铁路行业工程建设标准发展研究报告2020

图书在版编目CIP数据

()

铁路行业工程建设标准发展研究报告铁路行业

.2020/《

工程建设标准发展研究报告编写组编著北京

(2020)》.—:

中国铁道出版社有限公司

,2021.12

ISBN978-7-113-28659-0

铁铁铁路工程行业标准研究

Ⅰ.①…Ⅱ.①…Ⅲ.①--

报告中国

--2020Ⅳ.①U2-65

中国版本图书馆数据核字第号

CIP(2021)267906

书名:铁路行业工程建设标准发展研究报告

(2020)

作者:铁路行业工程建设标准发展研究报告编写组

《(2020)》

责任编辑:王健编辑部电话:

(010)51873065

装帧设计:崔丽芳

责任校对:孙玫

责任印制:樊启鹏

出版发行:中国铁道出版社有限公司北京市西城区右安门西街号

(100054,8)

网址:

http://www.tdpress.com

印刷:北京建宏印刷有限公司

版次:年月第版年月第次印刷

20211212021121

开本:印张:字数:千

787mm×1092mm1/1621357

书号:

ISBN978-7-113-28659-0

定价:元

108.00

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总编审：谢晓东

主审：党立倪光斌

主编：薛吉岗朱海军高策

副主编：程慧林桑翠江闫保营柴冠华

编写人员：以姓氏笔画为序

()

马莉亚王磊王凯林文晓玲方文珊朱飞雄

刘华刘喆刘传朋刘诗慧闫宏伟苏昶

李艳琴李鸿江杨思博杨常所吴歆彦林传年

范正日范振合周勇政赵泽宇胡立铮夏炎

钱京黄一昕黄建勇曹策梁政葛建坤

董素格蒋函珂霍建勋戴颖

审查成员：杨鹏健江新锡江成黄佳强张立青王玉龙

刘洋田学伟王培峰余鹏张静辛振省

陈怀智原郭兵祝威张晓波

编著单位：国家铁路局规划与标准研究院

中国铁路经济规划研究院有限公司

年，铁路行业坚持以习近平新时代中国特色社会

2020

主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，推

动铁路高质量发展，推进治理体系和治理能力现代化，在

加快建设交通强国中当好先行。铁路标准化管理更加规

范，标准体系不断完善，重点领域标准有效供给，标准实

施效果明显提升，标准国际化取得重要突破，在引领行业

发展中彰显出新担当、新作为。铁路工程建设标准化工作

聚焦质量控制、安全保障、技术创新、环境保护，重视统

筹规划，深化基础研究，增强供给能力，为深化行业改

革、促进技术创新、带动产业升级、服务“一带一路”建设

发挥了重要支撑作用。

《铁路行业工程建设标准发展研究报告（）》是以

2020

铁路工程建设标准化发展相关数据、事件以及研究成果为

基础，反映铁路工程建设标准发展历程、现状及发展趋势

的年度报告。报告收集铁路工程建设标准化工作基本情况

及数据资料，分析标准应用需求，总结铁路建设运营实践

经验和科研成果，研究标准化重点工作，预测标准发展趋

势，提出标准化工作建议。

报告共分五章，内容包括概述、近年来铁路工程建设重

2

点标准编制发布情况、年度铁路工程建设标准编制发

2020

布情况、铁路工程建设标准基础性课题研究情况、展望，

另有个附录。

7

在此，对所有支持和帮助本项研究工作的领导、专家

和同仁致以诚挚谢意。由于水平所限，报告中难免有疏漏

和不妥之处，敬请提出宝贵意见，以便在今后的工作中不

断改进和完善。

本书编写组

第一章概述………………1

第一节铁路工程建设标准化发展历程回顾……………

4

第二节铁路工程建设标准化工作状况………………

7

第三节铁路工程建设标准国际化……

9

第四节铁路工程建设标准宣贯………

13

第二章近年来铁路工程建设重点标准编制发布情况……15

第一节综合标准……

18

第二节专业标准……

52

第三节管理标准……

166

第三章2020年度铁路工程建设标准编制发布情况……179

第一节设计类标准…………………

182

第二节施工类标准…………………

189

第三节验收类标准…………………

221

第四章铁路工程建设标准基础性课题研究情况………243

第一节地质勘察类…………………

245

第二节工务工程类…………………

250

第三节四电工程类…………………

272

2

第五章展望……………277

第一节形势要求……

279

第二节需求分析……

280

第三节项目建议……

282

附录1现行铁路工程建设标准目录截至年底…………

(2020)284

附录2现行铁路工程建设标准外文版目录

截至年底……

(2020)296

附录3国家铁路局年铁路工程建设标准

2020

编制计划………………

302

附录4铁路工程建设标准局部修订条文………

309

附录5中华人民共和国标准化法……………

310

附录6国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知……

317

附录7国家铁路局有关负责同志就发布市域郊铁路

《()

设计规范答记者问……

》323

第一章概述

第一节铁路工程建设标准化发展历程回顾……………

4

一、开创探索阶段(年年)………………

1949~19584

二、曲折发展阶段(年年)………………

1958~19794

三、快速发展阶段(年年)………………

1979~20005

四、科学发展和改革探索阶段(年年)…

2000~20136

五、深化改革阶段(年至今)………

20136

第二节铁路工程建设标准化工作状况…………………

7

一、标准化工作成效愈加明显…………

7

二、标准体系进一步优化完善…………

8

三、标准基础性研究更加深入…………

8

四、标准信息化水平大幅提升…………

9

第三节铁路工程建设标准国际化………

9

一、标准外文版翻译……………………

10

二、国际标准编制………

11

三、《铁道技术标准(中英文)》期刊…………………

11

第四节铁路工程建设标准宣贯………

13

第一章概述3

年铁路行业在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下坚持以

2020,,

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导增强四个意识坚定四个自

,“”、“

信做到两个维护认真落实统筹疫情防控和经济社会发展各项工作任务担

”、“”,,

当尽责推进铁路治理体系和治理能力现代化建设为十三五规划圆满收官

,,“”、

全面建成小康社会取得伟大历史性成就作出了积极贡献截至年底全国

。2020,

铁路营业里程达到万公里其中高铁万公里铁路路网密度达到

14.63,3.8,152.3

公里万平方公里

/。

铁路工程建设标准化工作成效显著面对严峻复杂的国际形势艰巨繁重的

。、

国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击铁路工程建设标准化工

,

作深入贯彻落实习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神和党中央国务院

、

决策部署服务国家重大战略实施服务铁路高质量发展圆满完成了各项目标任

,,,

务标准制修订工作迈出新步伐发布标准项局部修订项标准的引领性

。,15、3,、

先进性适用性有效性持续提升标准基础研究工作取得新成效完成标准基础

、、。,

研究项取得前瞻性关键共性技术研究成果标准国际化水平跨上新台阶

14,、。,

发布标准外文版项词典项为铁路走出去奠定坚实基础标准宣贯探索

18、2,“”。

新模式线上线下同步开展标准宣贯项扩大了受众范围提升了执行

,“+”9,,

质效

。

标准是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度是经济活动和社会

,

发展的技术支撑年国家铁路局贯彻落实党的十九届四中五中全会精

。2020,、

神着力推进铁路治理体系和治理能力现代化制度体系建设将进一步完善铁

,,

路技术标准体系作为一项重要任务进行部署立足新发展阶段贯彻新发展理

。、

念构建新发展格局铁路工程建设标准化工作全面回顾发展历程总结经验教

、,,

训加强顶层设计做好与十四五铁路标准化发展规划的衔接完善体系建

、,“”,

4

设强化标准编制深化基础研究推动标准国际化为十四五开好局起好步

、、,,“”、

贡献力量

。

第一节铁路工程建设标准化发展历程回顾

新中国成立以来铁路工程建设标准化经历了开创探索曲折发展快速发

,、、

展科学发展和改革探索深化改革五个阶段

、、。

一、开创探索阶段年年

(1949~1958)

为适应国民经济恢复发展带来的铁路修复改建和新建需要铁路工程建设

、、,

标准化工作逐步开展起来铁道部制定铁路抢修工程技术标准规程铁路建

。《》《

筑规范草案中国铁路桥梁标准载重制等标准主要根据旧中国遗留的零散

()》《》,

资料并参考英美日苏等国家的标准制定而成年制定蒸汽机车单线

,、、、。1952《

铁路设计规程草案年修订为标准轨距新建铁路设计技术规范增加

()》,1956《》,

内燃电力牵引有关内容对铁路修建中技术标准的主要部分作出较为全面的规

、,

定第一个五年计划期间在兰新宝成丰沙包兰等铁路和武汉长江大桥等重

。,、、、

点工程建设中标准发挥了极其重要的作用

,。

二、曲折发展阶段年年

(1958~1979)

经过第一个五年计划铁路建设实践积累了一些经验也取得了一些科研成

,,

果年发布全面修订的标准轨距新建铁路设计技术规范更名为标准轨

。1961《》,《

距铁路设计技术规范年至年间参照苏联规范结合国情对铁路工

》。19581961,,

程建设标准进行补充修订相继发布线路桥涵隧道铺轨铺砟给排水通信

、,、、、、、、

电力等设计和施工规范但尚未形成铁路工程建设标准体系

,。

经过国民经济调整时期年我国重新进行大规模经济建设铁路建设事

,1964,

业又被提到重要位置年铁道部基建总局从全路各单位抽调人员开展标

。1965,《

准轨距铁路设计技术规范修订工作于年完成编制铁路工程设计年度最

》,1966,、

小曲线半径到发线有效长度等关键技术指标都有重大改动整体内容较上一版

、,

规范更为充实

。

年至年我国工程建设标准化工作几乎停滞工程建设出现一些问

19661971,,

第一章概述5

题年国家基本建设委员会开始大力抓工程建设标准化工作年至

。1971。1972

年铁路基本建设主管部门组织全面修订工程技术规范年发布铁路工

1975,1974《

程技术规范按专业划分为线路桥涵隧道站场及枢纽机务设备车辆设备

》,、、、、、、

通信信号电力电力牵引供电给水排水房屋建筑等篇同时补充编制十

、、、、、12。,

多种勘测与施工技术规则制定种相应的工程质量评定验收标准这些标准

,13。

成为一整套的铁路工程设计施工及验收的技术准则基本适应铁路工程建设

、,

需要

。

三、快速发展阶段年年

(1979~2000)

党的十一届三中全会以后党和国家工作的重心转移到经济建设方面标准

,,

化工作受到党中央和国务院的高度重视年国务院发布中华人民共和国

。1979《

标准化管理条例年国家基本建设委员会发布工程建设标准管理办法

》,1980《》,

全面加强工程建设标准化工作

。

根据国家计委要求组建标准定额管理机构的指示年铁道部基建总局

,1983

在专业设计院增设代部归口管理铁路工程建设标准的标准规范管理处年

。1984

铁道部召开铁路工程建设标准规范定额工作会议会后发布铁道部工程建设标

,《

准规范管理办法等一系列标准工作管理规章从此标准主管部门归口管理单

》。,、

位编制管理单位三级管理体制基本形成

、。

年起标准管理改为准备征求意见送审和报批个阶段统一标准代

1983、、4,

号编号和幅面格式层次划分条文编写用词用语等内容提高了标准编写质

、、、、,

量也便于管理执行年至年共发布铁路工程建设标准项其中国

,。1979198987,

家标准项部标准项形成一整套较为完整的系列标准为建立铁路工程建

4、83,,

设标准体系创造了条件

。

年中华人民共和国标准化法正式施行将标准按制定主体分为国

1989《》,

家标准行业标准地方标准和企业标准级并按实施效力分为强制性标准和

、、4,

推荐性标准类铁道部建设司配合建设部对项铁路工程建设国家标准进

2。15

行清理整顿分别重新确认为强制性国家标准和推荐性国家标准或转为行业

,,

标准

。

年铁道部建设司组织制定铁路工程建设设计规范改革实施方案部署

1996,

对设计规范进行全面修订至年完成设计规范全面修订项新制定

。2000,21,10

项以及与之相配套的大量勘察施工规范和质量检验评定标准初步建立起与铁

,、,

6

路运输体制和建设体制相匹配体现当时铁路科技水平较为完整的铁路设计规

、、

范体系

。

四、科学发展和改革探索阶段年年

(2000~2013)

进入世纪后工程建设标准化得到了全面迅速发展标准化在工程建设活

21,,

动中的地位和作用更加凸显年铁道部建设司根据建设部关于编制工程

。2000《

建设标准强制性条文的要求组织从当时的铁路工程建设国家标准和行业标准

》,

中摘取直接涉及人民生命财产安全人身健康环境保护和其他公众利益的条

,、、

文及考虑保护资源节约投资提高经济效益和社会效益等政策要求的内容编

,、、,

成工程建设标准强制性条文铁道工程部分

《》()。

为更好贯彻落实建设新理念进一步做好铁路工程建设标准化工作铁道部

,,

于年发布铁路工程建设标准管理办法同时为满足铁路建设需要开展新

2004《》,,

一轮标准制修订工作先后发布几十项标准及暂行规定特别是在客运专线和青

,。

藏铁路方面突破性开展一系列标准编制工作在秦沈客运专线建设过程中发

,。,

布时速公里新建铁路线桥隧站等标准十多项为设计和施工提供基本依据

《200》,

和质量保证在青藏铁路建设过程中发布青藏铁路多年冻土区工程勘察暂行

。,《

规定等标准项为铁路工程建设提供技术支撑

》10,。

年铁道部发布高速铁路设计规范试行规范编制工作坚持原始创

2009《()》。

新集成创新和引进消化吸收再创新总结京津合宁合武石太等客运专线建设

、,、、、

经验开展轨道几何状态检测标准等项重点科技攻关基础研究充分反映高

,“”11,

速度高舒适高密度高安全的设计要求年起围绕形成具有自主知识

、、、。2010,“

产权的中国高速铁路技术标准体系总体目标举全路之力组织开展高速铁路

”,《

设计规范修订工作

》。

五、深化改革阶段年至今

(2013)

年铁路实施政企分开改革后国家铁路局负责组织拟订铁路技术标准

2013,

并监督实施年发布铁路工程建设标准管理办法为行业标准管理工作

。2014《》,

提供制度保障年组建国家铁路局规划与标准研究院与中国铁路经济规

。2015,

划研究院有限公司共同负责铁路工程建设标准归口管理工作

。

年国务院印发深化标准化工作改革方案年中华人民共和国

2015《》,2017《

标准化法修订发布国家铁路局坚持服务国家重大战略实施深入推进铁路行

》。,

第一章概述7

业标准改革工作年发布铁路标准化十三五发展规划明确了十三

。2017《“”》,“

五时期我国铁路行业标准化工作的指导思想基本原则发展目标主要任务

”、、、。

年版铁路工程建设标准体系荣获中国铁道学会科学技术奖一等奖

2017。

国家铁路局自成立以来统筹行业力量集合优势资源先后发布高速铁路

,、,《

设计规范城际铁路设计规范市域郊铁路设计规范磁浮铁路技术标准

》《》《()》《

试行等标准项充分发挥标准在质量控制安全保障技术创新环境保护

()》96,、、、

等方面的规范引领作用发布标准外文版及词典项覆盖英语俄语阿拉伯

;102,、、

语泰国语印尼语等多语种积极服务一带一路建设深入推进标准基础研

、、,“”;

究大力开展标准宣贯培训铁路工程建设标准化工作取得显著成效

;。。

第二节铁路工程建设标准化工作状况

年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年铁路标准化工作成

2020“”。

效显著在深化行业改革促进技术创新带动产业升级服务一带一路建设等

,、、、“”

方面发挥了重要支撑作用

。

一、标准化工作成效愈加明显

标准水平大幅提升铁路工程建设标准服务铁路改革发展发挥标准在质量

。,

控制安全保障技术创新环境保护等方面的技术支撑作用以世界领先的高速

、、、,

铁路成套建造技术为龙头涵盖高速城际客货共线重载市域郊磁浮等各

,、、、、()、

类铁路和铁路专用线覆盖铁路工程勘察设计施工验收等全过程

,、。

标准引领作用明显建成了世界上最现代化的铁路网和最发达的高速铁路

。

网铁路运输供给质量和效率大幅提高运输主要指标世界第一服务一带一

,,,“

路建设铁路互联互通取得新突破开通运营京张高铁规划建设川藏铁路等重

”,。,

大铁路工程项目中老铁路雅万高铁匈塞铁路等境外重点项目取得重大进展

。、、,

多个国家采用中国标准修建铁路

。

标准管理更加规范在专家审查基础上实行重要标准国家铁路局技术委

。,

员会审议制度严格把控标准质量在标准项目计划中增加基础研究项目对

,。,

标准指标的经济性适用性等开展专项研究支撑标准高质量供给健全标准

、,。

项目计划立项专家评审制度加强标准需求技术成熟度及可靠性等各方面评

,、

8

估不断强化立项管理建立涵盖建设管理勘察设计施工建造运营管理科

,。、、、、

研院校等单位多位专家组成的专家库在标准审查和决策咨询方面发挥

4000,

了重要作用

。

二、标准体系进一步优化完善

基本建成适应不同运输方式铁路的标准体系伴随着国家标准化战略的深

。

入实施全面开展铁路工程建设标准体系研究着力构建结构合理系统协调衔

,,、、

接配套覆盖全面适应铁路高质量发展和标准国际化需要的标准体系年

、,。2020

编制完成铁路斜拉桥设计规范等项修订完成铁路桥涵工程施工安全技术

《》5,《

规程等项标准截至年底铁路工程建设标准共项附录其中

》10。2020,128(1),

行业标准项国家标准项为规范安全监管保障铁路建设运营安全提供了

124、4,、

重要支撑

。

设计标准全方位提升市域郊铁路设计规范铁路斜

。《()》TB10624—2020、《

拉桥设计规范铁路桥梁钢管混凝土结构设计规范

》TB10095—2020、《》

等项设计标准的制定增强了标准对不同功能定位铁路的适用

TB10127—20203,

性统一了大跨度桥梁结构设计关键技术要求拓展了标准覆盖范围更好满足多

,,,

种交通方式融合发展以及改善乘客出行体验的要求

。

施工标准高质量供给铁路工程基本作业施工安全技术规程

。《》TB10301—

铁路路基工程施工安全技术规程等项施工类标准的

2020、《》TB10302—20207

修订实施为规范施工安全管理和施工作业保障人身设备设施及行车安全加

,,、、,

强铁路工程质量管理推进高质量发展打下坚实基础

、。

验收标准深层次完善铁路给水排水工程施工质量验收标准

。《》TB10422—

铁路站场工程施工质量验收标准铁路客运服务信息系

2020、《》TB10423—2020、《

统工程施工质量验收标准等项验收标准的发布实施是推动铁

》TB10427—20205

路工程质量全面提升努力打造精品工程更好地满足人民群众日益增长的美好

、、

生活需要的重要举措

。

三、标准基础性研究更加深入

随着国家创新驱动发展战略实施和川藏铁路等国家重大工程建设的推进不断

,

深化铁路工程建设标准的基础理论研究加强新技术国际先进标准等方面的基础

,、

性研究加大科研项目对铁路重点标准编制的支持力度加快铁路技术标准的创新

,,

第一章概述9

发展推动标准关键核心技术突破不断夯实编制基础保障高质量标准供给

,,,。

开展铁路桥涵主要设计荷载及动力系数研究铁路桥梁灌注桩后压浆技

《》《

术标准研究铁路桥梁转体技术研究等项桥涵类基础研究研究桥涵动力

》《》5。

系数制动力或牵引力等参数开展灌注桩后压浆和铁路转体桥梁等技术研究提

、,,

出相关技术要求促进创新成果推广应用

,。

开展防治危岩落石桥梁棚洞设计标准研究隧道及辅助坑道支护结构设

《》《

计及施工质量控制研究超长深埋隧道防灾救援关键技术及设计标准研究

》《》

等项隧道标准的研究提出与常用桥梁结构相匹配的桥梁棚洞一体化设计施

3。

工养护维修建议软岩大变形岩爆等恶劣条件下的隧道结构设计及施工质量控

、,、

制措施和超长深埋隧道防灾救援关键技术及设计要求保障标准高质量供给

,。

开展复杂艰险山区新型工程地质遥感解译技术标准研究铁路工程结构

《》《

极限状态法设计关键抗力参数动态采集与分析铁路无缝线路梁轨相互作用力

》《

深化研究等项综合类标准的基础研