大气污染及危害防治管理程序范本

第页共页大气污染及危害防治管理程序范本1.管理目的和原则1.1目的：本管理程序的目的是为了防止和减少大气污染的发生，保护人民群众的身体健康和生态环境，促进可持续发展。1.2基本原则：本管理程序的实施应遵循以下基本原则：1.2.1预防原则：通过源头控制和风险管理，预防大气污染的发生。1.2.2综合治理原则：采取综合治理措施，系统整合各项大气污染防治措施，形成科学、合理的管理方案。1.2.3依法治理原则：按照法律法规和政策的要求，履行企业社会责任，强化大气污染防治的法律意识和法律责任。1.2.4公开透明原则：加强信息公开，建立信息公示系统，提高公众参与意识和能力。1.2.5协同治理原则：各级政府、企事业单位、社会组织和公众共同参与，形成合力，实现协同治理。2.组织和职责分工2.1地方政府的职责2.1.1制定本地区大气污染防治的规划和政策，负责大气污染防治的组织协调工作。2.1.2制定大气污染防治的法规和标准，监督企事业单位的排放情况。2.1.3定期对大气环境进行监测和评估，发布大气环境状况报告。2.1.4组织开展大气污染防治的宣传教育活动，提高公众参与和环境意识。2.2企事业单位的职责2.2.1制定和实施大气污染防治方案，建立和完善大气污染防治的管理制度和措施。2.2.2负责本单位的大气污染物排放和污染防治工作，确保排放达标。2.2.3加强环境监测和数据管理，及时上报大气污染和排放情况。2.2.4开展内部培训和宣教，提高员工的环境保护意识和技能。2.2.5积极参与大气污染防治的行业自律组织和合作项目。3.管理措施和方法3.1源头控制3.1.1加强环境规划和土地利用管理，合理布局各类污染源和敏感区。3.1.2促进清洁生产，提高资源利用效率，减少废弃物和污染物排放。3.1.3鼓励绿色出行，推广低碳交通方式，减少机动车污染物排放。3.1.4强化工业企业的污染治理和监测，防止工艺故障和事故的发生。3.2监测与评估3.2.1建立和完善大气环境监测和评估体系，监测大气污染物的浓度和分布情况。3.2.2开展大气环境质量评估和污染源排放评估，及时发现和解决问题。3.2.3建立污染物的监测数据库，实现数据共享和交流。3.3治理与整治3.3.1制定大气污染物排放标准和限值，加强排放管控和执法监督。3.3.2推广清洁能源和清洁技术，提高能源利用效率，减少燃煤和尾气污染。3.3.3加强工厂、车辆和建筑工地的治理措施，控制扬尘和污水排放。3.3.4落实严格的排放许可制度，加强对污染源的监管和监督。3.4应急与处置3.4.1建立大气污染应急预案，提前做好防治准备工作。3.4.2加强对突发污染事件的应急处置，迅速控制事态发展，最大限度减少污染损害。3.4.3加强事故调查和责任追究，强化事故预防和处理措施。3.4.4向公众及时发布应急情况和处理进展，提高公众的安全意识和保护能力。4.监督与评估4.1监督机制4.1.1建立大气污染防治的监督机构和网格管理系统，加强对各项措施和制度的监督和检查。4.1.2开展大气污染防治的监测和巡查，发现问题及时采取措施进行整改。4.1.3加强对企事业单位的考核评估，倒逼履职和提高绩效。4.2评估方法4.2.1开展大气污染防治的绩效评估和成效评价，制定评估指标和方法。4.2.2建立环境影响评价制度，对新项目进行评估和审批。4.2.3定期进行大气环境质量评估和污染源排放评估，提出改进建议和措施。4.2.4加强对大气环境与健康的评估研究，提供科学依据和决策支持。5.罚则与奖励5.1罚则措施5.1.1依法对违法违规行为进行处罚，包括罚款、停产整顿、吊销执照等。5.1.2对污染源超标排放的情况进行公开曝光，形成舆论压力和社会监督。5.1.3对恶意污染和环境污染犯罪行为进行重罚和追究刑事责任。5.2奖励措施5.2.1对大气环境质量达标或显著改善的地区或企业给予奖励和表彰。5.2.2对在大气污染防治方面做出重要贡献的个人或机构进行奖励。5.