望城县区域控制性详细规划

政府采购招标文件湖南中技项目管理有限公司电话：0731－4169655PAGE1地址：长沙市韶山北路39号维一星城国际2418＃传真：0731－4169656望城县区域控制性详细规划及发展控制规划设计政府采购招标文件计划编号：望财采计2009-0032招标编号：HNZJC2009-FW-044采购人：望城县规划管理局招标代理：湖南中技项目管理有限公司二○○九年四月

目录TOC\o"1-2"\h\z投标邀请书 2第一章投标须知前附表 4第二章投标人须知 6A说明 6B招标文件 6C投标文件的编写 7D投标文件的递交 11E开标和评标 12F定标 14第三章技术资料及要求 16第四章合同条款 20一、政府采购合同(范本) 20二、合同专用条款 23第五章投标文件的组成 251．投标声明（格式） 252.开标一览表 263．投标保证金（格式） 274.法人授权委托书（格式） 285．资格证明文件 296．近2年来所承担同类规划设计项目情况一览表（格式） 317．投标单位拟任项目负责人（总设计师）简历表 328．主要设计人员表 339.拟投入技术骨干概况（格式） 3310.诉讼记录表 3411.商务条款偏离表 3412.依法纳税的承诺材料 3513.依法缴纳社会保障资金承诺书 3514.实施方案及技术响应文件 36第六章评标办法 37政府采购招标文件湖南中技项目管理有限公司电话：0731－4169655PAGE41地址：长沙市韶山北路39号维一星城国际2418＃传真：0731－4169656投标邀请书湖南中技项目管理有限公司受业主的委托，对望城县区域控制性详细规划及发展控制规划设计以公开招标方式进行政府采购，欢迎有意参与本项目投标的企业报名。

一、项目概况

控规整合提升范围：望城县高星经济区黄桥大道以东区域、江心洲岛资源及白箬片区，规划面积约248.54km2。大众垸发展控制规划：靖港镇、乔口镇、格塘乡和新康乡四乡镇范围，总面积182.72km2。（具体范围详见附图）。

1）招标内容：本项目分为六第一包：白箬铺片控制性详细规划，位于黄桥大道以西、长常高速公路以南区域，总用地80.54km2；第二包：县城片控制性详细规划，位于黄桥大道以东、雷锋大道以西、石长铁路以北部分总用地29.34km2；第三包：县城滨江片控制性详细规划，位于雷锋大道以东、三环线以北，总用地40.05km2；第四包：星城滨江片控制性详细规划，位于三环线以南、雷锋大道以东，总用地33.22km2；第五包：黄金片控制性详细规划，位于石长铁路以南、黄桥大道以东、雷锋大道以西，总用地65.17km2。第六包：大众垸发展控制规划，位于望城西北部，含靖港镇、乔口镇、格塘乡和新康乡四乡镇，总面积182.72km2。2）设计要求：按照《城市规划编制办法》、《镇规划标准》和招标人提供的设计任务书的要求编制；

3）时间要求：180天（日历日）；

二、报名资格条件：

1.必须是符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格的投标人；

2.具有独立的法人资格，具有设计乙级资质；项目负责人具有高级及以上技术职称；

3.近2年至少具有2个及以上相关大型设计经验；

4.具有良好的财务状况和较高的信誉；

5.无其他明文禁止参与投标的记录；

三、报名证件及有关资料：

有兴趣的企业可持：①营业执照副本；②设计资质证书副本；③法定代表人证明书或授权委托书及被授权人身份证（无企业行政公章及法人代表签章的授权无效）到招标代理公司报名，并购买招标文件（以上资料验原件留复印件一套）。

四、招标文件发售

有意者请于2009年4月7日至4月28日（节假日休息）每天上午8：00～11：30，下午15：00～17：00（北京时间）到湖南中技项目管理有限公司投标人应附有不低于投标报价的1%的投标保证金，须在投标截止时间前一天（2009年4月28日上午10：00前到账）由相应投标人帐户采用银行转帐方式交纳至招标代理公司下列帐号，现金方式提交的投标保证金无效。收款单位：湖南中技项目管理有限公司开户行：中国银行长沙市窑岭支行保证金专用帐号：44517442308091001六．投标截止时间：2009年4月29日上午9：30（北京时间）止，超过截止时间的投标将被拒绝。递交地点：望城县财政局二楼政府采购大厅，地址：文源中路29号。七．开标时间：2009年4月29日上午9：30（北京时间）开标地点：望城县财政局二楼政府采购大厅，地址：文源中路29号。开标会要求法人代表或经法人代表授权的委托代理人带身份证准时到会，并签名以示出席；所有投标书应该使用汉语编制，一式肆份，其中正本壹份，副本叁份；否则，其投标无效。八.上述日期如有变动，将及时以书面形式通知各投标人。九．联系方式采购人：望城县规划管理局

联系地址：湖南省望城县宝粮中路65号

联系人：陈燕电话/p>

招标代理：湖南中技项目管理有限公司

联系地址：长沙市韶山北路39号维一·星城国际24楼

电话（传真）4169656）

联系人：邓博周异周伟

第一章投标须知前附表项号条款号内容规定11.2项目名称：望城县区域控制性详细规划及发展控制规划设计；招标内容：本项目分为六个包，（具体范围详见附图）。第一包：白箬铺片控制性详细规划，位于黄桥大道以西、长常高速公路以南区域，总用地80.54km2；第二包：县城片控制性详细规划，位于黄桥大道以东、雷锋大道以西、石长铁路以北部分总用地29.34km2；第三包：县城滨江片控制性详细规划，位于雷锋大道以东、三环线以北，总用地40.05km2；第四包：星城滨江片控制性详细规划，位于三环线以南、雷锋大道以东，总用地33.22km2；第五包：黄金片控制性详细规划，位于石长铁路以南、黄桥大道以东、雷锋大道以西，总用地65.17km2。第六包：大众垸发展控制规划，位于望城西北部，含靖港镇、乔口镇、格塘乡和新康乡四乡镇，总面积182.72km2。承包方式：固定合同价；设计要求：按照《城市规划编制办法》、《镇规划标准》和招标人提供的设计任务书的要求编制；

时间要求：180天（日历日）；21.3合同名称：望城县区域控制性详细规划及发展控制规划设计政府采购（第包）；31.4资金来源：财政拨款。43.1投标人资格要求：1.必须是符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格的投标人；

2.具有独立的法人资格，具有设计乙级资质；项目负责人具有高级及以上技术职称；

3.近2年至少具有2个及以上相关大型城市规划设计经验；

4.具有良好的财务状况和较高的信誉；

5.无其他明文禁止参与投标的记录；57.1答疑会：招标人不统一组织答疑会，各投标单位的疑问请在投标截止日15日以前以书面形式交招标公司,并发送电子文档到下列E_mail地址：hnzj@。616投标人应附有不低于投标报价的1%的投标保证金，须在投标截止时间前一天（2009年4月28日上午10：00前到账）由相应投标人帐户采用银行转帐方式交纳至招标代理公司下列帐号，现金方式提交的投标保证金无效。收款单位：湖南中技项目管理有限公司开户行：中国银行长沙市窑岭支行保证金专用帐号：44517442308091001717投标有效期为90天（日历日）819.3投标文件一式肆份，其中正本壹份，副本叁份。投标须知前附表（续表）项号条款号内容规定919.3投标文件递交至望城县财政局二楼政府采购大厅，地址：文源中路29号。1020.1投标截止时间：2009年4月29日上午9：30（北京时间）。1122.1开标时间：2009年4月29日上午9：30（北京时间）。地点：望城县财政局二楼政府采购大厅，地址：文源中路29号。1227.2评标办法：性价比法1333付款单位：望城县规划管理局。付款方式：本合同为业主支付项目，本合同签订后，应提供合同副本肆份交望城县政府采购办备案。支付款项时间以签订的合同为准。

第二章投标人须知A说明1、适用范围1．1本招标文件仅适用于本次投标邀请中所规定的政府采购项目。1．2项目说明：见投标须知前附表第1项。1．3合同名称：见投标须知前附表第2项。1．4资金来源：见投标须知前附表第3项。2、定义2．1“招标人”系指望城县规划管理局。2．2“投标人”系指向招标人提交投标文件的设计单位。2．3“采购人”系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。2．4“服务”系指招标文件规定承包方须承担的设计、制作、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3、合格的投标人3.1见投标须知前附表第4项。4、投标费用无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5、联合体投标5.1联合体各方必须按招标文件提供的格式签定联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；5.2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；5.3联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一包中参加投标。B招标文件6、招标文件的构成6．1招标文件由招标文件总目录所列的全部内容及在招标过程中发出的修正和补充文件组成。6．2招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省或行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。7、踏勘现场7.1招标人将按投标须知前附表第5项规定组织答疑会。经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。7.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人就这些数据和资料做出的任何推论、理解和结论均不负责任。7.3投标人在招标人现有的资料的基础上，自行测绘和拍摄现场以及周边地理环境数据。8、招标文件的澄清8．1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应在投标须知前附表第5项规定的时间和地址以书面形式(包括信函、电报或传真，下同)通知招标人，招标人将视情况采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一个投标人。8．2投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。如发现任何页数或附件数量有遗缺、数字模糊、词意含混不清，应告之招标人补全或澄清。如果投标人不按上述要求提出澄清意见而造成不良后果，招标人不承担责任。8．3投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的，请于开标3个工作日前向招标招标代理机构提出。9、招标文件的修改9．1在投标截止日期前任何时候，招标人可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改和补充。9．2招标文件的修改以书面形式通知所有招标文件购买者，修改和补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标方均有约束力。9．3为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止日期。9．4招标文件澄清(答疑)纪要和修改、补充通知内容均以书面明确的内容为准。招标文件澄清(答疑)纪要和修改、补充通知发生矛盾时，以最后发出的纪要或通知为准。C投标文件的编写10、投标文件编制的原则10.1潜在投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。10.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。11、投标文件的语言和计量单位11．1投标人与招标人之间与投标有关的往来通知、函件和投标文件均应用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其他语言，但必须附中文译文。除在招标文件的技术规格中另有规定外，应使用中华人民共和国法定的计量单位(国际单位制和国家选定的其它计量单位)。12、投标文件的组成12.1投标文件应包含以下内容并请按如下顺序编写：（1）投标声明；（2）开标一览表；（3）投标保证金；（4）法人代表授权书；（5）资格证明文件；（6）近2年来所承担同类规划设计项目情况一览表；（7）投标单位拟任项目负责人（设总）简历表；（8）主要设计人员表；（9）拟投入技术骨干概况；（10）诉讼记录表；（11）商务条款偏离表；（12）依法纳税的承诺材料；（13）依法缴纳社会保障资金承诺书；（14）实施方案及技术响应文件；（15）投标人认为需要提供的其它说明和资料。12．2投标文件内容及题目的顺序和编号一律按照招标文件的结构编排，不能错乱，以方便唱标和评标。13、投标文件格式13．1投标人应完全按招标文件中提供的投标文件格式填写。13．2开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一、规范填写，不得随意增减内容。14、投标报价14.1所有投标均以人民币报价。每个投标人只能有一个报价，且为最终报价。14.2投标文件中开标一览表的报价即为投标价格，投标人要按开标一览表的内容填写、并由投标人授权代表签署。14.3根据设计深度和成果内容，参照有关收费标准和市场价格计算设计费用（报价中含公证费，公证费按湘价服[2001]第129号文件及望政办发[2001]56号文件执行）。14.4最低报价不能作为中标的保证。14.5本合同为业主支付项目，投标人报价不能超过本项目的投标报价上限值，否则，认为投标人所投标书为无效标书。14.6本项目第一至第五包报价总价上限值分别设为65万、65万、65万、58万、65万，第六包设总价上限值为人民币40万元。注：依据《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》，城市建设用地是指分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类，不应包括水域和其他用地。城市建设用地以外的区域统一按非建设用地收费。15、投标人资格的证明文件15.1投标人必须提交证明其有资格和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。15.1.1若投标人提供的技术及服务不是投标人具备或拥有的，则必须向招标人提供技术拥有者对该15.1.2投标人必须具备按招标文件(合同条款和技术要求)的规定提供相关服务16、符合招标文件规定的技术响应文件：16．1、提供拟任项目负责人（总设计师）和设计人员名单，同时须提供上列人员职称证书复印件及身份证复印件。项目负责人和设计人员必须是本单位本年度在职员工，且未经采购人同意不得更换。16．2、投标单位近2年已完成的类似项目情况，拟任项目负责人近2年类似设计项目业绩，包括项目名称、项目地点、项目规模、景观效果图和实景图片等。16．3、拟定设计项目进度计划，提出各工作阶段的时间表和人员投入计划，并确定正式成果完成时间。16．4、规划成果的主要内容及特色，整合提升思路等。17、投标保证金17．1投标保证金为投标文件的组成部分之一。17．2投标人应向招标人提交投标须知前附表第6项规定的投标保证金。17．3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。17．4投标保证金以转帐方式递交。16．5未按规定提交足额投标保证金的投标，将被视为投标无效。17．6未中标的投标人的投标保证金，将在确定中标通知书发出后5工作日内无息返还。17．7中标的投标人的投标保证金，将在合同签定后5个工作日内无息返还。17．8发生以下情况投标保证金将不予退还：（1）在投标有效期内，投标人撤回其投标的；（2）中标人中标后不按规定签署供货合同的；（3）中标人不按规定缴付履约保证金的；（4）投标人有违反招标法律、法规和政府采购管理办法禁止行为的。18、投标有效期18.1自开标日起90个日历日内，投标文件应保持有效，以便招标人有充足的时间进行评标、定标。有效期短于规定期限的投标将被拒绝。18.2招标代理机构可在征得投标人同意的情况下延长投标的有效期。这种要求和答复都应以书面的形式进行。一旦延长了投标有效期，投标人的投标保证金的有效期也应相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标人，除按招标代理要求修改投标有效期外，不能要求对投标文件其他内容做实质性的修改。19、投标文件的签署及规定19.1投标人应根据招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称、加盖投标人公章（印章）、签署本次投标授权委托代理人的全名。19.2投标文件的签署人必须是法定代表人或法人授权委托代理人。19.3投标文件份数按投标须知前附表第8项规定（副本可以是签署完成的正本的复印件）。19.4投标文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，注明“正本”字样。19.5投标文件不得涂改和增删。如有修改错漏之处，必须由法定代表人或本次投标法人授权委托代理人在修改处签字或盖章。19.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。19.7正本与副本内容不一致时以正本为准。19.8电报、电话、传真形式的投标概不接受。D投标文件的递交20、投标文件的密封和标记20．1投标文件的商务标书和技术标书可以分开装订，未密封的投标文件将不予签收。20．2投标文件的密封包装由投标人自行提供，密封包装上应填写如下标志：收件人：湖南中技项目管理有限公司项目名称：望城县区域控制性详细规划及发展控制规划设计（第包）投标文件在200年月日9：00时之前不得开封投标人邮编：投标人地址：投标人名称：20．3如果投标文件没有按本投标须知第20．1款和第20．2款规定装订和密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还投标人。21、投标截止时间21.1投标人必须在投标截止时间前，直接递交或寄送投标文件到指定的投标地点。21.2招标人推迟投标截止时间时，将以书面形式将推迟的截止时间通知所有潜在投标人。在这种情况下，招标人和潜在投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。21.3在投标截止时间以后送达的投标文件，不论何种原因，招标人将拒绝接收。22、投标文件的修改和撤回22.1在投标截止时间前，投标人提出修改或撤回已提交的投标文件，需向招标人当面递交或确认送达由投标授权委托代理人签署的正式书面修改或撤回申请。未经招标人签字确认的修改或撤回申请将是无效的。22.2投标人修改或撤回投标文件的书面材料，应在封套上标明“修改／撤回投标文件”，并注明招标编号和投标人全称。封口处应有投标授权委托代理人的签字。22.3开标后投标人不得撤回投标，否则其投标保证金将被没收。22.4投标人的有效投标文件(正、副本)依据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条规定，由招标人负责保存。E开标和评标23、开标23．1招标人在投标须知前附表第11项规定的时间和地点开标。23．2开标时，招标方工作人员、评标委员会成员及其他相关人员与供应商有利害关系的必须回避。供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。23．3开标时，投标人代表或监督人员查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标，唱标内容包括“开标一览表”的内容以及招标人认为合适的其他内容并记录。唱标记录将在开标后由各投标人代表签字确认。24、评标委员会24.1依法组建的评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评标和比较。24.2评标期间，如有需要，投标人均应派代表参加询标。25、评标工作的基本原则25．1认真贯彻国家有关法律、法规，维护国家利益。25．2保护买方的各项合法利益。25．3客观、公平、公开地对待所有投标人，对所有投标人的投标评价，均采用相同的程序和标准。25．4招标文件是评标的依据。25．5在评标过程中及评标结束后，评标委员会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。26、对投标文件的审查和响应性的确定26.1开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整或有计算错误，投标保证金是否已足额提供，投标文件是否恰当地签署。26.2投标文件属下列情况之一的，按无效投标处理：（1）未提交投标保证金或投标保证金不足额的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。26.3对价格的计算错误按下述原则修正：（1）如果单价乘数量与总价不符，以单价为准修正总价；（2）如果以文字表示的资料与以数字表示有差别，以文字为准修正数字；（3）修正后的结果对投标人有约束力，投标人不同意以上修正的结果，则其投标将被拒绝，投标保证金将被没收。26.4在对投标文件进行详细评标之前，评标委员会将依据投标人提供的相关证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。26.5评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的招标范围、技术要求或时间要求等，或限制了招标方的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。26.6评标委员会判断投标文件的实质性响应仅基于投标文件本身而不靠外部证据。26.7评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。26.8评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。27、投标文件的澄清27．1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。28、投标文件的详细评价与比较28．1评标委员会将对实质性响应的投标文件进行评标和比较。28．2本次评标采用性价比法。是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中的规定对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分，并除以该供应商的投标报价所得的商数，商数由高到低进行排序并推荐前三名为中标候选人评标方法。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分。评分的主要因素是：包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务及对招标文件响应程度等。（出现并列得分时，评标价低者优先）。（详见第六章评标办法）29、评标过程保密29.1从开标之日起至确定中标人止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其它无关的人员透露。29.2在评标期间，投标人企图影响招标人和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。F定标30、定标准则30．1评标委员会根据本须知第28．2规定的评标方法进行评审，向招标人提出书面评标报告，对评标结果进行排序，推荐中标候选人。招标人将选择具有下列条件的投标人为中标人。（1）投标文件实质上响应了招标文件的要求；（2）按第28.2条的规定进行评审后排名第一的投标人，排名第一的投标人经公示后如发现有不符合相关规定的条件或因故自动放弃的，则选第二名为中标人，以此类推。30.2投标人采取下述采取下述方式取得中标候选人资格的，招标人视其弄虚作假，取消其相应资格：（1）在投标文件中没有按照招标文件的需求和规定如实反映和提供有关情况、文件、证明等资料，且对其有利的；（2）隐瞒相关事实或者弄虚作假，且对其有利的；（3）所提供的情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符，且对其有利的。30.3招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。31、接受和拒绝任何或所有投标的权力31．1为维护国家的利益，招标人在授予合同前的任何时候仍有选择和拒绝所有投标和取消招标过程的权力，且无须对所采取的行为说明原因。31．2招标人有权根据投标人的投标文件对招标文件实质性响应的程度和投标报价决定接受其全部或部分的投标。32、中标通知32.1经评审后评标委员会推荐的中标候选人，招标代理机构将在政府采购监督机构指定的媒体上予以公示。公示结束后经确定的中标单位，招标人将以书面形式通知其投标被接受。《中标通知书》一经发出，即发生法律效力。32.2《中标通知书》是合同文件的组成部分。32.3中标人在领取中标通知书时须向招标代理机构按如下标准和规定交纳招标代理服务费：(1)以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基数。(2)招标服务费收费标准按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》【计价格(2002)1980】号文服务标准执行。33、签订合同33．1中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与买方签订合同。33．2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等均为签订合同的依据。33．3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得在中标基础上向他人分包转让。33.4中标人不得无故放弃中标候选人资格，特殊情况经招标人和监管机构同意其放弃的，由相应的中标候选人排序公示，依次顺延。中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，投标保证金不予退还，并由监管机构记入企业市场不良行为档案。34、付款方式：见投标须知前附表第13项。

第三章技术资料及要求为适应新形势的发展要求，推动望城县“两型”社会建设，加快望城县城市化进程，全面对接大河西先导区规划，望城县规划管理局决定面向全国对望城县区域控制性详细规划及发展控制规划设计进行公开招标。一、编制范围：

控规整合提升范围：望城县高星经济区黄桥大道以东区域、江心洲岛资源及白箬片区，规划面积约248.54km2。大众垸发展控制规划：靖港镇、乔口镇、格塘乡和新康乡四乡镇范围，总面积182.72km2。（具体范围详见附图）。

招标内容：本项目分为六个包，（具体范围详见附图）。第一包：白箬铺片控制性详细规划，位于黄桥大道以西、长常高速公路以南区域，总用地80.54km2；第二包：县城片控制性详细规划，位于黄桥大道以东、雷锋大道以西、石长铁路以北部分总用地29.34km2；第三包：县城滨江片控制性详细规划，位于雷锋大道以东、三环线以北，总用地40.05km2；第四包：星城滨江片控制性详细规划，位于三环线以南、雷锋大道以东，总用地33.22km2；第五包：黄金片控制性详细规划，位于石长铁路以南、黄桥大道以东、雷锋大道以西，总用地65.17km2。第六包：大众垸发展控制规划，位于望城西北部，含靖港镇、乔口镇、格塘乡和新康乡四乡镇，总面积182.72km2。

二、编制依据：1、《城乡规划法》；2、《城市规划编制办法》[2008年]；3、现有规划成果；4、其他法律法规和技术规范等。三、现有规划成果：已有规划一览表类别序号项目名称分区工作进度规划研究1长沙市大河西先导区空间发展战略规划六片正式成果2经开区总规扩规研究县城片区、黄金片区正式成果(送审稿）3大河西望城县区域规划控制研究六片正式成果(送审稿）4望城县重大基础设施布局规划研究六片正式成果(送审稿）5大河西望城滨江区域规划控制研究县城滨江片、星城滨江片正式成果(送审稿）6新时期望城县融城建城战略研究六片正式成果(送审稿）7望城县新型工业化发展规划纲要六片正式成果(送审稿）8长株潭两型社会建设长沙大河西背景下望城县规划建设研究六片初步方案9望城县失地农民安置模式创新研究六片正式成果(送审稿）10望城县新农村建设模式研究六片正式成果(送审稿）总体规划11县城总体规划星城滨江片、黄金片正式成果(送审稿）12乌山镇总体规划大众垸正式成果13乔口镇总体规划大众垸正式成果14格塘乡总体规划大众垸正式成果15靖港镇总体规划大众垸正式成果区域规划16西南2+2区域（金城大道两厢）发展规划六片正式成果(送审稿）17望城县滨江产业带用地发展规划县城滨江片、星城滨江片初步成果18望城县城西南片发展规划县城片初步方案控规19望城县星城北片控制性详细规划县城滨江片正式成果(送审稿）20高星五片40.33km2控规整合星城滨江片、黄金片正式成果(送审稿）21月亮岛片（高星G片）控规星城滨江片正式成果(送审稿）22洗心禅寺控规及修建性详规星城滨江片、黄金片正式成果(送审稿）23望城县白箬新城控规白箬片初步方案24望城县白箬新城以北片控规白箬片初步方案25洗心禅片控制性详细规划星城滨江片、黄金片正式成果(送审稿）26县城城东斑马湖片控制性详细规划县城片、县城滨江片正式成果(送审稿）27高星金甲片控制性详细规划星城滨江片正式成果(送审稿）28高星分区观音岩片控制性详细规划星城滨江片正式成果(送审稿）29县城城东郭亮路西厢控制性详细规划县城片区正式成果(送审稿）30县城城东电厂大道北段两厢控制型详细规划县城滨江片正式成果(送审稿）31经开区南片控规黄金片初步方案32经开区北片控规县城片初步方案专项规划33望城县啤酒广场修建性详细规划县城片初步成果34高星组团医疗卫生专项规划县城片、县城滨江片、星城滨江片、黄金片正式成果(送审稿）35高星组团道路系统专项规划县城片、县城滨江片、星城滨江片、黄金片正式成果(送审稿）36高星组团电力系统专项规划（35kv以上）县城片、县城滨江片、星城滨江片、黄金片正式成果(送审稿）37高星组团商业网点专项规划县城片、县城滨江片、星城滨江片、黄金片正式成果(送审稿）38高星组团加油、加气系统专项规划县城片、县城滨江片、星城滨江片、黄金片正式成果(送审稿）39高星组团绿地系统专项规划县城片、县城滨江片、星城滨江片、黄金片正式成果(送审稿）40高星组团1万伏电力配网规划县城片、县城滨江片、星城滨江片、黄金片初步方案41高星组团中小学布局规划县城片、县城滨江片、星城滨江片、黄金片正式成果(送审稿）42望城县星城东区排水专项规划星城滨江片正式成果(送审稿）43星城东区污水管道初步设计星城滨江片正式成果(送审稿）44望城县高星组团排水管网详细规划县城片、县城滨江片、星城滨江片、黄金片初步方案45高星组团燃气专项规划（与新华联合作）县城片、县城滨江片、星城滨江片、黄金片初步方案46大众垸现代农业示范基地规划大众垸正式成果(送审稿）修规47望城马桥河景观规划与设计竞赛县城片正式成果(送审稿）48望城县建设试点乡镇（高塘岭镇、丁字镇）县城片初步方案49望城县新型工业化发展规划五片初步方案50望城马桥河综合整治工程景观部分修建性详细规划县城片正式成果(送审稿）村庄规划51新农村规划六片正式成果四、规划内容及深度：大众垸发展控制规划：成果内容和深度达到《城市规划编制办法》和相关规范及法规的总体规划深度要求。黄桥大道以东区域及白箬片控规整合提升：在大河西先导区规划的指导下，以现有的规划成果为基础，对黄乔大道以东区域范围及白箬片区范围内，已编控规进行全面整合提升。成果内容和深度达到《城市规划编制办法》、《长沙市控制性详细规划成果标准》和相关规范及法规的要求。五、其他事宜：1、本次规划编制费以中标单位报价为基础。合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变合同其他条款前提下，按规定报批后，签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。此次招标不设投标文件成本补偿费，编制和送达投标文件所需一切费用由投标人支付。2、本招标书未尽事宜，按照国家法律法规和技术规范执行。注：项目实施过程中业主保留部分修改设计的权利。湖南中技项目管理有限公司PAGE18第四章合同条款一、政府采购合同(范本)甲方（采购人）：合同编号：乙方（中标人）：签订地点：乙方在（采购代理机构或采购人）组织的（项目名称）采购中，通过公平竞争，成功中标。现依据《中华人民共和国合同法》，订立合同，以便共同遵守。一、依据采购文件（含补充、修改文件）和乙方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向甲方提供下列全新的标的（物资/工程/服务）。序号标的名称型号规格数量单价（元）总价（元）备注合计金额（大写）：小写二、技术标准1、乙方所提供的产品性能及质量有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或企业标准。2、交付的产品应与招标文件规定的型号规格以及投标文件的规格响应表一致。除另有规定外，计量单位应该使用法定计量单位。三、交货时间：。四、交货地点及方式：。五、运输方式及费用：。六、产品质量保证1、乙方应保证所提供的产品是全新、未使用过的，并应保证其产品在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。质保期以招投标文件的规定为准。2、本合同不允许转让，否则甲方有权中止合同，视为乙方违约，由乙方承担违约责任。在合同履行时，乙方提供的产品质量不符合合同规定，甲方有权中止合同，乙方不能提出异议。七、专利权：乙方应保证甲方使用乙方提供的产品时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉；任何第三方如果提出指控均由乙方负责，包括法律和经济责任。八、包装要求1、除合同另有规定外，乙方提供的产品均应按标准保护措施进行包装，以确保产品安全无损运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。包装物不回收。2、每一包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书、说明书。随机备品、配件和工具的种类数量按产品所附使用说明书及清单执行。3、乙方对运输产品进行保险，费用由乙方支付。九、验收方法及提出异议期限1、甲方组织验收，乙方积极配合。大型或者复杂项目由专家组成验收小组出具验收报告，必要时由国家认可的质量检测机构参与验收。验收具体事宜按招投标文件的规定办理。2、甲方在验收中，如果发现有与合同规定不符的，应在三天内向乙方提出书面异议，不签发验收单。并同时将该书面异议报送政府采购管理部门。甲方未按规定期限提出书面异议并且未按期限签发验收单的，视为甲方违约。3、乙方在接到甲方书面异议后，应在10天内予以纠正，并对纠正情况以书面形式告知政府采购管理部门，否则视为违约。4、乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（另有约定的除外）。十、结算方法及期限1、验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购验收单》办理合同款项结算手续。2、支付合同款项时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以政府采购合同签订的为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法人代表签字的证明文件等相关证明材料。除另有规定外，按人民币结算款项。3、付款人及付款方式：。十一、违约责任1、乙方不能按时交付产品的，应向甲方偿付不能按时交付部分款项20%的违约金。2、乙方所交标的的品种、型号、规格、花色、质量等不符合合同约定，且未及时纠正的，按违约处理，并承担由此给甲方带来的损失。3、甲方未按合同要求验收并未按时签发验收单的，由甲方支付合同款项总值20%的违约金。十二、不可抗力：由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十三、其他约定事项：十四、合同补充和修改：对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同,并报政府采购监督管理部门备案。十五、违约终止合同1、在乙方收到甲方发出的违约通知后10天内，乙方仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方可向乙方发出终止合同通知，终止部分或全部合同，由此带来的一切损失由乙方承担：（1）乙方未能在合同规定的期限内交付货物的；（2）乙方提供的产品质量不符合合同规定，且未及时纠正的；（3）乙方未能履行合同项下的任何其它义务的。2、甲方终止部分合同，甲方可以按适当的条件和方式采购类似的由于乙方未交付部分的产品；乙方应承担甲方购买类似货物的额外费用并继续履行合同中未终止的部分。十六、破产终止合同1、当乙方破产或无清偿能力时，乙方应书面通知甲方终止合同，在甲方知情而未收到乙方终止合同书面通知时，甲方亦可书面通知乙方终止合同。2、因不可抗力的自然灾害原因造成自然终止合同时按破产终止合同办法终止合同。十七、合同纠纷：如发生合同纠纷，甲、乙双方协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成，双方约定由长沙仲裁委员会仲裁或向人民法院起诉。十八、未尽事宜：合同如有未尽事宜，须经甲、乙方双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。十九、合同份数：本合同一式六份，甲方、乙方各一份，政府采购管理部门二份，采购代理机构一份,公证处一份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：授权代表（签字）： 授权代表（签字）：联系电话：联系电话：单位地址：单位地址：开户行：账号：采购代理机构（盖章）：政府采购管理部门（盖章）：本合同内容未超过政府采购申报审批规定。项目经办人（签字）： 备案经办人（签字）：联系电话：联系电话：

二、合同专用条款一、合同主要条款1承包范围：同本招标文件招标范围。2质量要求：根据本招标文件及中标人投标文件拟定。3计价办法：4付款方式：付款单位：望城县规划管理局。付款方式：本合同为业主支付项目，本合同签订后，应提供合同副本肆份交望城县政府采购办备案。支付款项时间以签订的合同为准。5甲方责任及义务：5.1甲方有向乙方提供规划设计所需图纸及成果资料的义务。5.2甲方按照双方约定向乙方支付合同费用。5.3甲方有权利不定期对乙方项目实施进度进行检查督促。5.4甲方若对原方案进行调整和修改，而引起技术、费用、交货日期变动等问题，双方可另行协商，并以补充协议形式确定。（甲方）5.5甲方组织对项目进行成果验收。6乙方责任及义务：6.1合同签定之后，乙方根据甲方提供的图纸、成果资料、技术要求及合同约定要求进行设计，并负责完善方案至成果验收全过程。6.2乙方按合同项目规定的实施要求及时间要求完成设计。6.3乙方根据甲方提供的图纸和相关资料按规定设计不得擅自改动，如遇特殊情况，须经甲方同意并签字认可后方可变更。6.4乙方应在签定合同三日内向甲方提供详细的实施方案及进度计划。6.5乙方对甲方所提供图纸、技术资料等严格保密，不得复制和外传，并不得作为其他商业用途，成果验收后，应退还甲方提供的所有图纸和技术资料，方能按合同约定支付款额。6.6合同签订后，乙方必须成立项目专业机构，并向甲方递交具体安排表。7履约保证金：本项目签订承包合同时将按中标价的5%约定履约保证金（取千元的整数倍），并由中标人在合同签订前向招标人提交履约保证金。履约保证金可以现金支票、转帐支票、银行汇票方式支付，也可约定用银行保函。8违约责任8.1因甲方提供的图纸、技术资料而造成侵权的法律责任，由甲方负责。8.2如因甲方原因不能按时付款，每延期壹天，甲方按应付款额的1‰向乙方支付违约金。8.3乙方必须按照合同规定达到甲方要求后按时验收，逾期未验收或验收不合格，乙方需免费修改完善至验收合格，若对甲方造成的损失，乙方应予以赔偿。8.4如因乙方原因放弃项目实施或部分设计无法实施，乙方应承担违约责任，乙方退还甲方已预付的款额并向甲方支付本合同的20％的违约金，以及赔偿由此而造成的一切损失，同时甲方有权解除合同。8.5因乙方原因不能按合同约定时间完成验收，每延期壹天，乙方向甲方支付合同总额1‰的违约金。超过七天，乙方退还甲方已预付的款额并向甲方支付本合同总额的20％的违约金，以及赔偿甲方因乙方延期而造成的一切损失，同时甲方有权解除合同。9验收方法：采购人将分阶段，按照合同约定的成果完成时间计划进行验收，若验收不合格，由投标人提出整改方案，经采购人认可后实施。若在约定的时间整改后，验收仍不合格，采购人有权拒绝支付合同款，并解除合同，承包人承担相应违约责任。

第五章投标文件的组成1．投标声明（格式）致：望城县规划管理局根据贵方为（项目名称）项目第包的投标邀请（招标编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本份：投标声明；开标一览表及投标保证金；法人代表授权书及资格证明文件；近2年来所承担同类规划设计项目情况一览表；投标单位拟任项目负责人（设总）简历表；主要设计人员表及拟投入技术骨干概况；诉讼记录表；商务条款偏离表；依法纳税的承诺材料及依法缴纳社会保障资金承诺书；实施方案及技术响应文件；据此函，签字代表宣布同意如下：所附开标一览表中规定的项目投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示投标总价）。投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。投标人已详细审查全部招标文件，包括第（插入编号）（补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。本投标有效期为自开标日起个日历日。如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：传真：电子函件：投标人授权代表签字：投标人名称（公章）：2.开标一览表项目名称：招标编号:包号项目名称投标报价（元）时间（天）第包大写：总时间天（日历日）小写：投标单位:(盖章)法定代表人或授权委托代理人:(签字、盖章)日期：年月日注：1、本表中的投标总价应与“1.投标声明”中投标总价一致，如不一致，按出现两个报价作废标处理。2、如有优惠申明，须在此表中注明。

3．投标保证金（格式）项目名称：招标编号:1、保证金额（大写）元，以转账方式支付。2、在担保期内，贵公司根据下列事实中的任何一点，即可无条件地扣留保证金。a.在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤回投标；或b.在收到中标通知后10天内，投标人未能按中标通知书规定的时间、地点与招标方签订合同；或c.在收到中标通知后30天内，投标人未能开具可接受的履约保证金保函。d.在收到中标通知后，未能按中标通知书规定的时间提交招标服务费3、保证金自开标之日起生效，直到投标书有效期后30天或贵方与我方书面协议的延长期后30天内有效。4、请贵方于本保证金投标有效期满后30天内，将保证金退还我方。投标人名称：（公章）授权委托代理人姓名、职务：（签字）日期：年月日

4.法人授权委托书（格式） 本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权人签字或盖章：被授权人职务：单位名称（盖章）：地址：注：无投标人行政公章及法人代表签章的视为无效授权

5．资格证明文件填写须知投标人应填写和提交下述规定的全部格式以及其他有关资料。所附格式中要求回答的全部问题和／或信息都必须正面回答。本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。投标人提交的材料将被保密，但不退还。全部文件应按规定的语言和份数提交。[说明]投标人应按照招标文件的要求提交以下规定（包括但不限于以下各项）的内容：5-1营业执照（影印件，指扫描件的彩色打印件）5-2企业资质等级证书（影印件）5-3投标人简介（投标人自行编写）；包括但不限于以下各项：1、投标人基本情况介绍、规模、设施、现状；2、投标人的组织机构、投标人的管理模式、管理制度；3、投标人的管理人员和专业工程技术人员状况；5-4投标人近2年经会计师事务所出具审计报告的财务报表复印件；5-5企业通过相关认证的情况及相关获奖证明材料（提供相关企业管理体系认证影印件、获奖证书复印件）5-6联合体协议书（格式）联合体协议书（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称），共同参加（项目名称）第包的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1．（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2．联合体牵头人负责投标和合同实施阶段的主办、组织、协调工作。3．联合体将严格按照招标文件的各项要求，提交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：。5．本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员一名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员一名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日

6．