危害识别、风险评价与风险控制

危害识别、风险评价

与风险控制

一、危害识别与风险评价

根本概念

1、危害及危害识别危害危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态〞来自作业环境中物的不平安状态人的不平安行为有害作业环境平安管理缺陷危害识别认知危害的存在并确定其特性的过程。物的不平安状态：1.装置、设备、工具、厂房等：A：设计不良：设计强度不够，稳定性不好，密封不良，外型缺陷，外露运动件，缺乏必要的连接装置，构成的材料不适宜；B：防护不良：无平安防护装置或不完善，无接地、绝缘或接地绝缘不充分，缺PE或PE不良；C：维护不良：废旧、疲劳，过期而不更新，出了故障未处理，平时维护不善；物的不平安状态：2.物料：A：物理性：高温物〔固液气〕、低温物、粉尘与气溶胶〔悬浮于空气中的粉尘、烟和雾等微粒〕；B：化学性：易燃易爆物质，自燃物质，有毒物质，腐蚀性物质，其它化学危害物质；C：生物性：致病微生物，传染性媒介物，致害动物，致害植物，其它生物性危害因素；3.有害噪声的产生：机械性、液体流动性、电磁性；4.振动：人的不平安行为：1、不按规定方法操作、不按规定使用、使用有毛病的、选用有误、机械超速、送料或加料过快、机动车超速、违章驾驶；2、不采取平安措施、不防意外风险、不防装置突然开动、无信号开车、无信号移动物体；3、对运转设备清洗、加油、修理调节；4、使平安防护装置失效、拆掉平安装置，使之不起作用，平安装置调整错误；5、制造风险状态：货物过载；6、使用保护用具的缺陷：不用护具，不穿平安鞋，使用护具方法错误；7、不平安放置：在不平安状态下放置；8、接近风险场所；9、某些不平安行为：用手代替工具；10、误动作；11、其它不平安行为。作业环境缺陷：1、作业场所：无平安通道，间隔缺乏，配置缺陷，信号缺陷，标志缺陷；2、环境因素：采光，通风，温度，压力，湿度，给排水管理缺陷：1、对物理性能控制的缺陷，设计检测不符合处置方面的缺陷；2、对人失误控制的缺陷，教育、培训、检测；3、工艺过程、作业过程程序的缺陷；4、作业组织的缺陷，人事安排不合理，负荷超限，禁忌作业；5、来自相关方的风险管理的缺陷，合同采购无OSH要求；6、违反工效学原理，如所用机器不合人的生理的心理特点。发生危害的根源及性质在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；中毒、窒息、触电及辐射〔电磁辐射、同位素辐射〕暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人机工程因素〔比方工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明缺乏等〕；设备的腐蚀、焊接缺陷等；有毒有害物料、气体的泄露；可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和效劳：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗参照事故类别和职业病类别进行分类

参照GB6441---86?企业伤亡事故分类?，将危险、危害因素分为20类物体打击•冒顶片帮车辆伤害•透水机械伤害•放炮起重伤害•瓦斯爆炸触电•火药爆炸淹溺•锅炉爆炸灼烫•容器爆炸火灾•其它爆炸高处坠落•中毒和窒息坍塌•其他伤害危害产生的后果

包括：人身伤害、死亡〔包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等〕；疾病〔如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等〕；财产损失；停工；违法；影响商誉；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；资源枯竭。2、风险及风险评价

风险根据事件发生的可能性或受到损失或伤害的量，对人员损失、环境破坏或经济损失的一种度量。风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程平安或损失预防通过采取适当技术来辨识工厂的危险，并且在事故发生之前来消除它们，从而对事故进行预防。可容忍接受风险根据用人单位的法律义务和职业平安健康方针，以及用人单位可接受的风险发生的频率现有的预防、检测、控制措施×后果严重性S风险R=可能性L△风险评估表

风险控制措施及实施期限二、危害识别、风险评价

的步骤及方法步骤辨识危害确定风险确定风险是否可接受制订风险控制措施计划评审措施计划的充分性划分作业活动危害识别、风险评价

的及方法工作危害分析〔JHA〕平安检查表分析〔SCL〕工作危害分析〔JHA〕将作业活动分解为假设干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。划分的工作步骤不能过粗，但过细也不胜繁琐，能让别人明白这项工作是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。电器使用说明书中对电器使用方法的说明可供借鉴。

选定作业活动将作业活动分解为假设干个相连的工作步骤对每个工作步骤，识别危害因素危害因素汇总定期检查和回忆工作危害

分析

〔JHA〕识别各步骤潜在危害时，可以按下述问题提示清单提问。身体某一部位是否可能卡在物体之间？工具、机器或装备是否存在危害因素？从业人员是否可能接触到有害物质？从业人员是否可能滑到、绊倒或摔落？从业人员是否可能因推、举、拉用力过度而扭伤？从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？是否存在过度的噪音或震动？是否存在物体坠落的危害因素？是否存在照明问题？天气异常状况下是否对平安造成影响？是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀物质？空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？平安检查表(SCL)平安检查表分析方法是一种经验的分析方法,是分析人员针对拟分析的对象列出一些工程,识别与一般工艺设备和操作有关的类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查处个层次的不平安因素，然后确定检查工程。平安检查表分析的对象是设备设施、作业场所和工艺流程等个，检查工程是静态的物，而非活动。故此所列检查工程不应有人的活动，即不应有动作。平安检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。编制的依据主要有：有关标准、规程、标准及规定；国内外事故案例和企业以往的事故情况；系统分析确定的危险部位以及防范措施；分析个人的经验和可靠的参考资料；有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。三、风险控制企业应根据风险评价的结果以及生产运行情况等，确定优先控制顺序，采取措施消减风险