《行政许可法》课件

《行政许可法》PPT课件CATALOGUE目录行政许可法概述行政许可的种类和程序行政许可的监督与法律责任《行政许可法》的实施与影响行政许可法的未来发展行政许可法概述01行政许可法是规定行政许可的设定、实施和监督检查的法律规范的总称。定义特点规范性行政许可法具有规范性、程序性、法定性、公开性和监督性的特点。行政许可法对行政许可的设定、实施和监督检查进行了全面规范，确保行政许可行为有法可依。030201行政许可法的定义和特点行政许可法规定了行政许可的申请、审查、决定和监督检查等程序，确保行政许可行为依法进行。程序性行政许可法对行政许可的设定、实施和监督检查的主体和权限进行了明确规定，确保行政许可行为合法有效。法定性行政许可法要求行政机关在实施行政许可过程中，应当遵循公开、公平、公正的原则，确保公众的知情权和监督权。公开性行政许可法规定了行政机关对行政许可的监督检查职责，确保行政许可行为得到有效监督。监督性行政许可法的定义和特点立法目的01行政许可法的立法目的是规范行政许可行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，促进政府职能转变和服务型政府建设。基本原则02行政许可法的基本原则包括合法原则、公开公平公正原则、便民原则、救济原则和信赖保护原则。合法原则03行政机关实施行政许可，应当依照法定权限、范围、条件和程序进行，遵循法律优先和法律保留原则。行政许可法的立法目的和原则公开公平公正原则：行政机关实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则，保障公民、法人和其他组织的合法权益。便民原则：行政机关实施行政许可，应当简化程序、提高效率，为公民、法人和其他组织提供便利。救济原则：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。信赖保护原则：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可法的立法目的和原则适用范围行政许可法适用于各级各类行政机关实施的行政许可行为。不适用范围但下列事项不属于本法的调整范围：（一）有关国家安全、公共安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有关有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）有关提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者依法通过技术评估、技术规范确定的事项；（四）法律、法规规定可以设定行政许可的其他事项。行政许可法的适用范围行政许可的种类和程序02对符合法定条件的申请人，以书面证书或者其他形式确认其直接取得从事特定活动的权利。一般许可对申请主体资格进行确认。登记对涉及公共利益、有限资源开发利用等特定活动，需要赋予特定权利的许可。特许对具备特定技术、技能或者标准的资格、资质进行技术评价和确认。认可对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品进行技术性审查。核准0201030405行政许可的种类国务院部门：负责实施法律设定的行政许可。县级以上地方各级人民政府及其工作部门：负责实施法律、法规、规章设定的行政许可。国务院部门或者省级政府作为实施机关的行政许可，由国务院部门或者省级政府确定、公布的内设机构、派出机构实施。县级以上地方各级人民政府及其工作部门作为实施机关的行政许可，由县级以上地方人民政府及其工作部门确定、公布的内设机构、派出机构或者在本行政区域内具有相关技术条件的机构实施。行政许可的实施机关行政许可的程序申请与受理：申请人向实施机关提出申请，提交申请材料，实施机关对申请材料进行审查，符合要求的予以受理。审查与决定：实施机关对申请材料进行技术性审查，符合法定条件和标准的，依法作出准予行政许可的决定；不符合法定条件和标准的，依法作出不予行政许可的决定并说明理由。期限与送达：实施机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，从其规定。变更与延续：被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出准予行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请；但是，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。行政许可的听证程序实施机关在作出涉及重大公共利益或者直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政许可决定前，应当告知利害关系人享有要求听证的权利，并依法组织听证。听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。听证权利告知听证由实施机关指定人员主持；主持人应当秉持客观中立的原则，确保听证过程不偏不倚。听证参加人包括申请人、利害关系人等。根据需要，可以邀请有关专业人员、专家学者等参与听证。听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。实施机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。听证组织行政许可的监督与法律责任03上级行政机关对下级行政机关的许可行为进行监督，并对违法行为进行处理。行政机关内部监督包括立法机关、司法机关、监察机关等对行政机关的许可行为进行监督，确保其合法性和公正性。行政机关外部监督公民、法人和其他组织可以通过举报、投诉等方式对行政机关的许可行为进行监督。社会监督行政许可的监督03被许可人违法行为的法律责任被许可人违法从事行政许可活动的，应当承担相应的法律责任，如罚款、吊销许可证等。01行政机关违法实施许可的法律责任行政机关违法实施行政许可，应当承担撤销、改正、赔偿等法律责任。02行政机关工作人员违法行为的法律责任行政机关工作人员在实施行政许可过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当承担相应的法律责任。行政许可的法律责任

对行政许可的救济途径行政复议公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以向上一级行政机关申请复议。行政诉讼公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，可以依法向人民法院提起诉讼。国家赔偿因行政机关违法实施行政许可，给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法给予赔偿。《行政许可法》的实施与影响04《行政许可法》自XXXX年XX月XX日起实施，适用于全国范围内的行政许可事项。实施时间与范围各级政府及其工作部门负责实施《行政许可法》，并设立相应的实施机构。实施机构政府定期对《行政许可法》的实施情况进行评估，并根据评估结果进行改进和调整。实施效果评估《行政许可法》的实施情况规范行政行为《行政许可法》规范了行政许可的设定、实施、监督和责任等环节，确保行政行为的合法性和公正性。促进政府信息化建设《行政许可法》鼓励政府推进信息化建设，利用信息技术手段提高行政许可办理的便捷性和透明度。简化行政程序《行政许可法》要求简化行政程序，提高行政效率，缩短行政许可的办理时间。《行政许可法》对政府管理的影响保障公民权利《行政许可法》在实施过程中注重保障公民、法人和其他组织的合法权益，防止滥用行政权力。激发市场活力《行政许可法》的实施减轻了市场主体的负担，激发了市场活力，促进了经济发展。推动法治建设《行政许可法》是法治政府建设的重要组成部分，其实施有助于推动我国法治建设的进程。《行政许可法》对社会的影响行政许可法的未来发展05进一步明确行政许可的设定标准，减少不必要的行政许可，优化行政许可制度。完善行政许可设定加强对行政许可实施的监督，防止权力滥用，保障公平竞争。强化行政许可监督利用信息技术手段，提高行政许可办理效率，方便企业和群众办事。推进电子政务建设行政许可法的修订和完善简化行政许可程序减少审批环节，缩短审批时间，提高行政效率。强化事后监管加强对已取得行政许可的主体的事后监管，确保其合法合规经营。推进跨部门、跨区域行政许可协同加强不同部门、不同地区之间的协调