健全平安生产保证体系和平安生产责任制，积极采用先进的平平安生产管理方法，确保实现“两杜绝，两控制，一确保〞〔即：杜绝生产平安特别重大和重大事故，杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故；参建员工年重伤率控制在0.6‰以内，参建员工年轻伤率控制在5‰以内，死亡指标为零；确保施工平安〕的平安目标。杜绝重大环境污染事件；预防职业病的发生。第三章平安生产管理组织机构第六条根据分级管理、逐级负责的原那么，经理部设立以工程经理为组长，常务副经理、党委书记、总工程师、平安总监和各工程分部经理为副组长，各部门负责人及平安监察人员为成员的平安生产领导小组；工程分部设立以工程分部经理为组长，副经理、总工程师、平安总监为副组长，各部门负责人及平安监察人员为成员的平安生产管理小组。平安领导小组是经理部平安生产的最高决策组织,负责监督检查、指导工程部的平安管理工作。组长：邓文华副组长：胡运春、王洪涛、罗恒富、鲜晓彬、黄梅、刘清忠、李轮思、赵毅、周先礼成员：彭磊、刘士恩、王本良、黄铁、张正亮、王兵、谢得志、王晓东、郑苏霞、唐诚、钱盛、刘长斌、蒲永峰办公室设在安质部，办公室主任由安质部部长兼任，安质部成员为办公室工作人员,具体负责平安领导小组的日常工作安排。第七条经理部常设安质部为经理部平安生产管理机构，承担平安领导小组办公室的日常工作。在平安领导小组的指导下，依据国家有关平安生产的法律、法规、条例、标准、规程及标准等对全标段施工平安管理行使指导效劳、监督检查的职能。第八条工程分部必须设立平安生产管理部门，配备专职平安监督管理人员；直接从事施工生产的架子队和作业班组，应配备专职和兼职平安员，形成平安生产监控网络。各单位专兼职平安管理人员的配备应按照建设部?建筑施工企业平安生产管理机构及专职平安生产管理人员配备方法?执行；平安监督管理机构和专职人员要保持相对稳定，机构和人员不得随意撤并。第九条专职平安监督管理人员，须经必要的平安专业知识和相关技能培训。平安专职监督管理人员，有行使平安生产监督检查、停工、越级报告的权力和履行指导效劳的义务，对违章指挥、违章作业等行为，要及时给予纠正和制止；对存在重大事故隐患的作业现场，有权责令停工治理整顿，并将情况立即报告有关领导和上级主管部门。第四章平安生产管理第十条平安生产责任制是平安管理制度的核心。经理部、工程分部及下设的各部门必须按照平安生产责任制度的规定，建立健全领导和部门的平安生产职责。经理部、工程分部行政正职是平安生产管理第一责任人，对本单位平安生产负全面责任；分管施工生产的行政副职是平安生产管理的直接领导，对本单位平安生产负有主要领导责任；其他领导、技术负责人、施工生产的相关部门负责人、架子队、班组长以及现场直接作业人员应按各自分工负有相关的平安责任。第十一条工程分部要针对本单位工程特点以及施工现场的危险源辨识和风险评价在施工组织设计中制定相关的平安技术措施、临时用电和火工产品使用管理方案及平安事故应急预案。涉及平安风险大的浅埋或地质复杂隧道、高桥墩及连续梁悬、高支架及模板、脚手架以及因工程施工可能损害毗邻建筑物、城市地下管线的单位工程或分部工程应编制专项平安施工方案，必要时应进行平安论证或验算。经工程经理部技术负责人、监理工程师签认后实施。第十二条工程分部在施工生产过程中，必须投入平安专项资金。平安专项资金应保证确保平安防护设施、警示标牌完善和个人防护用品及防尘、防毒治理工作的需要。工程分部应在隧道的进出口、洞内的危险部位，桥梁基坑边缘、脚手架邻边处，临电设施处，有毒有害物品、爆炸物品使用存放处和施工作业场所进出口等设置符合渝万铁路公司标准的平安警示标志标牌。第十三条工程分部要对施工现场临时用电进行统一规划，编制临时用电组织设计方案。施工现场必须采用三相五线制〔TN-S〕供电系统〔瓦斯隧道采用煤矿供电系统〕。第十四条工程分部使用的劳务作业班组，应具备平安施工能力，在施工前签订平安生产协议，明确双方平安生产责任，催促他们依法参加工伤保险，办理人身意外险。第十五条经理部每月组织一次平安生产大检查，平时进行不定期的平安生产专项检查，由工程经理或平安总监主持，其他领导参加，安质部负责牵头召集有关部门和工程分部相关人员开展平安检查。工程分部每半个月组织一次平安生产大检查。对平安检查组发现的违规行为和平安隐患，各分部要及时制定整改措施，限期整改，消除不平安因素。对限期整改的平安隐患，检查组要指定专人跟踪检查，把整改工作落到实处。第十六条工程分部结合现场实际情况制定文明施工措施，认真搞好施工现场规划。现场按渝万铁路有限责任公司文明施工达标标准要求设置“七牌一图〞。第五章平安生产教育培训第十七条经理部、工程分部、作业队应每周组织一次平安学习。重点传达学习国家和上级有关的平安生产法律法规、规程、标准、方法和平安事故通报。同时也要针对本单位施工生产现场的违章违规行为以及事故隐患和苗头组织员工讨论，从中吸取教训，完善防范措施，不断提高员工平安生产意识。第十八条新工人上岗前，工程分部、作业队必须对他们进行平安教育，告知作业现场可能存在平安风险，以及本岗位的平安操作规程和违章作业的危害。工程分部、架子队专兼职平安员负责组织新工人上岗前的平安教育工作，并做好受教育人员的签名记录及教育内容备查。第十九条施工现场作业人员应具备本岗位工作的平安操作技能、熟悉平安操作规程、了解本单位的平安生产规章制度。特种作业人员必须经县级以上平安生产监督管理部门培训机构的培训合格后，取得资格证书方可上岗作业。工程分部平安生产管理部门负责对本单位使用的特种作业人员建立管理档案及台账，保证施工现场的需要。第二十条单位工程开工前，工程分部应针对工程特点组织有关部门人员负责作业队进行平安技术交底，作业队向班组进行平安技术交底，并按规定做好交底签字记录备查。采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，使用单位会同制造单位或专业技术部门编制平安生产作业指导书和平安生产操作规程，并负责对作业人员进行平安技术培训。第二十一条开展班组平安活动，班组长在班前进行平安讲话，上岗教育，作好上岗记录。班前平安讲话：针对当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各环节的平安操作要求，以及特殊工种的配合等。班中进行过程检查：查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位作业环节是否平安无患，机械设备的平安保险装置是否完好有效，以及各类平安技术措施的落实情况。班后总结：总结平安中存在的问题、隐患、查找分析原因、制定措施，在以后的施工中一一整改。第二十二条平安生产宣传教育应采用多种形式，做到简明、醒目，具体形式如下：施工现场入口处的平安纪律标识牌；定期举办平安生产教育培训、报告会、事故分析会；印发平安简报、通报以及平安、质量、环保宣传栏；张挂平安挂图或宣传画、平安标志和标语口号等。第六章平安生产技术交底第二十三条工程各分部、分项工程应实行级平安技术交底度。交底应全面准确、针对强，符合有关平安技术操作规程的定；对专业较强的分项工程，先编制专项施工案，然后根据专施工方案有对性的进平安交底。第二十四条 工程分部、作业队必须对新工人进场上岗前进行书面平安技术交底。交底的主要容为：渝万司对平安生产的关要求、工程平安管理章制重大危源及要点等。第二十五条作业队专职平安员据交底要求对场操作人员有针对性的进行前作业平安交底交底的主要内容：各工点的险源和平安控制重、平安操作规程本卷须知、现场业环境要求个人防护施等。第二十六条平安技交底必须在工业前进行，何在没有平安技术底前准施工业。第二十七条平安技术交底工作一般在施工现场实施。第二十八条平安技术交底应包括1、专项施工方案技术交底；2、分局部项工程的平安技术交底；3、作业班组对作业人员的交底；、对新进工人技术交；第二十九条工程各分要对殊种的作业、械备的安拆与使用，防施的搭操作作书面技底。第三十条 两个以工种配合施时工程分部专职管人员按工程进度定或不地向有班长交叉作的平安底。第三十一条平安技交底后，工程经理部平安总监、安质部、工程部等相关平安管人员，要对平安底的落实情况进检查，监督作人员严按照要求进施工止违章业现并做好录。第三十二条工程各部安门应认做好管理建工作，收并保平安技交底。第七章特种作业人员持证上岗第三十三条 特种作包括电工作、工作业、高作、起重作业〔含信工工架梁业瓦斯爆破业空压机操作〔隧道风〕等，特种作必须经有资质的训机构进行技术培，考格取得种作员操作格证能上作业。第三十四条取得操证的特作业，每3年进行一复审，种作业人在特业操作有效内连续从本工种0年以上格遵守有关平安生的法律法规，特种作业操作证有效期满时经原考核发证机关者从业所在地考发证机关同意，再复审。特作业操作的有延长3年未期审或复不合，其操证自行失效，特种准上岗业。第三十五条离开特作业岗位达6个以上的业人应当重进行实际操作考核经确认合格前方上岗作业。从事破作业人员证件，公安机登记案，并理延作手续。第三十六条各分对进场的特殊工进行岗前平安教，并经常对特种工进行岗位平安操作规程教，施工前进行针性的书面平安技术交底，特殊工的劳动防护用品按规定发放，并其正确使劳动防护品。第三十七条特殊工种工须持证上岗工时随身携带特作业人员操作证?或复印件不得伪造、涂改者借给他人。特工在操作过中要严格守操程，不许擅岗或让人代岗。第三十八条 各分部安质部对特种作业人员的持证上岗情况进行动态管理建立案案内容名龄身份号码工种证号、发证机关、证件取日期、复审日期。特种作业人档案和特作业操作证印件成册，经理案。第三十九条特种业人配备数量要足施要。第八章危险岗位操作规程及防护用具和书面告知第四十条 各分部应明确本标段在渝万铁路建设过程中的危险作业和险岗在醒目置以形式对险源公示和醒。第四十一条各种机设备操作和种险作业，各分部安质部应制定平安操作规程，并在场设置平安操作程牌进行明示，电设备的操规程要制作成4纸小的不胶粘设备上内容包括操要领、平安事项前检查工后、日常护等。第四十二条对高度险的作业和作险较大的施设，应把危险因素、危险处所危险程度、避险法等，以书面的式形象直观通俗易懂告知者，并开工好平安训工。第四十三条物资部应按照工种规要求，向作人提供质量合格的平安防护用和服装，平安专人员应对其正确用情况进行常检查。第四十四条设备管人员和职平安理人员须经抽查进危险作业员的设备操人员作规程熟悉。第九章风险工程平安管理第四十五条为推进渝万铁路土建5标工程经理部平安风险标化管有效预和控风险确保平安据国、铁道部渝万公司、工程经理部有规定定本制。第四十六条本标段设工程风理重点：隧道工〔风化剥落危岩石顺层压的良地质瓦斯的测和平安管理；爆业；涌水突泥；隧弃碴生地质害；、高桥墩施工及架梁、高边坡基、基坑施管理。、火产品理。、机械设的平安使用，通车管理。、临时用的平安管理等。、其他高险作。第四十七条工程分部对风工程管理负责各自管段风险工程平安管理负主体任，相关人员按质量责任规定对风工程应的责。对风险程要订范措施对工程行专项险评估完善施技术方案，改进防风险的具体技术施；制定风险防和突发事故急预案，行定练；正使用措施经并建账。第四十八条 按照事故发的概率和后果程，结合工程规模及工程特点，将程按风险等级分低度风险、中度险、高度风和极高度险共。对本标段的风险程实行级管理，对高风险及上风险按?风险点干部带班作业度?执行带制度，对度风强日常督检。第四十九条采取措对风险程平安制，主措施：、建立风源清，确定险控策，实预前；、建立数化风控制平，实险动态理；加强对度及上风险控制对度及以风险专项措施和方案；、加强平安培训平安技交底；、加强检、检和监督消除隐患从降低风险；完善平安应急案及平安方案强重大危源的控制和应急演练。第五十条 重视风工程的急救应根据段内工程特制定平安故应案有方案有的组织员对预案进演。第五十一条发生平安事故及时织援，规定序要求报有关单位部门好善后作。第十章风险工点干部带班作业制度第五十一条工程各分对承担任务围的高风险工逐进行分析，逐条细化风险控措施，报经理部总监审核，监、渝万司签字审合格施。第五十二条对风险点实行工程分部作业队分级管理制度。第五十三条对高风工点实行由部班子成员部领导、干部带班作业制度，确责任人及职责高风险隧道技术平安管理人必须跟班业。第五十四条对极高险工点实行工程分、作业队分级包保度，分部班成员带班作。第五十五条本制度的各项内容纳入?平安质量管理考核方法?中进行考核，对没有落实包保或带班作业的，由经理部平安质量领导小组专题会议研究，对责任单位及责任人进行处分。第十一章施工组织平安质量分级包保管理第五十六条 施工组织平安质量包保是指由经理部、工程分部领导和管理人员组成相应的包保组，对包保范围内施工单位的施工组织平安质量，实行分片负责、分段包干，以到达本标段工程平安质量的控制要求，最终实现工程总体平安质量目标。第五十七条质保领导组主要职责1制定完善经理部、部施工平安量管理；.定期组织分析本单位工程施工平安质量实际情况，并及时采取相应的策措；3对平安质量情况进考核。第五十八条 为确保进度、平安、质量包保到达实效，各包保组应遵循以下工作方开展：1定期不定现场检包保内的重工程情况；2充分挥各作业现平安管理人员的作用求作业队定、定期、区段和汇报场施况；.及时协调或组织联系相关部门与人员，解决现场中影响平安质量的问题。强化现场平安质量包保管理。各现场平安质量包保小组要及时催促施工，认真落实经理部有关平安质量相关规定和要求，切实掌握各段现场质量情，确作业队平安质量可控。建立平安质量包保管理信息汇报制度。开展平安质量包保管理日常检查，入施场，建平安包保管台帐。每月召开一次平安质量情况分析专题会，召集各分部、作业队，对总体平安质情况点评，出明整改要，并书面纪。第六十二条 对现场平安质量包保组的工作质量，现场包保小组的工作量、平安质量等各种素，部制的考执行。第十二章隧道施工平安第六十三条为确保隧道施工平安，工程分部必须严格执行?铁路工程施工平安技术规程?，并结合工程地质及水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定具体的平安技术措施。施工中要根据地质条件的变化及时补充完善，认真做好平安技术交底。第六十四条分水镇隧道进口及斜井、紫卷圆隧道、朝天马隧道、许家院子隧道作为创立平安标准工地的重点工程。工程分部要全面规划，制定平安标准工地实施标准，标准布置现场生产设施，实施标准化管理。第六十五条进洞前应先作好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作好天沟、边沟等排水设施，确保地表水不致危及隧道的施工平安。第六十六条洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路要统一规划，做到布设整齐，状态良好。管路应敷设平顺，接头密封可靠，防止漏风，凡有裂纹、创伤、凹陷等现象的劣质钢管不得使用。洞内高压风管宜铺设于电缆、电线相对的另一侧，并与运输道路有一定平安距离，以免风管受损和影响运输，同时不得影响边沟施工和排水。第六十七条洞内开挖应按照“短进尺、弱爆破、快封闭、支护及时成环〞的原那么。处于软弱围岩、不良地质、特殊地质或浅埋、偏压、滑坡地段的隧道，应组织技术论证，确定钻爆、掘进、支护方案。第六十八条开挖爆破作业必须有专人统一指挥，并负全责。施工前做出爆破设计，严格控制周边眼间距、外插角和装药量等参数，减少对围岩的扰动及超欠挖数量。放炮后，应派专人进行检查，处理危石、悬石，并设专人监护。确认平安后，其他人员方准进入作业面。爆破器材加工房应设在洞口50m以外的平安地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工需要在洞内加工爆破器材时，其加工洞室的设置应符合国家现行的?爆破平安规程?的有关规定。第六十九条初期支护必须按设计和标准要求施工。格栅拱架〔型钢拱架〕和喷锚支护要严格按设计标准控制拱架排距和锚杆间距、锚杆长度、方向和混凝土喷射厚度，并认真填写?喷锚支护施工记录?备查(铁路隧道施工技术标准附录五)，严禁施工现场自行降低支护标准。第七十条隧道施工中要严格控制开挖与未衬砌段的长度。开挖与未衬砌段的距离以及开挖仰拱的长度必须按公司?关于标准隧道施工行为及违规处分标准的通知?〔股司工〔2024〕56号〕的有关规定执行。特殊地质不良地段衬砌作业面应紧跟开挖作业面，防止坍方事故的发生。第七十一条隧道各工序全面展开施工后，应尽早安排洞门施工。重点隧道衬砌完成50米时应做好洞门端墙、翼墙以及洞口外50～100米长的路面硬化。衬砌完成50米(单口)以上时，必须做好洞门。第七十二条洞内通风系统应做出设计，采取综合防尘措施，定期测试粉尘和有害气体浓度。通风设施应建立维修使用制度，专人负责。第七十三条洞内成洞地段，供电线路必须正规架设。未成洞段必须采用低压照明、动力线采用电缆供电，并应固定位置架空敷设。第七十四条采用无轨运输应保持路面平整，及时疏排积水。有条件时，应在人行道和运输道路之间设置隔离标志；洞外临时便道和卸碴线路要明确技术标准，保证平安和文明施工需要。第七十五条进洞运输的各类车辆必须进行检查，处于完好状态，制动有效可靠，严禁人料混装。洞内机动车辆行驶速度在施工作业地段不得超过10km/h，有牵引车及会车时不得超过5km/h；在非作业地段不得超过20km/h，有牵引车时不得超过15km/h；会车时不得超过15km/h。车辆行驶中严禁超车。在洞口、横洞与正洞交会口、交通道口及施工狭窄地段应设置“缓行〞标志，必要时应设专人指挥交通。停放在车辆运行界限处的施工设备与机械，应在外缘设置红色警示灯，防止车辆碰撞。斜井洞身地段必须按照每100米设置防撞砂墙或其它可靠减速设施，确保洞身车辆运行平安，进洞车辆在洞身地段行驶速度不得超过5km/h；进洞作业车辆必须保证方向、刹车等主要部件完全可靠。第七十六条严格按照铁道部要求，将超前地质预报及施工监控量测列入隧道施工必须工序。开挖后，必须采取地质分析及物探手段对围岩情况进行超前地质预报；掌子面开挖后，要及时对围岩进行地质描素和分析。如发现地质情况与设计不符，要提请设计变更。按照新奥法施工要求，必须对围岩和初期支护进行监控量测，量测数据要及时进行分析判断。当发现测量数据变化不正常或突变〔位移值大于允许位移值〕时，必须立即撤离现场作业人员，采取处理措施前方可继续施工。第七十七条瓦斯隧道应严格按照?铁路瓦斯隧道施工技术标准?要求组织施工。洞内应配置经专业培训合格的瓦斯检测人员，每隔二小时检测一次瓦斯浓度〔应检测洞内拱部、开挖凹面、初期支护与二次衬砌交界处等容易产生瓦斯聚积地方〕，并将检测结果记入记录本。当瓦斯浓度到达0.5%时,停止洞内施工作业,撤离作业人员,采取加强通风等措施,降低瓦斯浓度。在设计文件中指明有瓦斯的隧道必须加强火源管制,进入隧道的人员严禁将火柴、打火机及其它可自燃的物品带入洞内。具体的瓦斯隧道施工平安细那么祥见安质部另行发文编制的?瓦斯隧道施工平安管理方法?第七十八条隧道施工应制定坍塌、涌水、瓦斯等抢险预案，配备必要的抢险机械、物资，明确组织和人员分工，出现问题迅速采取措施，减少影响和损失。第七十九条工程分部应建立洞口管理制度，安排专人值守,未经准许非施工人员不得进入隧道，隧道口要设置告示牌和洞内人员记录牌、记录表，确保随时掌握洞内人员组成情况及数量。第十三章桥涵施工平安第八十条为确保桥涵施工平安，工程分部必须严格执行?铁路工程施工平安技术规程?和?铁路桥涵施工标准?，结合现场实际情况，科学选定桩基施工、基坑开挖、墩台施工、连续梁施工的方法和工艺，制定详细具体的平安技术措施，并认真做好岗前平安教育和技术交底。第八十一条采用冲击钻、旋转钻进行柱桩施工前，应对施钻的周边环境及地下管道和电缆进行全面调查。确认无影响后，整平夯实机架根底，在机长或熟练工人指挥下安设钻机就位。开钻时应对钻机转动部位及钢丝绳和防护罩等进行全面检查，确认一切正常，经施工负责人检查前方可正式运行。施钻时，非操作人员不得进入作业区。第八十二条严格执行交接班制度。每班司机要做好运转记录，交班时应注明钻机运转情况，本卷须知、发生问题和处理等情况。交接班司机应共同对钻机运转情况进行检查。第八十三条承台明挖根底基坑开挖前应根据地质及邻近建(构)筑物的影响情况制定开挖、支护方式和防护措施，并在四周设置围栏，以策平安。当需要爆破时，应按照国家现行的?爆破平安规程?规定执行。第八十四条模板支架地基与根底的施工，必须根据支架搭设高度、搭设场地的地质情况进行设计检算后，报工程经理部技术负责人审批实施，承重前应组织技术、安质等人员按照?地基与根底工程施工及验收标准?的有关规定进行验收前方可使用。在支架根底及其邻近处不得进行挖掘作业。支架搭设人员必须是经过考核合格的持有特种作业操作证的架子工。搭设支架人员必须佩戴平安帽、系平安绳、穿防滑鞋。搭拆支架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人防护，严禁非操作人员入内。第八十五条模板吊装前，应使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。模板撤除前，应设立禁区。模板、材料、工具不得往下扔。施工人员与拆下的模板之间要有一定平安距离。第八十六条墩身钢筋绑扎时应设置劲性骨架固定，防止因竖向钢筋偏移失稳发生倾覆造成生产平安事故，在2m以上高处作业必须设密目网封闭、挂设平安网，在邻边处设警示标志。第八十七条起重作业应有足够的工作场地，地面必须平整，坚实，起重臂杆起落及回转半径内无障碍物。起重设备必须机况良好，各类限位器和保险装置齐全有效；起吊司机、司绳人员和指挥人员应取得特种作业人员操作证做到持证上岗；起吊物件时严格执行“十不吊〞规定。第八十八条高处作业前，工程分部、架子队要制定平安技术措施，由专兼职平安管理人员必须向从业人员进行平安教育和平安技术交底。高空作业人员必须按规定正确佩戴平安帽、平安带，安设平安网；经确认质量符合要求后，方能投入使用。凡患有高血压、心脏病、癫痫病及其他不适宜高处作业的人，身体不适或者在高处作业前饮酒者，一律不准从事高处作业。高处作业现场，应划出危险禁区，设置明显标志，严禁无关人员进入。第八十九条在雨季汛期，经理部、工程分部要加强与当地防汛部门和气象部门的联系，并与气象部门签订效劳合同，制定防洪、防台风值班制度，组织抢险队伍，结合施工工点情况储藏防洪、防风物资，编制防洪预案。根据当地气象部门提供旬、月气象预报，及时安排好月度施工方案和提前做好预防的准备工作。第十四章重大危险源管理第九十条?重大危险源监控实施细那么?由经理部安质部编制另行发文。第十五章平安检查第九十一条平安检查主要以国家有关平安生产法律法规、标准、规程、标准以及业主和公司有关方法为依据，结合施工单位特点是否建立健全平安保证体系、平安措施制度、平安技术交底、平安操作规程、平安教育、特种作业人员持证上岗等情况开展。第九十二条经理部、工程分部要依据本方法第十五条要求定期或不定期地组织开展平安生产检查活动。平安检查的目的是排查事故隐患、纠正违章违规行为、落实整改措施，消除人的不平安行为和物的不平安状态，确保施工现场平安生产有序可控。第十六章民爆物品平安管理第九十三条?爆破物品平安管理方法?、?民爆物品平安管理规章制度?、?民爆物品平安操作规程?由安质部编制另行发文。第十七章事故报告、调查、分析、处理第九十四条在发生平安事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，立即上报经理部，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，并应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时按照国务院公布的?生产平安事故报告和调查处理条例?、建设部令第53号?工程建设重大事故报告和调查程序规定?、股司安质[2024]233号?关于转发中国中铁进一步标准全公司平安事故报告的通知?的相关规定报告、组织事故抢险救援和事故调查处理。第九十五条在发生平安事故的紧急情况下经理部有调动所有工程分部一切资源的权利，任何人不得以任何理由拒绝推诿。第九十六条第九十七条规定第九十八条工程分部及各架子队要做好事故的预防和事故应急预案工作，结合工程实际情况，制定必要的预防措施及事故应急响应和处理的程序、措施，同时配备必要的救援器材、物资等。第十八章平安生产奖罚第九十九条对消除平安事故隐患，未造成平安事故，防止单位、国家财产损失，防止人身伤亡事故的，给有功人员个人奖励1000元～3000元。第一百条每月末对平安生产工作进行考核，未发生平安事故，给予相关人员2000元的平安奖励。第一百零一条获得业主平安生产奖励、中国中铁总公司或中铁二局“安标工地〞奖励的，经经理部平安生产领导小组讨论后发放。第一百零二条有以下情况之一，对架子队、作业班组进行100～500元人民币罚款。1.新进场人员未经岗前平安培训及考核合格即开始工作的2.工人上岗前未经平安交底的3.进入施工现场未正确佩戴平安帽或酒后上岗作业的4.穿拖鞋、高跟鞋、硬底带钉易滑鞋、赤脚等进入工地现场的5.特殊工种人员未持证上岗的6.带小孩进入施工现场作业的7.在现场作业时玩耍、吵闹的8.使用导线直接插入插座的9.在高压电源的危险区域进行冒险作业及不穿戴绝缘鞋、绝缘手套进行电气设备作业的10.粉尘作业不戴防尘口罩的11.高空作业未正确使用平安带、衣着不灵便，穿硬底和带钉易滑的鞋，工具不随手放入工具袋内的12.高处作业随意往上或下抛扔材料、工具等物体的13.恶劣气候〔如风力在六级以上〕影响施工平安时，进行露天高空作业的14.梯子缺档，垫高使用，使用时上端不系牢，下端不采取防滑措施的15.攀登起重臂、绳索和随同运料的吊笼吊装物上下的16.恶劣气候〔风力在六级以上〕进行起重吊装作业的、人员进入吊运区域的17.在有危险品、易燃品、木工棚的现场和仓库吸烟、生火的18.附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，进行焊、割的19.非持证人员使用和玩弄机电机械设备的20.机械操作工在工作时看书、打电话或类似行为的21.在活动房内乱丢烟头和吸倒床烟的22.宿舍地面脏乱、不及时进行清扫和清理，室内不清洁的23.肆意破坏现场各类标牌、标语、宣传栏或其它设施的24.操作人员施焊时穿化纤服装，不戴防护手套、面具或防护手套、面具损坏后未及时更换的25.班前平安活动无记录的26．施工作业现场照明缺乏或灯具布设混乱无规划的27.使用倒顺开关控制机电设备电气开关，无防雨、防潮设施的28.现场道路不及时维护，斜道和脚手架没有防滑措施的29.夏季作业不调整作息时间，从事高温工作的场所，不加强通风和防暑降温措施的30.木工间、油漆间、物料仓库和木、机具间等重点防火部位未按规定配备合格灭火器的31.临时存油点未配备3只及以上灭火器和消防砂的32．随意挪动、挪用或损坏灭火器材或设施的33.灭火器材或设施失效未在规定时间内检修的34．动火作业时无放置适宜消防器材的35.电气焊的弧火花点与氧气瓶、乙炔瓶、木料、油类等危险物品的距离少于10m，与易燃物品的距离少于20m的36．气瓶存放间距小于15m、使用间距小于5m、距明火小于10m又无隔离措施的37．乙炔瓶使用或存放时平方的38.气瓶未使用时间超过3小时未入库、随意摆放的39.气瓶直接在烈日下放置或使用，未采取有效防晒措施的40.气管接头未采用标准扣件紧固的41.使用的气瓶无平安阀、压力表、回火器，或损坏未及时更换的42．吊钩无保险装置的。43.吊装指挥人员无证指挥的。44.起重吊装作业无警戒标志的45.机械和动力机的机座不稳固的46.转动或传动等危险局部无护罩和平安防护装置或防护装置不齐全的47.电线与金属物邦在一起，或穿过金属物未进行防护的48.临时停电或停工休息时，未拉闸加锁或工作完成不关设备；无人操作时未切断电源的50.进入设备内检修旋转部件，未切断动力源，挂警示牌，设监护人的51.机械设备无平安操作规程牌、设备技术性能牌的52.机件及连接局部有裂缝、损坏或磨损严重，连接不紧固，螺栓不紧固松动的53．脚手架剪刀撑搭接不符合规定的54．脚手架钢管弯曲、锈蚀严重的55．脚手架架体不设上下通道的。56．脚手架通道设置不符合要求的，斜坡不设防滑条的57．将施工工具、机具、易燃易爆物品带入活动房内的58.施工工具、机具、材料堆放在活动房的走道和疏散楼梯上的59.活动房内使用功率大于200W的照明、取暖和电加热设备的60.活动房私拉乱接电线线路的61.现场重点部位缺平安标志的62.因故撤除现场各类标牌、标语、宣传栏或其它设施后，未及时恢复或由于保管不善造成损坏的63.破坏饮水、淋浴、厕所、垃圾箱等公用设施的64.食堂卫生不符合相关规定，如：各类器具不标准清洁，炊事员未持有效健康证，未做到“三白〞，个人卫生、操作行为不标准的65.机、电设备产生或使用的废油、抹布、配件等污物或弃件不及时清理66.施工现场在进行易产生粉尘作业时，未采取洒水等防尘措施的67.现场燃烧有毒、有害物质的68.未设置必需的急救设备、设施或药品的69.支撑系统不符合设计要求的、支撑模板的立柱材料不符合要求的70.焊把线与零线搭在氧气瓶和起重机钢丝绳等附件上的71.混凝土搅拌机工完未及时清理拌叶、拌轴凝结物的72.移动式空压机未使用契木固定轮子的73.空压机气压表、平安阀和压力调节器等不齐全完整的74.现场坑、沟、池、孔未及时加盖板或围栏，或未及时设警示标志和无良好照明的75.脚手架操作层未设置1.2m高的栏杆和180mm高的档脚板的76.未经许可，擅自对坑、沟、池、孔围栏进行撤除的77.所属机具、设备和区域内平安设施及地面污染不整洁或堆积物料，机貌不洁的78.各类施工材料未挂标识牌的或堆放凌乱、不整齐的79.生活用品凌乱、放置不整齐的80．作业面孔洞及临边无防护措施的81.装碴设备方向、制动不灵，灯光不全不亮的82．洞外卸碴处碴堆边缘未设置防车辆倾翻措施的83．装载机搭乘人员的84.构件支撑于虚碴或活动的石块上的第一百零三条有以下情况之一，平安领导小组对分部、架子队进行500～2000元人民币的处分。1、对平安检查记录表、事故隐患整改和罚款通知书所列工程未按要求如期完成整改的2、脚手架、操作平台、围栏等设施未报批验收合格、挂贴验收合格牌前方可投入使用的3、易燃、易爆、危险品仓库等未设临时避雷装置的4、暴雨前后，检查发现工地临时设施，脚手架、机电设备、临时线路倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，不及时修理加固，有严重危险不立即排除的5、起重机无超高和力矩限制器，或平安装置失灵的6、起重钢丝绳磨损、断丝超标、“冒油〞未更换的7、钢丝绳、卸扣磨损及超负荷使用的8、索具使用不合理、绳径倍数不够的9、高处作业无信号传递的10、被吊物体重量不明就吊装的11、重物越过人头或重要设备的12、起吊埋在地下的物件或吊物上站人的13、起重笨重物件时，中途长时间悬吊、停滞的14、拆卸钢丝绳时，呆物下方站人15、吊物边缘锋利无防护措施16、零星物料捆绑不牢不稳17、平刨无护手平安装置18、使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具19、锯片连续断齿2个，或裂纹超过2cm20、无锯盘罩、分料器、防护挡板平安装置和传动部位无防护21、操作时与锯片站在同一直线上22、I类手持电开工具无保护接零的23、使用I类手持电开工具不按规定穿戴绝缘用品24、使用手持电工工具随意接长电源线或更换插头的25、钢筋冷拉作业区及对焊作业区无防护措施的26、电焊机一次侧输入线长度超过5m或不穿管保护的27、焊把线接头超过2处、长度超过30m或绝缘老化的28、焊接带电的设备未切断电源的29、防护栅、罩、盖、盘不齐全30、正在使用的储气罐附近施焊或其他热作31、脚手架立杆根底不平、不实、不符合方案设计要求的32、脚手架立杆缺少底座、垫木的33、脚手架立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求的34、脚手架剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合45°～60°35、操作层脚手板不满铺、有漏洞、材质不符合要求、出现探头板或脚手板绑扎不牢36、脚手架外侧临空局部未设置1.2m高防护栏杆及密目式平安网的，或网间不严密37、脚手架搭设、撤除前未进行交底的或无记录的38、脚手架搭设完毕使用前未按程序办理验收手续，及挂放验收合格牌39、脚手架撤除未设置警戒区域和专人监护并记录的40、在人员密集的地方施工未设置封闭进行施工的41、要求场地硬化的地方未进行场地硬化的、损坏工地硬化区域不及时修复的或摆放机具、材料，造成道路不通畅的42、施工泥浆、污水、废水漫流至工地外或影响农田地的43、施工便道有影响车辆正常通行的44、现场杂物、垃圾当班未去除，剩余材料未及时退回原处或堆码整齐的45、易燃易爆物品未分类存放的46、工具间不整洁，各类物品堆放不整齐的47、各种模板存放不整齐、过高等不符合平安要求的48、大模板存放无防倾倒措施的49、洞内装碴前未进行找顶排险的50、基坑采用混凝土围圈护壁，顶层护壁口高出地面缺乏0.3米的51、人工挖孔深度超过10米未进行机械强制通风的52、桩基承台搭设的操作平台及支撑系统不符合规定的53、未按应急预案要求配备急救药箱及急救药品的、未按应急预案规定配备担架的、未按应急预案配备其他相应应急救援物资的54、在应急救援中不服从指挥调度的第一百零四条有以下情况之一，平安领导小组对分部进行2000～5000元的处分。1、缺少施工组织设计〔专项平安施工方案或措施〕，或未经审批，或不按审批文件施工的2、脚手架施工无方案或随意改变施工方案的3、混凝土强度未达规定提前拆模的、模板撤除前未经拆模申请批准的4、支拆模板未进行平安技术交底的5、在同一根平安桩上拴几根平安绳或在一根平安绳上拴几个人的6、钻眼作业不符合隧道施工规定的7、洞内爆破未进行统一指挥的8、爆破后未通风排烟或少于15min进入开挖面检查的9、隧道内危险处未设置标志或灯光示警的10、水上作业未配备救生设备的11、基坑开挖前未做好地面防、排水设施的第一百零五条有以下情况之一，平安生产领导小组成员对分部、架子队进行3000～10000元人民币的处分。10000元以上的处分，由经理部平安领导小组讨论决定。1、被渝万铁路公司、政府部门或上级单位批评的2、员工发生偷盗，打架等行为被渝万铁路公司或地方政府、公安机关查处，有损企业形象的3、洞内人员未撤离至平安地方就进行起爆作业的4、照明缺乏进行装药爆破的5、开挖面围岩破碎尚未支护就爆破的6、人工钻眼时，装药与钻眼平行作业的7、存在重大隐患不