国际经济与贸易-中美贸易摩擦对中国出口贸易的影响和对策

PAGETheinfluenceandcountermeasuresofsino-ustradefrictiononChina'sexporttradeAbstract：Sincethereformandopeningup,ChinaandtheUnitedStateshavebecomeincreasinglycloseinpolitical,economic,andculturalexchanges,bilateraltradehasachievedrapiddevelopment,andbilateraltradevolumehascontinuedtoincrease.However,whilebilateraltradeisincreasing,tradefrictionbetweenthetwocountriesisalsofrequent,mainlyreflectedintheimbalanceoftradedevelopment;theUnitedStatesanti-dumpingagainstChinaandotherissues.TheUnitedStateshasadoptedanti-dumping,anti-subsidyandspecialsafeguardmeasuresagainstChineseproducts,forcingChinatoshrinktheUSmarket.ThisarticlestartsfromstudyingthestatusquoofSino-UStradeandanalyzingthefrictionbetweenSino-UStrade,analyzingtheimpactofSino-UStradefrictionfromvariousangles,andthenfindsoutChina'seffectivemeasurestodealwithSino-UStradefriction.Thisarticleismainlycomposedoffiveparts.Thefirstpartmainlyanalyzestheresearchbackgroundofthissubject,synthesizesrelatedliteratureandmaterials,andexpoundsthesignificanceoftheresearch.ThesecondpartistoanalyzethemainmanifestationsofthestatusquoofSino-UStraderelationsandfrictionandtheproblemsexistinginthedevelopmentofSino-UStraderelations.ThethirdpartisadetailedanalysisofthereasonsforthefrictionbetweenChinaandtheUnitedStates.ThemainreasonsareChina-USeconomy,unbalanceddevelopmentoftrade,commercialcompetition,nationalpolicyandotherfactors.ThefourthpartisaboutthepositiveandnegativeeffectsofSino-UStradefrictionsonChina'sexporttrade.ThefifthpartistoanalyzeChina'scountermeasuresagainstSino-UStradefriction.Amongthesemeasuresareearlywarningmechanismsthatsuggesttradefrictions,adjustmentofmarketandindustrialstructures,effectivestrategiesforinternationalpublicrelations,compliancewithinternationaltradelawsandregulations,andtheuseofrulestoresolvedisputes.Keywords:Sino-usTrade,Causes,Impacts,Countermeasures目录第1章绪论 11.1研究背景和意义 11.1.1本课题的研究背景 11.1.2本课题的研究意义 11.2研究方法与研究内容 21.2.1研究方法 21.2.2研究内容 2第2章中美贸易关系和摩擦的现状分析 42.1中美贸易关系分析 42.2中美贸易关系发展存在的问题 52.3中美贸易摩擦的主要表现 6第3章中美贸易产生摩擦原因的分析 103.1贸易摩擦的原因 103.1.1中美经济发展因素 103.1.2中美贸易发展因素 103.1.3商业竞争因素 113.1.4美方政治、军事、外交等影响因素 113.2贸易摩擦的背景分析 12第4章中美贸易摩擦对中国出口贸易的影响 134.1积极影响 134.1.1利于国家培养具有竞争优势的产业 134.1.2推动我国出口市场多元化的发展 134.1.3产品结构加速升级 144.1.4提升国民福利，建设和谐社会 144.2消极影响 154.2.1破坏双方正常的贸易关系 154.2.2对我国出口产生较大的限制 154.2.3“溢出效应”的产生 16第5章中美贸易摩擦的解决措施 175.1调整市场和产业结构 175.2建立贸易摩擦的预警机制 175.3鼓励技术创新和引进 185.4遵守国际贸易法和条例，利用规则解决争端 18结论 20参考文献 21致谢 22PAGE22第1章绪论1.1研究背景和意义1.1.1本课题的研究背景1979年，中美正式建立外交关系，正式结束了30年的非友好关系。两国之间的贸易发展速度更是史无前例。中国的国力在不断增强，在世界上的影响力也在不断增强。但是，在双方贸易持续增长的同时，贸易摩擦也经常发生。导致双方相互贸易关系发展受到阻碍。特朗普在2016年当选为美国总统。2017年，他对外宣称与中国的贸易往来中，目前已产生3750亿美金的明显的贸易逆差，其占比近乎到了总逆差的一半。所以为了减少这种情况冲击，美国采取了贸易保护主义，也希望通过这样的方式来缓解就业局势。在多年贸易合作关系中，中国屡次遭遇美国贸易保护主义打击，这充分说明了美国对中国经济发展的一种敌视，具体手段包括提高关税，其直接导致中国产品价格提升，原先的价格低廉优势失去，对中国企业在美国的市场有着很大的冲击。中美贸易摩擦不仅仅影响了两国之间的贸易往来友好关系，还扩大到了两国的政治性问题；直接导致美国对中国的贸易逆差产生消极的反应；持续这样下去只会给双边贸易带来更加不利的影响1.1.2本课题的研究意义由于中国自身经济有了突飞猛进的发展，也逐渐成为世界关注的焦点；因此，中美贸易关系何去何从，主要是两国对于这种贸易摩擦的观点以及彼此的处理手段。而本研究以此为角度对中美贸易争端展开研究，目的是讨论如何使得双方减少摩擦，建立一种互信互利关系，使得彼此贸易健康发展。1.2研究方法与研究内容1.2.1研究方法1、文献分析法。查阅与论文相关的文献资料，了解中美国际贸易的历史背景，并且结合相关的新闻资料，客观、全面地了解和分析中美贸易的现状和存在的问题，从而得出自己的结论，提出相应的对策。2、数据分析法。通过引用相关的新闻资料、国家统计局的相关数据，了解中美经济发展和贸易发展的现状。3、归纳法。结合所收集的文献，从国际经贸局势、贸易需求、摩擦因素等多方面角度总结分析出中美贸易摩擦对中国出口贸易所产生的影响，从而提出有利于中国应对贸易摩擦的措施。1.2.2研究内容具体研究内容：第1章：绪论。主要介绍本论文的研究背景，分析中美贸易关系的进展及出现中美贸易摩擦的缘由；还有理性看待中美关系摩擦问题，并在这些问题的基础上给出相应的对策。同时，对中美贸易关系摩擦的相关文献资料进行综述。阐述本论文的研究意义。第2章：对中美贸易关系和摩擦的现状进行分析。美国针对中国采取一系列贸易政策的行动；美国原因：美国的贸易保护主义政策；美国对华出口贸易具有歧视性，采取一系列政策行动对中国出口贸易进行遏制；中国原因：中国对美国存在巨大的贸易顺差；中国出口贸易对美国依赖程度过大和中国企业自身的做法不当。第3章：对两国贸易摩擦原因进行研究。站在客观角度来对两国的贸易中存在问题予以分析找到问题所在，认为二者从经济引发到了政治利益方面，主要是两国对世界影响力之争，更深入来说是美国将中国看成假想敌，将经济上升到了国家安全、政治乃至于军事层面，诚然其中也包括我国企业本身存在问题。第4章：深度分析中美贸易摩擦对中国出口贸易的影响。不仅仅存在积极的一面，同时也存在消极的一面。所谓积极一面指的是，使得我国对企业严格管理提升了企业水平，也使得我国出口市场向俄罗斯、阿尔巴尼亚等国家发展，市场多元化利于我国出口贸易发展，使得产业结构升级更快；促进国民福利的提升和建设和谐社会。消极影响：破坏了中美双方正常的贸易往来关系；贸易摩擦使得中国的出口受到限制；也产生了“溢出效应”。第5章：中国的应对策略。根据中美贸易摩擦问题提出如何应对的措施：建立和完善多层次的贸易摩擦预警体制；调整各产业政策以促进中国产业结构升级；采用国际公共关系的有效策略；积极参与国际贸易法规的制定，利用WTO的体制和规则来解决贸易摩擦等。结论：加深全文的中美贸易关系的现状分析和中国应对政策的理解，找出文章的不足之处，进行总结，表达对未来研究的展望。

第2章中美贸易关系和摩擦的现状分析2.1中美贸易关系分析在世界范围内，美国的经济力量与军事力量是最强大的，我国则是发展中国家人口多、市场大的过过渡。从宏微观角度来看两国在经济组成、生产结构等存在着显著的差异，故双方存在互补互利关系。在1978年中国开始实行改革开放之后，加上2001年我国进入世贸组织，开始和美国建立了良好贸易关系。中国加入世界贸易组织之后，成为美国主要出口市场之一，对于美国来说我国为其经济发展发挥了推动作用，美国海外利润很大一部分依靠我国。而到了现如今我国成为美国最大的三个贸易伙伴之一。而美国对我国来说则是第二大贸易伙伴，在出口市场当中其位列第一。我国海关统计数据证明，2005年中美贸易额超过了2000亿美元，我国往美国市场出口产品、服务等累计达到了1629亿美元，较比2004年度提升三分之一；我国从美国进口产品和服务等达到了487.3亿美元，较比前一年提升将近十分之一。在2004年，两国贸易总额将近1700亿美元，其中我国出口总额为1249亿美元，进口总额为447亿美元，进出口总额较比2003年增长度都超过了30%。相比2003年，两国贸易额达到了1200余亿美元，我国对美国出口达到了925亿美元，从美国进口则为339亿美元。看得出来我国在出口方面一直大于从美国进口，我国对外贸易当中所受到利益的确大于美国在合作中受到的利益。也正因此美国成为我国第二大贸易伙伴，第一个出口市场。在商品进口方面，美国成为我国第六大来源地，而技术方面则是第三大来源地。总体而言，中国在中美贸易中处于贸易顺差的状态，而且这种顺差额还比较大，随着时间的不断推移，数据也在不断变大，这说明我国产品在国际市场上拥有一定的竞争实力。美国也正是因此认为自己在这场漫长的合作中利益逐渐受到侵蚀，故此才会利用增收海关税收等多种方式来遏制中国发展，进而导致矛盾升级，从经济方面向政治过渡，乃至于因此出现了强烈的冲突。2.2中美贸易关系发展存在的问题1、中美贸易不平衡自1990年代以来，随着中美两国的经济转型，彼此间的贸易规模提升，导致明显的贸易失衡。美国单方面认为贸易失衡成为两国贸易合作的首要问题。在1993年，中美贸易当中中国首次出现了顺差情况，后来这一差距就在不断扩大。2004年，中国连续四年超过日本成为美国逆差最大的来源国家。而导致这一结果具体原因有：1.中美竞争优势存在差异。中国劳动力成本低廉，产品具有价格低廉特点，容易获得美国群众欢迎；美国制造业滑坡而且高科技产品出口有着严格限制，导致中国进口额降低。2.美国居民不习惯储蓄，消费和投资比例高。使得美国人愿意购买价格低廉的中国产品；中国居民习惯储蓄消费能力低，进而影响到了我国对美国进口产品和服务的进口能力。所以，两国贸易失衡和两国人民的消费意识有着直接关联。2、中美反倾销、反补贴斗争加剧中美两国进出口贸易频繁，而贸易摩擦也越来越多，其中有关行业例如纺织业等都在从劳动密集型向技术密集型转变。2006-2012年之间，美国频繁针对我国进行反倾销行动，其中反补贴成为常用的技术性贸易壁垒，美国还针对中国商品征收双倍关税，而且对我国出口贸易结构、产业机构等采用制度摩擦的方式来予以影响。例如这几年美国对我国的轮胎、机电产品、光纤产品、钢材等都成为两国贸易摩擦领域。一直以来两国都在调查彼此的反倾销情况，故此反倾销已经成为两国贸易合作的最大阻力。反补贴对于两国贸易合作也会有一定的影响。美国税法中，只要是市场经济国家进入美国的产品，要依据补贴额来合理征收关税。中国目前不在美国的市场经济国家的名单上，不能享受到合理征税待遇，而实际上这完全是美国单方面认为我国不属于市场经济国家。目的很简单，就是通过这种手段阻断我国产品进入美国，不想我国产品享受合理征收关税权利。如今中国入世界贸易组织已经将近20年，但是让然遭受美国为首的“非市场”阻力，随着特朗普政府敌视中国程度提升，这种贸易摩擦还会升级。美国对我国产品合理征收关税，这必然牵扯美国利益，届时贸易摩擦还会升级。3、人民币汇率争端人民币汇率升值问题一直是两国人民关注的重点，中美贸易为此也产生了激烈的争论；美国认为人民币汇率低直接导致了美国贸易逆差。在2002年之后世界各国联合来提升人民币汇率，使得其升值，结果不但使得中国与美国产生经济贸易摩擦，甚至连日本等多个国家也加入了摩擦队伍当中，与中国产生了贸易上的不愉快，故此人民币若要升值对美国贸易逆差仍然不利，必然还会导致争端。2005年-2012年，人民币和美元比率已经从8.07:1提升到了6.32:1，升级幅度近乎到了三分之一。此期间美国对人民币升值做出了积极评价，不过美国并不打算就此打住，继续施压希望人民币持续升值，以期通过这样的方式使得美国贸易逆差获得缓解。2006年，中国政府出台新一轮的经济改革的措施，此时的人民币汇率对市场影响更大，而实际上人民币升值与否和中美贸易失衡关联性并不是并不是很大。我国向来讲究和平共赢，故此在考虑美国利益基础上，想办法缓解彼此的矛盾，希望贸易不平等获得一定的缓解。而美国并非如此，两国态度由此可见有着明显区别。4、美国加强对其国内产业、知识产权的保护美国在经济增长减速以来，出口销售额持续下降，即使开始缓慢复苏，但仍未见好转，无法达到经济增长期的效果。于是美国开始采取贸易保护手段，推出了一些对我国贸易进行限制的措施，例如在贸易协定当中加入了损害我国利益的条款，希望使得美国制造业获得更大利益。再者，美国比较重视知识产权，因为美国的一些高科技产品都是领先世界的，为了保护技术而形成了这样的习惯。美国目前是世界上拥有最先进的技术和最多专利的国家，在该国各个行业中，科学技术才是最大的竞争优势。单单美国的核心版权这一生产值，就超过了食品、纺织品、烟草、煤炭等多个产业总值之和。随着中国加入世界贸易组织，中国高技术产量出口比例开始提升，为了使得本国技术得到保护，美国必然对我国技术产品提出更高要求，导致摩擦加重。2.3中美贸易摩擦的主要形式1、两大不利条款国际倾销指的是一国为了在进出口贸易中获得优势，利用本国各种优势来降低产品成本，然后以该类低价产品来向东道国展开大面积销售活动，使得东道国经济环境被破坏行业被扰乱，从而打击东道国掠夺其市场，最终导致东道国对应行业的生产商、制造商发生巨大的经济损失。反倾销则是一国对于他国对本国实行的国际倾销活动予以反击，采用一些策略或者措施降低本国行业损失，让本国生产商或者利益相关者获得利益保护。反倾销措施是受到世界贸易组织允许的贸易救济手段，正因此被美国拿来作为平衡贸易的工具。从1980年-2006年，美国开立反倾销案以来，将我国很多产品都放入了倾销产品名单。结案的产品种类里，有80%左右都被美国政府征收了反倾销税。美国在和中国贸易过程里，反倾销已经成为其屡试不爽的行动。美国之所以如此，就是反倾销还是国际允许的，而追根问底则是该国在贸易保护上的多元化的表现而已。这几年美国经济不景气，贸易逆差越来越大，故此美国又故伎重演，扩大我国倾销产品名单，对我国进行倾销调查，而且在立案标准上不断地放松放开，而且还将反倾销税率提升，这些做法无非是想要保护美国自己的利益或者是国内的行业利益。中国贸易良性发展，反观美国的贸易逆差不断加大，使得美国认为中国为“非市场经济国家”，经常性采用印度等国作为替代国来计算价格，最终目的是为了佐证我国存在倾销行为，获得国际舆论支持，对我国商品征收高额税款，迫使我国贸易企业因高额的税收而被迫退出美国当地市场。原本世界贸易组织允许反倾销，是确保组织成员国可以合法保护自己利益，但并不主张世贸组织成员国随意使用反倾销手段。因为任何事情都是有利有弊，反倾销也是如此，在法度之内发挥积极作用，若是超过了法度反而对国与国贸易造成了阻碍。而美国恰恰将反倾销当成了自己遏制他国贸易的关键手段。2、技术性贸易壁垒其指的是一国在对外贸易当中，为了降低他国对本国经济的影响，而通过法律、法令、条例、规定等建立一个临时的标准、认证制度、检查要求等，力求将他国进口产品阻拦在本国市场之外。这种手法和贸易关税不同，成为了很多发达国家竞相采用的贸易保护主义的最见效手段之一。它具有以下集中特点：第一，隐蔽性。在贸易保护当中，该种手法隐蔽性最强，因为：其从表面看是对所有贸易国一视同仁；该种手段涉及面广泛，内容也更复杂，形式上具有随意组合的优势；一般该类手法用在和安全、环境保护等有关的产品之上，使得人们视线被有效转移。第二，普适性。1.从过程看这种贸易壁垒可以在产品生命周期中从始至终存在；2.从产品角度来看，产品不管是劳动密集型还是科技密集型，都受到一定的影响和规制；3.从领域角度观察，从有形商品到无形商品、从服务贸易到环境保护都包含在内。第三，合理合法性。从表面来看这种法规、标准、规范等等都是使得国家安全以及消费者利益获得保护，这是世界各国所允许的。第四，复杂性。该壁垒涉及到了很多技术领域，其适用性强，故此其比较复杂，也往往使得其他贸易国难以建立对应措施，提高了其他国家贸易成本。第五，灵活性。随着国家经济发展以及技术性贸易壁垒水平提高，使得技术性贸易壁垒随机组合，灵活性十足。第六，争议性。因为国和国之间缺乏相同标准的技术规范、生产标准等等，导致产品之间的成分等存在差异，结果容易导致贸易争议，为了解决争议往往需要耗费一定的时间。3、反补贴措施中美贸易摩擦不断，二者间的矛盾加深。美国也发现传统的反倾销、保障措施等等并不能缩小他的贸易逆差，于是美国便开始将注意力集中到了反补贴法上，利用其来更大化的保障自身利益。反补贴顾名思义就是一国为了维护本国企业利益对他国政府补贴政策予以限制的一种行为。由此可见其主要是为了保护本国或者国际市场公平市场竞争秩序而推出的政策，具有保护市场健康发展的功能。具体来说，其包括了临时措施、承诺和反补贴税。（1）临时措施；《反补贴条例》规定，对于初裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。（2）承诺；《反补贴条例》规定，在进行反补贴调查期间，出口国提出取消和限制补贴或者其他措施的承诺，或出口经营者提出修改价格的承诺，外经贸部应当充分考虑。此外，外经贸部也可以向出口经营者或者出口国政府提出有关价格承诺的建议。调查机构不得强迫出口经营者作出承诺。外经贸部可以要求承诺该方的出口经营者定期提供履行其诺言的有关情况和资料，并严格核查。发现违反承诺的，经外经贸部和国家经贸委员会决定后，可依照规定，立即恢复反补贴调查。根据调查后的信息，来决定是否采取临时反补贴措施，并可以对实施临时反补贴措施前90内进口产品进行追溯并征反补贴税，违反承诺前进口的产品则无需征税。（3）反补贴税；《反补贴条例》规定，在努力为完成磋商而没有取得结果的情况下，终裁确定补贴成立，或因此对国内产业造成损害的，也可以征收反补贴税。东道国需要对贸易国企业的补贴金额进行仔细核实，而且东道国可以对未被调查的贸易国企业的补贴且应该征收反补贴税的进口商品，需要以相关规定为准，积极地征收适量的反补贴税。但是具体税额要以仲裁决定确定的补贴金额为基准。美国崇尚霸权主义，在经济领域也是如此，在过去的很长时间里，其都是利用反补贴调查来对他国进行贸易干扰，其也因此积累了一定的经验。现阶段美国大部分人都认可“中国威胁论”，这种架势大有蔓延之势，美国贸易在贸易保护方面花样翻新，其中的反补贴税就是披着合法外衣，对他国贸易予以影响的一种手段，是他们对中国常用的一种武器。在世贸组织的《补贴和反补贴协议》当中，对于国家对于出口企业的补贴都有很详细的规定，但是确认其中的一些指数都是有着不同计量方案的，导致其运作上有着自由度，结果常常使得反补贴规则被滥用，严重影响了国际市场的秩序。

第3章中美贸易产生摩擦原因的分析3.1贸易摩擦的原因随着中美关系的迅速发展，各种矛盾问题也随之出现。双边作为贸易商业关系，必然会出现摩擦竞争。站在经济的角度上看：中美的贸易存在汇率问题、不平等等问题，没有得到有效的解决。双方的贸易体系差异也造成了许多碰撞和利益争夺，美国国内贸易保护政策和中国的战略发展导致双边贸易摩擦日益加剧。在政治因素的角度看：公平贸易取代自由贸易，多边贸易、双边贸易、单边贸易方式的选择问题，成为中美贸易摩擦产生的重要因素。而且不同贸易形式也牵扯到了经济和政治，故此中美贸易问题非常复杂。3.1.1中美经济发展因素美国是发达国家中的经济超级大国，所以许多国家都不愿意因为某个产品而引起与美国的贸易摩擦。中国与美国在经济上是相互依存的，但两者的关系却是不平衡的。从贸易结构来看，中国主要向美国出产纺织品、服装鞋等劳动密集型产品，而美国主要向中国出产技术性产品，如各种电子设备等高新技术产品。中国对于这些高新技术的依赖大于美国对中国的纺织品技术的依赖。中国对美国的依赖程度不断增高，而美国相反，对中国的依赖程度较低，故美国对中国的约束力也相对比中国对美国的约束力高从此看来，中美经济发展存在着不平衡的关系。3.1.2中美贸易发展因素近年来，随着中国贸易速度的增长，中美之间的贸易现状出现了不平衡的现象。贸易不平衡是目前中美贸易摩擦最重要的消极因素。两国每年都会就贸易逆差展开争论；美国指责中国向美国低价倾销，使得美国的失业率大大增加，进而不断向中国施加压力。甚至美国还采取一些保护主义的政策。由于各国都有属于自己的一套海关制度政策，因此贸易双方的统计也会有所出入。客观理性的认识中美贸易产生的不平衡原因对中美贸易的摩擦有着重要的意义。美国制定的原产地标准的随意性及滥用，是高估美国的进口及中国的出口的主观原因；因为每个国家都会根据最有利本国的利益制定标准，而且还能随意改变。还有，在美国只要是写着中国制造的都被判定原产地是中国，无论是否存在中间的进口，都被视为来华的进口额，这就造成了美国逆差夸大。美国多年对华也采取“遏制”政策，极大地限制了美国对中国的出口，在此只有美国放宽乃至取消歧视政策，与中国的劳动资源相结合，才能给两国带来巨大的利益。还有由于两国收入水平的差异，中国居民的收入较低，而对美国的高端产品的需求也较低，所以也会导致两国对贸易的产品需求不平衡。3.1.3商业竞争因素产品的竞争优势在于价格，若一方整体生产成本价格高于另一方，则会面临出局的风险。中国在劳动密集型的产业中占绝大优势，中国的竞争优势来源于低的劳动力成本，但是美国的同类行业总会想方设法的削减中国的竞争力。世界贸易组织利用一些措施来保护成员国，比如说反补贴措施、反倾销措施还有紧急保障措施。世界贸易组织制定这些措施的初衷是为了维护全球公平的国际竞争，但是在现实中却遭到滥用和错用。一些发达国家还设立了劳工标准，为的是保障工人的生命健康和改善工人的生产环境，但是这类标准还是会被滥用，他们针对中国的劳动力成本，向贸易组织提出申请，要求征收中国产品的关税。美国政府也不断给人民币汇率施压，打压中国的竞争势力。而美国的竞争优势在于高科技产业方面，美国总是迫使中国加速开发这些市场，好让美国能大量出口优势产业。美国也特别强调保护知识产权；曾多次将中国列为“特殊301条款”的“重点国家。”3.1.4美方政治、军事、外交等影响因素双边贸易关系的正常发展是双边关系最重要的部分。正如经济基础决定上层建筑所说，在经济上美国从投资、金融和贸易三个方面向中国施压；在政治同盟上挤压中国，不承认中国的市场经济地位；在军事领域挑战中国，插手中国的南海问题、台湾问题。这些问题因素总会被借机利用来干扰贸易关系的正常发展。3.2贸易摩擦的背景分析在新时期中美贸易摩擦是举世可鉴的，其并不会在短时间内消失，反而会因为目前的世界复杂局势而变得更加不可预测。目前很多人认为美国现任总统特朗普是中美摩擦的制造者，他做出的决策是他个人意志影响所为，而实际上作为一国总统，其行为都是最终由其背后的财团授意的，也就是美国的一部分国民也是赞同特朗普的行为的。还有一部分美国国民认为导致中美贸易摩擦的原因是，美国制造业工作岗位被越来越多外国人占领。而有的美国人认为中国在海外投资中进行不公平竞争。还有美国群众认为该摩擦是两国高科技领域竞争，认为中国在高科技领域已经和美国并驾齐驱，对美国地位形成了冲击。2002年开始，美国结束了长期的经济高速增长期。渐渐进入衰退期，随着美国经济增长失去了动力，全球经济整体增长也开始慢下来。各个国家开始进行经济结构调整，纷纷在寻找新的经济增长点。美国最主要的任务就是高技术产业的调整和优化，不过和传统产业相比这种高技术产业转型是比较艰难的。已经过去的十年时间里，传统产业不断扩张，其终于迎来了收益递减规律时代，而高技术产业收益递减的拐点还没有来临。也是因此，美国在高技术产业初期虽然没有实现巨大盈利，但仍然吸引了前期资金以及资源聚集该国。目前，美国想要使得高科技产业领导经济发展，就必须保证该产业可以获得盈利。也就意味着此时该产业需要控制投入，转而在产出上予以加强。故此美国现阶段产业结构调整的第一任务需要在高科技领域的资源上予以调控，使得生产能力和生产规模对接现实所需，最终使得过去形成的巨额逆差逐步转向顺差。因为贸易失衡的心理必然会刺激美国做出不理性的行为。我国出口的基本是劳动力密集产品，不过该类产品市场竞争十分激烈，美国想要对我国挑起贸易争端，首先需要从其他国家寻找到此类产品价格相近的同类产品，而这样的行为对于我国的影响是巨大的。而美国高技术产业实现大规模生产之后，对应的消费市场并非和普通商品一样是最终消费品，其在世界范围内具体价值体现在销售转让领域。这样的市场在未来是具有大规模、高标准的特点的。美国进行技术转让使得成本得到管控，利润得到增加，这样的做法能够保证美国的利益。

第4章中美贸易摩擦对中国出口贸易的影响4.1积极影响4.1.1利于国家培养具有竞争优势的产业贸易摩擦也可以看做是一种优胜劣汰的客观手段，它的直接影响是造成个别竞争力薄弱的企业被淘汰。这在某种意义上看，有利于资源的整合和优化。这些微小企业的退出对于社会来说整体是有利的，正如孙中山在《致蒋介石书》中写道：“若能汰劣留良,得一万则可给与一万,得二万亦可给与二万。”微小企业的退出为实力强劲的大企业让出了市场和空间。政府也可以更好的集中培养提升具有大好前景资质的产业。虽然这种情况可能会导致大企业的市场垄断和就业人口下降等现象，但大企业一定程度的垄断和竞争力的提升有利于其与国外企业互相竞争抗衡，争夺更广阔的国外市场。再者，贸易摩擦虽然会导致同行企业之间的竞争，但同时有利于企业生产效率的提高和企业的发展。4.1.2推动我国出口市场多元化的发展根据中国海关2019年一季度出口数据（表1）显示，中国的主要出口大国是美国、日本、欧洲国家。出口美国总额占总出口总额约17%（不计香港出口至美国），可以总结出美国仍然是中国的第一大出口国，而出口的产品又都具有价值不高且价格竞争力有大的特点，如塑料制品、纺织品等。这类产品一旦出现企业价格竞争对美国大量低价出口，很容易造成美方的强烈不满，从而导致贸易摩擦。中美贸易摩擦之所以能对中国企业造成巨大的影响，主要原因还是中国对美国市场的过度依赖。出口市场过于集中不利于风险的分散，也无法充分利用全球资源，甚至更加容易引发贸易摩擦。在某种意义上看，中美贸易摩擦给了中国产业带来冲击，同时也使中国出口贸易业警醒，促进了中国出口市场多元化的战略发展，也提高了中国在国际贸易上的地位和竞争力。表12019年第一季度中国出口贸易总值TOP10国家（地区）排行榜排名出口最终目的国3月出口额（亿元）1-3月出口额（亿元）累计同比增速（%）总值13417.8237672.786.701美国2149.856224.30-3.702中国香港1621.454131.90-2.403日本861.662407.818.004韩国640.971781.4111.105越南586.701365.0018.106德国436.561307.3115.807印度404.891173.483.608荷兰381.601086.113.509英国317.29960.9227.9010新加坡316.24859.9315.30数据出处：中商情报网（）4.1.3产品结构加速升级全世界范围内人们的生活水平都有显著提升，这使得人们对于初级产品的需求量下降，导致这类产品价格急剧降低。而发展中国家的产品都是劳动密集型的，而发达国家产品都是技术密集型的，这就会导致发展中国家在未来贸易当中失去优势地位，贸易环境会变得更加恶劣。中美贸易当中，虽然我国有一部分产品属于劳动密集型，这部分产品会因为贸易摩擦而受到影响，但是我国国内相关产业在调整，摩擦导致的负面作用在退减。不仅如此，贸易摩擦使得我国开始审视自身，积极地进行产业改革，使得有限资源向更高的产业转移，结果反倒迫使这些产业能提升自我身的综合竞争实力，也会强制性的淘汰一些缺乏竞争力的企业。4.1.4提升国民福利，建设和谐社会根据2011年人口普查数据显示，中国人口总数达到约13.47亿，是世界第一的人口大国。人口基数大，劳动力低廉一直都是中国市场上的特点。而这一特点在市场竞争中看起来似乎是有利的，对外贸易的迅速发展。然而这种优势可以看成是在透支国民福利形成的。很多企业表面看似风光，严格遵守企业标准和行规。实际上，他们连最起码的员工社会保障和加班薪资都很难做到。更别说把生态破坏污染也计入成本。由此可以看出，如果我们还像过去那样的思想，鼓励低价出口的政策越多，我国的国民福利则牺牲得越多。这种现象显然是与发展资源节约型经济和树立科学发展观是相违背的。中美贸易摩擦促使中国政府和企业更加关注民情，注重保障劳工福利和国民和谐社会的建设，树立爱护环境的环保意识和科学发展观，重视资源节约利用。这些积极的意义是可以从中看见的。4.2消极影响4.2.1破坏双方正常的贸易关系这几年美国经济不景气导致制造业从业人员大量失业，但是对此美国却不从自身产业结构的问题中找原因，并将“帽子”扣在到中国头上，把主要原因归根在中国对美的巨额出口上，认为美国就业率的下降是因为“Madeinchina”介入的结果，然而贸易逆差才是这一结果的唯一有力证据。对于某些国家经济发展对美国的依赖程度不断加深，美国一贯会实行经济制裁政策。由于贸易摩擦导致对华实行经济制裁的手段已经屡见不鲜，例如有预谋的中止中美双方签署的就中国歼-8型战斗机改良的合同，合同价值到了五亿美元规模。为了对抗美国的做法，我国政府不再对美国来华企业投资保险，结果影响美国企业来华投资和高技术交流转让。这也说明中美之间的贸易关系是严重不对等的。中国在贸易经济上对美国的依赖度特别的高，而美国却并非如此，其对我国依赖程度低，故此才会频频打击我国，对我国经济施压压力。相对比而言我国却对此有些无能为力。两国贸易地位的不平等，使得美国为所欲为，我国显得非常被动。未来一段时间之内，这样的情况还会发生，美国并不会轻易放过中国，特别是受新冠病毒影响，美股熔断之下，其只能变本加厉。4.2.2对我国出口产生较大的限制中美两国贸易摩擦使得我国对美国的出口受到影响，美国利用反倾销、反补贴、特殊保障等方式来对我国施加压力，使得我国对美输出产品受到影响，使得我国对美国经济影响降到最低限度。再者美国还凭借世贸组织原则来扩大我国对其产品的进口额度，这对我国经济发展有着很大的负面作用。4.2.3“溢出效应”的产生在哲学上说，经济基础决定上层建筑；经济和政治本身就是有着紧密关联的，如果中美政治关系获得改善，两国贸易就会得以进步，若是两国政治关系紧张，贸易关系也难以得到缓解。也可以说经济贸易关系对于政治关系也具有改良作用。美国在九一一事件之后，中美政治领域进入了一个有效协调合作的阶段，双方关系也达到了“历史上最好的时期”。但是好景不长，双边的贸易关系开始了新的一系列加剧现象，比如美国对华纺织品的反倾销、要求人民币升值，使得双边贸易矛盾激增，如此看来，中美贸易摩擦定会影响中美的政治关系，导致双边贸易摩擦的问题增多，对中美经贸关系产生阻碍。

中美贸易摩擦的解决措施5.1调整市场和产业结构我国对发达国家的出口依赖性高，这是导致国际贸易摩擦的原因之一，也是导致中美贸易顺差大的因素。美国加强对其国内产业保护的问题，针对中美贸易不平衡中我国劳动力低廉和消费意识差异化的问题，我国更应当实施贸易市场多元化策略，刺激内需市场，这样可以有效减少中美贸易摩擦给各产业造成的损害。将从劳动力密集型产业逐步转向高新技术和服务产业，我国企业需要提升产品的价值，并积极定位自己产品价值区间，要将更多精力用在高价值产品开发上，因为低价值产品在现今市场上具有强烈的不稳定性。所有具有一定规模和销售能力的企业，都应当“走出去”。做到产品的市场多元化，调整出口市场的结构，减少对美出口的依赖程度，想办法对美形成约束，努力拉近两国之间的经济水平。政府应当提高对外开发水平，鼓励企业吸取国外技术及管理经验，推动产业结构优化升级，从而促进中国经济的可持续性发展。5.2建立贸易摩擦的预警机制我国对外贸易开展至今，虽然历时较久，不过在贸易摩擦应对方面却缺乏预警机制。针对美国滥用反倾销和反补贴等贸易摩擦的主要手段，现今中国的当务之急就是建立科学完善的快速反应体系和预警机制。建立贸易预警机制必须要联合政府和各大行业，这样才能制定出有针对性且有效的机制。因为中美贸易摩擦对中国各行业的影响非常广泛，大部分企业都拥有劳动密集型属性，这导致产品价格低，也容易进入行业。若是因发生贸易摩擦而加征关税，这些行业的产品首当其冲受到影响，导致产能过剩，进而导致通货膨胀这一社会经济现象。在这种情况下，国内则会产生同行之间价格的恶性竞争现象。市场竞争无序的结果则容易遭到美方的反倾销诉讼及采取保障措施。每个企业应当先放大自己的目光，在世界范围内看该行业的供给情况，再建立未来的分销网络渠道，最后才是考虑是否有可观的利润空间。国家政府应该吸取其他国家成功的经验，加强完善对重点行业和产业的损害预警机制。对国际市场动向和出口增长速度保持警剔，及时掌握相关信息，进行深入分析。提前洞察市场，争取做到防患于未然才是预警机制的本质。5.3鼓励技术创新和引进技术创新是所有资源整合的有效结合。因此，应该鼓励企业在生产中产出和研发一体，这样不仅仅能解决资金短缺，又能利于科技成果的转化。引进技术主要是指通过购买专利等知识产权或引进高新设备附带的知识技术来取得进步。这样不仅可以缩短研发的时间和拉近我国与发达国家整体技术水平的距离，也能为我国后期发展提供动力。但对于发达国家来说，为了让自家的产品具有市场竞争力，故转让出售给他国的技术并不是最先进的，基本上都是已经快要被淘汰的技术。所以，作为世界第二经济大体，不应该仅仅做发达国家的技术追随者，而是要将引进来的技术吸收消化，再改良和创新。提高自主的创新能力。美国向来重视知识产权，利用其来打压中国。因此，中国应加大自主研发力度，加快技术创新机制的构建。鼓励引进和培养人才，加强知识产权的知识和法规学习宣传。我国在知识产权保护方面，应当完善相关法律法规和审批体系，加强保护知识产权和加大侵权的惩罚力度。最重要的一点是建立知识产权的保护机制，保证国内的外商企业合法权益不受侵犯，从而增强其对中国市场投资的信心。5.4遵守国际贸易法和条例，利用规则解决争端国际贸易法对于国与国之间的贸易关系予以调节，属于国际通行的法律规范，涉及到了货物、知识产权两种贸易。我国在二十世纪初加入了世贸，我国对外贸易活动已经进入了该组织经贸机制框架之内，我国政府所要做的第一个就是如何使得我国企业在世贸组织形成的机制中获得良好的发展机会。中国入世之后，各类行业组织和商会等机构的健全机制完善成为与国际接轨的重要任务。政府评估和修改了成千上万条法规，为的是履行WTO承诺和市场准入义务，整合了各地区部门的履约进程，对过程中出现的问题及时迅速解决，防止被“有意之人”抓住漏洞。加入WTO为中国在解决贸易争端的问题上提供了有利的条件。在入世前期，由于不熟悉WTO贸易争端解决机制规则和程序，中国不能充分利用这一有利条件来解决贸易争端，吃了不少亏。在目前的世贸组织机制下，我国和其他各国的贸易关系也先后确立起来，这样也能有效的防止美国与其他国家在人民币汇率问题上联合施压给中国。同时国内企业以及政府部门也积极行动起来，形成了一定的联动机制，利用国际贸易法共同来解决美国滥用不利条款和贸易壁垒等问题。我们都知道美国经济比较强大，也因此成为一个“特立独行，为所欲为”的国