安徽省蚌埠市淮上区梅桥乡中心镇选址论证报告

梅桥乡总体规划PAGEPAGE4蚌埠市规划设计研究院梅桥乡中心镇选址论证报告此次梅桥乡总体规划中，由于梅桥乡乡政府驻地的搬迁，引起了梅桥乡中心镇选址问题，为了有效地促进乡域社会、经济的发展，利用中心镇的积聚，辐射效应，有必要比较不同选址的优劣。（为讨论方便，现在的乡政府驻地为梅桥村，规划乡规划驻地为裔湾村。）现状分析梅桥村裔湾村区位位于乡域的东北部，距淮上区区政府15公里公路里程，合徐高速公路出入口11公里公路里程位于乡域的南端，距淮上区区政府7公里公路里程，合徐高速公路出入口3公里公路里程交通梅裔路（县道）、梅胡路（乡道）、南淝路（乡道）、梅曹路（乡道）307省道、梅裔路（县道）水文地质地下富水量小，无不良地质。地下富水量大，有一东西向推测逆断层。产业一、三产，三产相对发达。一、三产基础设施社会设施，配置比较较全；市政设施，具有一定的雏形；受梅桥圩保护社会设施，配置很少；市政设施，很缺乏；地势高于历史最高水位，南部受淮河堤保护人口（个）50533131人均收入（千元）2.3573.893上层次规划分析梅桥村裔湾村区位向东与三叉河湿地保护区有2.8公里公路里程，向北与曹老集镇有8公里公路里程,向南距怀远工业园淮河码头12公里公路里程西与梅桥乡工业园相邻，向西距怀远工业园淮河码头4公里公路里程;位于小蚌埠工业园的西边，向南紧临淮河闸国家级水利风景区交通改造道路后与曹老集联系较方便，具有铁路货运的优势新增规划307省道产业一、三产一、三产，紧临2.76平方公里的梅桥乡工业。基础设施改造梅桥圩、梅桥排涝站向南紧临规划的河北第6自来水厂和高压燃气调压站依据《安徽省京沪铁路沿线经济带城镇布局规划研究报告》，在远景将凤阳（府城－临淮－门台）、怀远（城关－五岔）纳入市区范围。我们判断：由于，在淮河南部，有荆涂山-白乳泉省级风景区的隔离，蚌埠市与怀远的建成区联接的部分只能位于淮河北岸。由于，合-徐高速公路与界-阜-蚌-宁高速公路在梅桥乡西侧相交，与两条高速公路交叉口最近的高速公路出入口位于离裔湾村3公里公路里路的地方。界-阜-蚌-宁高速公路是实现我市东进战略的重要的交通基础设施。由于长三角经济结构调整，某些产业，会以高速公路为通道转移到梅桥乡工业园，促进梅桥乡经济的发展。怀远工业园区内，距高速公路出入口不到1公里的淮河岸边，规划建设了一个码头，这为梅桥乡工业园开展对外公-水联运，创造了基础条件，同时也增加了对产业的吸引力。“董千里（1998）将高速公路促进区域经济发展的基本模式概括为点-轴型区域经济发展理论，并提出高速公路作为推动区域经济发展的干线轴不宜以单一轴线孤立发展，要考虑到地区轴线体系的形成，充分发挥其区域经济的促进作用。”根据该理论，会形成以沿着现状和规划的307省道的依托这两条高速公路的地区轴线。综合上述分析，我们判断：在以现状和规划的307省道为轴，会形成连绵的建成区。在梅桥乡境内，此连绵的建成区北部的界线是规划的307省道，南部的边界基本上是以准北大堤。传统工业园区的功能设置往往比较单一，主要考虑吸引外资和迁置企业，对吸引的项目技术层次、区内的社会化服务考虑得较少，难以形成服务网络，生活不方便，成为缺乏生机的死城。经过几十年的发展，从众多工业园区的成功与失败的例子中，可以看到，工业园区不仅有科技开发与生产，还要有商业贸易、金融管理、宾馆酒楼、文体娱乐等服务支撑体系和相当部分的居住用地，是集科、工、贸于一体，多功能、综合性的现代化、花园式的新城区，既相对独立，又是城市的一个有机的组成部分。沿着现状的307省道，西从怀远工业园的服务区（同时，也是梅桥乡工业园的边界），向东至小蚌埠工业园区有居住的边界，有4.5公里的公路里程。裔湾村基本上在外在这个公路里程中间的位置。裔湾村的南端为蚌埠市淮河闸国家级水利风景区，为今后裔湾村的景观、生态，旅游服务业建设奠定了良好的基础。蚌埠市总体规划中确定的河北第6水厂（日产水量15万吨）紧临于裔湾村南端东侧的边界的外侧。蚌埠市总体规划中确定的淮河南岸输向北岸的高压燃气管沿着现状的307省道分别向怀远及淮上区供气，其调压站也紧临于规划的河北第6水厂。蚌埠市总体规划中确定的110KV桃园变距裔湾村直线距离有1.8公里。这些都是裔湾村发展的良好的基础设施条件。梅裔县道与现状与规划的307省道垂直相交于裔湾村处，梅裔路是整个乡域南北向的主要公路，规划期末，向北可经过三叉河湿地，通达曹老集。交通优势很明显。综上所述，我们判断：从合徐高速至东至小蚌埠工业园的居住地的产业连绵带的中心服务区一定会在裔湾村的位置。由于，现状梅桥乡还处于城市化初期阶段。由于现状农业生产的特点，人口几乎被平均分配到土地上，所以导致了村镇规模分级不明显，很难形成较为高级形态的城镇规模等级结构。为了适应发展的要求，梅桥乡在城市化发展策略上必然要选择非均衡增长方式，首先确定一个中心镇，此中心镇必须有发动型工业，能通过乡域的主要交通线把中心镇的极化和扩散效应作用于整个乡域，从而带动乡域的社会、经济发展。由于规划乡政府搬迁至裔湾村，使裔湾村成为乡域的行政中心。经过考察，我们认为：在整个乡域内，只有经过改造的梅桥乡工业园服务区，才符合梅桥乡中心镇的要求。因此，把梅桥乡工业园服务区经过改造，扩大规模，使之成为具有工业园服务区职能的中心镇。考虑到梅桥乡中心镇-裔湾村位于乡域的南端，为了带动乡域北部的社会、经济发展，同时，充分利用梅桥村的基础，配合三叉河湿地保护区旅游区的发展，加强乡域与曹老集的协作，我们认为：应把梅桥村定为相对裔湾村的次等级的一般镇。