财经信息技术 乡村振兴审计数据接口 编制说明

《财经信息技术乡村振兴一、任务来源《财经信息技术乡村振兴审计数据接口》推荐性国家标准按照国家标准化管理委员会下达的《2021年第一批推荐性国家标准项目》中的任务要求编制，主要内容如下：项目编号：20214012-T-319本标准主要起草单位：审计署农业农村审计司本标准主要成员单位：审计署电子数据审计司、计算机技术中心、审计署农业水利局、郑州特派办、济南特派办、成都特派办，浙江省审计厅、安徽省审计厅、福建省审计厅等。二、标准起草背景、原则与依据（一）起草背景。习近平总书记高度重视巩固拓展脱贫攻坚和民生保障领域信息化工作，要求运用大数据促进保障和改善民生，加强精准巩固拓展脱贫攻坚成果的大数据运用。2019年，中办、国办印发了《数字乡村战略纲要》，为乡村数字建设提供重要建设蓝图。目前我国巩固拓展脱贫攻坚成果开发信息系统建设已经实现中央省市县的统一，但是乡村振兴领域尚未建立全国统一的管理信（二）起草原则。1.通用性。立足适用全国省、市、县各区域巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴管理信息系统。2.简洁性。数据表和数据元素满足核心业务逻辑和基本审计需要。3.规范性。符合相关法规和现有国家标准、行业标准、技术规范要求。4.实用性。注重数据元素、数据表和数据接口实用性。（三）主要依据。本标准在现有巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴管理信息简洁、规范、实用的乡村振兴审计数据交换和处理标准。三、标准制定的目的和意义目前，我国各省巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴管理信息系统独立运行，数据库平台和数据库结构不完全统一，这种异构性增加了审计等监督部门数据采集、整合的难度。乡村振兴审计数据接口的编制，描述了对应审计工作需求的满足审计业务的基本需要，对于提高信息化环境下巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴相关工作的标准化、规范化，具有非常重要的意义，也可为其他部门制定巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴管理相关数据共享需求提供参考。四、标准的起草过程2022年4月至5月，农业农村审计司组织各成员单位结合自身大数据审计资源，参考学习多个国家标准和行业标准的，积极开展调研，做好数据、技术、人力等资源调配，建立沟通协调2022年6月，农业农村审计司组织成员单位召开了工作交流会，各项目成员单位具体负责同志分别介绍了项目进展情况和需要解决的问题等，计算中心有关同志介绍了以往国家标准项目有关案例。2022年7月至2023年1月，农业农村审计司带领各项目组成员创新性的采取了审计和研究同步开展的研发路径，充分利用审计项目实施的契机，团队成员身兼“项目组成员+审计组成员”双责任，在各地审计现场因地制宜的编制各模块标准化调研方案，对任务涉及的农业、财政、农业保险企业等单位开展调研，结合审计项目来开展研究。初步完成了本单位涉及板块的数据接口数据元素、数据结构的编制任务。计数据接口》国家标准编写工作组成立，农业司抽调了郑州特派办、济南特派办、成都特派办、浙江审计厅、安徽审计厅和福建审计厅6家成员单位的11位同志，加上农业司的3位同志，在署机关开始集中编制工作。在集中编制和起草数据标准过程中，项目组同志结合大数据审计资源和长期审计实践经验，在参考多个国家标准和行业标准的基础上，落实各项具体任务。于3月完成了标准化征求意见稿初稿。2023年3月，农业农村审计司派出调研组，赴辽宁、湖北2农机购置等系统，分析目前正在运行的系统包含的字段名称、字符长度等，将其与我们编写的征求意见稿中的字段进行比较，进行修改完善。2023年4月，农业农村审计司在报请分管署领导同意后，以审计署办公厅名义向财政部、国家发展改革委、农业农村部、国家乡村振兴局、水利部、中国银行保险信息技术公司、中国农业再保险股份公司等7家标准化接口相关部委和单位发函，对审计接口标准化征求意见稿进行书面征求意见。同时，农业司先后派出调研组到财政部、农业农村部等部委开展实地调研，面对面听取业务管理部门、技术人员的意见和建议。这些部委和单位都对这项工作高度重视，给予了充分的肯定和支持，并提出了大量专业性的意见和建议，均在规定时间内进行了回函。2023年7月，经报分管署领导批准，农业农村审计司课题编写组依托司内正在开展的2个审计项目（乡村建设行动相关资金和政策落实情况专项审计调查和乡村振兴重点帮扶县相关政策和资金审计）在10个省开展了标准化接口数据试采工作，验证标准化接口可行性及有效性。采集范围包括内蒙古、黑龙江、治区）抽审区域。这次数据试采，验证了标准化接口的可行性及有效性，效果良好。2023年7月至10月，通过收集到各部委的多条意见建议以及试采工作反馈的一些共性问题，农业司课题编写组继续对各接口模块进行优化调整，通过开会讨论、调研走访等方式，对一些存在分歧的字段进行商榷，对征求意见稿进一步优化完善。截至目前，我们已经形成了最新一版的征求意见稿，拟提交国家标准委后向社会广泛征求意见。五、标准的验证审信标委秘书处为了确保本标准的可实施性和正确性，对乡村振兴审计数据接口标准的所有数据元素、数据结构和XMLSCHEMA以及实例部分做了验证，