公司思想政治工作人员专业职务任职资格评定办法

一业职务任职资格评定办法

第一条为进一步规范和完善全公司思想政治工作人

员专业职务任职资格评定工作，根据国务院国资委政工职评

领导小组《企业高级政工师任职资格评定办法》、《企

业教授级高级政工师任职资格评定工作暂行办法》、《企

业政工专业职务任职资格评审文件汇编》等文件规定，制

定本办法。

第二条专业职务名称和档次

企业思想政治工作人员专业职务名称为：政工员、助理

政工师、政工师、高级政工师、教授级高级政工师。政工员

和助理政工师为初级专业职务；政工师为中级专业职务；高

级政工师（副高级）、教授级高级政工师（正高级）为高级

专业职务。

第三条评定范围

一、企业中专职从事党务工作、思想政治工作的人员（指

企业党委的负责人，党委各业务部门和纪委、工会、团委中

直接从事党务工作和思想政治工作的专职人员，专职党工委、

党总支、党支部书记）;企业信访、保卫（内保）、干部管理、

离退休工作中专职从事思想政治工作的人员；企业所属中、

高等院校中专职从事学生思想政治工作的人员；企业中以主

要精力直接从事思想政治工作的非专职人员。

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二、属下列情况之一者，不得参加政工专业任职资格的

评定：

（-）违背四项基本原则，对党的路线、方针、政策不

满或有抵触表现的；有其他严重违纪违法现象的。

（二）涉嫌违法违纪违规已立案审查但未作出结论的，

暂不参加政工专业职务任职资格的评定。

（三）在政治、经济等方面犯有错误，受党内警告或行

政记过以上处分不满两年的。

（四）受劳动教养和刑事处分的。

（五）无正当理由不服从工作调动，不承担组织分配的

任务，不履行岗位职责，经教育仍未改正的。

（六）弄虚作假、伪造学历、资历，谎报工作成绩，剽

窃他人成果及严重违反职业道德的。

（七）在评定工作中搞不正之风，经教育仍不改正的。

三、具有下列情况之一者，不属于评定范围：

（一）已办离退休手续或已经达到离退休年龄未经主

管机关批准延长退休年龄者。

（二）停薪留职或已调离本单位者。

（三）已调离思想政治工作岗位者。

第四条政工员任职资格条件

一、了解马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理

论体系，了解党的路线、方针、政策。

二、具有做一般思想政治工作的能力，能胜任本岗位工

作。

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三、高中（中专）毕业，从事思想政治工作三年以上；

大专毕业，从事思想政治工作一年以上。

第五条助理政工师任职资格条件

一、比较熟悉马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主

义理论体系，比较熟悉党的路线、方针、政策，并且能够在

自己工作范围内加以运用和贯彻。

二、比较熟悉党的思想政治工作基本原则、优良传统和

中国革命史等知识及中国国情，具有一定从事本职工作的实

际能力和经验。

三、联系群众，能帮助群众解决一般思想认识问题，并

有一定的工作实绩。

四、高中（中专）毕业，担任政工员职务七年或从事思

想政治工作十年以上；大专毕业，从事思想政治工作三年以

±;大学本科毕业，从事思想政治工作一年以上。

第六条政工师任职资格条件

一、熟悉马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理

论体系，熟悉党的路线、方针、政策，并能结合实际较好地

加以运用和贯彻。

二、掌握党的思想政治工作的基本原则、优良传统及历

史、教育、法律等相关的专业知识，熟悉本职业务，有做思

想政治工作的实践经验和较好的工作实绩。

三、密切联系群众，能独立在群众中进行宣传讲解工作，

有较强的口头、文字表达能力和组织能力，能起草本职工作

范围内的文件和文稿。

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四、大专毕业后，担任助理政工师职务四年或从事思想

政治工作七年以上；大学本科毕业后，担任助理政工师职务

四年或从事思想政治工作五年以上；取得双学位或研究生班

毕业后，从事思想政治工作三年以上。

第七条高级政工师任职资格条件

一、申报高级政工师应当满足下列素质和能力要求：

（一）比较系统地掌握马列主义、毛泽东思想、中国特

色社会主义理论体系，能运用马克思主义的立场、观点、方

法分析和处理思想政治工作中的重大问题。

（二）对党的思想政治工作基本原则、优良传统和工作

方法有较深的研究，具有较高的政策水平和理论素养，有比

较丰富的思想政治工作经验，在方法上有创新，思想品德优

良，密切联系群众，善于做群众工作，在群众中有较高的威

信。

（三）能组织、指导完成重要的综合性思想政治工作任

务，并有突出的工作业绩。

（四）具有较强的研究、写作和口头表达能力，起草或

主持起草过3篇以上重要报告、文章，且具备下列条件之一：

1.在国务院各部委、各省、自治区、直辖市、副省级

以上城市、全国一级社团组织，以及中央企业（集团公司）

主管、主办，有公开刊号（含新闻出版管理部门核发的有内

部准印证号的内部刊物）的报刊上独立发表2篇以上、具有

较高水平、每篇3000字以上的与思想政治工作密切相关的

理论文章，合著的应当是第一作者。每位申报人员原则上在

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企业内部刊物上发表的文章，不得超过所提交文章总数的

50%0同时须提交1篇参加答辩的论文（不少于5000字）。

2.在副省级以上党政机关、全国一级社团组织主办的

研讨会上发表、交流并获得三等奖以上奖励，且每篇5000

字以上的与思想政治工作密切相关的理论文章2篇以上。

3.公开出版过与思想政治工作紧密相关的独立署名专

著。

报告提交、文章发表和专著出版的时间应为取得中级

职称以后。

二、申报高级政工师应当符合下列学历和资历条件之一:

（一）大学专科毕业后，取得政工师任职资格13年或

从事思想政治工作20年。

（二）大学本科毕业后，取得政工师任职资格5年或

从事思想政治工作10年。

（三）获得双学士学位、硕士学位或硕士研究生毕业

（含研究生班）后，取得政工师任职资格5年或从事思想政

治工作8年。

（四）获得博士学位或博士研究生毕业后，取得政工

师任职资格2年或从事思想政治工作2年。

申报高级政工师人员的最低学历应当是国家承认的大

学专科以上学历，各类大专专业证书班毕业（结业）证书等

不得作为申报高级政工师的学历依据。

第八条教授级高级政工师任职资格条件

一、申报教授级高级政工师应当满足下列素质和能力要

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求:

（一）全面掌握和深刻理解马列主义、毛泽东思想、中

国特色社会主义理论体系，坚持马克思主义的立场、观点和

方法，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，

坚持牢固树立和践行社会主义核心价值观，思想上政治上行

动上始终与党中央保持一致。

（二）对党的思想政治工作的基本原则、优良传统和工

作方法有深入的研究，系统掌握党的建设、精神文明建设和

企业文化及相关领域的基本理论和知识。熟悉国内外相关工

作情况、学术动态及理论成果，思想政治工作经验丰富，对

政工专业有深入研究和独到见解，在全系统或全行业思想政

治工作方面具有较高知名度和美誉度。

（三）思想政治工作水平突出，调查研究、分析判断、

组织协调、教育疏导、文字写作、语言表达等能力强且成绩

显著。开拓创新意识强，能够适应形势发展的需要，坚持深

入研究企业员工思想活动的新情况、新特点，探索做好新形

势下企业思想政治工作的有效方法和规律；能够坚持理论与

实践相结合，创造性地贯彻落实上级部署、提出有效工作措

施；指导、主持或承担思想政治工作类重大课题研究，善于

破解各类复杂矛盾或关键性问题。善于做群众工作，作风优

良，示范作用强，在群众中有较高威信。有培养和指导高级

政工师的能力。

（四）取得副高级专业技术职务任职资格以后，撰写或

主持撰写过3篇以上重要报告或文章，且具备下列条件之一：

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1.在有公开刊号的期刊或省部级（含）以上机关单位主

办的报纸上独立发表5篇3000字以上具有较高水平的思想

政治工作方面的论文，其中2篇应当在核心期刊（论文发表

时为核心期刊）上发表。

2.独立完成并正式出版10万字以上与思想政治工作紧

密相关的专著。

申报人员在报送体现其研究和写作能力的论文或专著

的同时，须提交1篇参加答辩的论文（不少于8000字），该

论文内容不能与前述论文或专著重复。

二、申报教授级高级政工师应当符合以下学历和资历条

件之一：

（一）大学本科毕业后，取得高级政工师任职资格5年

以上，并且累计从事思想政治工作15年以上。

（二）获得双学士学位、硕士学位或硕士研究生、在职

研究生毕业后，取得高级政工师任职资格5年以上，并且累

计从事思想政治工作12年以上。

（三）获得博士学位或博士研究生毕业后，取得高级政

工师任职资格5年以上，并且累计从事思想政治工作7年以

上。

三、申报教授级高级政工师任职资格，应当在取得副高

级专业技术职务任职资格以后，取得下列业绩或成果3项以

上：

（一）在企业思想政治工作及相关领域工作实践中取得

突出成绩，总结出新做法新经验，产生重大影响，在全系统、

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全行业、全省或全国得到推广和应用。

（二）解决过思想政治工作及相关领域比较复杂的问题,

在促进企业改革发展稳定方面取得明显效果。

（三）挖掘选树过1名以上全国重大典型或2名以上省

部级先进典型，在全系统、全行业、全省乃至全国产生过重

要影响。

（四）作为课题牵头人或独立完成过3项以上重点课题；

并获得1项省部级以上优秀课题一等奖，或2项以上省部级

优秀课题二等奖。

（五）所在企业获得党的建设、思想政治工作、精神文

明及企业文化先进单位、“五一劳动奖状”等与思想政治工

作密切相关的省部级（含）以上综合性荣誉称号，申报人员

发挥了主要作用。

（六）个人因在思想政治工作及相关领域成就突出获得

过“劳动模范”、“先进工作者”、“五一劳动奖章”、“优秀思

想政治工作者”、“优秀党务工作者”、“优秀纪检干部”、“优

秀工会工作者”、“优秀共青团干部”等省部级（含）以上综

合性荣誉称号。

四、外语水平和计算机应用能力不作为申报教授级高级

政工师的必要条件，但可以作为评定申报人员素质能力的参

考指标。

第九条关于破格问题

一、高级政工师破格

（-）对少数不具备规定学历或资历条件，但工作业绩

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显著、贡献突出的优秀思想政治工作者，可以根据具体情况

和工作需要，破格评定高级政工师任职资格。破格只能在学

历或资历中选择一项。破格提前申报年限一般不超过2年。

（二）破格申报高级政工师任职资格的人员在符合本

《办法》第七条一和第九条一规定的基础上，还应当具备下

列条件之一：

1.取得中级职称以后，在企业党的建设、思想政治工作

和精神文明建设中等方面取得突出成绩，总结出新的经验，

在本行业或在省、自治区、直辖市、中央企业系统乃至在全

国产生较大影响。

2.取得中级职称以后，获得省部级及以上党政机关授予

的“劳动模范”、“优秀思想政治工作者”、“优秀党务工作者”、

“优秀纪检干部”、“优秀工会工作者”、“优秀团干部”等与

思想政治工作相关的荣誉称号。

3.取得中级职称以后，对所在企业获得省部级及以上党

政机关授予的与思想政治工作相关的集体荣誉称号起了主

要作用，是该荣誉集体的主要负责人、分管该项集体荣誉工

作的负责人或主管部门主要负责人。荣誉称号为破格申报人

员负责此项工作期间获得。

奖励级别判定以荣誉证书颁发单位公章为准。

（三）破格评定高级政工师任职资格的要求

L对破格申报的人员，要组织开展民主测评，认真听取

所在单位和部门干部群众的意见。具体做法是：当个人提出

破格申报和初审合格之后，由申报人所在单位政工职称主管

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部门在申报人所在单位（部门）组织民主测评，参加测评的

人数必须在15人以上。如本部门人数不足15人，可将测评

范围扩大到业务关系密切的其他部门。测评采取无记名投票

的方式进行，赞同票数超过三分之二以上者，方可进入考核、

答辩程序。测评结果填写在《中央企业思想政治工作人员申

报高级政工师任职资格情况简表》中，供评审时参考。

2.破格申报人员以工作单位获得全国性荣誉称号作为

申报条件时，必须是获得单位的主要领导或主管部门负责人。

无论是何种人员使用集体荣誉称号作为申报条件，都必须由

所在企业组织人事部门出具本人在该集体荣誉称号获得过

程中做出具体贡献的证明材料。

二、教授级高级政工师破格

（一）对不具备规定学历或资历条件，但确实有真才实

学、业绩显著、贡献突出的优秀思想政治工作人员，可破格

评定教授级高级政工师任职资格。

（二）破格只能在学历或资历中选择一项。学历破格只

适用于大学专科学历的申报人员；资历破格只能在担任高级

政工师年限和累计从事思想政治工作年限中选择一项，且破

格提前申报年限一般不超过2年。

（三）破格申报教授级高级政工师任职资格应当在符合

本《办法》第八条一、三规定的基础上，还应当在取得副高

级专业技术职务任职资格后，个人因在思想政治工作及相关

领域成就突出获得“全国劳动模范”、“全国先进工作者”、“全

国五一劳动奖章”、“全国优秀思想政治工作者”、“全国优秀

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党务工作者”、“全国优秀纪检干部”、“全国优秀工会工作者”、

“全国优秀共青团干部”等全国性综合性荣誉称号。

（四）对教授级高级政工师破格申报人员，需召集本单

位9人以上不同层次且了解申报人员工作情况的人员进行民

主测评。测评采用无记名投票方式进行，赞同票数超过三分

之二方可进入考核程序。

三、对高级政工师、教授级高级政工师破格申报的人员，

在认真组织开展民主测评、听取所在单位和部门干部群众的

意见后，在本人工作单位公示5个工作日，无异议后方可推

荐上报。

四、政工员、助理政工师原则上不得破格。政工师破格

条件只能在学历和资历中选择一项，学历破格不能低于高中

（中专），资历破格提前申报年限一般不超过两年，且还应

获得过地市级以上劳动模范、先进工作者或党建思想政治工

作方面的综合性荣誉。

第十条关于转评问题

一、对取得其它专业职务任职资格，后调到思想政治工

作岗位的人员，如本人要求申报高一级政工专业职务任职资

格，应先由其它专业职务转评成同一级的政工专业职务，满

一年后可申报高一级的政工专业职务任职资格；在申报评定

政工专业职务任职资格时，其原有其它专业职务任职资格的

资历可连续计算。

（一）已取得其他系列中级职称并在政工岗位工作的人

员，申报高级政工师任职资格，应当先转评为政工师，转评

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前后须在政工岗位工作累计满3年，再申报高级政工师。

（二）因工作需要由组织安排干部交流调到政工岗位担

任领导职务（股份公司各子、分公司党委部门以上负责人），

在取得其它专业中级职称后，如申报高级政工师，应由所在

单位党委出具证明确系工作需要由组织安排干部交流调到

政工岗位担任领导职务，先转评政工师，当年即可申报高级

政工师，但转评前也要有3年以上党群工作经历。

二、具有其他系列副高级专业技术职务任职资格、现从

事思想政治工作的人员，申报教授级高级政工师应同时符合

以下条件：

（一）应先转评为高级政工师，高级政工师任职资格满

2年以上，方可申报教授级高级政工师任职资格，原有其他

系列副高级专业技术职务年限可连续计算。

（二）取得副高级专业技术职务任职资格后，应当从事

思想政治工作5年以上。

三、其他系列专业技术职务转评为政工系列职务，其条

件和程序等与申报同级政工系列职务相同。

第十一条申报人员到企业工作之前在未开展过政工

职称评审工作的单位或部门（含国家党政机关和部队）从事

思想政治工作的，政工工作年限可连续计算，以其档案记录

为准；申报人员未连续从事思想政治工作的，计算政工工作

年限时应将从事非政工工作的时间扣除。

第十二条评审组织和机构

企业思想政治工作专业职务评聘工作在党委的领导下

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进行。中国铁路工程集团有限公司（以下简称集团公司）思

想政治工作人员专业职务评定工作领导小组负责全公司职

工职评工作的组织领导。集团公司思想政治工作人员专业职

务评定工作领导小组办公室设在集团公司党委宣传部。

集团公司设初级、中级和高级政工专业职务任职资格评

审委员会，负责评审未设初级、中级评委会的二级单位和股

份公司机关等有关人员的资格评审工作；负责评审全公司高

级政工师任职资格；负责向上级推荐教授级高级政工师任职

资格。集团公司高级评审委员会由11至13人组成，委员应

具有高级政工师任职资格或相当条件。

股份公司所属二级单位要成立本单位的思想政治工作

人员专业职务评定工作领导小组，并可以申请设立中级政工

专业职务任职资格评审委员会。评委会由9至11人组成。

中评委成员原则上应具备政工师以上专业职务任职资格，其

中具有高级政工师任职资格的委员不少于二分之一。

不具备设立中级政工专业职务任职资格评审委员会的

二级单位及具有中级政工专业职务任职资格评审委员会的

二级单位的子公司，可以申请设立初级政工专业职务任职资

格评审委员会。评委会由7至9人组成，评委成员原则上应

具备政工师以上专业职务任职资格。

二级单位设立政工职评领导机构及中级、初级评审委员

会由集团公司政工职评领导小组审批，三级单位设立初级评

审委员会由上级具有中级政工专业职务任职资格评审委员

会的二级单位政工职评领导小组审批。

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各级评委会设主任1人，副主任1至2人。各级政工职

评领导小组有权根据本企业人员变化情况调整评委会成员。

具有高、中级政工专业职务任职资格评审委员会的单位，

要组建“专业评议组”，负责论文答辩工作。“专业评议组”

由5人组成，其成员具有高级政工师任职资格。“专业评议

组”的成员实行聘任制，任期为两年。

第十三条评聘程序和评审办法

各单位要严格按照本人申报、考核推荐、集中评审、择

优聘任的程序依次进行评审。

一、本人申报。企业思想政治工作人员要求担任专业职

务，应由本人申请，提交本人业务总结、发表的有关论文或

专著、参加答辩的论文、学历证书、获奖证书、资格证书以

及有关培训合格证书等各类证书和材料的原件及复印件，并

填写统一制定的《申报表》等。

二、考核推荐。申报人员所在单位根据评审条件对申报

人员逐级进行资格审查，对其所提交材料真实性进行确认。

申报人员所在基层单位要写出比较详细、具