大连金石滩中心区控制性详细规划文本

PAGEPAGE6大连金石滩中心区控制性详细规划文本第一章总则第一条为指导大连金石滩中心区的开发建设和统筹安排土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等提供技术依据和措施，特制定本规划。第二条在本规划区范围内的土地利用和各项建设，均应服从本规划的规定和要求，如与其他规划有矛盾，原则上应以本规划为主。第三条本次规划的解释权属于大连开发区规划建设管理局。第四条大连金石滩中心区控制性详细规划的编制以以下文件为依据：1）《中华人民共和国城市规划法》2）《风景名胜区管理暂行条例》3）《城市规划编制办法》4）《大连市城市规划管理条例》5）《大连经济技术开发区第十一个五年规划纲要》6）《大连开发区发展规划纲要》7）《大连开发区金石滩控制性详规设计任务书》8）国家、省、市有关法规和规范。9）原《大连金石滩国家旅游度假区总体规划》（仅供参考）10）《大连金石滩风景名胜区总体规划》第五条规划原则1）系统规划原则规划不仅提出空间布局，同时提出发展过程中的动态控制依据。2）市场主导与规划调控相结合原则充分发挥规划的调控作用，并注重市场与空间规划的有机结合，增强旅游项目集聚效应，作大作强旅游项目集群。鉴于目前旅游项目不确定的实际情况，规划考虑多功能组合模式的空间布局方案，便于根据实际需要取舍、组合，以提高规划对旅游市场的适应能力。道路与用地规模依据市场要求，用地规划具有一定的兼容性。3）可操作性原则规划注重切实可行，对于不适应规划要求的土地提出切实可行的解决方案，并注重规划执行过程中规划成本、土地市场等经济方面的分析。4）可持续发展原则严格执行《风景名胜区管理暂行条例》关于风景区的“严格保护、合理开发、统一规划、永续利用”的要求，协调旅游产业发展与生态环境的关系。强化旅游度假区和风景名胜区的生态环境和景观特点，保持适当的开发强度，避免城市化。第六条规划目标1）总体目标根据金石滩国家级风景名胜区的性质及职能,我们将其目标确定为，通过对中心区内旅游项目景点的进一步整合,加快规模大、功能全和参与性强的主题游乐项目群的建设，做大主题游乐业；通过对旅游基地内各项功能设施的逐步改进与提高,把中心区建设成为景观独特、生态良好、游人喜爱、接待设施完善的综合服务区。2）经济发展目标大力发展宾馆、度假村等旅游接待设施，提高地方第三产业对国民经济的贡献率，把旅游业逐步培育成地方国民经济的支柱产业，并提高其科技含量。3）社会发展目标合理发展中心区的人口规模，发挥旅游产业的社会功能，创造更多的就业机会，提高本地居民的生活质量和人口素质，依法治区，形成规范化的体制和法制环境，促进社会与经济的协调发展。4）环境发展目标本着“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，重视风景旅游业发展的生态效益，严格控制全区范围内的各类污染源，把好开发项目关，切实加强自然资源尤其是核心区内不可再生的地质景观的保护及森林景观的培育，达到自然环境的最佳化，生态效益的最优化。第七条发展策略1）围绕旅游大主题，严格控制其它无关项目设置。2）立足自身资源条件与气候条件，兼顾舒适期与非舒适期的项目设置。3）走度假旅游、观光旅游和专项旅游相接合的发展道路，整合区域旅游资源，做好旅游专项规划。4）积极进行空间整合，充分发掘自身景观与环境资源价值，合理利用和分配岸线。5）提高接待与服务设施水平。打造精品旅游线路，大力进行旅游度假氛围的营造。第二章用地布局规划第八条中心区功能定位根据《大连开发区发展规划纲要》，金石滩中心区要形成以旅游、娱乐、接待设施为主的旅游业发展的核心区，满足“吃、住、行、游、购、娱”等相关旅游设施不同季节、不同时段的需求。第九条中心区空间布局：一区、一村、一带、二园。●一区——旅游服务管理区●一村——度假村●一带——滨海旅游带●二园——水上嬉水乐园和影视乐园。以区级道路为纽带，以绿地为分隔，建成各自既功能独立又相互联系的完整的中心区空间布局。第十条中心区旅游项目体系，包括旅游接待、旅游服务、度假、水上嬉水乐园景区、影视乐园景区、滨海旅游带。第十一条规划用地平衡表序号用地性质用地性质用地面积（ha）所占比例（%）01R居住用地23.325.0902C公共设施用地290.3463.32其中C12非市属办公用地6.661.45C21商业金融用地13.793.01C25旅馆业用地181.2739.53综合酒店用地40.008.72度假村用地141.2730.81C36游乐用地78.8417.19C51医院用地0.420.09C61教育用地9.362.0404S3社会停车场用地4.741.0305S道路用地69.5515.1706T轻轨车站用地2.150.4707U供电设施用地0.470.1008G绿化用地67.9714.82其中G1公共绿地63.3613.82G2防护绿地4.611.01规划建设用地合计458.54100第三章道路交通系统规划第十二条道路交通系统规划原则1）以金石滩风景区总体规划道路交通系统为基础。2）结合现状和土地使用规划，进一步构筑道路网的等级和布局，协调中心区内部与周边路网的关系。3）充分考虑不同交通对道路要求的差异，合理规划交通性道路。4）根据总体用地布局，合理确定道路网密度。第十三条路网布局与交通组织考虑到现状道路网及用地审批情况，规划采用分级网状结构道路系统对中心区现状道路网进行了进一步的完善。其中主干道为五号路、中心大街、南湖街、观石路、银滩路、银滩街。第十四条道路等级划分：道路等级体系由主干道、次干道、支路三级组成。主次干道贯通中心区各个功能分区，中心区支路可以根据发展建设的需要进行必要的调整。第十五条道路断面1）主干道：五号路、中心大街、南湖街、观石路、银滩路、银滩街。其中中心大街以西段五号路规划红线宽度为100米；以东段五号路规划红线宽度为40米；中心大街规划红线附表一：用地指标控制表地块编号用地性质代码用地性质名称用地面积(公顷)容积率建筑密度(%)绿地率(%)建筑限高(M)A-01T1铁路用地2.15--254012A-02S31停车场库用地2.150.00350A-03G22绿化用地0.250.001000A-04C21商业金融业用地5.011.5403024A-05C25旅馆业用地3.411.8403024A-06C21商业金融业用地2.351.0353015A-07C25旅馆业用地9.181.0353015A-08C25旅馆业用地15.880.6303510A-09C25旅馆业用地2.691.0353015A-10C25旅馆业用地3.121.0353015A-11C25旅馆业用地3.930.8303012A-12S31停车场库用地1.480.000350A-13C36游乐用地2.300.330408A-14G22绿化用地1.600.0001000A-15C36游乐用地6.930.110404B-01C12行政办公用地4.761.8403030B-02U12供电设施用地0.470.6402010B-03C25旅馆业用地7.891.8403030B-04C21商业金融业用地3.411.5403024B-05R1居住用地3.021.5303530B-06C61高等学校用地4.61B-07R居住用地4.201.5303530B-08R居住用地11.991.2303518B-09C36游乐用地3.920.5303010B-10C36游乐用地11.420.5304010B-11S31停车场库用地0.33B-12C61高等学校用地1.71B-13C12非市属办公用地0.84B-14C25旅馆业用地4.971.5303024B-15C25旅馆业用地12.070.5303510B-16R1居住用地4.12B-17C36游乐用地2.510.110404C-01C12行政办公用地1.071.2403020C-02C51医疗卫生用地0.42C-03C12行政办公用地3.561.8403027C-04C25旅馆业用地6.891.8403030C-05C25旅馆业用地5.081.5403018C-06C25旅馆业用地4.541.5403024C-07C25旅馆业用地4.831.5403024C-08C25旅馆业用地5.841.2303515C-09C25旅馆业用地4.971.2303515C-10C36游乐用地11.430.3204016C-11S31停车场库用地0.790.00350C-12G22绿化用地0.190.001000C-13C25旅馆业用地8.871.2303515C-14C25旅馆业用地8.541.2303515D-01C25旅馆业用地10.210.6303510D-02C25旅馆业用地5.540.6303510D-03C25旅馆业用地3.490.6303510D-04C25旅馆业用地3.560.6303510D-05C25旅馆业用地2.470.430358D-06C25旅馆业用地20.550.430358D-07C21商业金融业用地2.020.8303516D-08C61高等学校用地3.041.0303012D-09C24服务业用地1.011.2353015D-10C25旅馆业用地4.650.5303510D-11C25旅馆业用地9.650.5303510D-12C25旅馆业用地7.700.6303510D-13C36游乐用地15.890.8304020D-14C36游乐用地24.420.8304020附录二：术语和规定1．地块——按照一般城市建设规律，根据现状用地地籍情况及各种性质用地的合理控制规模确定的基本建设用地单位。一般由城市主次干道、支路和地块分界线围合而成。其编号由所在街坊编号和两位数字组成，如：A-01-02地块、B-03-01地块……等。2．容积率——一定地块内，总建筑面积与地块总用地面积的比值。容积率为无量纲比值。3．建筑密度——一定地块内，所有建筑物的基底总面积占地块总用地面积的比例（%）。4．绿地率——城市一定地区内，或一定地块内，各类绿地的总面积占用地总面积的比例（%）。5．绿化覆盖率——城市一定地区内，或一定地块内，被绿色植物直接覆盖的土地面积占用地总面积的比例（%）。其中，乔、灌、草垂直重复覆盖的土地面积只统计一次。6．道路红线——规划所确定城市道路的路幅边界线，即城市道路用地的规划控制线。本控详中，系指支路（14m宽）及以上级别道路用地的规划控制线。7．用地红线——地块与地块之间的用地边界线，又称地块分界线。8．建筑控制线——城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界限，以及相邻地块之间控制地块分界线两侧建筑物或构筑物的界限，一般为建筑物基底位置的控制线。又称后退红线。9．地块用地面积——单个地块的用地净面积，计算至相邻各级道路的邻接道路红线及相邻地块间的地块分界线。多个地块连片整块开发时，系指这些地块的总用地面积，包括这些地块之间的城市道路用地面积。单位为“ha”或“㎡”。10．建筑间距——两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。11．建筑限高——对地块内主体建筑高度的限制。其对建筑高度的限定作用，应按《民用建筑设计通则（JGJ37—87））》的规定执行，也可由城市规划行政主管部门另行解释。12．配建设施——与用地规模或人口规模向对应、配套建设的公共服务设施、道路交通设施和公共绿地的总称。13．当量小汽车——以4～5座的小客车为标准车型，作为各种型号车辆换算道路交通量和停车泊位数量的当量车种。其换算系数宜按《城市道路交通规划设计规范（BG50220——95）》表A.0.1规定取值。14．社会停车场——为社会公众存放车辆而设置的免费或收费的停车场地，也称公共停车场。一般占地面积2000㎡左右。15．配建停车场——服务于某一地块、某一单位或某一住宅区的停车场地。一般根据所在地块用地性质、项目规模确定，其用地划入所在地块用地性质。16．防护绿地——城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的林带及绿化用地。附录三：各类建设用地适建要求各类建设用地适建范围表序号用地类别大类备注中类R2C1C2W1S1S3U1G1G2小类R21R22R24C12C21C22C23W1S1S31U1G11G22二类居住用地公共设施用地绿地非市属办公用地商业用地金融保险用地贸易咨询用地普通仓储用地道路用地机动车停车场库用地供应设施用地公园绿地防护绿地建设项目1低层住宅◎◎╳╳◎╳╳╳╳╳╳╳╳2多层住宅■◎╳◎◎╳╳◎╳╳╳╳╳3居住小区商业服务设施●■╳╳●◎◎◎╳╳╳╳╳4居住小区文化设施(青少年、老年活动室及文化馆)●■◎╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳5居住小区行政管理设施（居委会）●■╳╳◎╳╳╳╳╳╳╳╳6办公建筑、商办综合楼◎◎╳■●●●◎╳╳╳╳╳7商住综合楼■■╳╳■◎◎◎╳╳●╳╳8一般旅馆、宾馆◎◎╳◎●◎◎╳╳╳╳╳╳9普通储运仓库