港口物流 第3版 课件 第11、12章 港口物流信息系统、港口口岸管理

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港口物流2第十一章港口物流信息系统

11.1港口信息系统概述集成化开放性的港口信息系统，是指对港内业务能全方位，整体性地支持，对港口伙伴群体能实现电子化、自动化的信息交换的信息系统。这是新一代的港口信息系统。

港口IOIS(集成化开放性的信息系统的简称）的主要技术设施，是港口业务部门与伙伴群体的共享数据库、EDI的电子信箱、计算机和通信网络，而关键基础则是信息资源管理（IRM）的标准化。11.2港口物流信息平台

11.2.1建设港口物流信息平台的必要性1.巩固区域性国际集装箱枢纽港的地位2.加强港口综合服务环境建设，促进港口持续发展3.信息技术发展的必然趋势4.互联互通，保证信息共享5.需要解决的问题3411.2.2物流信息平台的体系结构11.2.2物流信息平台的体系结构

以多式联运信息系统为起点，构建与国际贸易相关的政府部门、社会服务机构和各类贸易、生产企业开展电子数据交换的信息网络，并最终建成口岸统一、开放的物流信息平台，为航运中心的可持续发展奠定基础。

建立港口信息综合服务系统，集成码头、海关、船公司、箱站、货主、代理等相关航运单位的信息、数据，建设港口信息共享平台。港口物流信息平台的体系结构如下图所示。5611.2.2物流信息平台的体系结构

信息共享平台给口岸管理部门提供：

一个统一的信息发布平台；

一个完整的外贸及口岸物流相关企业用户群体；

一个全面促进贸易服务水平全面提高的机制；

一个集中体现政府办公服务系统的协作网络应用平台。711.2.2物流信息平台的体系结构

信息共享平台给企业提供：

一个及时的业务节点信息查询平台；

一个全透明的单证跟踪平台；一个统一的传输数据标准；一个全面的物流信息技术提供平台；一个完整的国际贸易电子化的基础平台811.2.3港口物流信息一站式服务的模式9与物流信息平台连接的节点，彼此间可相互交换信息，政府部门、企业等均可在信息平台上发布自己的信息，运行自己的业务。与物流信息平台连接的节点，彼此间可相互交换信息，政府部门、企业等均可在信息平台上发布自己的信息，运行自己的业务。贸易企业或生产企业将国际贸易中的相关货物信息，通过物流信息平台发送给相关政府部门、运输企业；水运、航空、铁路、公路等运输企业，以及一些码头、仓储、货运代理企业，通过口岸物流信息平台，将一些运输信息传递给政府监管部门及相关企业；海关、检验检疫、税收等政府监管部门，通过物流信息平台对企业的申报信息进行审批，并将审批信息反馈给相关企业；银行、保险等金融服务机构，根据以上信息为企业提供结算和投保业务。101111.2.4信息平台的搭建（一）功能结构1、数据传输系统2、信息增值服务系统3、电子商务应用系统4、辅助决策系统5、后台管理系统6、安全管理系统（二）设计原则实用性为原则，兼顾系统的先进性、安全性、可靠性和容错性、开放性和标准化、可扩展性、可管理性、规范性和投资保护。

（三）增值服务（四）公共信息查询（五）业务个性化增值服务1211.2.4信息平台的搭建(1)数据传输系统系统(2)信息增值服务系统(3)电子商务应用系统(4)辅助决策系统(5)后台管理系统(6)安全管理系统13

11.2.5信息平台设计思路

1．分层的设计思路2．分角色的功能划分3．整体框架，插件式实施14

11.3我国港口物流信息化建设

1511.3.1中国电子口岸中国电子口岸(www.)是经国务院批准，由海关总署牵头，会同其他11个部委共同开发建设的公众数据中心和数据交换平台。11.3.1中国电子口岸中国电子口岸是利用现代信息技术，将各部门分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底帐数据，集中存放在公共数据库中，为政府管理机关提供跨部门、跨行业的联网数据底帐核查或数据交换服务，并为企业提供门户网站，联网办理各种进出口业务的信息系统。1611.3.1中国电子口岸1.电子口岸的目标

(1)建立现代化的管理部门联网综合管理模式，增加管理综合效能。(2)利用高科技手段增强管理部门执法透明度。(3)便利企业，提高贸易效率，降低贸易成本。1711.3.1中国电子口岸2.中国电子口岸信息平台中国电子口岸依托国家电信公网建立起一个公共数据中心和交换平台，实现部委之间、部委与企业之间的联网数据交换和共享。18中国电子口岸联网模式介绍企业公共数据中心11.3.2上海港航EDI现状

目前上海口岸通关物流常用的58种业务单证中，已有44种实现电子化传输，电子化率达74%，居于国内第一；其中24张港航作业核心单证全部实现电子化。202122

11.3.3上海国际航运中心信息化概况

1.各航运中心的信息化概况23中转型腹地型服务型香港新加坡鹿特丹纽约伦敦全特区都是自由港；发达的航运市场；完善的港口设施；电脑化程度堪称世界一流。国际物流对运中心；拓展集装箱码头；建设航运市场；服务优质，管理高效。欧洲的门户,以物流转运为主；航道建设放在首位；世界一流的港口服务业,健全的综合服务设施欧美间门户,有强大的国际贸易、金融中心的支撑;跨行政区建立港务局,管理的统一大大提高了港口的集疏运能力。是现代航运服务集聚区的成功典范,全球无可争议的航运定价中心和管理中心;大力发展产业链上游产业，如航运融资、海事保险、海事仲裁等.2005年推行数字贸易运输网络系统(DTTN),三大职能：中立的电子平台;作业环境和先技术平台;电子商务贸易通关系统(TradeNet)港口网(PortNet)2007年，推出全新的TradeXchange各种贸易信息平台得以整合。信息共享系统(PortCommunitySystem)。提供电子数据互换及互联网服务；该系统已成为鹿特丹港口不可或缺的现代化设施，第三大竞争优势。纽约口岸已形成海陆空联网的综合运输系统。美国海运系统MTS(MarineTransportationSystem)。研究推广贸易、航运交换数据和航运金融国际标准。航运相关的金融、保险、法律、交易、中介服务、信息指数；港区大部分使用电子计算机调控与管理。11.3.3上海国际航运中心信息化概况2.上海国际航运中心综合信息平台的建设上海国际航运中心综合信息平台应具有如下功能：综合集疏运系统，贸易通关和口岸监管，港航物流信息化，航运服务信息化，平台的整体架构。2425政府监管单位金融机构外贸进出口企业港航、物流企业航运服务企业其他航运应用系统上海国际航运中心综合信息共享平台集疏运信息化板块口岸监管信息化板块港航物流信息化板块数据资源综合服务板块上海电子口岸平台异地平台船舶交易系统其他航运系统……航运服务信息服务板块2611.4智慧港口11.4.1智慧港口的概念智慧港口是信息技术高度集成、信息应用深度整合的网络化、信息化和智能化港口。2711.4.2智慧港口的特征

1.全面感知2.智慧决策3.自主装卸4.全程参与2811.4.2智慧港口的功能构成

智慧港口的总体框架包括用户层、展示层、应用层、数据资源层、基础支撑层。29复习思考题

1.简述我国港口物流信息平台的设计思路。2.

简述物流信息平台的体系结构。3.简述中国电子口岸的现状与目标。4.智慧港口的概念与特征。3031

港口物流32第十二章

港口口岸管理

12.1我国口岸管理制度

我国口岸管理实行政府和地方专项管理和各边境口岸执法行政的制度，使港口管理在整体上形成了一个多层次、多环节、多目标、多功能的综合管理系统。口岸是指供人员、货物和交通工具出入国(边)境的港口、机场、车站通道等，是国家对外交往的门户。33口岸常识

口岸是指供人员、货物、物品和交通工具出入国（关、边）境的港口、机场、车站等。

一类口岸是指允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、陆、空客货口岸；

二类口岸是指仅允许中国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、空客货口岸以及仅允许毗邻国家双边人员、货物、物品和交通工具直接出国（关、边）境的铁路车站和跨境公路通道。3512.1.1口岸管理系统的组成按照构成系统的要素分，系统由四大部分组成：1、交通运输分系统2．外贸分系统其主要任务是完成外贸成交、货源组织等工作，为口岸提供货运基础。3．监督分系统4．服务分系统12.1.2

口岸管理机构及其职责

1.国务院口岸办公室的主要职责：(1)研究指定口岸工作的方针、政策、任务和措施；(2)研究改进口岸管理体制，会同有关部门推进口岸查验制度和管理体制的改革；(3)负责编制全国水、陆、空一类口岸开放规划和审理一类口岸开放；

(4)会同有关部门审查查验配套设施的投资补助计划；(5）督促检查水、陆、空口岸的检查、检验、检疫以及供应、服务等工作；(6)协调解决口岸工作中的矛盾和问题；(7)组织推动各地共建文明口岸的活动；(8）负责口岸管理干部培训的组织工作；(9)指导地方口岸领导机构的工作等。362.各级地方政府设立的口岸办公室的职责：

(1)负责管理和协调处理本地区水、陆、空口岸工作；(2)负责贯彻执行党中央、国务院有关口岸工作的方针、政策和规定，并根据本地区口岸的具体情况指定实施细则；（3)主持平衡所管辖口岸的外贸与运输计划；(4)组织口岸的集疏运工作。组织运输部门、港口和外经贸部门的协作配合，加强车、船、货的衔接，加速车船周转和货物集散，保证口岸畅通；

（5）督促检查口岸检查检验单位按各自的职责和规定，对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理以及检查、检验、检疫等工作；(6)负责协调处理口岸各单位（包括外贸运输、船舶代理、装卸理货、仓储转运、检查检验、公证坚定、对外索赔、供应服务、接待宣传等有关单位）之间的矛盾；(7)检查、监督本地区的口岸规划、建设和技术改造配套工作的组织实施；(8)按国家关于口岸开放的各种政策和规定，负责一二类口岸开放的审查、报批，并负责组织落实具体事宜；(9)开展调查研究、总结交流经验，向上级有关部门反映口岸工作出现的重大矛盾和问题，并提出解决意见。3712.1.3口岸检查检验机构

口岸检查检验机构是口岸检查、检验、检疫、监督单位的统称。对应海关、边防检查、海事、检验检疫四个行政管理机构。业务中的功能机构包括：海关、边防检查、国境卫生检疫和进口食品检验、动植物检验检疫、商品检验、港务监督、传播检验等。它们是代表国家在口岸执行监督管理、检查、检疫的专门机构，依法行使验放权，扣留、没收、罚款等处罚权，同时，海关行使征收关税和缉查走私的权力，边防检查机构行使治安行政管理权和有关刑事案件侦查权。3812.2口岸检验检疫制度

12.2.1检验检疫我国进出境检验检疫按其业务内容不同，包括进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。进出境检验检疫，是指作为政府的一个行政部门，以保护国家整体利益和社会效益为衡量标准，以法律、行政法规、国际惯例或进口国法规要求为准则，对进出境货物、交通运输工具、人员及其事项等进行检验检疫、管理及认证，并提供官方检验检疫证明、民间检验检疫公证和鉴定证明的全部活动。3940出入境检验检疫制度的组成1进出口商品检验制度2进出境动植物检疫制度3国境卫生监督制度12.2.2我国的进出境货物检验检疫模式41自2018年4月20日起，出入境检验检疫管理职责和队伍已划入海关将出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，是深化党和国家机构改革的重要组成部分。关检业务的整合优化，有利于口岸监管资源的统筹配置，通过流程简化切实降低了企业成本，增强了进出口贸易企业的获得感，提升了口岸的营商环境。12.2.2我国的进出境货物检验检疫模式旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”（“一次申报，一次查验，一次放行”）、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等业务领域完成优化整合，实现“一口对外、一次办理”，并完成业务单证及印章的统一替换。42

431.法定检验检疫是指依照国家法律、行政法规规定对必须经进出境检验检疫机构检验检疫的进出境货物依照有关规定程序实施强制性检验检疫。有关法规中规定的商品；对进出口食品的卫生检验和进出境的动植物检疫；对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验；对出口危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定；对有关国际条约规定或其他法律、行政法规规定须经检验检疫机构检验的进出口商品的检验检疫。法定检验检疫程序

4412.2.2我国的进出境货物检验检疫模式452.非法定检验检疫根据《中华人民共和国商检法》及其《商检法实施条例》的规定，对外经济贸易关系人或者外国商检机构可以根据有关合同的约定或自身的需要、申请或委托商检机构办理进出口商品鉴定业务，签发鉴定证书。这类检验称为鉴定业务，为非法定检验检疫。非法定检验检疫程序4612.2.2我国的进出境货物检验检疫模式3.监督管理监督管理即检验检疫机构依据国家法规对进出口商品通过行政和技术手段进行控制管理和监督。检验检疫机构的监督管理，对于维护我国在国际贸易活动中的国家声誉，保障国际贸易各有关方面的正当权益，促进我国对外贸易的发展有着重要的意义。4712.2.3检验检疫在港口物流中的作用

1.检验检疫工作对港口物流的把关作用及制约作用2.检验检疫对港口物流的促进作用既能保证被运转货物的质量，又可避免退货、销毁、索赔所造成的无效劳动、无用做功或重复劳动4812.2.3检验检疫在港口物流中的作用3.

检验检疫证书在港口物流中的作用（1）是进出境货物通关的重要凭证。（2）是作为买卖双方结算货款的主要依据。（3）是计算运输、仓储等费用的重要依据。（4）是办理索赔的重要依据。（5）是计算关税的依据。（6）是证明情况、明确责任的证件。（7）是仲裁、诉讼举证的有效文件。4912.2.4出境货物报检的一般规定

50出境货物检验检疫流程可概括为以下环节：报检（审单）→施检部门接单→现场查验或取样检验、检疫、鉴定、除害处理→出具检验检疫结果→检务审单→计费（收费）→出证。5112.2.5进境货物报检的一般规定52进境货物的检验检疫流程一般为：报检(审单)→计费(收费)→施检部门接单→现场查验或取样→检验、检疫、鉴定、除害处理→出具检验检疫结论→检务审单→出证。53检验检疫机构在对运输工具的检疫和监管过程中决定是否允许船舶、飞机进港或出港；检查运输工具的有关证件是否有效；检查运输工具上是否有染疫病人、染疫嫌疑人或运输工具是否被疫源污染；检查运输工具上是否存在危险性有害生物或病媒昆虫或其他传播媒介；检查运输工具上的各类设施是否符合卫生要求；对运输工具实施除虫、灭鼠、消毒或其他除害处理；对来自疫区的动植物产品或食品实施封存处理；做好进境汽车的轮胎消毒工作，保证汽车轮胎消毒池的药物容量和浓度符合国家规定；签发有关运输工具检疫的证书。5412.2.6进出境运输工具的检验检疫

12.3海关货运监管制度

海关代表国家对进出境活动实施监督管理。海关货运监管的基本任务，是根据《中华人民共和国海关法》和国家有关进出口政策、法律、法规，监督货物和运输工具的合法进出，检查并处理非法进口