二线城市电子商务产业园区运作方案

二线城市电子商务产业园区运作方案

第一部分：跨境电子商务概述

一、什么是跨境电子商务

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台

达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一

种国际商业活动。其特征表现为：全球性、无形性、匿名性、实时性、

无纸化、快速演进。

二、跨境电子商务的意义

跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具

有非常重要的战略意义。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使

国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变

革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸

合作模式，极拓宽了进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优

化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们

非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。

三、跨境电子商务的模式

我国跨境电子商务主要分为企业对企业（即B2B）和企业对消费

者（即B2C）的贸易模式。B2B模式下，企业运用电子商务以广告和

信息发布为主，成交和通关流程基本在线下完成，本质上仍属传统贸

易，已纳入海关一般贸易统计。B2c模式下，我国企业直接面对国外

消费者，以销售个人消费品为主，物流方面主要采用航空小包、邮寄、

快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司。

四、跨境电子商务的政策支持

电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸

易方式差异较大。现行管理体制、政策、法规与现有环境条件已无法

满足其发展要求，主要问题集中在海关、检验检疫、税务和收付汇等

方面。

针对上述问题，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持

跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》提出了6项具体措施；

一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要

用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题；

二是建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出

口无法办理检验检疫的问题。

三是支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇

存在困难的问题；

四是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主

要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。

此外还实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商

务出口企业无法办理出口退税的问题；

最后是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市

场秩序有待改善的问题。

第二部分：跨境电子商务产业园区概述

一、什么是跨境电子商务产业园区

跨境电子商务产业园区是从产业链条高端的互联网支付与金融

机构，到电商平台运营机构，再到物流服务公司的区域总部，最后到

跨境通关监管的相关部门，集聚产业链条配套的跨境电商产业集群。

二、跨境电子商务产业园区企业介绍

雨果网获悉，在短短两年之间，全国各地的跨境电商产业园如雨

后春笋般涌现，、、、、、、、、等城市纷纷推出跨境电商产业园，

并积极吸引当地的跨境电商企业入驻。

业认为，各地疯狂推出跨境电商产业园的原因有很多，但与传统

外贸日益发力，跨境在线零售疯狂兴起，从而引起政府重视有着莫大

的关系。据分析，各地政府的这一举措实质上是为跨境电商企业提供

成长的“温室”，让此类企业能在良好的环境中快速成长。

中国（）跨境贸易电子商务产业园于2013年7月8日正式开园，

此为全国首次开设的产业园。在海关总署的统一部署下，该产业园区

实现了海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业等之间的流程

优化，特别是通过“定期申报”业务，降低跨境电商企业货品通关成

本，实现电商企业出口货物申报、海关申报监管等程序在园区“现场

通关”。

此前雨果网有报道，华南城电子商务产业园是全国首个物流与电

子商务协同发展的产业园。目前，通拓科技、市头狼电子商务、有棵

树、傲基国际等知名电商企业也已经签约入驻。华南城电商产业园分

为商务办公区、产品展示与简易办公区、仓储物流区三大功能区，同

时拥有诸多金融、会议、餐饮、住宿、交通等完善的商业配套服务机

构和设施。

也在建两家跨境电子商务产业园。园区商家收到购买信息后，有

系统自动生成包裹信息，园区物流收寄到海关安检，采用数据比碰和

X光比对等方式，无须在用人工逐个检验，货物搭飞机出国，整个过

程不超过2个小时，企业还可正常享受出口退税。

的2个跨境贸易电子商务产业园也已正式授牌。这两个产业园投

用后，目前每年2000余万件国际邮包有望改变目前需要从广深出境

的情况，改由直接出境。产业园将为网商打造“办公场地+物流+小

额贷款”等一揽子服务。

另外，正在规划以两岸贸易中心总部与象屿保税区监管仓库、寨

上厦华厂房为载体，形成商务办公、保税与非保税电商物流仓库”三

位一体”功能齐全的跨境电商园区。

雨果网了解到，除了上述电子商务产业园之外，、、、、等城市

也正在建设或者已经建成自己的跨境电商产业园。

三、为何需发展跨境电子商务产业园区

据了解，这跟传统外贸增速放缓，跨境电商兴起有直接关系！由

于中国劳动力成本上升、人民币升值以与外部市场波动等因素，中国

出口增速逐渐趋缓，曾经风光无限的外贸行业似乎被蒙上了一层阴

影，不少外贸企业面临着严峻形势。

这几年欧洲客户骤减，他们不仅压低价格，而且交易量越来越少。

以前平均十个报价单中，成交三个左右，现在即使给二十个报价，也

只能成交一两个。即便统外贸好做的美国、加拿大等市场，现在几乎

沦为“鸡肋”市场。在B2B外贸市场渐显颓势的情况下，此时跨境电

商开始悄然兴起，并以迅猛地逆势上升。

雨果网从商务部的数据中了解到，2014年，我国外贸增速为

6.2%,而跨境电子商务同比增速超过25%,交易额达到了2万亿元；

2013年，我国跨境电子商务交易规模同比增速预期将达到30%左右。

从上面的数据可以看出，跨境电商犹如一匹黑马，以迅猛之势在国际

市场上纵横驰骋，潜力绝对不可小觑。

消费品外贸市场将从大单批发的状态转变为零售化、碎片化的趋

势。这就是说，随着跨境电子商务的日益发达，鞋服、眼镜、3c产

品、化妆品等消费品不再是以成批出口为主导，而是转为直接面对终

端消费者的零售模式，因为境外消费将绕开中间商，自己直接上网进

行跨境购物。在互联网技术、国际快递服务日益发达的今天，以后进

行跨境网购的人将会越来越多，这或许是跨境电子商务的大潮汹涌，

不可遏止的主要原因。

跨境电子商务交易额虽然与外贸总额近四万亿美元相比还很少，

但发展速度非常快，将成为转变外贸方式、优化外贸业态和开拓新市

场的重要推动力量。这也是全国各地纷纷建设跨境电商产业园的第一

个原因。

第二个原因则是，此前几年中国跨境电商一直在灰色地带前行，

未受到政府的重视和政策的青睐。在通关、商检、结汇等诸多环节都

存在各种问题。鉴于如今跨境电商日益膨胀的影响力和重要性，相关

部门开始逐渐重视起来，出台了一系列的支持性政策，如财政部、国

税总局联合发布了《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》，

明确了跨境电子商务零售出口有关的税收优惠政策，这意味着跨境电

商出口的小单也可以享受退税和免税待遇了。另外，商务部针对跨境

电子商务B2c方式存在的通关、商检、结汇、退税、统计等方面问题，

起草了支持跨境电子商务零售出口政策的相关文件。

除了扶持政策的出台，国有些地区政府也在积极建设跨境电子商

务产业园区，例如省人民政府办公厅自建平台企业，这也将有利于民

营企业的运营，使之更容易产生产业集群的效应，提高企业的跨境贸

易便利化。

第三部分：中蒙跨境电子商务

近几年随着我国跨境电子商务的快速发展，许多地方高度重视跨

境电子商务在调结构、转方式中的重要作用，积极采取措施促进电子

商务园区的建设和发展，一批各具特色的产业园区，在区域经济创新

和转型发展中发挥着日益重要的作用。

一、跨境电子商务现状

据Conscore（康姆斯）和Euromonitor（艾瑞）估计全球跨境

电子商务市场规模为440万亿，占电子商务总体规模的14%,而这个

比例也将随着跨境电子商务的进一步发展不断更新。据艾瑞咨询数据

显示，中国的电子商务交易额已经达到8.1万亿，增长27.9%,其中

跨境贸易也有了新的增长。我国的跨境电子商务已经由萌芽期走向快

速生长期。为了鼓励和推动我国跨境电子商务的进一步更好的发展，

2012年12月19日，国家跨境电子商务服务试点工作在国家发改委、

海关总署的带领下在正式启动，跨境电子商务服务试点将在、、、、

五个城市开展，这也标志着我国的跨境电子商务发展进入一个新的阶

段，到2014年底，海关总署已批复15个跨境贸易电子商务试点城市。

分别为、、、、、、、、、、、平潭、、、。其所采用的模式为：出

口包裹清关模式、进口包裹清关模式、出口转销模式、人民币结汇模

式。国的跨境电子商务示基地也陆续开展：港保税区跨境电子商务示

基地、跨境电子商务示基地、跨境电子商务示基地等。

某作为对蒙第一口岸，也应亟需发展成为中蒙跨境电子商务集聚

区，建设中蒙跨境电子商务产业园，成为先行对蒙跨境电子商务示基

地。

二、蒙古国电子商务市场环境

蒙古国最大的贸易伙伴是中国。步入2013年，蒙古国成为世界

上增长最快的经济体之一，根据预测者们估计其GDP增长达到18一

20%o依靠繁荣矿产开发获得的收入推动。随着经济的快速发展，蒙

古国国民素质与受高等教育人群的快速增加，蒙古国对网络购物的需

求日益迫切。据二连海关统计，2013年前三季度，某公路口岸出口

货运量达105.76万吨，同比增长48.11%,超过近三年来公路口岸全

年出口总量。某公路口岸主要出口货物有：水泥、建材、五金机电、

家用电器、果蔬食品、机械设备、商品车等。

蒙古国与90个国家有着贸易往来，其中国占贸易总额的40%以

上，所以蒙古国的主要贸易份额都在中国。步入2014年，随着出访

蒙古国，中蒙两国也随之全面提升为战略合作伙伴，对于两国之间的

经济贸易来往也将更加密切。在蒙古国，网络时代也已经来临，网上

购物已经成为了蒙古国人们日常生活中不可缺少的一部分。蒙古国国

网络环境发展迅速，对电子商务的需求也日益强烈，许多消费者与企

业选择在一些国际电子商务平台与欧洲或日商家进行网上贸易，某市

作为对蒙第一口岸，应亟需发展对蒙跨境电子商务产业园区，整合服

务于中蒙企业和广大消费者。

三、发展中蒙跨境电子商务产业园区的必要性

1.重塑茶叶之路。在我国北方草原有一条纵深通向蒙古高原和西

伯利亚腹地乃至莫斯科、圣彼得堡的驼道一茶叶之路。是明清时代我

国北方的一条重要国际商路。活跃在库商道上的旅蒙商，在联系地与

边疆地区经济活动中，起过极为重要的作用。两者相伴始终，历时三

百余年。而如今，随着全球电子经济化的影响，这条曾经伟大的国际

商道正在慢慢的复起来，随着中蒙俄三国政治、经济、文化各方面的

友好，再次引起中蒙俄三国政府、企业、媒体的关注。那么，重新塑

造曾经繁荣昌盛的“茶叶之路”，带动三国经济贸易平凡往来，最大

化使各类对外企业迅速发展，就必须依托电子商务优势来发展中蒙俄

贸易。然而重塑茶叶之路，也是近年来政府力推的一项“伟大工程”，

发展中蒙跨境电子商务势在必行。

2.促进城市对外贸易量和贸易值与外贸形式转型。据权威机构市

场调研情况分析，蒙古国网络零售市场额度每年在1亿美元以上，政

府与企业客户电子商务市场份额每年在5亿美元左右。根据蒙古国市

场对中国产品的需求，专业、完善的发展跨境电子商务产业园区必将

对整个城市的对外贸易额与贸易值起到有力的拉升作用。

3.促进外贸企业发展。中蒙跨境电子商务产业园区的开展，将大

大加强中国促贸会与蒙古促贸会的合作，将吸纳两国外贸企业与零售

商家间的信息互通，利用网络平台手段极大的拓宽整个外贸企业与商

家的销售途径，并必将大大提升加盟商家的效益。

4.革命化促进电子商务第三方服务机构的发展。跨境电子商务的

发展将对物流、快递、银行等第三方服务企业发展产生革命性影响，

网络摄影、培训、代运营、第三方仓储等产业也将不断发展并形成规

模。

四、某市发展跨境电子商务产业园的策略

1.充分利用某现有的保税物流资源，专门为跨境电子商务建立跨

境电子商务物流园。

2.以跨境电子商务物流园为基地，推出专门针对跨境电子商务进

出口的海关通关解决方案以与相应的物流流程，并在园区先行先试。

3.在跨境电子商务试运营阶段，选择优质的电商以与品牌商进行

实验，确保试验成功。

4.规划、机制、政策、领导机构确定；充分依托并发挥现有优势，

按照“网货集聚——网商集聚——产业链集聚——形成电子商务产业

集群路径——打造电子商务网货采购中心”，把某市建设成为“成本

最低、配套最齐、效率最优”的跨境电子商务城市。

5.电商服务平台建设；解决在线通关、出口质检、物流等方面的

问题，形成线上外贸线上一站式服务产业链。筹划某市本土第三方交

易支付平台建设，完善某市购物平台功能；

6.扶持本土电商企业；加快研究出台扶持电子商务发展的政策，

培育一批电子商务领军企业，孵化一批初创企业，打造在蒙古国、俄

罗斯有重要影响，在行业有凝聚力、号召力的电子商务龙头企业。

7.与电子商务第三方服务机构资源；切实整合与促进物流、快递、

银行等第三方服务企业发展，支持工业企业、专业市场加快电子商务

转型，发展以电子商务为核心的网络经济。实施产业培训，邀请全国

电子商务领军人才来某开设论坛。建立市电子商务人才培育库，抓好

电子商务产业招才引智工作。

第三部分：中蒙跨境电子商务产业园区简介

一、公司简介

二连禹力外贸公司成立于2013年，公司目前为止是国唯一大型

针对中蒙跨境电子商务平台营销制作团队，是中国领先的跨境电子商

务平台提供商以与整合服务商。主要营业围：境外电商平台建设、整

合TP服务、第三方平台托管运营等多领域。也是目前为止唯一能实

现中蒙跨境独立线上支付功能的中蒙跨境电子商务运营商。公司根据

国家与地方政府发展跨境电子商务的实际需求，计划于2014年筹备

兴建某市跨境电子商务产业园区，将发展成为一个专注于中蒙跨境电

子商务各方面的高科技集团化式的股份。

二、园区文化

优秀园区文化建设可以让园区永远昌盛发展，因此园区文化的建

设核心如下：

愿景：打造国际知名、具有独创运作模式的中蒙跨境电子商务园

区！

使命：建立新的商业文明，造福广大中蒙企业和消费者!

核心价值观：采用先进的高新技术；遵循中蒙两国客户利益最大

化为原则；发展中蒙跨境电子商务产业！

三、园区位置与规划

园区位置拟定于某市北疆街以南，西环路以东，国际会展中心以

北。距离中心城区5公里，边境关卡2公里。地理环境卓越，适合电

子商务产业园区的规划和建设。土地总面积约17000平米，建筑总面

积约30000平米，预计总投资1.3亿元。

四、某发展中蒙跨境电子商务产业园区的优势

蒙古是中国的近邻，两国关系友好，在许多领域有着密切的合作，

自然蒙古也就成为了我国“走出去”的首选地之一。而二连是我国与

蒙古国接壤的唯一铁路口岸，是国家批准的首批十三个沿边开放城市

之一，具备口岸基础设施完善，配套功能齐全。某发展向北方蒙古国

与俄罗斯跨境电子商务具备别地所不具备的独有优势条件。

1、区位优势。二连是我国与蒙古国接壤的唯一铁路口岸，同时

扎门乌德市是蒙古国的最为重要的口岸城市，通过该口岸经某直至港

是蒙古国走向出的一个重要通道，也是日本、东南亚各国对蒙古国转

口贸易的理想通道。通过过境蒙古国，某也是我国距离俄罗斯莫斯科

距离最近的口岸城市。这些条件是其它城市所不具备的。

2、中蒙双方政策优势。二连口岸是国家批准的首批十三个沿边

开放城市之一，也是我国向北开放的最前沿，享受沿边开放、西部大

开发、兴边富民、东北老工业基地振兴等多项优惠政策，并二连政府

制定实施了《某市鼓励扶持转变贸易方式促进边境小额贸易进口优惠

政策》。蒙古国扎门乌德是蒙古国第一大口岸，2013年蒙古国议会

通过《扎门乌德经济自由法》，规定建立工业、贸易、旅游、休闲一

体的自由区。

3、口岸传统贸易优势。二连口岸基础设施日趋完善，配套功能

日益增强，建立了口岸通关电子平台。通关速度和工作效率居全国前

列。这条件给企业提供了软件上的优质服务。

4、交通优势。二连口岸距呼和浩特380公里，距720公里，距

蒙古国首都乌兰巴托714公里，距俄罗斯首都莫斯科7623公里，是

中国距首都最近的陆路口岸。也是距蒙古、俄罗斯最近的大陆口岸。

作为传统的外贸城市，某市拥有深厚的外贸环境基础，便利的物流基

础，这些都是发展跨境电子商务得天独厚的条件，传统外贸企业对电

子商务的理解与需求也日益增强。

5、语言优势。某市蒙古族与蒙古人占据城市百分之二十的人口

围，其专业的蒙汉翻译团队是其他城市所不能比与的。

6、蒙古国与俄罗斯网购基础优势。某主要的外贸对象蒙古国与

俄罗斯近年来经济发展迅速，其国网络环境也日趋完善，网购人群数

量逐年增多，网购习惯也逐渐养成。蒙古国与俄罗斯国企业与个人对

网络电子商务的需求日益迫切。

第四部分：中蒙跨境电子商务产业园区发展策略

一、中蒙独特的园区运作模式

园区的建设和运作采用很多中蒙两国独特的模式，这些模式不同

于国外的各种园区运作。其独特性表现在：

1、面向众多电商创业者为主，园区提供中蒙两国标准的电子商

务培训、支撑和服务平台，入住企业可以在很低的成本下运作网店，

快速发展，同时支持入住企业优势互补，共同抱团发展。

2、综合的发展模式。支持企业实体入园和虚拟入园模式创业。

虚拟入园模式是为了更方便的满足中蒙企业更快、更好的进入创业正

轨状态。

3、新社区建设：园区将建设有社区电子商务创业示区。集中在

一个园区，园区提供全方位服务，帮助社区通过电子商务形式开网店

创业。

4、全新资源整合模式的市场化运作：这依赖于我们独特的资源

和整合模式，有很多创新如电子商务文化特色的电子商务新兴容将整

合运作，极大的方便创新型产业的发展。

二、园区发展战略

1、规划理念：某市跨境电子商务产业基地规划以跨境电子商务

公共服务平台为核心，推动模式、政策和技术创新的电子商务服务业

集聚区。旨在抓住跨境电子商务产业升级的战略机遇，充分发挥某在

地理位置、基础设施、产业配套等方面的优势，坚持以创新为主导，

以服务为核心，以“创建全程跨境电子商务、创新公共服务平台”为

目标，集成某市跨境电子商务专业和公共服务资源，为传统企业实现

跨境电子商务应用、为中小电子商务企业提升发展能级、为政府推进

网上管理创新服务。

2、教育培训：作为园区重中之重的业务来发展，这个对于园区

的可持续发展用人非常重要，也会持续提高某与周边地区对电子商务

的认识与应用水平。

3、各类大学校友资源重点整合：成立大学生创业项目重点扶植

园中园。由各地方大学支持。

4、创业支持：园区重点孵化电子商务相关领域的软件研发、创

意设计、品牌策划、网络营销、网络直销分销、国际贸易、现代物流、

服务外包等自主创业项目。

5、园区发展布局：入住园区的企业总部必须设在某市电子商务

园区。企业可以根据需要在外面设立分公司或者办事处。园区也将根

据需要，在某市周边、俄罗斯、蒙古、、呼和浩特、、等地设立分公

司或者办事处。

三、园区核心业务聚焦

聚焦一：主打八大类产品

服装、数码、母婴、家电、建材、时尚、家具、机械八大类产品

为主要项目产品。

面向蒙古为重点，地区为补充的销售网络和平台。

主要属于有形产品类别。

拥有丰富的地区的厂家资源。

拥有面向蒙古国的各类优势。

聚焦二：优质、蒙古特色产品

以特色产品为重点。

奶制品、有机食品、保健品等为主。

面向中国市场、蒙古市场的销售平台和网络渠道。

主要属于有形产品类别。

拥有丰富的、蒙古地区人脉和厂家资源。

同时，打造特产园中园：打造高端商务区聚焦总部，特色食品行

业联盟总部和高端交易平台。

聚焦三：周边为主的土特产品

以为核心，以和东三省为补充的土特产产品。

建立电子商务销售平台和通路，如网上蒙肉获蓉订购、蒙周边同

城快递业务。

帮助打造几个知名的土特产网络产品品牌。

主要属于有形产品类别。

聚焦四：以特色纺织制成品为主的对外贸易

扩大外贸出口贸易，以优质纺织制成品为主，例如蒙古袍等带有

民族风格的纺织制成品。

主要面向蒙古出口为重点，俄罗斯区域为辅。

建立中蒙俄三国网络直销通路。

聚焦五：教育培训

电子商务教育、培训、外包服务。

主要属于无形产品类别。

电子商务实训基地，主要是为企业提供电子商务人才的岗前实

训。学员通过课程学习，达到一定的技能要求，实现进入企业后能够

直接上岗工作。随着电子商务技术的快速发展和应用，越来越多的

传统企业开始涉足电子商务。而电子商务是一门新兴的学科，相关人

才的培养和储备远远不能满足这种爆发式增长的需求。人才的缺乏制

约着众多企业电子商务的发展，面对严峻的现状，园区采用“依托社

会资源办学、创新人才培养模式”进行电子商务实训培养。

全日制大学、大专电子商务教育（和有办学资质的学校合办，以

分校形式合作）。

为高校毕业生提供岗前实训。

聚焦六：旅游休闲产品

主要属于无形产品类别。

以蒙古国、俄罗斯各景点的旅游等为重点，发展社交、休闲、娱

乐为重点的电子商务互动社交和销售平台。这将促进某市电子商务园

区的发展。

四、园区运作特点

1、园区以高档服务业运行模式来支持入园企业以低成本的模式

快速发展，将起草园区星级服务标准。

2、精准的人员招聘服务：为入园企业提供精准的用工推荐服务。

3、商务、战略和技术辅导：为入住企业提供专家级的指导。

4、建立实用深度的营销公共服务平台。

5、品牌策划服务。

6、产品数据处理服务。

7、公共客服托管服务。

8、仓储物流集中处理。

9、虚拟入园服务。

10、园区员工生活服务。

第五部分：禹力外贸建设园区项目规划

某市跨境电子商务产业园区鸟瞰图

一、电子商务产业运营办公中心

某市电子商务产业基地沿街办公中心效果图

园区的主要功能性场所，含商务办公区、信息服务区、交易展示

区、软件开发区、金融服务区、结算中心、会议会展中心、园区管理

中心等。

商务办公区:

交易展示区：提供大型电子屏，展示各品种实时交易情况;

技术服务中心：提供交易平台开发、系统维护、机房管理、网络技术支持;

二、配套SOHO办公生活中心

某市电子商务产业基地办公生活中心效果图

随着电子商务的开展，围绕电子商务的客户相关办公部门也将汇

集于此，例如：物流、财务、督导、人事管理、软件研发、数据中心、

培训等等。园区的设计、开发、运营、管理、园区入住企业的发展壮

大需要聚集大批大宗商品流通领域、金融领域、电子交易领域的精英。

人才是电子商务园区的血液，只有能够吸引并留住人才的园区才会有

生产力，生活服务区就是基于这个理念打造的。包括电子商务协会、

电子商务培训基地、人才公寓、图书馆、体育休闲中心、餐厅、便利

店、阿里学院、淘宝大学、创新学院、人才中介等。

三、电商全数字平台、综合服务体系与行政服务监管部门

行政服务监管效果图数字平台中心效果图

实现跨境电子商务进出口所涉与的在线通关、检验检疫、退税、

结汇等基础信息标准和接口规，实现海关、国检、国税、外管等部门

与电子商务企业、物流配套企业之间的标准化信息流通。

四、配套仓储设施建设

某市电子商务产业基地仓储中心外观效果图

J一,•,•.

为交易平台上的交易商品提供仓储物流服务：分矿产、建材、化

工、粮食、日用百货、电子产品、家用电器等仓储区域、运输区域、

加工区、配货区等。能为交易商提供与时、便利的仓储服务、代理运

输服务，保证交货仓库的业务过程可控，与交货仓库共同保证交易货

物的真实性，从而根本上建立起了大宗商品电子商务信用体系。为外

贸电商平台提供网货入仓基础。

五、电子商务第三方服务机构配套办公设施建设

某市电子商务产业基地沿街办公生活中心效果图

快递，银行，摄影机构，媒体公关机构；担保公司、投资公司、

电商协会、网络技术公司、品牌服务机构、网络营销机构、管理咨询

公司等。

随后，目前已投入运营的电子商务平台计划追加投资500万元完

成光纤布线、刀片式服务器以与其他软硬件设施设备的配置；计划构

建以园区基点的信息流、资金流、商流、人流中心；形成以平台为纽

带，以某市对蒙对俄罗斯有形市场为依托的崭新市场经营业态；整合

某市各市场监管仓库；基地实现包括信息发布、网上交易、仓储质押、

统一采购（结算）、融资，加工、物流、配送指令发送等八大职能。

第六部分：战略规划与项目实施

一、总体规划

第一期1.实体项目开始规划土地；

2.开发建设电子商务产业运营办公中心，初步拟定建筑面积约6500平

米；

3.开发建设仓储中心，初步拟定建筑面积约14000平米；

4.虚拟项目完成宽平台框架搭建。

第二期1.实体项目电子商务产业运营办公中心、仓储中心主体完成：

2.开发建设电子商务产业功能区，初步拟定建筑面积约3000平米；

3.开发建设商业配套办公中心和基础设施建设，初步拟定建筑面积5000

平米；

4.电子商务产业运营办公中心开始招商工作，虚拟平台完成三个品种的

上市交易；

5.园区入住率达30%,交易品种5个上市，物流仓储信息平台初具规模，

开始盈利。

第三期1.实体项目建设全部完成：

2.招商工作进入中后期；

3.园区入住率达到70%,交易品种达到10个，交易平台开始盈利，交

易中心、价格中心地位开始显现。

第四期1.招商工作全部完成，园区入住率达到100%；

2.中蒙跨境电子商务产业园区正式进入正轨化；

3.物流、支付、通关等第三方机构全线运作。

二、招商

1、仓库建设先行，培训先行；分批辅导入园企业开始电子商务

平台开设网销店铺。

2、公布创业扶植机会；向中蒙俄三国征集创业计划书。

3、吸引有一定发展基础的电子商务企业入住

4、辅导有基础的企业进一步融资。

三、重点引进机构

电子商务应用企业：重点引进规模以上家具、机械等批发、零售

企业，建立网上商城，培育一批B2B、B2c电子商务应用示企业，实

现传统实体经济与虚拟经济相结合的互动发展，推进实体商圈向虚拟

商圈的延伸。

第三方电子商务交易平台：电子商务平台建设有利于整合各类资

源，开拓国国际市场，提高某知名度。依托某市较具规模的产业园区、

工业集中发展区或依托已有的专业市场和商贸集中区建立第三方电

子商务交易平台或整体电子商务平台。

电子商务支撑项目：基地将聚集省外电子商务关联企业，引进电

子商务基础服务、信息服务、认证服务、金融服务、物流服务等电子

商务关联企业，形成人流、物流、资金流、信息流密集园区，实现园

区规模效益。

创业网商：共建某网商创业平台，引进优秀创业工场，集聚优质

网商、电子商务软件开发商，共同帮助网商做强做大，向电子商务公

司转化，积极打造电子商务运营外包服务商基地，努力形成整合各方

资源，辐射全国与蒙俄的高效网购产业链。

人才培训与技术支撑平台：引进各高校专业开发团队，使企业就

能享受高水准、专业化的服务。

金融、律师、技术咨询、房屋中介、物业管理等机构的引进，专

线接入宽带、电路出租、服务器托管、数据库出租等一系列硬件设施

配套完备，为创业团队高效进入电子商务发展的良好循环模式夯实基

础。

四、运作机制

1、园区筹备和运作初期，采用扁平化式管理。

2、园区创始人亲自挂帅，直接领导各个工作小组开展工作，确

保高效率运作，各项任务执行到位。

3、通过科学完善的督导机制，确保任务或者制度贯彻执行到位。

4、配置多名助理协助管理。

5、积极申请政策上与当地政府扶持跨境电子商务产业园区建设

规划、发展投入。

6、以地方政府主导，积极与商务局、经信局、海关、检验检疫、

边检、税务局等职能部门沟通合作。

7、与物流、银行、担保、投资、电商等大型企业积极发展战略

合作关系。

五、商业盈利模式

1、入住企业（包括实体入住和虚拟入住企业）销售产品的服务

佣金提成。

2、公司直接承担的品牌外包服务销售提成。

3、帮助企业进行品牌策划和推广所获得的服务佣金。

4、公司搭建各种平台的广告等收入。这些平台在两年后，将产

生客观的访问流量，产生很大的无形资产价值。

5、各种教育培训产生的收入。教育培训间接为园区创造的价值

更大。

第七部分：效益评估

一、某市电子商务产业基地，依托中国最大规模的服务外包合作

伙伴与以往的成功案例经验，目标是建设成为当地专业性最强、规模

最大的城市综合体服务外包商业基地。基地将按照“国际研发社区”

的标准和城市综合体的理念规划建设服务外包培训基地、大型服务外

包中心以与酒店、娱乐设施、通信中心等配套服务设施，将城市中的

办公、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进

行组合，并在各部分