谈如何优化校园的安全管理

谈如何优化校园的安全管理一、研究优化校园安全管理工作的背景校园安全问题社会关注度高、影响范围广，校园安全是学校发展的基础，关系到广大师生的切身利益，关系到教育事业能否长远发展，也关系到社会能否和谐稳定。近年来，国家对校园安全工作愈加重视，校园安全的关注度也与日俱增，各级教育行政部门、各学校坚持“安全第一”的理念，切实把校园安全工作摆在重要位置，不断丰富安全管理措施，不断增强广大师生的安全意识，初步形成了具有教育系统特色的安全管理工作体制机制，为师生创造了安全的校园环境。虽然当前校园安全管理水平逐步提高，但校园安全工作依然存在着一些不容忽视的问题，火灾、溺水、卫生安全、坠楼、校园霸凌、校园猝死等各类校园安全事故时有发生，教育事业要想稳定、长远发展，就必须打牢校园安全根基，各级各类学校需要加快推进校园安全管理制度优化。学校应在整体防范的基础上，通过制度化的设计，构建完备的防范体系、顺畅运行的组织协调机制以及各方广泛参与的格局进行有效整合，形成环环相扣、紧密衔接的规范流程，为学生平安健康成长打下坚实基础、为保障师生生命安全提供可靠保障。二、校园安全管理现状分析（一）校园安全管理规章制度不健全。校园安全管理制度是否完善，直接决定着校园开展安全管理工作的有效性和准确性。有些学校的校园安全管理制度尚未完善，很难全面预防校园安全事故、及时消除校园安全隐患。主要表现在以下方面：第一，我国教育事业发展势头迅猛，教学目标、教学规模以及教学环境等均发生了明显转变，原先制订的校园安全管理办法、校园安全管理制度等存在明显的局限性，无法及时发现和消除校园安全隐患。第二，各学校的管理模式、教育理念以及教学目标等存在一定差距，校园安全管理制度需要在工作中不断摸索和完善。第三，虽然现阶段我国已陆续出台《未成年人保护法》、《教育法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等，但是这些法律法规在处理校园安全事件时还有待进一步细化。第四，学校教学硬件设施发展较快，但校园内诸如安防监控、消防设施等配备相对滞后。第五，一些学校由于经费、人员、设备等方面的不足，导致安全管理工作难以开展；一些学校由于地理位置、建筑结构、校园规模等方面的不利，导致安全管理工作难以有效；一些学校由于教育理念、管理模式、文化氛围等方面的落后，导致安全管理工作难以改进。（二）师生安全防范意识薄弱。纵观近年来发生的校园安全事件，大多是因师生安全意识不强、重视程度不足引起的，综合分析所在辖区校园安全事件后，师生安全意识薄弱体现在以下几个方面。首先，开展安全教育教学活动时，部分教师存在重视理论知识教学、轻视安全意识培养的现象，部分学生思想和心理出现问题时得不到及时疏导，久而久之就会升级为校园安全事件。其次，学生的思想意识、认知能力以及行为习惯等还处于形成阶段，其价值观念、行为活动等极易受外界事物影响，甚至会对一些违法犯罪、不良风气等产生模仿行为和崇拜心理，产生一些不安全的行为和想法。例如，一些学生在日常生活或影视作品中看到抽烟、赌博、谈恋爱等行为时，就会在内心深处对这些行为产生好奇并进行模仿，增加了校园安全事件发生的风险。最后，小学高年级学生人生观、世界观、价值观尚未形成，容易产生逆反心理，引发安全事故。（三）校园安保设施落后，安保人员整体素质偏低。一些学校安保资金不足，安保设施老旧、不足，在选聘安保人员存在较大随意性，将年龄大、体能较差以及文化水平较低的社会闲散人员聘任为学校安保人员，学校安保制度未得到很好地执行和落实。很多学校的安保人员年龄都在50～58岁之间，学历水平低，对需要一定知识水平的监控网络、自动消防设施等安全设备操作很难熟练掌握，难以确保对校园内部各类安全隐患进行全面细致地排查，增加了校园安全事件发生的风险。三、校园安全面临的新挑战回顾近几年发生的校园安全事件，不难发现校园安全的新风险点在以下几个方面：（一）师生人身安全。社会矛盾多元化已成为校园极端安全事件发生的导火索，行为从萌芽到发生时间较短，多为情绪激动或一时兴起，被害人往往防不胜防，预测、预警方面难度极大，在预防和现场处置方面存在较大困难，师生人身安全都受到极大威胁。（二）食品卫生安全。XXXX年以来，不断引发热议的学生配餐问题一度成为全社会关注的热点，食品安全制度、食品安全措施、设施设备的使用是否在服务期限之内等问题，成为导致学校食品安全事故频发的重要原因。（三）消防安全。目前，部分学校消防通道堵塞，消防设施标志、标识不全，灭火器材配备数量不足或失效，应急照明灯、消防栓等消防设施设备损坏未及时更换修复，学生宿舍还存在不规范用电等问题。（四）网络安全。校园网络安全保卫形势严峻，一些违法犯罪分子利用学校信息化设施的安全漏洞从事违法犯罪活动，线上监督不及时不全面，也容易导致腐败落后的文化和有害青少年成长的信息通过网络进行传播。四、全面加强校园安全管理工作的策略（一）健全校园安全制度，形成优质安全管理体系。学校要高度重视对校园安全工作，将其作为教育教学和管理工作的重要内容和基础保障，将其纳入学校发展规划和年度工作计划，将其作为考核评价和奖惩激励的重要依据。校长要牵头加快校园安全制度建设，结合学校的环境及学生的特点，采取更具有针对性和可操作性的校园安全管理制度。建立健全以校长为首的安全工作领导小组或委员会，负责统筹协调、指导监督校园安全工作。学校要明确各级各部门和各岗位人员的安全职责和权限，建立健全问责机制，落实责任到人。在校园安全制度的建设过程中，要重点关注校园的应急演练制度、综合安全协防制度、日常安全监控与管理制度、安全教育制度等方面的建设，形成健全的校园安全管理体系，及时消除校园内潜在的风险，减少校园安全中可能存在的隐患。同时，应该重点建设校园突发安全事件的应急处理预案，这样能第一时间处理校园突发的安全事件，并有效地降低校园安全事件带来的损失。需要说明的是，在构建各项安全管理制度时，为了切实保障该制度的有效落实，还应细化各项管理工作，具体安排到人，实行安全管理目标责任制，确保全员管理落到实处，充分调动大家安全管理的积极性和主动性。如：学校可以与全体教师签订安全管理目标责任书，实现安全管理目标则获得绩效奖励，发生安全责任事故则扣除该项奖励并不能评优评先等，强化“一岗双责”，逐渐在学校形成一个“人人有职责，人人讲安全”的安全管理体制，筑牢群防群治的安全防线。（二）全程监控，实现安全工作常态化。首先，坚持上好规定的安全课，坚持朝会、班会、周会、校会，会会讲安全，做到时时讲，事事讲——讲解安全知识，传授安全技能，发布安全预警，剖析安全案例等，学校要坚持“每天放学前3分钟、星期五放学前5分钟、节假日放假30分钟”对学生集中开展安全警示教育，定期进行一次安全演练，每天路队放学时全体学生齐诵安全儿歌和名言警句。其次，学校将安全教育情况纳入每位教师的工作质量监控，做到每周进行检查评比，每月进行总结反馈，期末及时兑现奖惩。认真执行“日常规、周常规、月常规、季度常规”制度，将安全管理落实到教育教学的每一个环节和细节。认真落实晨检、午检，坚持楼道值班和提前侯课制度，坚持课余时间联防巡查制度，坚持路队巡视等。此外，学校还应加强教师的安全教育培训工作，树立和增强教职工安全防范和责任意识，让教师将其作为自己的职业道德和职业素养的体现，将其作为自己的教育教学和班级管理的重要内容。教师要加强自身的安全知识和技能的学习和培训，掌握科学有效的安全教育方法和手段，日常积极开展多样化、个性化、差异化的安全教育活动。从而促进教师加强对学生的日常监管和引导，及时发现并消除各类安全隐患，及时处理并汇报各类安全事故。（三）发挥课程教育功能，构建安全教育网络。加强校园安全管理工作，首先，应充分发挥课堂教育的价值，将安全知识渗透到文化知识中，使得学生在日常学习中能够辨别身边存在的安全风险，掌握一定的防护技能，形成自我保护的意识等。例如，严格开展《生命生态安全》课，要求上课老师认真备课、上课，把落实情况纳入期末考核，让学生学会更多更好的安全知识；在科学、物理和化学课堂中，可结合教学内容为学生传授一些防火、防爆方面的知识，使得学生在课堂学习中，能够正确地辨别一些常见的危险品，学会灭火器的使用方法，掌握相关的安全技能；还可以利用学校的思想品德、法律、卫生与健康课程等，向学生渗透一些有关安全知识和技能的内容，并借助安全法制教育案例，规范学生的思想行为，强化学生的法治意识，进而运用法律加强自我保护。其次，在依托课程渗透安全教育时，还应根据学生的认知发展水平，创新安全管理的内容，优化安全教育方法，不断提升学生的安全教育质量。在具体的安全教育中，要根据学生的身心发展特点，借助具备说服性的安全案例深化学生的思想认知，使其在案例中清醒认识到安全事故的危险性，懂得当自身的权益受到侵害时应采取正确的方法，并利用法律武器保护自己。最后，还应基于新课程改革的要求，带领教师开发有关安全教育的校本课程，为学生讲述一些有关交通安全、财产安全、人生安全等方面的知识，全面提升学校安全教育效果，构建安全教育网络。（四）举办安全教育主题活动，强化安全教育效果。学校的安全管理工作是学校各项工作的重点，新形势下，安全管理工作也应该转变以往单纯说教的方式，依据安全主题开展多样化的安全教育活动，增强学生的体验，强化安全教育效果。校园安全管理工作还应结合义务教育阶段学生的身心发展情况以及学校的实际情况，定期举办各种有关安全的主题活动，如安全管理竞赛主题活动，促使学生在安全教育活动中，将相关的理论与实践紧密结合起来；模拟安全教育演练活动，包括地震避险、消防逃生、遇溺救亡等，使得学生在多样化的安全演练活动中强化自身的安全救护技能，提升学生应对突发事故的能力。如结合时令特点和学校实际情况，开展预防流感病毒、中小学安全教育日、国家安全教育日、防灾减灾周、安全生产月、消防安全教育周、防溺水安全教育等专题演练和教育活动，教给学生防流感、防溺水、防火、防电、防地震、防意外事故、防楼道踩踏等安全防范知识，并教会学生一些自救的安全常识，增强学生的安全意识和防范能力。（五）落实食品卫生安全管理。学校食堂要坚持米、面、油等大宗物品定点采购和索票制度，坚决禁止与食品加工无关人员进入厨房和仓库，在食堂重点部位安装高清摄像头监控，监控视频保存时间必须达到30天以上；每餐按照要求认真做好留样并详细记录，食品保存坚持生熟分开。加强对学生的食品安全教育，坚决制止“三无”食品进入校园，严禁学生在校外流动摊点和无证经营商店购买食品和其他物品，杜绝食物中毒事件发生。（六）落实护路队和保安巡逻管理。学校加强物防、技防、人防全覆盖工作，配备足够的安保器材，校园监控做到全覆盖，监控视频保存期限要长，聘请专业人员对保安和教职工进行安保器材正确使用的培训，增强保安人员的安全责任意识和能力。成立由身强力壮的教师组成的校园安全义务联防队、由学生代表组成的红领巾安全监督岗、由家长和社会热心人士组成校外安全监督员全程参与学校安全管理，做到分管领导、值周领导、值周教师、班主任、科任教师、门卫等既分工明确又互相配合，从点到面，实现安全工作同心同德齐抓共管的良好局面，实现校内校外全覆盖。（七）落实安全隐患排查整治管理。首先，定期对学校的教育教学设备设施进行安全隐患大排查，并建立安全隐患台账，详细记录；其次，对学校的重点部位如楼梯台阶、、围栏等也要定期进行安全隐患排查，及时把排查出来的隐患上报整改；最后，强化、细化整改措施的落实。学校坚持每天、每周、每月对安全隐患进行全面自查整改，建立月查月报制度，建立隐患台账，落实整改措施，落实整改期限，落实整改经费，落实整改责任人，确保各类安全隐患早发现、早整治，把各类安全隐患消灭在萌芽状态。（八）家庭、学校协同发力，构建全员参与安全管理的网络化管理模式。在全面加强学生安全管理工作时，不仅要发挥学校的安全教育价值，还应加强与学生家庭之间的联系，带动学生家长积极参与到学生的安全管理中，家校合力，共同做好安全教育管理工作。学校可以成立安全领导小组，层层落实安全责任，与各部门、各教师、学生及家长、社区安全监督员等层层签订安全责任书，将安全管理责任落实到每个领导、每位教师、家长、每个学生、从业人员及社区相关人员身上，做到安全工作人人参与、人人有责。同时定期开展安全培训和安全工作经验交流会、家长开放日活动等多种形式活动，增强大家全员参与安全管理的自觉性、主动性和积极性。学校还应定期开展家访活动，与学生家长沟通与交流，逐渐改变学生家长“成绩第一位”的片面教育观念，使其重视学生的安全教育工作，增强家长安全意识和监护人的责任意识，构筑校内校外安全防线。（九）学生积极参与安全教育管理，提升学生自我保护能力。首先，学生要积极参与安全教育和管理，主动学习和掌握安全知识和技能，主动培养并形成安全情感、态度、价值、规范等，养成良好的安全习惯和自我保护意识，遵守安全规则和制度，远离各种危险和诱惑，积极预防和抵制各种不安全的行为和想法，使其在遇到危险的时候能够正确地保护自己。其次，全面加强学生的心理健康教育，培养学生积极向上的心理。学校应坚持“疏导”的原则，不仅要聘请专业的心理健康教育教师展开心理辅导，还应借助调查问