争做最美上铁人-员工思想政治教育讲义

争 做 最 美 上 铁 人

——员工思想政治教育讲义

中国铁路上海局集团有限公司党委宣传部

编

中国铁路上海局集团有限公司职工培训部  

中国铁道出版社有限公司

2022年·北 京

图书在版编目(CIP)数据

 争做最美上铁人：员工思想政治教育讲义/中国铁路

上海局集团有限公司党委宣传部，中国铁路上海局集团

有限公司职工培训部编.—北京：中国铁道出版社有限

公司，2022.8

 ISBN978-7-113-29602-5

 Ⅰ.①争… Ⅱ.①中… ②中… Ⅲ.①铁路企业-职工-

思想政治教育-研究-上海 Ⅳ.①D412.62

 中国版本图书馆CIP数据核字(2022)第155086号

书名：争做最美上铁人——员工思想政治教育讲义

作者：中国铁路上海局集团有限公司党委宣传部 中国铁路上海局集团有限公司职工培训部

责任编辑：高楠编辑部电话：(010)51873347

封面设计：尚明龙

责任校对：孙玫

责任印制：高春晓

出版发行：中国铁道出版社有限公司（100054，北京市西城区右安门西街8号）

网址：

印刷：国铁印务有限公司

版次：2022年8月第1版2022年8月第1次印刷

开本：880mm×1230mm 1/32印张：5字数：86千

书号：ISBN978-7-113-29602-5

定价：25.00元

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前言

“最美上铁人”是中国铁路上海局集团有限公司

对在企业安全生产、运输经营、客货服务、铁路建设、

技术创新、精神文明、班组管理等方面作出突出贡献

的优秀员工的最高荣誉。作为一名上铁员工，理应将

争做“最美上铁人”作为自身的职业追求。

在现实工作和生活中，有很多员工朋友特别是新入

职员工常常发出这样的疑问：同在一个单位，同样的学

历和经历，为什么总是有一部分人比别人更优秀？怎样

才能成为一名优秀的员工，成为“最美上铁人”？

对于这个问题，严格来讲是没有标准答案的，因

为每个单位、每名员工的情况都不尽相同，要求也存

在差异，但有些标准是有共性特征的，比如：具有坚

定的政治立场和远大的理想信念；忠于铁路事业，热

爱本职工作；在工作中敢于担当、勇于负责，保持进

取乐观的工作态度；主动融入团队，发挥个人作用；

勇于创新创造，努力把每一件事情做得完美；技术业

务能力强，具有做好本职工作的高超本领；等等。归

结起来，就是要做到政治强、业务精、作风硬。

1

为了帮助广大员工朋友了解路情局情，提高思想政

治素质，促进自身全面发展，上海局集团公司党委宣传部、

职工培训部组织编写了《争做最美上铁人——员工思想

政治教育讲义》。本书针对铁路企业员工思想和工作实

际，运用生动的形式、鲜活的语言，有针对性地摆事

实、讲道理，从了解路情局情、热爱铁路事业，融入

企业文化、做到知行合一，坚定政治立场、树立理想信

念，恪守职业道德、实现诚实劳动，敬畏法律法规、牢

记行为准绳，提升人文素养、拥有美好人生，奉献铁路

事业、实现个人价值等七个方面，阐明了成长为一名优

秀员工和“最美上铁人”的实践路径，希望能为广大员

工的职业生涯发展带来有益的启示和帮助。

编 者

2022年7月

2

目录

第一讲 了解路情局情 热爱铁路事业

一、波澜壮阔的中国铁路……………1

二、蓬勃发展的上海局………………13

三、共同努力实现持续发展…………30

第二讲 融入企业文化 做到知行合一

一、铁路工人的光荣革命传统…………40

二、鲜明的铁路行业文化………………46

三、底蕴深厚的上铁文化………………50

四、做一名知行合一的上铁人…………63

第三讲 坚定政治立场 树立理想信念

一、永葆铁路工人阶级的政治本色……65

二、树立中国特色社会主义的共同理想………………70

三、培育和践行社会主义核心价值观…77

四、做一名有远大抱负的上铁人………81

第四讲 恪守职业道德 实现诚实劳动

一、职业道德是取得事业成功的基石…84

二、铁路职业道德体系…………………87

三、做一名忠于职守的上铁人…………92

1

争做最美上铁人

第五讲 敬畏法律法规 牢记行为准绳

一、不可触犯的刑法……96

二、确保安全生产的法律法规…………98

三、保障员工权益的劳动法律………102

四、文明上网的法规条例……………106

五、做一名遵纪守法的上铁人………109

第六讲 提升人文素养 拥有美好人生

一、人文素养是提升人生境界的养分………………111

二、拥有完善的知识结构……………114

三、遵循人际交往礼仪………………116

四、保持身心健康……117

五、培养良好的兴趣爱好……………119

六、拥有一颗感恩的心………………121

七、做一名有品位修养的上铁人……124

第七讲 奉献铁路事业 实现个人价值

一、铁路发展为员工成长提供广阔舞台……………129

二、在奉献铁路事业中实现个人价值升华…………131

三、沿着成长成才途径不断前行……134

四、做一名创造价值的上铁人………141

上海局员工守则………………145

上海局员工宣誓词……………151

后 记………152

2

◎了解路情局情 热爱铁路事业

第一讲 了解路情局情 热爱铁路事业

铁路是人类文明进步的产物，是现代工业和交通运输

的先驱。马克思曾高度评价铁路是“和现代生产资料相适

应的交通联络工具”，是“实业之冠”。铁路自1825年诞生

以来，曾作为运输领域先进生产力的代表，成为推动世界

经济社会发展的重要力量。当今，以高速、重载和信息化、

自动化等高新技术武装起来的铁路，更加充满生机与

活力，在世界经济和人类社会发展中发挥着重要作用。

一、波澜壮阔的中国铁路

铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大

众化交通工具，始终是我国综合交通运输体系中的骨干力

量，在我国经济社会发展中具有至关重要的地位和作用。

1.中国铁路的起源

1840年鸦片战争后，铁路有关知识传入中国，林则

徐、魏源、徐继畬、洪仁等人先后著书立说，介绍铁路

知识，提出自主修建铁路主张。但清朝统治集团为了维

1

争做最美上铁人

【铁路博览】护封建统治，一

味闭关锁国，顽

世界上第一条铁路

世界上第一条现代意义的铁路出现固地排斥、拒绝

在工业革命的摇篮——英国。1825年9月修建铁路。帝国

27日开通的从斯托克顿至达灵顿间的铁主义列强为了侵

路，开行最高时速仅为4.5公里的列车，略中国、掠夺

开创了交通运输发展史上的新纪元。资源，向清政

府提出在中国修建铁路的要求，甚至采取欺骗的手法，擅

自强行修建铁路。1876年7月3日试运营的我国第一条

营运铁路——吴淞铁路，就是在这样的背景下，由英国在

华代理——怡和洋行，瞒着清政府擅自在中国修建的。现

在，我们一般把1876年视为中国铁路的起始之年。吴淞

铁路的诞生，让国人认识到改变旧的运输方式、提高运输

效率对国家发展的重要性。1881年，在洋务派首领李鸿章

的推动下，清政

府批准修建了第

一条铁路——唐

山至胥各庄长约

10公里的运煤铁

路。这条铁路，

被后人称为“中

国铁路建筑史的1876年7月3日，吴淞铁路通车典礼

2

◎了解路情局情 热爱铁路事业

正式开端”。

2.中国铁路的起步

在半封建、半殖民地的旧中国，中国铁路饱受屈辱，

缓慢前行。在中

国近代史上，先

后有英、俄、

日、法、德、美

等帝国主义列

强，参与了掠夺

中国铁路路权的1909年建成的中国首条自行设计施工的京张铁路

强盗行径。据统计，自1881年清政府修建唐胥铁路起，

【背景故事】

孙中山与中国铁路

1912年4月1日，孙中山先生正式辞去中华民国临时大总统

职务。当夜由同盟会为其举行了一个特别的饯别酒会。在这个酒

会上，孙中山先生激情演讲，明确表示“解职不是不理事”，而是

将致力于“比政治要紧的”民生主义事业。

孙中山多次评价铁路的重要性，认为振兴中国的唯一出

路是发展实业，而修筑铁路则是发展中国财源第一要策，无铁

路，转运无术，工商皆废。

孙中山先生还在《建国方略——实业计划》中，精心为中

国绘制了修10万英里（即16万公里）铁路，“使中国全境四通

八达”的发展蓝图。

3

争做最美上铁人

到1911年辛亥革命爆发、清朝被推翻的31年间，共筑成

铁路干线和支线约9200多公里，其中由列强直接修建或

控制的铁路有6890多公里，中国自筑或收回自办的约

2 400多公里，仅占26%。民国期间，南京国民政府在长达

20多年的统治中，虽制订了大规模的铁路发展计划，并一

度设立铁道部统管全国铁路事业，但建成的铁路并不多。

从1876年我国有了第一条营运铁路算起，旧中国在

73年的时间里，共修建铁路2.2万公里，平均每年修建约

300公里。到1949年中华人民共和国成立前，其中能够勉

强维持通车的仅有1.1万公里。1949年全国铁路旅客发送

量仅1.3亿人，旅客周转量仅131亿人公里，旅客列车平

均旅行时速只有28公里；铁路货物发送量仅5 589万吨，

【铁路博览】

钱塘江大桥

钱塘江大桥是我国自

行设计、主持施工建造的

第一座公路、铁路两用特

大桥，位于我国著名风景

区杭州六和塔旁，为上下双层钢结构桁梁桥，全长1453米，宽

9.1米，高71米，由我国著名桥梁专家茅以升主持设计施工，于

1935年4月动工，1937年9月26日建成通车。该桥在战争中多

次受到毁损破坏，1949年5月3日国民党军队撤逃时再次破坏大

桥，经中国人民解放军组织抢修，一周内公路、铁路即恢复通车。

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◎了解路情局情 热爱铁路事业

货物周转量仅184亿吨公里。而且，由于先天不足、设备

杂乱、管理无序，铁路的基础相当薄弱，处于数量少、分

布偏，标准杂、质量差，管理分割、经营落后，千疮百

孔、支离破碎的状态。

3.中国铁路的腾飞

1949年，中华人民共和国的成立为铁路事业发展开辟

了新的道路，中国铁路步入了蓬勃发展、创造辉煌的新历

史阶段。

中华人民共和国成立前后，在中央军委铁道部（中央

人民政府铁道部）的组织领导下，全力修复铁路，恢复运

输秩序。至1949年底，全国通车的铁路已近2.2万公里。

在1950年至1952年，仅用两年时间建成了中华人民共

和国成立后的第一条铁路——成渝铁路，于1952年7月

1日全线通车。1953年至1980年，先后建成兰新、宝成、

川黔、成昆、襄渝、黎湛等线路，加强了西北、西南与

全国的联系；修建

了跨越黄河、长江

等天险的一座座铁

路大桥，连通了纵

贯南北的钢铁大动

脉，逐步改变着路

网布局，不断构筑

成渝铁路

5

争做最美上铁人

着路网骨架。改革开放以后，我国铁路先后实施了“南攻

衡广、北战大秦、中取华东”三大战役，使路网规模有了

较大扩展，路网布局进一步改善。

进入二十一世纪，特别是党的十八大以来，中国铁

路踏上了建设现代化铁路的新征程，取得了一个又一个令

人鼓舞的辉煌成果。全面推进发达完善的铁路网建设，深

入实施国家《中长期铁路网规划》，“四纵四横”高铁网全

面建成，“八纵八横”高铁网加密成型；加快推进快速客

运网络建设、既有干线电气化改造、大能力货运通道网络

建设，形成了初具规模、功能完善、运力强大、装备先进

的现代铁路网。全国铁路营业里程从中华人民共和国成立

时的约2.2万公里，发展到2021年底已达到15万公里，

【名词解读】

中长期铁路网规划

2004年，国务院批准了《中长期铁路网规划》。2008年，

国家发展改革委组织进行了修编调整。2016年6月29日，国务

院常务会议原则通过《中长期铁路网规划》，规划期为2016—

2025年，远期展望到2030年。《中长期铁路网规划》设计了2020

年、2025年、2030年三个阶段的目标：到2020年，铁路网规模

达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城

市；到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高速铁

路3.8万公里左右；展望到2030年，基本实现内外互联互通、

区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。

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◎了解路情局情 热爱铁路事业

【名词解读】

八纵八横（一）

2016年6月29日通过的《中长期铁路网规划》提出，在原

规划“四纵四横”主骨架基础上，形成以“八纵八横”主通道为

骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网，基本连接

省会城市和其他50万人口以上大中城市，实现相邻大中城市间

1～4小时交通圈，城市群内0.5～2小时交通圈。提供安全可靠、

优质高效、舒适便捷的旅客运输服务。

“八纵”通道。即：沿海通道[大连（丹东）—秦皇岛—

天津—东营—潍坊—青岛（烟台）—连云港—盐城—南通—

上海—宁波—福州—厦门—深圳—湛江—北海（防城港）高速

铁路，其中青岛至盐城段利用青连、连盐铁路，南通至上海段

利用沪通铁路]；京沪通道[北京—天津—济南—南京—上海

（杭州）高速铁路，包括南京—杭州、蚌埠—合肥—杭州高

速铁路，北京—天津—东营—潍坊—临沂—淮安—扬州—

南通—上海高速铁路]；京港（台）通道[北京—衡水—

菏泽—商丘—阜阳—合肥（黄冈）—九江—南昌—赣州—

深圳—香港（九龙）高速铁路，另一支线为合肥—福州—

台北高速铁路，包括南昌—福州（莆田）铁路]；京哈—

京港澳通道[哈尔滨—长春—沈阳—北京—石家庄—郑州—

武汉—长沙—广州—深圳—香港高速铁路，包括广州—

珠海—澳门高速铁路]；呼南通道[呼和浩特—大同—太原—

郑州—襄阳—常德—益阳—邵阳—永州—桂林—南宁高速铁

路]；京昆通道[北京—石家庄—太原—西安—成都（重庆）

—昆明高速铁路，包括北京—张家口—大同—太原高速铁

路]；包（银）海通道[包头—延安—西安—重庆—贵阳—

南宁—湛江—海口（三亚）高速铁路，包括银川—西安以及

海南环岛高速铁路]；兰（西）广通道[兰州（西宁）—成都

（重庆）—贵阳—广州高速铁路]。

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争做最美上铁人

【名词解读】

八纵八横（二）

“八横”通道。即：绥满通道[绥芬河—牡丹江—哈尔滨—

齐齐哈尔—海拉尔—满洲里高速铁路]；京兰通道[北京—呼和

浩特—银川—兰州高速铁路]；青银通道[青岛—济南—石家庄—

太原—银川高速铁路，其中绥德至银川段利用太中银铁路]；陆

桥通道[连云港—徐州—郑州—西安—兰州—西宁—乌鲁木齐高

速铁路]；沿江通道[上海—南京—合肥—武汉—重庆—成都高

速铁路，包括南京—安庆—九江—武汉—宜昌—重庆、万州—

达州—遂宁—成都高速铁路，其中成都至遂宁段利用达成铁路]；

沪昆通道[上海—杭州—南昌—长沙—贵阳—昆明高速铁路]；

厦渝通道[厦门—龙岩—赣州—长沙—常德—张家界—黔江—

重庆高速铁路，其中厦门至赣州段利用龙厦铁路、赣龙铁路，

常德至黔江段利用黔张常铁路]；广昆通道[广州—南宁—昆明

高速铁路]。

约是新中国成立时的6.8倍，居世界第二位。高速铁路从

无到有，实现快速发展，至2021年底运营里程达到4万

公里，居世界第一位；我国旅客列车最高时速由1949年

的35公里，达到目前的350公里以上。铁路科技创新水平

显著提高，自主创新加快推进，一大批核心关键技术取得

突破性进展，在高速铁路、既有线提速、高原铁路、高寒

铁路、重载铁路等领域取得了一系列科技创新成果，我国

铁路总体技术水平步入世界先进行列；高铁工程建设、装

备制造、运营管理三大领域成套技术体系进一步完善，保

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◎了解路情局情 热爱铁路事业

持世界领先水平；中国标准动车组命名“复兴号”，并实现

时速350公里商业运营，其中“复兴号”智能动车组实现

时速350公里自动驾驶，树立起世界高铁建设运营的新标

杆。铁路技术经济水平全面跃升，我国铁路客运周转量、

货运发送量、换算周转量、运输密度等主要运输经济指标

稳居世界第一。运输服务信息化水平大幅提升，网上办理

货运业务、互联网售票比例达到八成以上。高铁不仅显著

改善了人们的出行条件，而且推动了区域城乡协调发展和

生态文明建设，已经成为一张亮丽的国家名片，大大增强

了中华民族的自豪感。铁路改革深化推进，顺利实施了铁

【名词解读】

强基达标提质增效

做好铁路工作，要突出强化“强基达标、提质增效”工作

主题，全路各项工作都要在“强基达标、提质增效”上下功夫、

见实效。

“强基”就是要坚持抓基础、强基本、重基层，着力完善

各项管理制度和工作流程，明确管理权责，提升职工素质，筑

牢铁路事业发展的坚实基础，这是做好一切工作的前提；“达

标”就是要构建科学严密的考核评价体系，坚持各项工作的标

准和规范，坚持动态地学标、对标和达标，不断提高我们的工

作水平；“提质”就是要加快转变铁路发展方式，深化改革创

新，全面提升铁路建设质量、运输质量、服务质量、工作质

量，力求精益求精、以质取胜；“增效”就是要不断提高工作效

率和效益，全力增收节支，确保企业经营效益最大化。

9

争做最美上铁人

路政企分开重大改革、铁路局公司制改革、总公司机关组

织机构改革和铁路总公司股份制改造；铁路投融资体制改

革、内部机制改革、运输生产力调整等进一步深化。铁路

“走出去”迈出新步伐，组建国际公司，加强双多边铁路

交流与合作，一批境外项目取得重大进展；积极开拓国际

物流市场，打造以铁路为主导的中欧（中亚）班列国际物

流品牌，铁路对经济社会发展的保障能力全面提高。

“十三五”期间，国家铁路完成货物发送量157.8亿吨，

较“十二五”增长1.7%，完成旅客发送量149亿人，其中动

车组发送90亿人，较“十二五”分别增长41%、152%。铁

路以优良的运输工作成绩，使其在综合交通运输体系中的骨

干作用进一步增强，为全面建成小康社会作出了重要贡献。

根据党中央、国务院关于深化国有企业改革的部署

要求，2019年6月18日，中国国家铁路集团有限公司在

北京挂牌成立。中国国家铁路集团有限公司由中央管理，承

担国家规定的铁路运输经营、建设和安全等职责，是国家

授权投资机构和国家控股公司。改制前的中国铁路总公司

是全民所有制企业，改制后的中国国家铁路集团有限公司

是依据《中华人民共和国公司法》设立的国有独资公司。

国铁企业实施公司制改革，是党中央、国务院深化

国有企业改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造的重

要决策；是铁路系统深化改革，建立现代企业制度、推进

10

◎了解路情局情 热爱铁路事业

法治化市场化经营的重大举措；是国铁企业进一步创新体

制机制，实现从传统运输生产型企业向现代运输经营型企

业转变的内在要求。中国国家铁路集团有限公司的成立，

有利于发挥铁路作为国家综合交通运输体系骨干的重要作

用，提高国铁资本效率效益，增强企业发展的内生动力、

市场活力和抗风险能力，更好地服务国家战略和经济社会

发展；有利于加快构建现代企业制度，完善法人治理结

构，提升国铁企业的经营管理水平和市场竞争力；有利于

促进铁路企业加快走向市场，提升铁路客货运输服务品

质，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

【延伸阅读】

2022年铁路工作的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精

神，深入贯彻习近平总书记对铁路工作的一系列重要指示批示

精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、

准确、全面贯彻新发展理念，自觉服务和融入新发展格局，进

一步聚焦交通强国铁路先行目标，统筹疫情防控和铁路重点工

作，统筹发展和安全，全面实施国铁企业改革三年行动，深化

铁路运输供给侧结构性改革，推进技术创新和管理创新，维

护铁路安全稳定和工程建设良好态势，坚持强基达标、提质增

效、节支降耗，不断把全面从严治党引向深入，推动铁路高质

量发展取得新成效，为保持经济运行在合理区间、保持社会大

局稳定作出铁路应有贡献。

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争做最美上铁人

【名词解读】

交通强国铁路先行

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和

习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神，发扬铁路光荣

传统，担当新时代历史使命，必须聚焦交通强国铁路先行目标

任务，这既是铁路服务国家战略的需要，也是铁路实现高质量

发展的内在要求。

可以从以下五个方面来加深理解：一是先行有基础——

党的十八大以来我国铁路事业实现全面进步发展，有条件在交

通强国中当好先行；二是时代有召唤——中国特色社会主义进

入新时代，铁路必须继承和发扬光荣传统，在交通强国中再当

先行；三是奋斗有目标——党的十九大开启全面建设社会主义

现代化国家新征程，铁路必须率先实现现代化；四是责任有担

当——国家铁路的战略定位，决定了我们必须在服务经济社会

发展大局中有所作为；五是发展有挑战——坚持问题导向，锐

意进取，解决好铁路高质量发展过程中面临的困难和挑战。

担当交通强国铁路先行的历史使命，铁路必须率先实现现

代化，具体目标可概括为“三个世界领先、三个进一步提升”，

即：铁路网规模和质量达到世界领先、铁路技术装备和创新能

力达到世界领先、铁路运输安全和经营管理水平达到世界领

先，铁路企业体制机制改革创新水平进一步提升、铁路在综合

交通运输体系中的地位和作用进一步提升、铁路服务国家战略

和对经济社会发展的贡献进一步提升。

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◎了解路情局情 热爱铁路事业

二、蓬勃发展的上海局

中国铁路上海局集团有限公司是中国国家铁路集团有

限公司下属的特大型运输企业，诞生于1949年8月1日，

地处我国经济发达、人口稠密、美丽富饶的长江中下游地

区，承担着安徽、江苏、浙江、上海三省一市的铁路运

输和建设管理任务，下属76个运输站段（含房建公寓段

5个）、16个局属非运输企业、10个其他直属单位（职培

基地、科研所、疾控所、卫生监督所、党校），7个建设指

挥部，21个合资铁路公司，现有在职员工14.06万人，管

辖铁路营业里程13 606公里，企业资产总量8 629亿元。

长期以来，上海局以建设全路先进的现代运输企业为

目标，紧紧抓住各个时期的难得机遇，加快铁路建设，增

强运输能力，提升装备水平，强化经营管理，提高服务质

量，推进改革发展，加强党建思想政治工作，谱写了一曲

蓬勃发展的壮丽篇章。

1.第一条营运铁路

在上海诞生

1876年7月3日，

我国第一条营运铁

路——吴淞铁路开通试

吴淞铁路上海车站运营。

13

争做最美上铁人

吴淞铁路，从上海市区经江湾到吴淞镇，全长14.5公里，

为窄轨轻便铁路。这条铁路的修筑，遭到了清政府的极

力反对，认为修铁路会“失我险阻，害我田庐，妨碍我

风水”。于是清政府出面与洋商交涉，以28.5万两白银于

1877年“赎回”，并于当年10月拆除。随着1881年唐胥

铁路修筑，在上海重建铁路又为舆论所关注。1897年，吴

淞铁路开工重建，次年竣工并举行通车典礼，全线自上海

至吴淞炮台，全长16.09公里，采用1.435米标准轨距，并

更名为淞沪铁路。到1904年，淞沪铁路被并入即将开工修

建的沪宁铁路，改名为淞沪支线。

自我国第一条营运铁路在上海诞生后，在今日安徽、

江苏、上海和浙

江境内的铁路建

设发展，或因资

金短缺，或因施

工艰难，或因战沪宁铁路通车典礼

争频仍，修修停停，蹒跚前行。至中华人民共和国成立前，

上海局管内干线建有沪宁铁路（1904年开工，1908年建

成）、沪杭甬铁路（1906年开工，1937年建成）、津浦铁路

（1908年开工，1911年建成）、陇海铁路开封至徐州段

（1913年开工，1915年建成）、浙赣铁路（1930年开工，

1937年建成）、江南铁路（现宁芜铁路，1933年开工，

14

◎了解路情局情 热爱铁路事业

【铁路博览】

上海铁路博物馆

上海铁路博物馆以1909年6月建成、具有英式古典建筑风

格的沪宁铁路上海车站为原样，按照10.8的比例，在原址上建

设，于2004年8月28日建成开放，现为上海市科普教育基地。

上海铁路博

物馆以史料和实

物为主要载体，

展示从十九世纪

六七十年代铁

路进入中国后，

上海及华东铁路

一百多年来所走过的历程，突出反映铁路生产力的变化发展。

馆内分序厅、铁路建设、铁路运输、铁路天地、和谐铁路建

设、老车站场景等部分，有50余个展项，近千件展品。内有珍

贵的铁路老设备、老器材和历史图片，还有融知识性、趣味性

为一体的可让观众参与的科普项目。

1935年建成）、淮南铁路（1934年开工，1936年建成），

总体上处于线路少、技术标准低、设备简陋的落后状态。

2.艰苦创业中成长

1949年5月27日上海解放，铁路回到了人民的怀

抱。原京沪区铁路管理局由上海市军事管制委员会接管，

随即组成江南铁路管理局。同年8月1日，正式成立中国

人民革命军事委员会上海铁路管理局。上海局名称、归

15

争做最美上铁人

属、体制和管辖范围屡经变

更，2017年11月19日，

中国铁路上海局集团有限公

司正式挂牌成立。几十年

来，一代又一代上铁人艰苦

创业，锐意进取，用奋斗的

激情、智慧和汗水，战胜了

各种艰难险阻，不断发展

1949年上海铁路管理局局长等任命令壮大。

百废待兴，保障运输。中华人民共和国成立初期，

铁路部门把支援解放大军南下和运输生产生活急需的各类

物资作为首要任务，迅速组织力量抢修铁路，恢复通车。

上海解放的第二天，沪宁线客运开通。5月31日，上海发

往外地的货运业务得到恢复。7月1日，中断了12年的上

海至北京的直达旅客列车恢复开行。8月1日，沪杭全线

恢复通车。12月，管内抢修任务全部完成，各线相继恢复

通车。抗美援朝期间，全局全力支援援朝物资运输，并分

批派出4367名员工赴朝，为“炸不断的钢铁运输线”作

出了积极贡献。至1950年，全局运营里程为1770公里，

旅客发送量2713.2万人，货物发送量792万吨。

历经波折，艰难前行。20世纪50年代至1978年，

上海局历经波折，在起伏中艰难发展。1953年，随着国家

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◎了解路情局情 热爱铁路事业

“一五”计划的实施，全局开始步入有计划发展的轨道，

大量既有设施得到整治改造，一些新技术、新设备不断投

入使用。1958年后，全局运输生产大起大落，运输安全

严重滑坡。1961年后，全局认真贯彻中共中央“调整、

巩固、充实、提高”八字方针，加强集中统一管理，严格

整章建制，蓬勃开展安全正点立功运动，很快扭转了安全

恶化局面。1965年，全局行车事故迅速下降到740件，比

1960年的2651件减少了1911件，客货列车出发、运行正

【铁路博览】

南京长江大桥

南京长江大桥是我国

贯彻“独立自主、自力更

生”方针，自行设计、自

行施工修建的具有当时国

际先进水平的特大型公铁

两用桥梁，衔接南北之沪宁、津浦两条铁路干线，位于南京市

下关与浦口之间，距长江入海口约400公里，江面宽1 520米，

平均水深30米。

1959年2月和8月，大桥南北两岸先后开始施工，1968年

9月30日，铁路桥先行通车。10月1日，上海局正式接管并运营。

12月29日公路桥竣工通车。1985年，经国家科学技术进步奖评

审委员会评审，南京长江大桥获得国家科技进步特等奖。

2016年10月28日起，南京长江大桥进行了为期27个月的

维修改造，于2018年12月29日重新开通使用，再次以全新的面

貌展现在我们面前。

17

争做最美上铁人

点率全部达到95%以上。1966年以后，铁路建设和运输生

产的良好势头遭受了严重破坏，各项指标均难以完成。到

1975年，特别是粉碎“四人帮”后，铁路整顿加快推进，

运输生产趋于正常。其间，相继建成南京长江公铁两用大

桥、符夹线等，沪宁、津浦复线，南京东、上海、杭州铁

路枢纽，铁路运输能力不断提高。至1978年底，全局营业

里程达2411.5公里，年旅客发送量7305.8万人、货物发

送量7963万吨。

抓住机遇，蓬勃发展。党的十一届三中全会召开后，

改革开放的春风为上海局生产建设增添了巨大的活力。

1986年起，先后组织实施“中取华东”和“再取华东”战

役，经过近10年的建设，路网规模大幅扩充。至1995年，

局管内共有干线20条，支

【名词解读】

线32条，营业里程达到了

铁路机车

5361公里，运输能力大为

铁路机车分为蒸汽机

提高，进一步缓解了运输紧

车、内燃机车、电力机车。

张状况。全面实施既有线提我国自主研发生产的6轴

速，1996年4月，第一趟时7 200千瓦和8轴9600千瓦

速140公里的快速列车在沪和谐号大功率电力机车在大

宁线运行，开启了中国铁路秦、京广、京沪等主要干线

既有线提速征程；1997年批量投入使用，显示出良好

至2007年，上海局管内作动力性能和性价比。

18

◎了解路情局情 热爱铁路事业

为提速主战场，先

后进行六次大面积

提速，运输装备水

平大幅提升，运输

能力快速扩充。先

后新建了宁启、浦

东、铜九、衢常、

海洋、阜六、宿淮、2006年6月25日，京沪线开行第一列电力机车

丰沛等11条普速铁路，完成了京沪、浙赣、沪杭、京九、

萧甬、徐连、中连、阜淮、淮南线9条既有铁路的电气化

改造，线路规模不断扩大，路网布局更加完善。

3.改革发展中先行

党的十八大以来，上海局坚持以深化改革为动力，

加快铁路建设，提升技术装备，加强运输管理，强力助推

区域经济社会发展，努力满足人民群众对铁路运输的新需

求。经过多年发展，上海局“高铁大局、客运大局、经营

沪宁高速铁路

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争做最美上铁人

【铁路博览】

上海局第一条客运专线

上海局第一条客运专线合宁铁路于2005年7月开工，2007

年4月18日建成通车。它创造了中国铁路客运专线建设史上的

“六个第一”：第一条开通的时速250公里的有砟铁路客运专

线，第一条按设计速度要求开通运营的客运专线，第一条完全

拥有自主知识产权的新建铁路，第一条采用大吨位32米整体箱

梁技术铺设的铁路，第一条成功铺设新型18号高速道岔的客运

专线，第一条采用C2控制集成技术的铁路。

大局、建设大局”的特征更加明显、地位更加凸显。

路网结构日趋完善。近年来，上海局加快铁路建

设，管内先后有合宁、合武、甬台温、温福、沪宁、沪杭、京

沪、合蚌、宁杭、杭甬、杭长、合福、宁安、郑徐、金温、衢

九、杭黄、徐盐、商合杭、沪苏通、盐通、徐连等高铁开通

运营，长三角铁路快速客运网基本形成。截至2022年

6月30日，全局营业里程达13 606公里，较建局初期的

1 771.3公里增长7.68倍。高速铁路从无到有，运营里程达

到6 561公里，居全路第一，高铁网覆盖了三省一市范围

内除舟山外所有地级以上城市、形成1~3小时“交通圈”。

技术装备实现重大突破。近年来，上海局在动车

组及大功率机车应用、高铁线路技术维护保障等方面取得

了一大批技术创新成果，技术装备水平实现重大突破。至

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◎了解路情局情 热爱铁路事业

【名词解读】

“复兴号”中国标准动车组

2017年6月25日，具有完全自主知识产权、达到世界先

进水平的中国标准动车组被命名为“复兴号”。6月26日，“复兴

号”在京沪高速铁路正式双向首发。

目前“复兴号”中国标准动车组有“CR400AF”和“CR400BF”

等多种型号。按照动车组编制规则，新型自主化动车组型号

均采用“CR”开头，“CR”是中国铁路的英文缩写，也是指

覆盖不同速度等级的中国标准动车组系列化产品平台。型号

中的“400”为速度等级代码，代表该型动车组试验速度可达

400公里/时及以上，持续运行速度为350公里/时；“A”和

“B”为企业标识代码，代表生产厂家；“F”为技术类型代码，

代表动力分散电动车组；其他还有“J”代表动力集中电动车组；

“N”代表动力集中内燃动车组。

2022年6月底，集

团公司配属高速动

车组815.5标准组，

和谐型大功率机车

751台，铁路大型

养路机械213台。

“复兴号”动车组列车建成南翔、虹桥、

21

争做最美上铁人

上海南、南京南、

南京、杭州、合肥南、

徐州东、南通等

9个动车运用所，

上海客专调度所、

上海大功率机车检动车运用所

修基地、上海大型养路机械运用检修段先后投入使用，取

得了CRH380B、CRH380BL、CR400BF等动车组车型的四

级修自主检修资质，开始了和谐型大功率机车C4、C5等

级修，实现货车车辆全面更新换代、主要干线货运快速重

载。大量采用分散自律调度集中系统、列车运行控制系统、

通信信号系统、牵引供电系统、货车运行故障动态检测系

统、防灾预警监控系统，以及自动售检票、智能化引导、信

息服务等先进客运服务技术，信息化水平迈上新台阶。

运输服务质量显著提升。上海局始终致力于助推

区域经济社会发展，不断深化运输组织改革，为社会大

众提供优质的客货

运输服务。客运方

面，积极践行“人

民铁路为人民”的

宗旨，坚持以市场

为导向，根据客流高铁列车驶出上海虹桥站

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◎了解路情局情 热爱铁路事业

变化特点和旅客出行需求精准开车，充分发挥高铁速度优

势，优化动车组开行，客运产品核心竞争力进一步增强。

着力打造高铁服务品牌，不断改善服务设施，优化服务

举措，上海虹桥站、南京南站、杭州东站、合肥南站等一

批现代化客站相继投入使用，推出了互联网售票、电话订

票、自助售票机售票等多种售票方式和移动支付、自主选

座、中转换乘等服务，管内高铁和普速铁路车站全面推广

实施电子客票，旅客出行更加方便、快捷。各大车站还建

立了全局联网的“上铁雷锋服务站”，为老弱病残孕等重点

旅客提供全程接力式服务。货运方面，认真贯彻深化铁路

供给侧改革部署，加快推进运输结构调整和产品优化。积

极实施货运组织改革，大力建设闵行、合肥北、杭州北、

宁波北等路网性、区域性物流中心和地区性物流基地，全

面开展标准化货场创建，向广大客户作出“简化受理、随

到随办、规范收费、热情服务”的承诺，推出货运95306

网站受理、电话受理、上门受理等多种受理方式，开发

中欧班列车站商贸

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争做最美上铁人

了中欧(中亚)班列、海铁联运集装箱班列、点到点快速

货物列车等多项货运新产品，大力发展全品类物流，提

【背景故事】

微笑的列车天使

陈美芳（左一），杭州客

运段甬广车队党总支书记，

她坚持22年扎根宁波开往广

州的K209/210次列车，摸

索总结出“嘴巴甜一点、微

笑多一点、腿脚勤一点、脑

筋活一点、问候多一点、说

话轻一点、度量大一点、理由少一点、风格高一点、做事实一

点、心眼好一点、举止雅一点”的“12个一点”工作法，以及

“上车见面一杯水、餐后服务补上水、平时服务常送水、昼夜

暖瓶不断水”的“四水”服务法，将整个服务过程亲情化，南

来北往的旅客都对她赞不绝口，亲切地称她为“列车天使”。她

创建了“美芳亲情服务团队”，推出多项特色服务，将爱辐射到

全队近300位成员，照亮了千万旅客的漫漫旅途。她把自己历

年获得的各种荣誉奖金捐出，成立“美芳爱心基金”，购买温馨

毯、关爱枕、希望书，配备了有针线包、充电宝等20余种工具

的“百宝箱”，为需要帮助的旅客送上最及时的服务。

曾获全国劳动模范、全国“五一劳动奖章”、

“最美青工”和“特别关注最美青工”，浙江省劳动模

范、建功立业女标兵、职业道德建设十佳标兵，全路火

车头奖章、最美铁路人、先进女职工、创先争优党员服

务明星等称号。2017年，她光荣当选党的十九大代表。

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◎了解路情局情 热爱铁路事业

供全流程服务，开展全方位经营，实行全过程管理，极

大方便了货主运货。加强与其他交通运输方式融合发展，

大力拓展集装箱多式联运，加快物流信息化建设，在发

展铁路现代物流上迈出重要步伐。

经营管理不断加强。近年来，上海局坚持以市场

需求为导向，抓住长三角地区独特的区位优势，大力实施

多元化经营战略，积极推进经营理念、经营方式和经营机

制转变，加快市场开发，客货运量和经营效益保持良好发

展态势。“十三五”期间，上海局完成旅客发送量30.8亿

人，较“十二五”增长54.8%；白货占比从27.1%增长到

52.6%，累计发运集装箱836万TEU，较“十二五”增长

180%。同时，坚持运输业与非运输业融合发展，铁路站车

商贸、文化广告、铁路旅游、工程建设、房地产开发等相

关产业得到长足发展，专业化、集约化、规模化程度不断

提高。特别是2021年，面对疫情防控常态化形势，集团公

司非运输企业实现考核利润43.7亿元、同比增长22.2%，

盈亏结果超年初目标26.3亿元。上海局先后荣获全国

“五一劳动奖状”、质量效益型先进企业等称号，并成为

全路首家以铁路局集团公司为主体的5A级物流企业资质

单位。

4.幸福和谐的家园

建设幸福和谐的家园，是上海局实现长远发展的必然

25

争做最美上铁人

要求，也是全体员工的期盼和愿景。长期以来，上海局坚

持以人为本的理念，坚持把维护员工利益摆在重要位置，

积极为员工办实事、做好事、解难事，不断提高员工物质

文化生活水平，让员工过上幸福美好的生活。

建立职工工资正常增长机制。认真贯彻国铁集团

分配机制，落实市场主体责任，通过将职工收入与岗位

业绩的紧密挂钩，努力营造全员齐心协力保安全、促生

产、创效益的良好氛围，在确保运输安全持续稳定、生

产经营任务全面完成的前提下，实现职工工资收入随企

业经济效益提高而稳步增长。

大力实施安居工程。为了满足广大职工日益增长的

住房需求，拓宽解决渠道，上海局迎难而上，攻坚克难，扎

实推进职工保障性住房建设，先后出台了相关制度办法，加

大组织推进力度，努力缓解职工住房困难，改善职工住房条

件。同时，深入推进职工住房分配货币化，积极筹措资金，

加大投入力度，努力

为职工提供购房补

贴。自2005年启动此

项工作以来，历经10

年全面完成了老职工

住房分配货币化补贴

发放工作。建成的职工保障性住房

26

◎了解路情局情 热爱铁路事业

改善员工生产

生活环境。全局各级

组织把改善员工生产

生活条件，作为实施

“生活线、文化线、

卫生线”建设的出发

点和落脚点，定期制

整洁美观的综合维修工区

订建设规划，建立了

【最美上铁人】

创新实干的安全标兵

陈欣华，男，1977年1月

出生，中国共产党党员，上海

机辆段安全科科长。他注重发

挥安全科专业职能作用，带头

盯关键、补短板、强管理，为

段安全稳定作出贡献。他一手抓安全基础，结合实际健全双重预

防机制，组织编制《调车机车乘务员一次乘务作业规范》，完善

《机务行车安全管理规则实施细则》和营业线施工安全管理、

机车车辆防溜等制度措施；一手抓现实安全，制定《机辆一体化

管理改革过渡期安全控制措施及现场检查包保方案》，确保了安

全有序过渡。他每周布置现场检查方案，带队下现场开展检查验

证，有效遏制了职工“两违”现象。

27

争做最美上铁人

高铁、客运专线生产生活一体化管理模式及相应配套制度

办法，确定了建设的重点内容、建设标准和实施步骤，多

方筹措建设资金，改善现场生产生活条件，努力让员工日

常学习、生产生活更静心、更舒心、更安心。

切实解决职工的实际困难。上海局主动向上海、江

苏、浙江、安徽等地政府做专题汇报，争取政策支持，努

力为职工落户创造条件。为解决异地职工的通勤问题，在

遵守国铁集团相关规定的情况下，出台方便职工签票、安

排交通车接送、调整休息时间等措施，努力让异地工作职

工的通勤之路更加便捷和顺畅。大力推进单身宿舍建设和

设施改造，通过新建一批、盘活一批、改善一批、整合一

批，解决异地工作职工的住宿问题，确保设备设施基本达

标、专业管理统一规范。改善机车乘务条件，不断优化运

输组织，减少机车乘务员超劳现象，改善候班环境，对机

车乘务员实行统一供餐，并在机车上配备冰箱和微波炉，

让值乘的司机能按时吃上热菜热饭。

实施困难职工帮扶救助。积极实施帮扶救助政策，

制定完善了帮扶救助工作管理办法，建立健全局、站段、

车间三级帮扶救助网络，努力构筑职工生活、医疗、教育

三条救助线，逐步实现了“覆盖广泛、运作规范、救助及

时、保障有力”的目标，有效解决了职工的实际困难，切

实做到了困有所帮、病有所医、学有所助，为困难职工家

28

◎了解路情局情 热爱铁路事业

庭撑起了一片蓝天。“十三五”期间，上海局发放助医助

困助学资金3.8亿元、65.7万人次受益。

保障职工身心健康。组织职工健康体检，对年满

35周岁及以上职工、具有中级及以上技术职称的专业技

术人员、省部级劳模、机车乘务员以及长期从事夜班的职

工每年体检一次；其余职工，每两年体检一次；女职工，

每年进行一次妇科专项检查。组织职工健康休养，凡享受

带薪年休假的职工都可以参加健康休养，优先安排各级各

类先进人员，生产一线主要行车工种和专业技术人员，接

触职业病危害作业人员，工龄20年以上职工以及边远、

艰苦地区职工。实施带薪年休假，凡连续工作满1年以上

的在岗职工可依法享受带薪年休假，并按照职工正常出勤

时的工资收入支付工资待遇。同时，依法保障职工享受探

亲假、婚丧假、产假；丰富职工业余文化生活，从构建

网络、组建队伍、强化阵地、丰富形式等方面下功夫，

积极为职工搭建活动

平台，提升职工业余

文化生活的质量和

水平。

让我们一同沐浴

这份关爱，感恩这份

全局第八届运动会关爱，恪尽职守，尽

29

争做最美上铁人

心尽责，攻坚克难，奋力拼搏，为打造和谐幸福家园，开

创上海局改革发展的新局面作出积极的贡献。

三、共同努力实现持续发展

当前，我国铁路发展进入新时代，上海局也处于全面

深化改革、推进持续发展的关键时期，全体员工必须进一

步认清肩负的责任使命，明确形势任务和思路措施，加快

推进改革发展步伐，努力建设一流的现代运输企业，当好

交通强国铁路先行排头兵，开创更加美好的未来。

1.认清形势任务

2022年是集团公司迈入建设一流的现代运输企业的开

局之年，面临的形势任务总体仍然是机遇与挑战并存，有

利和不利因素叠加交织。

当前，我们要从三个方面认识和把握面临的机遇和

挑战。

一是做好2022年的工作意义重大。今年大事要事较

多，我们要更加主动自觉地着眼大局、勇于担当，坚决履

行好铁路企业肩负的政治责任、经济责任、社会责任。

二是做好2022年的工作面临严峻挑战。最大的不确

定性还是疫情，最大的压力还是安全，最大的困难还是经

营。由于高铁运营时间延长、新技术新装备投用、大规模

30

◎了解路情局情 热爱铁路事业

人员更替，加上恶劣天气、外部环境等多因素叠加，确保

安全的考验更加严峻。伴随着疫情影响，我们的增运增收

面临巨大挑战，同时资产折旧、人工成本等刚性支出持续

增长，对经营提出了更高的要求。我们要充分研判和估计

面临的风险挑战，采取有力有效措施克难攻坚，推动高质

量发展。

三是做好2022年的工作具备基础。近年来的疫情考

验，我们积累了有效应对的经验；通过长期的发展，我

们拥有发达的路网和完善的装备，拥有精细、规范、高效

的管理机制，拥有一支能打硬仗、能打胜仗的干部职工队

伍。要顺势而为、因势利导，放大优势、趋利避害，争取

更好结果。

2.把握新思路

2022年集团公司工作总的要求是：以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届

历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记

对铁路工作的重要指示批示精神，认真落实国铁集团党组决

策部署，弘扬伟大建党精神，聚焦“六个创一流”，坚持稳

中求进、守正创新，持续对标找差、创优争先，深化强基达

标、提质增效、节支降耗，统筹疫情防控、安全稳定和改革

发展，坚定不移推动高质量发展和由大向强转型，全面加强

企业党建工作和党风廉政建设，努力为建设一流的现代运输

31

争做最美上铁人

【名词解读】

对标找差创优争先

为适应新体制，展示新作为，深化强基达标、提质增效主

题，集团公司自2018年起，全面启动“对标找差、创优争先”

工作，建立了高质量发展指标体系，全面推进集团公司高质量发

展，建设一流的现代运输企业，当好交通强国铁路先行排头兵。

“对标找差、创优争先”工作是把集团公司各项改革发展

目标任务落到实处的有形抓手，是推动管理由定性向定量、由

传统粗放向科学精细转变的有效路径，是引领企业高质量发展

的科学方法。“对标找差”就是建立衡量企业高质量发展的关键

指标体系，对标全路和行业内的先进水平，查找差距不足，明

确努力目标；“创优争先”就是紧盯目标不懈奋斗，脚踏实地持

续改进，努力创造优异业绩，不断增强核心竞争力和综合实力。

2022年，集团公司围绕建设一流的现代运输企业，实现

“六个创一流”目标任务，按照“瘦身、精准、向好、可用”

要求，深化“对标找差、创优争先”，与标准化规范化建设一体

推进，发挥好指标体系的主导作用和引领作用，助力集团公司

高质量发展。

企业开好局、起好步，当好交通强国铁路先行排头兵。

这一要求，承接了国铁企业在全面建设社会主义现

代化国家新征程中的历史使命，对接了集团公司第一次党

代会提出的目标任务，强调要“稳中求进、守正创新”，

在坚守底线的基础上加快发展，在传承以往的基础上改革

创新。

32

◎了解路情局情 热爱铁路事业

3.实现宏伟蓝图

为贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第

十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，落实国铁

集团《新时代交通强国铁路先行规划纲要》及主要任务分工

方案，2020年底，集团公司印发《新时代交通强国铁路先

行规划纲要实施方案》，明确提出今后一个时期发展目标。

从2021年到本世纪中叶，分两个阶段目标推进。

到2035年，全面完成“率先建成服务安全优质、保障

坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国”各项任务。

基础设施规模质量、技术装备和科技创新能力、服务品质

和产品供给水平、运输安全水平、经营管理水平、现代治

理能力全路领先，绿色环保优势和综合交通骨干地位、服

务保障和支撑引领作用、企业竞争力和影响力全面增强。

——路网现代化水平全路领先。率先建成内外互联互

通、区际多路通畅、省会高效连通、地市快速通达、县域

基本覆盖、枢纽衔接顺畅的现代化铁路网，率先实现网络

设施智慧升级、有效供给能力充沛。区域内铁路网规模至

“十四五”末约1.7万公里，其中高铁约0.9万公里；至

2035年约2.2万公里，其中高铁约1.2万公里。率先实现

20万人口以上城市铁路覆盖，其中50万人口以上城市高

铁通达。

——创新引领技术全路领先。自主创新能力和新技术

33

争做最美上铁人

应用水平全面提升，科技创新体系健全完善，关键核心技

术装备运维保障自主可控、先进适用、安全高效，智能高

铁率先建成，智慧铁路加快实现，高铁运营和设施设备运

维保障智能化水平全路领先。

——运输服务供给品质全路领先。高效率的全程服务

体系和高品质的产品供给体系更加完善，人享其行、物畅

其流，安全优质、人民满意。率先形成长三角地区1、2、

3小时高铁出行圈，以上海、南京、杭州、合肥为中心，

地级市3小时覆盖，省内地级市2小时覆盖，相邻地级市

1小时覆盖。率先形成1、2、3天铁路快运物流圈，长三

角内地级市当日达，省会城市次日达，全国范围内3日达。

——运输安全水平全路领先。人防、物防、技防“三

位一体”的安全保障体系健全有力，标准化规范化建设和

安全双重预防机制常态有效运作，安全基础持续夯实，重

大安全风险全面受控，本质安全水平、安全防控能力、应

急处置和救援能力全面提升，高铁和旅客列车安全得到可

靠保障，铁路交通事故率、死亡率大幅降低。

——运营效率效益全路领先。现代化运输、生产和劳

动组织方式全面建立，运输效率、资源配置效率、资本运

营效率、设备检修和劳动生产效率持续提升，市场规模、

经营发展质量不断跃升，主要运输经济指标和主要经营效

益指标全路领先，国有资产实现保值增值，企业持续做强

34

◎了解路情局情 热爱铁路事业

做优做大。

——企业治理能力全路领先。党对企业的全面领导

坚强有力，集团公司管理体制机制更加健全，制度更加完

备，人才队伍精良，市场环境优良，发展活力增强，企业

与职工命运共同体更加紧密，治理体系和治理能力率先实现

现代化。

——绿色骨干优势全