冬季安全生产规章制度

目录

1、范围...................................................2

2、职责...................................................2

3、制度内容..............................................2

3.1项目安委会..........................................2

3.2冬季安全生产保证体系:...............错误!未定义书签。

3.3冬季安全生产教育制度................................2

3.4冬季安全生产检查制度................................3

3.5冬季安全生产验收制度................................4

3.6冬季施工现场临时用电管理制度.......................5

3.7冬季劳动保护用品采购、使用管理制度.................6

3.8冬季安全生产技术措施管理制度.......................8

3.9冬季安全生产技术交底制度...........................9

3.10冬季安全生产防护设施管理制度.....................11

3.11冬季施工高处作业管理制度.........................12

3.12冬季施工班前安全活动制度.........................13

3.13冬季施工治安保卫制度.............................14

3.14冬季消防保卫管理制度.............................15

3.15冬季安全生产值班制度.............................19

3.16冬季施工机械设备安全管理制度.....................20

3.17冬季特种设备安全管理制度.........................22

3.18食堂卫生安全制度.................................26

3.19宿舍安全管理制度..................................27

4、相关文件.............................................28

5、记录表................................................29

冬季安全生产规章制度

为了加强本项目冬季安全生产管理、改善劳动条件、确保劳动

者的安全与健康，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和

国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程冬期施

工规程》、《建筑安全生产检查标准》（JGJ59-99）及《XX市安全生

产管理规定》特制定本制度。

1、范围

本制度适用于从事项目生产活动的所有人员。

2、职责

安质部负责对本项目制度的落实监督。

3、制度内容

3.1项目冬季安全生产领导小组

项目的冬季安全生产由项目部成立的安委会负责,项目安委会

是项目安全生产管理工作的最高决策和领导机构，安委会办公室设

在安质部，安质部负责组织实施安委会的日常安全管理工作。安委

会成员如下：

3.3冬季安全生产教育制度

安全教育是贯彻安全生产方针，防止伤亡事故或职业病，实现

安全生产的基础,是安全管理工作中首要的基础工作。因为只有全

体职工增强了安全意识,掌握了安全技术知识，增强了“自我防护”

能力，才能实现安全生产；安全教育由安质部主责，办公室和工程部

协同。

3.3.1冬季安全生产教育主要内容：

1）冬季安全生产规章制度教育:着重学习各工种的冬季安全生

产技术操作规程和有关的安全规程、规定。

2）XXXX公司相关的冬季安全生产宣传资料，以及有关冬季安

2

全生产的文件。

3）项目部冬季安全生产管理制度；

4）项目部冬季安全生产专项措施（包括冬季安全用电、大型设

备、防火、放煤气中毒、防冰、防雪、防雾、防风等安全措施）；

5）项目部冬季应急救援预案。

3.4冬季安全生产检查制度

冬季安全检查是揭示和消除冬季生产中的事故隐患、交流经

验、促进冬季安全生产的重要手段和有效措施，因此冬季安全检查

是做好冬季安全工作的主要手段之一，要坚持领导与群众相结合,

普遍检查与专业检查相结合,检查与整改相结合的原则，开展安全

检查,必须有明确的目的,要求和具体计划，并且建立由企业各级领

导负责,有关科室,有关人员参加冬季安全检查组织，以加强领导做

好这项工作。

3.4.1冬季安全生产检查内容包括：

1）着重查冬季施工安全生产的意识，尤其是查相关部门的管理

人员是否重视冬季安全生产工作，是否积极组织安全生产检查和落

实整改；

2）查管理、查制度、查冬季施工安全管理制度、台帐等

3）查现场、查隐患,事故隐患是伤亡事故的前兆，大量的事故隐

患存在,必有伤亡事故发生；

4）查事故隐患的整改情况,查出的事故隐患必须坚持“三定”

原则，及时整改落实。

3.4.2根据项目部实际情况，冬季安全生产检查采取日常、定

期、不定期三种种检查形式：

3.4.3各种形式的安全检查都应认真填写检查记录,并存档备

查。

3.4.4各级检查组织对查出的隐患,应及时反映给责任单位负

3

责抓安全的领导，责成其落实整改不得拖延。

3.4.5对不能及时整改的隐患要做到“三定”“一限”即：“定

人、定措施、定整改方案和限定整改时间”。

3.4.6对发现的重大隐患项目，要建立报告制度，写出书面情

况报主管领导批复。

3.5冬季安全生产验收制度

1.专项冬季安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收。

2.分部分项工程冬季安全技术措施由工序工程师组织验收。

3.验收不合格的冬季安全技术措施应重新组织验收。

4.安全监察人员要参与以上验收活动，并提出自己的具体意

见或见解,对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。

5.脚手杆、扣件、安全网、安全帽、安全带，必须有生产（制

造）许可证、产品合格证，由工序工程师查验,合格后，方可使用。

6.临时电气工程，由安全经理牵头，组织电气工程师、方案制

定人、工序工程师、安全员参加，经检查验收合格后方可使用。

7.机械设备、机具由安装负责人、设备负责人、安全经理参

加验收合格挂牌后才能使用。

8.各种施工机具的使用必须做到“一机，一闸，一箱，一保”

符合施工用电规范要求。

9.各种手持电动工具（如切割机）的使用必须符合

JGJ46—2005的规范标准。

10.施工现场所有临边、洞口、通道等安全防护设施，搭设完

毕后由工序工程师、搭设负责人、安全负责人共同参与验收，安全

设施符合要求后方可投入使用。

11.凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证,

并持证上岗。

12.所有验收,都必须办理书面签字手续,否则验收无效。

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3.6冬季施工现场临时用电管理制度

为了规范冬季施工现场的临时用电，指导施工人员采取有效的

防范措施，安全用电，避免因不规范管理使用电气设备而造成人员

伤害或设备的损坏,特制定本制度。

3.6.1冬季施工现场临时用电管理规定：

1）专业人员的管理

安装、维修或拆除施工现场临时用电工程,必须由持有劳动部

门核发操作证的电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复

杂性相适应。

2）各类用电人员应做到：

a）掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；

b）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品,

并检查电气装置和保护设施是否完好。

3）临时用电设备设施管理

a）严禁设备带“病”运转；

b）停电的设备必须拉闸断电,锁好开关箱；

c）负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题

及时报告解决；

d）搬迁或移动用电设备,必须经电工切断电源并妥善处理后方

可进行。

e）电闸箱必须是经行业主管部门批准的合格的生产厂家制作

的标准电闸箱。

f）施工现场临时用电必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”符

合“三级控制，两级保护”的临时用电规范。

3.6.2冬季施工现场临时用电安全技术档案

1）施工现场临时用电必须建立安全技术档案,其内容应包括；

a）施工现场临时用电施工组织设计的全部资料；

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b）修改施工现场临时用电施工组织设计的资料；

c）技术交底资料《安全技术交底》（津建安表22）；

d）施工现场临时用电工程检查验收表《施工用电线路系统验收

表》（津建安表33）、《电气设备安装验收表》（津建安表34）。

e）电气设备的试、检验凭单和调试记录《—检查记录》（津

建安表24）；

f）接地电阻测定记录《接地电阻测试记录》（津建安表35）；

g）定期检（复）查《检查记录》（津建安表24）；

h）电工维修工作记录《电工日巡查维修记录》（津建安表37）。

2）施工现场临时用电安全技术档案应由主管施工现场的电气

技术人员负责建立与管理。其中《电工日巡查维修记录》（津建安

表37）可指定电工代管,并与施工现场临时用电工程拆除后统一归

档。

3.6.3是否符合施工现场临时用电安全技术规范的监督检查

1）冬季施工现场临时用电定期检查时间:施工现场每月检查

一次；应复查接地电阻值填写《接地电阻测试记录》（津建安表35）o

2）检查工作应按分部、分项工程进行,对不安全因素,必须及时

处理,并应履行复查验收手续。

3.7冬季劳动保护用品采购、使用管理制度

为了规范劳动保护用品的采购和发放的出入库管理，特制定本

制度。

3.7.1计划

1）主管部门年初按照《XX市劳动防护用品发放标准（试行）》

制定本年度劳动防护用品费用计划，呈交本单位主管领导审批。

2）主管部门定期根据劳动防护用品库存和使用情况，每月或每

季度制定劳动防护用品需求计划。

3）各部门的劳动防护用品由项目部主管部门按照标准制定月

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或季度发放计划并填写《劳动防护用品发放记录》。

3.7.2采购

,依据《XX市

劳动防护用品发放标准（试行）》要求，购买《XX市劳动防护用品发

放标准（试行）》中推荐劳动防护用品生产单位生产的合格劳动防护

用品（具备产品合格证、生产许可证、定点生产证书、安全鉴定证），

并填写《劳动防护用品购买清单》，经检验合格后存入库房。

3.7.3发放

对于劳动防护用品根据《XX市劳动防护用品发放标准（试行）》

根据年度发放计划按时更换发放,并做好发放记录《劳动防护用品

发放记录》。

3.7.4使用

1）对于初次领取使用劳动防护用品的员工,要进行相关知识的

培训。

2）使用人员应严格按照劳动防护用品使用要求正确使用和佩

戴从而达到最佳劳动防护作用。

3.7.5监督检查

1）安技科对劳动防护用品的使用情况进行检查、XX公司安保

部负责监督检查劳动防护用品发放及使用情XX公司工会委员会组

织对劳动防护用品使用情况进行意见收集报安技科，安技科依据

《不符合管理程序》对劳动防护用品发放标准进行改进。

3.7.6入库管理

XX市劳动防护用品发

放标准（试行）》中推荐劳动防护用品生产单位生产的合格劳动防护

用品（具备产品合格证、生产许可证、定点生产证书、安全鉴定证），

并填写《劳动防护用品购买清单》，经库房人员检验合格后存入库

房。

3.7.7出库管理

项目根据《XX市劳动防护用品发放标准（试行）》制定发放计

划,库房人员按照安技部门制定的计划做好发放记录《劳动保护用

品发放记录》。

3.8冬季安全生产技术措施管理制度

安全管理离不开技术,没有技术就谈不上安全管理。安全技术

措施是指为预防伤亡事故和职业危害从技术上采取的各种安全措

施。安全措施是因人、因事、因地而异的，要注意其针对性、技术

性、实用性和安全性,要遵循事故预防的原理而编制。

3.8.1冬季施工所编制的安全技术措施范围

1）开展以机械化、自动化为中心的技术革新,积极改进施工（生

产）工艺和操作方法，改善劳动环境条件,减轻劳动强度,消除危险

因素，保证安全生产。

2）机械设备增加安全装置。

a）防护装置:机械传动部分的防护罩等装置；电气方面的防护

网；走台、坑沟、池的围栏、盖板；防护飞溅物的挡板及机械联锁、

电气联锁、光电和电磁感应联锁等；

b）保险装置:起重设备的限位器、缓冲器和自动联锁装置；电

气设备的自动开关、可熔保险器；车床卡盘的保险螺丝以及锅炉压

力容器的安全阀等。

c）信号装置:颜色信号、音响信号和各种指示仪表、危险牌示

与识别标志（在危险作业地带醒目的地点悬挂肯定性的、许可性的

和禁止性的标志牌）。

3）设置安全设施:如脚手架、操作平台、栏杆、安全网和安全

绳等。

3.8.2冬季安全技术措施编制制度

在项目的冬季施工来临前,编制冬季施工方案或单项作业设计

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时,应同时编制冬季安全技术措施方案,针对工程施工的特点,分析

并确定每个阶段或工序的危险所在，针对性地制定冬季防范措施。

冬季安全技术措施编制后,要经工程技术负责人、经理或工程负责

人审批，重要的冬季安全技术措施方案必须报上级主管领导审批,

审批通过了的冬季安全技术措施方案在进行逐步交底学习的同时,

应报安全主管部门。要坚持没有冬季安全措施不许施工；冬季安全

措施不落实不许施工。另外更重要的是抓好冬季安全技术措施的落

实、确认、注重实际效果。

3.9冬季安全生产技术交底制度

为确保实现冬季安全管理目标、指标,规范冬季安全技术交底

工作,确保冬季安全技术措施在工程中得到落实,特制定本制度。

3.9.1安全技术交底依据：

a.有关法律、法规和其他要求。

b.冬季施工方案或组织设计。

c.冬季安全技术操作规程。

d.冬季安全管理方案。

e.冬季专项安全技术措施。

f.建设单位或监理单位提出的特殊要求。

3.9.2冬季安全技术交底的基本要求

冬季安全技术交底应涉及与冬季安全技术措施活动相关的所

有员工（包括外来务工人员），对危险岗位应书面告知作业人员岗位

的操作堆积和违章操作的危害。

冬季安全技术交底应包括告知作业人员所采用的个人防护用

品和安全防护措施并指导其正确使用和操作。

冬季安全技术交底时应针对危险部位的安全警示标志的悬挂、

拆除提出具体要求,包括施工现场入处、洞、坑、沟、开降口、危

险性气、液体及夜间警示牌、灯。

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高处及沟槽作业应对具体的技术细节及日常稳定状态的巡视、

观察、支护的拆除等提出要求。

涉及特殊持证作业及女工作业的情况时,技术交底内容还应充

分参考相关法律、法规的内容进行。

3.9.3冬季安全技术交底主要项目

确定冬季安全技术交底项目时一,应结合作业现场的实际情况确

定危险部位和人群,组织详实的技术交底。一般情况下本工程交底

的项目如下：

a.2米以上的高处作业。

b.基坑支护与降水作业。

c.土石方开挖作业。

d.机电设备作业。

e.洞口及临边作业。

f.挖孔、钻孔作业。

g.起重作业。

h.动力机械操作作业。

i.冬季施工临时用电。

j.深基坑、地下喑挖施工。

3.9.4冬季安全技术交底的实施

安全技术交度采取三级技术交底制度，项目经理部技术人员向

施工员、安全员进行交底。施工员向班组长交底。班组长向作业人

员交底。

冬季安全技术交底应包括:分部、分项工程名称、冬季安全技

术措施方案、潜在的危险因素和存在的问题、应请注意的安全事项、

应遵守的安全操作规程、标准及事故发生时所采取的避难和急救措

施等。

3.9.5冬季安全技术交底记录

应由交、接方签字确认保存。项目经理部安全员应对每项工程

技术交底情况及时进行监督。

3.10冬季安全生产防护设施管理制度

为了使冬季安全防护设施得到有效使用，保障冬季施工作业人

员的安全，特制定本制度。

3.10.1安全防护设施配置

1）项目经理部物资部门负责按计划提供安全生产设施。

2）当项目物资部门的库存安全生产设施不能满足施工需要时，

及时向项目经理部主管领导报告，经领导批准后调拨或购置安全设

施以满足施工需要。

3.10.2冬季安全防护设施的设置、维护

1）设置

a）各施工作业队伍负责自身施工区域内需要的冬季安全防护

设施的设置,公用区域大型冬季安全防护设施的设置由项目经理部

工程部门调度安排。

b）冬季安全设施的设置要完善，做到“有边就有栏,有洞就有盖,

交叉作业有隔离,安全通道有封闭，高处作业下方有安全网二无法

设置栏杆时必须有安全防护绳等。

2）维护

a）冬季安全防护设施谁使用谁负责维护。

b）凡项目经理部安排设置的公用大型冬季安全防护设施，由设

置单位维护。

3.10.3检查

1）冬季安全防护设施设置后项目经理部安全监督部门应进行

全面监督检查填写《检查记录》（津建安表24）,将查出的

问题对责任单位下达《隐患整改通知单》（津建安表4）并复查整改

结果。

2）施工XX公司安全管理制度》自身设置的临时冬季安全防护

设施的检查，项目安全人员进行日常检查，并随时组织维护,保持冬

季安全防护设施的完善

3.10.4冬季安全防护设施的移动、拆除。

1）因施工作业需要移动、拆除或局部拆除冬季安全防护设施或

拆除其他作业设置的冬季安全防护设施时，事先报项目经理部安全

部门批准后方可实施。恢复设施时,施工队应通知项目经理部安全

部门监督设施的恢复。

2）具体施工作业所需的临时冬季安全设施在作业完成后,经作

业负责人同意及时拆除设施,并清理作业场所。

3）搭设复杂或大型安全防护设施,因作业需要拆除须制定方案,

经项目经理和项目安全监督部门批准后方可实施。

3.11冬季施工高处作业管理制度

为了加强冬季施工现场高处作业安全管理，防止发生员工高处

坠落事故,制定本制度。

项目工程部门负责对作业活动中的高处作业过程进行归口管

理。

项目部专业技术人员负责编写高处作业安全施工技术措施。

项目部的专职安全员负责对高处作业活动监督检查。

项目施工班组依据高处作业安全施工技术措施进行操作。

3.11.1高处作业冬季施工前的准备工作

1）施工前应逐级进行安全技术教育及交底填写《安全技

术交底》（津建安表22）。

2）项目安全员和施工人员在进行高处作业之前应对安全防护

设施进行逐项验收,并填写《“四口”及临边防护验收表》（津建安

表32）,验收合格后方可进行高处作业。验收也可进行分层验收或

分阶段性验收。安全防护设施的验收主要包括:所有临边洞口等各

类技术措施的设置状况。

3.11.2冬季高处作业施工中，施工人员对高处作业的冬季安

全技术措施发现有缺陷或隐患时，必须及时解决,涉及人身安全时

必须停止作业。

3.11.3攀登悬空高处作业人员以及搭设高处作业设施的人员,

如架子工、结构安装工等,必须经过专业技术培训及专业考试合格

持证上岗，并必须定期进行体格检查。

3.11.4项目安质部对高处作业的冬季安全技术措施的落实情

况进行监督检查。

3.11.5高处作业人员应严格按照《建筑施工高处作业安全技

术规范》（JGJ80—91）进行作业。

3.12冬季施工班前安全活动制度

班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全

意识，做到遵守纪律,实现安全生产的途径。为了认真贯彻“生产必

须安全”的原则,进一步强化施工过程中的安全生产过程的安全生

产管理,从根本上提高职工的自我保护意识,达到人人讲安全,人人

管安全的目的，实现安全生产。

1）各班组必须领会班前活动制度的意义，掌握本身工种的冬季

安全技术内容，并能熟练运用。

2）对新工艺、新技术、新设备或特种部位的施工，应组织对安

全技术操作规程及有关资料的学习。

3）对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、

周围环境等要认真进行检查,确认安全完好,才能使用和进行作业。

4）班前安全活动上,应对头一天的安全情况作出总结。

5）分析工人的安全思想动态及施工现场冬季安全生产形势，表

扬好人好事和需推广的先进安全技术及应吸取的教训。

6）每个班组每天上班由班长认真组织全班人员进行冬季安全

活动。并做好交底和记录。

7）班组应落实专人,认真做好班组上岗交底,上岗检查、整改及每

周活动内容记录。

3.13冬季施工治安保卫制度

3.13.1治安保卫制度

1）贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法律、规定，协助

领导做好消防保卫工作。

2）负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格

审查,并将有关情况及时通知项目部。

3）认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治安保卫

工作。

4）加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏。协助处理施

工矛盾，保持施工现场祥和气氛。

5）严禁小孩、妇女在工地内停留。

6）工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有次现象

应加以制止,及按规定对当事人进行惩罚。

3.13.2门卫制度

1）门卫人员值班时间必须坚守工作岗位,不得随意擅离职守。

2）严禁小孩、无关人员进入工地。

3）严格监督进入现场人员正确佩带安全帽。严禁穿硬底鞋、

高跟鞋的人员进入工地。

4）严禁赌博、酗酒、打架、斗殴等丑陋现象发生。

5）做好材料保卫工作,严防偷盗行为。

6）做好成品、半成品保护工作，防止各类破坏行为。

7）加强现场巡视,严防火灾发生，发现隐患及时督促整改，并

及时报告项目经理部。

8）加强对外来民工的教育及管理工作，协助督促做好工地文

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明施工及卫生工作，搞好工地环境卫生，严禁乱丢、乱倒垃圾。及时

向项目经理部反映有关情况。

9）协助公安派出所做好外来民工管理工作，如发生严重的打

架斗殴、偷盗等恶性事件，应及时向附近派出所报警，或打110报

警。

3.14冬季消防保卫管理制度

为了更好地贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《消防安全管

理规定》，加强消防管理工作，预防火灾和减少火灾危害，保护国家

财产和员工生命安全不受损失，制定了冬季消防安全管理制度。

3.14.1组织管理

1、项目经理是本单位的消防安全责任人,主管经理为消防安全

管理人。

2、消防安全责任人应当履行下列消防安全职责

1）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单

位的消防安全情况。

2）将消防工作纳入本单位的生产经营管理之中，实行“五同时•”

即：同计划，同布置、同检查、同评比、同总结。

3）为本单位和消防安全提供必要的经费和组织保障。

4）确定逐级消防安全责任，组织防火检查，督促落实火灾隐患

整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。

5）根据消防法规的规定建立义务消防队组织。

6）组织制定本单位应急疏散预案和应急演习。

3、消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实消

防安全管理工作。

1）制定消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作。

2）组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查、

督促其落实。

3）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

4）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维

护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通。

5）组织管理义务消防队建设，在员工中开展消防知识、技能的

宣传教育和培训I,组织灭火和应急疏散的预案的实施和演练。

4、办公室是消防安全工作的责任部门，具体落实消防安全制

度、安全责任制、消防工作计划和应急预案的实施。

3.14.2消防人员设置

1、单位根据实际情况成立义务消防队组织，义务消防队人员不

得少于20人,局工、外来工可以联合组建,并填写义务消防队组织

名册。

2、项目经理部的专（兼）职消防人员，必须由经过培训取得证书

的人员担任。

3、成立安全委员会、委员会主任由项目经理担任，安委会每月

活动一次。

3.14.3消防设施和器材的配置

1、消防器材主要包括:消防栓、灭火器、消防桶、消防钩等,

上述器材装备保养工作，应列入年度消防工作计划，并认真组织实

施。

2、消防器材是进行灭火的重要工具,不得用于非消防方面,对

于擅自将消防器材挪作它用的人,必须严肃处理,轻者批评教育，情

节恶劣,造成不良影响后果的,要追究行政和法律责任。

3、灭火器应设置在明显位置和便于取用的地点,周围不准堆放

物品和杂物，以保证消防通道的畅通。

4、手提式灭火器要箱式管理,设置要稳固,标识要明确,其顶部

离地面高度不应小于1.5米,底部离地面高度不宜小于0.15米。

5、灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀的地点，当必须设置时应有

相应的保护措施。

6、在需配置灭火器的一个配置场所,设置灭火器的数量不应少

于2具,每个设置点灭火器不应多于5具。

7、项目经理部在建点初期要提出消防设施布置方案，并有施工

消防分布图。灭火器的配置应符合《中华人民共和国建筑灭火器配

置设计规范》标准。

8、项目物资设备部购买消防器材,需到合格的供货方采购并负

责验收。

3.14.4明火作业管理

1、严格执行动火审批制度,操作前必须办理动火申请手续,经

消防部门或单位保卫安全技术部门同意，填写《动用明火申请单》

方可进行操作。

2、从事电焊、气焊操作人员，必须进行专门培训I,掌握焊割的

安全技术操作规程,经过考试合格,取得操作合格证后方可操作。

3、动火审批人员要认真负责，严格把关。审批前要深入动火地

点查验,确认无火险隐患后再行审批,批准动火应采取定时.（时间）、

定（层、段、档）、定人（操作人、看火人）、定措施（应采取的具体

防火措施）。

4、进行电焊、气焊前，应由施工人员或班组长向操作、灭火人

员进行消防安全技术措施交底,任何领导不能以任何借口纵容电、

气焊工人进行冒险操作。

5、装过易燃、可燃液体、气体及化学危险物品的容器、管道

和设备,在未彻底清洗干净前,不能进行焊割。

6、严禁在有可燃气体、粉尘或禁止明火的危险性场所焊割。

在这些场所附近进行焊割时,应按有关规定保持一定的灭火距离。

7、遇有五级以上大风气候时,施工现场的高处和露天焊割作业

应停止。

8、领导及生产技术人员，要合理安排工艺和编制施工进度程序,

在有可燃材料保温的部位,不准进行焊割作业,必要时,应在工艺安

排和施工方法上采取严格的防火措施。焊割作业不准与油漆、喷漆、

木工等作业同部位、同时间上下交叉进行。

9、焊割结束或离开操作现场时一，必须切断电源、气源。炽热的

焊嘴、焊钳以及焊条头等，禁止放在易燃、易爆物品和可燃物上。

10、焊割现场必须配置灭火器材,危险性较大的应有专人现场

监护。

11、焊割部位必须与氧气瓶、乙快瓶及各种易燃、可燃材料隔

离、两瓶之间不得少于5米,与明火之间不得少于10米。

12、煤气罐与食堂操作间要隔离存放,使用灶具时,操作人员要

会正确点火,会安全检查,会处理紧急情况。

13、电炉子除专业部门批准使用外,其它部门和个人一律不准

使用，严禁使用非标小电扇、热得快、电褥子等。

3.14.5日常管理

1）结合项目施工，利用各种形式组织一次普及消防知识教育和

灭火预案的演习，不断加强消防法和有关法律法规知识的宣传,提

高广大职工的消防知识和灭火自救能力。

2）灭火器内的灭火剂更换应由专业单位承担，不得将灭火剂随

意喷洒。演习后的灭火剂要清理干净,不得将其倒入排水系统，防止

其污染环境。

3）;办公室应当组织新入厂和进入新岗位的员工进行岗前的消

防安全知识培训I,并经考试合格后方可安排上岗，并有完整的《培训

记录》。

3.14.6检查与考核

1）检查发现消防安全隐患要坚决进行整改并填写《隐患整改通

知单》（津建安表4）,重大火险隐患要责成其停工,并及时报告单位

的责任人和管理人。

2)对消防设施和器材每月至少检查一次，必要时，增加检查频

次。

3)消防保卫工作纳入内部检查、考核、评比内容。对未依法履

行消防安全职责和违反单位消防安全制度的行为，依照有关规定对

责任人给予行政处分和经济处罚。

4)一旦发生火灾，按照应急预案与响应控制程序进行。

3.15冬季安全生产值班制度

为强化冬季安全生产管理工作,严格责任的有效落实，预防出现

安全隐患，领导能在极短时间内进行解决,特制订冬季安全生产值

班制度。

3.15.1值班时间

项目部值班人员严格按照值班编制进行轮流值班，领导值班为

24小时值班制,其他值班人员为当日下午到次日早上班时间。

3.15.2值班人员组成

由当日项目值班领导带班,成员有各部部长及有关人员组成。

3.15.3值班地点

值班人员必须在各自的岗位上进行值班。

3.15.4值班人员的管理规定

(1)值班人员要严格执行值班制度

(2)值班人员不得擅离职守或随意缺岗，在值班期间，严禁请假，

如有特殊情况需找人替岗时,必须请示当日值班领导进行批准。否

则将对值班人员进行严厉处罚。

(3)值班时，由当日值班领导带队,对施工现场的情况进行检查，

对检查出的问题,及时提出建议和处理意见,并认真填写值班记录。

(4)如遇到较大安全隐患时，必须及时将人员进行撤离。

（5）在交班时,必须将值班记录交到值班室，值班记录要保存完

好,月底交有关部门归档保存。

3.15.5值班责任

值班人员责任：

A办XX公司机关外务接待、接传电话、合理安排值班车辆等

事务；

B安质部值班负责全项目冬季安全生产、事故、险情的信息传

递与组织抢救等；

C工程部值班负责协调冬季安全生产中存在的问题,并配合安

质部搞好安全隐患的排查等工作；

D财务部值班负责本部财务安全；

E物设部负责冬季应急物资设备的供给,保证冬季物资的安全

工作；

F各协作队伍负责本队伍的冬季安全生产工作。

3.16冬季施工机械设备安全管理制度

3.16.1项目机械负责人对进入现场的设备（自有、供方）要严

格进行验收（对起重设备还要验收其资质证明，会同安技人员进行）,

验收合格后，将验收结果记录在《机械设备进、退场验收表》上。

3.16.2项目机械负责人要随时对设备（自有、外租、供方）进

行监督检查,并将结果记录，出现问题要下发《机械设备安全检查整

改表》及时进行整改。

3.16.3项目机械负责人要建立本项目的设备操作人员名单并

附操作证复印件。

3.16.4操作手每天要对设备进行“一日三检”并做好记录，填

写《施工机械运转报单》。

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3.16.5机械设备要配有安全操作规程,操作人员要按照操作

规程操作设备。

3.16.6严禁设备带病运转、违章操作、违章指挥，项目机械负

责人负责监督。

3.16.7对设备带病运转、违章指挥,操作人员有权拒绝操作。

3.16.8产生高强度噪音的设备,在夜间施工时，执行《文明施

工管理制度》。

3.16.9设备的现场摆放要整齐有序,夜间停放要设专人看管。

3.16.10在人员密集和复杂环境下作业,施工机械在倒退转弯

时，要有人监视，已保证人员和设备安全。

3.16.11在钻机工作现场要有警戒标识,要随时注意周围情况,

与工作无关人员不得进入工作现场,更不得进入操作室。

3.16.12设备安装,地基要坚硬，平整，要严格按照安装图纸，

基础图和说明书进行安装。安装和拆除现场要有人员监护,专人指

挥，操作人员要严格听从指挥人员的口令,不得自行其事。

3.16.13起重作业要严格按照“十不吊”的原则进行，“十不

吊”的内容为:重量不清不吊；绑扎不牢不吊；指挥信号不清不吊；

重拉斜拖不吊；照明不足不吊；室外作业六级以上大风不吊；吊物

上站人或下面有人不吊；危险品没有安全防护措施不吊；物体重量

超过机械载荷不吊；不吊地下牢固物。

3.16.14钢木加工区域要搭设罩棚,设备安全防护设施齐全有

效。

3.16.15严禁在机械运转中进行保养和维修作业。

3.16.16特种设备的安全管理参照XX公司颁布的管理办法执

行。

3.17冬季特种设备安全管理制度

为保证本项目使用的履带吊车、汽车式吊车、塔式起重机等特

种设备安全、正常、有效使用，特制定安全管理规定，内容如下：

（一）特种设备的购置、安装。凡属特种设备均应由使用部门提

出购置计划,经物设部审核并报本单位领导批准后，由物设部负责

购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规

范的特种设备。

特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单

位负责安装工作,开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开

工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。

安装完成后,本单位（或者应督促安装单位）应向有关特种设备

检验检测机构申报验收检验。

（二）对各类特种设备进行注册登记。特种设备在投入使用前或

者投入使用后30日内，由本项目物设部门负XX市安全质量执法总

队办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于

该特种设备的显著位置。

（三）管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人

员、管理人员及安全状况,并负责制定相关的设备管理制度和安全

技术操作规程。

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（四）特种设备档案资料的管理。

特种设备技术档案应当包括以下内容:特种设备的设计文件、

制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技

术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括:特种设备的定期检

验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记

录）；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有

关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记

录等。

（五）特种设备使用制度

1.各设备使用地点、场所（如：吊车、门架等）应设置安全警示

标志,严格履行出入人员登记手续,安全管理人员、操作人员，一律

按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员（包括领导检查、外来

参观、设备维保、设备检测人员）进入,应由本项目或部门负责人批

准,并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入,进入后严格遵守相

关制度，不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场所。

设备使用地点严禁吸烟，使用明火,放置杂物等。

2.严禁安排无证人员操作特种设备,杜绝违章指挥和违章操作

现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他

不安全因素,应当立即向设备管理人员和项目安质部门报告。

各设备使用部门必须对特种设备作业人员进行条件审核，保证

作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；

并进行特种设备安全教育和培训I,保证特种设备作业人员具备必要

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的特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的

资格证书到期前三个月，必须提出复审申请，复审不合格人员不得

继续从事特种设备的作业。

3.特种设备作业人员必须严格执行特种设备的操作规程（操作

规程可根据法规、规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工

作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定，具体内容可参考《操

作规程汇编》）和有关的安全规章制度。

设备运行前，做好各项运行前的检查工作,包括：电源电压、各

开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作

环境等。发现异常应及时处理，禁止不经检查强行运行设备。

设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记

录；

当设备发生故障时,应立即停止运行，同时启动备用设备。若没

有备用设备时，则应立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保

证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。

当设备发生紧急情况可能危及人身安全时一，操作人员应在采取

必要的控制措施后,立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。

4.各使用人员必须加强特种设备的维护保养工作，对特种设备

的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定

期检修，填写检修记录,并按规定时间对安全附件进行校验,校验合

格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置,并送交物设部门

备案。

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5.设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要

求,在安全检验合格有效期满前30天，向相应特种设备检验检测机

构提出定期检验要求。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检

验检测机构做好检验工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备,

不得继续使用。根据特种设备检验结论,通知各使用部门做好设备

及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和

使用要求。对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录,应建立

档案记录留存。

6.项目根据设备使用情况，定期（至少每月进行一次）组织安全

检查和巡视,并做出记录。各部门特种设备管理人员应当对所属特

种设备的使用状况进行检查（但每月不少于一次），发现问题或异常

情况应立即处理；情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时

报告项目物设部门。

7.为了保障特种设备安全运行,本项目制定应急救援预案,应

急预案另行公布,单位定期组织相关人员演练,每年不得少于一次，

演练做出记录存档。

（六）其他

设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有

关规定，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、

改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，

一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承担由此而造成的事故责

任。

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三、设备维护保养制度

加强设备的维护保养,是保证设备安全运行、降低能源消耗、

延长设备使用寿命的有效手段,各设备使用部门必须真学习并贯彻

落实本制度。

（一）根据设备运行周期，定期对设备进行检修。按设备使用情

况,进行有针对性的维修和保养,对易磨损、老化部位实施重点维护

保养,及时更换破损、变形部件,保证设备的安全等级和质量标准。

（二）维修保养工作必须建立设备维护保养档案记录,将每次维

修情况、维修内容、更换配件情况用文字记录备案。

（三）当设备发生故障时一，维修人员必须迅速赶赴设备现场，根

据故障现象，分析判断故障原因，并针对故障原因实施有效地维修

处理。同时,对设备故障点相关部位进行附带检查，防止遗漏其它事

故隐患。确认排除故障后，交由运行人员启动设备,待设备运行正常

后方能撤离设备维修现场。

如果达到了应急预案的预警要求,应迅速启动应急预案，确保

紧急情况得到有效处理,防止故障扩大

3.18食堂卫生安全制度

一、食堂卫生由专人全面负责，必须清洁卫生，项目有关人员定

期进行检查,并有权进行处罚。

二、炊事人员身体健康，有健康、培训证，要勤理发、勤洗手、

勤剪指甲、勤换工作服，严禁做饭时吸烟。

三、食堂人员必须对灶具、灶具设备进行定期检查、维修，做

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到水、电、气三不漏，按规范操作使用，确保人身安全。

四、炊事人员不买、不售腐烂变质、不洁的食品，过夜食品一

定要热后出售。

五、食用蔬菜要洗净，必须做到生食、熟食分开存放和操作。

六、炊事人员严禁采购未经卫生部门鉴定的各类肉食、食用盐

以及有损健康的食品。

七、炊事人员要经常对食堂内外进行清扫，污物要倒在垃圾箱

内。严禁乱泼乱倒，保持清洁卫生。

八、做好食堂、操作间防蝇措施和定期灭鼠措施，做到无蝇、

无鼠、无蛛网。

3.19宿舍安全管理制度

为了健全宿舍清洁卫生及安全用电管理,确保职工住宿安全舒

适,有一个良好的休息生活环境,特制定本制度。

1、每个宿舍必须选定一名