【农村教师队伍管理的难点与对策（论文）4400字】

农村教师队伍管理的难点与对策目录TOC\o"1-2"\h\u32638一、当前农村教师队伍管理的现状和难点 123799（一）农村教师队伍整体素质偏低 227728（二）农村教师工作环境堪忧

222307（三）农村教师结构不合理 223429（四）农村教师不断外流 24484（五）职业观念缺乏 212548二、农村教师管理问题的根源分析 311578（一）人事管理不活 32792（二）教师待遇不高 35027（三）继续学习不够 32579（四）师德建设稍薄弱 321261三、农村教师管理的建议与对策 36318（一）落实对农村学校教师队伍的倾斜政策 313773（二）深化改革，用制度管人 425953（三）加大投入，改善农村教育环境 53839四、结束语 5【摘要】随着社会的不断发展，农村教育对我国社会经济的整体发展起着越来越重要的作用，而农村教师外流、分布不合理、质量偏低、结构不均衡等问题不容乐观。新形势下，要解决农村教师队伍管理存在问题，必须加快教育改革，加大教育投入，加强师资培训。努力建设一支结构合理、数量足够、素质较高、扎根农村的教师队伍刻不容缓。【关键词】农村教师，管理，难点，对策教师是学校发展的根本，建设一支高素质的教师队伍，是农村教育快速发展必不可少的条件。而当前农村教育规模不断缩减,教师出入机制不畅,经费投入严重不足,农村教师编制过紧,教师评价、管理、激励机制软弱,教师待遇落实不力,教育观念陈旧等这些问题严重阻碍着农村教育的发展，阻碍着素质教育的实施。因此，我们必须研究新情况、解决新问题，深化改革，加大投入，强化培训，积极建设好农村教师队伍与管理机制，提高农村教育质量，推动农村教育事业全面发展。一、当前农村教师队伍管理的现状和难点农村教师队伍建设与管理是农村教育发展的重点、难点，而受诸多因素的影响，在队伍建设，素质发展，结构分布等方面呈现出不稳定性、不合理性、不均衡性等大量问题，给教育行政部门、学校管理工作和农村教育发展带来了很大困难，严重制约了农村教育的可持续和健康高效的发展。（一）农村教师队伍整体素质偏低当前农村中小学仍有相当一部分教师是上世纪六七十年代直接从社会录入的，有民办转公办的，有从高中生中招录的合同聘干教师，也有从社会招聘的临时代课人员。年龄编大、知识结构老化、知识面狭窄，极少数受过专业教育，相当一部分教师观念陈旧，教法落后等突出问题，已成为制约农村教育质量的“瓶颈”，无法适应当前新形势的需要。（二）农村教师工作环境堪忧

一是教学设施落后。很多农村学校教育条件落后，教学设施匮乏，边远农村小学更为严重，跟不上当今科技社会发展的脚步。二是流动机制不健全。“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的人事分配制度尚未形成，一些教师想方设法要调进条件好、待遇高的学校，扰乱了正常的教学秩序。三是拉大分配差距难。教职工平均分配的思想占主导地位，导致部分教师积极性不高，教学质量难以提高。（三）农村教师结构不合理其一，学科结构存在着专任教师配备不齐的问题，农村缺乏英语、信息技术、艺术类、劳动技术、常识类等专业教师，有的学校无法开设，学生上自习课，有的学校只能由非专业教师兼任英语、劳技、音乐、美术等学科教学，教学水平低，教学质量差，严重影响着学生德、智、体、美、劳多方面发展。其二，老、中、青年龄结构存在着老多，中、青年少的问题，教师年龄结构偏大，教学无激情的多，工作无压力的多，学习无追求的多。（四）农村教师不断外流受市场经济的冲击，由于区域间经济的差异和人才流动的社会化，为农村教师管理带来一定困难。素质高的中青年教师主要有三种去向：一是走出农村，进沿海、大中城市，谋发展；二是走出“师门”，进其他行业，谋出路。三是转行，到党政机关、其他事业单位任职高就；四是经商，有的受利益驱动，金钱物质诱惑，人生观、价值观发生新的变化，做了老板，当了经理；五是外借，政府部门因缺乏文职人员，就从教育部门借用，而且几乎都是优秀的中青年教师。究其原因，主要是县区财力有限，保工资都存在困难，特别是大专、本科毕业生不愿意到农村任教。（五）职业观念缺乏因受种种原因影响，有的教师不思进取、不求上进、不进修、不学习、满足现状，“撞钟”式教学。部分老师旧观念不及时转变，一味地应试教育，一味地传播知识，一味地主观追求浮躁的东西；责任心不强，职业意识淡薄；部分优秀教师在评优晋级、提拔使用后，就到了二线，不再任课，造成极大浪费。二、农村教师管理问题的根源分析剖析出现这些问题的根源，主要在于以下几个方面：人事管理不活为构建适应市场经济需要开放式人才管理，国家进一步加大了人事改革力度，人才流动体制逐步完善。可地方上却存在着体制不活，贯彻不力，无有效的政策和措施，没有迅速“建立健全起同社会主义市场经济相适应，能进能出，富有活力的教师管理制度”。教师待遇不高其一，教师队伍庞大，县级财政困难，负担过重，教师的工资、福利、医疗等社会保障建设还不够完善；其二，地区间经济差距较大，虽然我国的整体经济实力明显增强，人民生活水平大幅度提高，但是差距明显，经济不平衡，造成了人才流动的不平衡，致使经济发达地区人才密集，贫困地区人才匮乏；其三，民办学校在教师待遇上调整提高，与公办学校停滞不前形成很大反差，宏观上造成人才外流。继续学习不够教师缺乏学习培训，宏观上，学校经费不足，教师外出培训学习数量不能多，动作不能大，层次不能高，否则学校经济无法承受。主观上，教师主动学习、终身学习意识不强，缺乏职业的紧迫感和危机感。（四）师德建设稍薄弱学校在注重了教师教学基本功和业务水平的培训，忽视了师德师风建设，部分教师职业危机感不强，竞争意识不浓，责任意识淡化，有的教职工思想政治观念淡薄，缺乏理想信念，缺乏事业心，有些教师缺乏人文修养和教育关怀，这些问题给农村教师管理造成了一定的难度，影响着教师工作积极性，影响着教师专业发展，制约着教育事业发展。三、农村教师管理的建议与对策在细致地查找问题，深刻地剖析原因的同时，我们要切实地解决问题，找出路求发展，积极工作，用与时俱进、改革创新和适度超前的理念办教育，狠抓改革，用好管理制度，加强调节，建好教师供给渠道，注重学习，抓好教师培训，改善办学条件，想方设法为教师营造和谐、优雅、宽松、愉快的工作和生活环境。（一）落实对农村学校教师队伍的倾斜政策1.建立城乡教师定期交流制度，借鉴日本教师“定期流动制”，建立合理的教师流动体制，根据区域实际，可采取全县（市）大范围交流、乡镇内学校联动交流或者城乡结对学校交流等，通过这种流动来推动教育均衡发展，初步实现优秀师资共享，缩小城乡学校差距和校际差距，从而提高中小学整体水平。对于这种流动体制，要以立法形式确定下来，并组织实施，必将激活农村教师队伍。2.实施农村教师培训计划，采取“走出去，请进来”和“送教下乡”等活动的办法，培训农村学校教师,从2005年起，国家全面启动“农村素质提高工程”，大规模开展农村乡镇中小学教师、校长培训，每年培训2万人，5年共培训10万人，以构建农村教师队伍培训机制，提高农村教师、校长的整体素质。农村乡镇学校教师、校长培训安排在暑期进行。今年7至8月，全国各省总共完成17900名农村学校教师和2100名学校校长培训任务，这项工程的实施，使校长和教师更新了教育理念，完善了知识结构，提高了教学技能，增强了实施新课程的信心。3.落实农村教师晋升高级教师职务，适当提高教师职务岗位比例,落实“城镇学校教师晋升高级教师职务，要有在乡村中小学任教一年以上的经历”政策。这一政策在相当一部分地方没有得到落实，这条措施的落实，将给乡村中小学教育注入生机和活力。与此同时，适当提高乡村学校中、高级教师职务岗位比例。很多教师工作辛苦一辈子，因为指标有限，不能评上高级职称，对他们来说是一种遗憾。而从目前的形式上来看，高级教师特别是在乡村小学更是凤毛麟角，因此提高乡村学校教师职务岗位比例有助于促进乡村学校的教师的教学信心。（二）深化改革，用制度管人教师管理是一项系统工程，各级教育部门在宏观管理教师的同时，必须赋予基层校长一定的人事管理权，充分发挥他们的职能，建立起齐抓共管的立体化管理网络。建立健全学校管理制度，用制度管理人，用制度约束人。加强对教师的考核与管理，培养责任意识、目标意识、竞争意识，要树立以人为本的管理意识，以高尚的人格来带动教师，充分发挥每个教师的工作积极性，实行事业留人，情感留人，待遇留人，激励教师忠于职守，爱岗敬业。深化教师的人事制度改革，实现人才合理地有序地流动，“以实行聘用制和岗位管理为重点，以合理配置人才资源，优化中小学教职工结构，全面提高教育质量和管理水平为核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合中小学特点的人事管理运行机制，建设一支高素质、专业化的中小学教师队伍和管理人员队伍。要进一步完善校长负责制，实行教职工聘任制，实施教师工资结构制，建立保障制度，健全分配激励机制，严把教师资格入口关”。（三）加大投入，改善农村教育环境抓好依法治教，落实好方针政策，认真贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》等文件精神，加大投入，积极改善农村办学条件。加大布局调整力度，实现规模办学，集中办学，缩小城乡学校差距。改善生活条件，让农村教师有个舒适的环境。要妥善解决好农村教师住房、就医等实际问题，增强农村教师的编制，减轻他们工作上负担，提高他们的待遇，解决他们生活中困难，让他们安心教育，舒心工作。保护好他们合法效益，保证他们安全舒适的工作环境，让农村教师心甘、心安、心专。营造尊师重教的氛围，让农村教师有个良好的社会地位。教育是全社会的事业，教育部门要广泛宣传教育法律法规，努力营造尊师重教的良好氛围，提高教师的社会地位，一要保护教职工的合法权益，依照有关法律法规，确保教师的合法权益不受侵犯；二要大张旗鼓地宣传农村教师优秀事迹，表彰先进，弘扬精神；三要政府部门要把教育工作和教师冷暖牢牢抓在手中，放在心上，发现问题及时解决，为学校、为教师办实事、办好事；四要满足教师的需要，特别提高政治地位和社会地位的需要，以及追求上进的需要。要加快农村教育发展，必须加强农村教师队伍管理，加强教师队伍建设，改善条件，创设良好的环境，为农村教育发展提供基石和动力。四、结束语农村教育是我国教育课程改革和发展的重点。构建农村终身教育体系，为广大农村学校、教师提供必要的知识和技能，从根本上提升农村人口的素质，这对于我国农村教育的改革乃至整个农村社会的发展具有十分重要的现实意义。因此加强教师队伍的建设要通过多种途径，不管断提高教师的整体素质，同时努力解决与改善农村教师队伍面临的主要问题，促进农村教师的全面发展，为农村教育与农村现代化作贡献。参考文献：1.张守祥《农村