思想道德与法治2021版第六章第二节

第六章学习法治思想提升法治素养思想道德与法治第二节：坚持全面依法治国教学内容1全面依法治国的指导思想和根本遵循2坚持走中国特色社会主义法治道路3建设法治中国全面依法治国的指导思想和根本遵循Step1〔一〕习近平法治思想的形成和意义2020年11月，中央全面依法治国工作会议正式提出习近平法治思想，并将其确立为全面依法治国的指导思想和根本遵循。习近平法治思想的提出〔一〕习近平法治思想的形成和意义习近平法治思想，立足新时代中国特色社会主义伟大实践，全面系统地创新开展了中国特色社会主义法治理论，实现了马克思主义法治理论的新飞跃。〔一〕习近平法治思想的形成和意义习近平法治思想的开展脉络〔一〕习近平法治思想的形成和意义习近平法治思想在中国特色社会主义建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。习近平法治思想深刻答复了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果；是马克思主义法治理论中国化最新成果；是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部。〔二〕习近平法治思想的主要内容2020年11月，习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，用“十一个坚持〞对全面依法治国进行了系统阐释、部署。1、坚持党对全面依法治国的领导2、坚持以人民为中心3、坚持中国特色社会主义法治道路4、坚持依宪治国、依宪执政5、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化6、坚持建设中国特色社会主义法治体系7、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设8、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法9、坚持统筹推进国内法治和涉外法治10、坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍11、坚持抓住领导干部这个“关键少数〞坚持走中国特色社会主义法治道路Step2〔一〕为什么要走中国特色社会主义法治道路坚决不移地走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。2020年11月，在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话走中国特色社会主义法治道路，是历史的必然结论中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命的伟大斗争中，不断探索适合中国国情的法治道路。1931年11月中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金叶坪村举行，大会通过《中华苏维埃共和国宪法大纲》、土地法令、劳动法和关于经济政策的决定等法律文件〔一〕为什么要走中国特色社会主义法治道路中华人民共和国成立后，建立起社会主义法治框架体系，确立了社会主义司法制度。〔一〕为什么要走中国特色社会主义法治道路进入改革开放历史新时期，不断推进社会主义法治建设，最终走出了一条中国特色社会主义法治道路。

为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变……有法可依、有法必依、执法必严、违法必究……——党的十一届三中全会〔一〕为什么要走中国特色社会主义法治道路党的十八大以来，在新时代不断坚持和拓展了中国特色社会主义法治道路把全面依法治国作为新时代坚持和开展中国特色社会主义“四个全面〞战略布局的重要组成局部，始终强调加强党的集中统一领导，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，在新时代不断坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。〔一〕为什么要走中国特色社会主义法治道路走中国特色社会主义法治道路，是由我国社会主义国家性质所决定的〔一〕为什么要走中国特色社会主义法治道路坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，能够保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。〔一〕为什么要走中国特色社会主义法治道路走中国特色社会主义法治道路，是立足我国根本国情的必然选择我们有自己的历史文化传统，有长期积累的经验和优势，要在较短时间内建成法治国家，必须走中国特色社会主义法治道路。〔二〕坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的原则走中国特色社会主义法治道路，必须坚持中国共产党的领导坚持人民主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合坚持从中国实际出发〔二〕坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的原则1、坚持中国共产党的领导

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。领导立法保证执法支持司法带头守法〔二〕坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的原则2、坚持人民主体地位全面依法治国最广泛、最深厚的根底是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。〔二〕坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的原则3、坚持法律面前人人平等平等是社会主义法律的根本属性，是社会主义法治的根本要求。坚持法律面前人人平等，对于坚持走中国特色社会主义法治道路具有十分重要的意义。〔二〕坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的原则2010年10月16晚，在河北大学新区超市前，李启铭驾驶一辆黑色轿车将两名女生撞出数米远。李却口出狂言：“有本领你们告去，我爸是李刚。〞〔李刚时任保定市公安局北市区分局副局长〕2011年1月30日，河北省望都县人民法院以交通肇事罪判处其有期徒刑六年。〔二〕坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的原则4、坚持依法治国和以德治国相结合法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有标准社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的标准作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。法治基本方式德治重要方式〔二〕坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的原则强化道德对法治的支撑作用〔二〕坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的原则把道德要求贯彻到法治建设中《老年人权益保障法》第十八条：家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得无视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。〔“常回家看看〞〕〔二〕坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的原则5、坚持依法治国和以德治国相结合走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的根本国情界定的。全面依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，突出中国特色、实践特色、时代特色，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。〔二〕坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的原则中华法系形成于秦朝，到隋唐时期逐步成熟，清末以后中华法系影响日渐衰微。中华法系是在我国特定历史条件下形成的，显示了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚底蕴。《唐律疏议》--中华法系的代表性法典〔二〕坚持中国特色社会主义法治道路必须遵循的原则唐玄宗开元二年〔公元722年〕八月，武强县县令裴景仙向人乞索财物累计合五千匹绢帛。事情暴露后，畏罪逃亡，被捕获。玄宗得知大怒，召集百官，当众处斩。大理卿李朝隐进奏到：裴景仙的赃物都是向人索取的，罪不至死。按照唐律规定，裴景仙倚势向人索取财物，应按“坐赃罪〞处分，坐赃罪最重的处分是三年徒刑，而无死罪。李朝隐认为应该严格按照法律办事。玄宗免裴景仙死罪，改为杖一百，流放岭南。建设法治中国Step3〔一〕建设中国特色社会主义法治体系完备的法律标准体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系〔一〕建设中国特色社会主义法治体系1、完备的法律标准体系坚持立法先行立改废释并举完备的法律标准体系，是中国特色社会主义法治体系的前提，是法治国家、法治政府、法治社会的制度根底。〔一〕建设中国特色社会主义法治体系2、高效的法治实施体系建设高效的法治实施体系，是建设中国特色社会主义法治体系的重点。健全宪法实施制度加快建设法治政府深化司法体制综合配套改革培育公民和社会组织自觉守法的意识和责任感〔一〕建设中国特色社会主义法治体系3、严密的法治监督体系是指以标准和约束公权力为重点建立的有效的法治化权力监督网络，是宪法法律有效实施的重要保障。2018年3月23日，国家监察委员会在北京揭牌〔一〕建设中国特色社会主义法治体系4、有力的法治保障体系有力的法治保障体系，是全面依法治国的重要依托。加强和改进党对全面依法治国的领导加强高素质法治专门队伍和法律效劳队伍建设努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好的守法社会气氛〔一〕建设中国特色社会主义法治体系2021年11月6日，江西南昌当地媒体联合南昌交警进行“夜查酒驾〞直播，其间一女子涉嫌醉驾被交警查获。期间，女子向交警喊话让某某过来，交警表示，叫谁过来？叫谁过来都没用！11月7日，该女子涉嫌危险驾驶罪，已被公安机关刑事立案。〔一〕建设中国特色社会主义法治体系5、完善的党内法规体系建设完善的党内法规体系，是中国特色社会主义法治体系的本质要求和重要内容。形成配套完备的党内法轨制度体系注重党内法规同国家法律的衔接和协调坚持党规党纪严于国家法律〔二〕坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设

依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家是法治建设的目标法治政府是建设法治国家的重点法治社会是构筑法治国家的根底〔二〕坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设

法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。标准行政决策程序健全政府守信践诺机制加快转变政府职能严格标准公正文明执法〔二〕坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设推进全面依法治国，法治社会建设是根底工程。加强青少年法治教育，提升全民法治意识和法治素养完善预防性法律制度，坚持和开展新时代“枫桥经验〞半个多世纪前，浙江诸暨干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交〞的“枫桥经验〞，有效解决了基层各类矛盾和问题。〔三〕坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法科学立法法律是治国之重器，立法是法治的龙头环节。“不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。〞——2013年2月23日，在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话〔三〕坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法教制度肇始于1950年代的“肃反〞运动，1957年正式确定，随后，近百处劳教场所相继建立，劳教对象范围不断扩大。1982年，经国务院批准转发公安部《劳动教养试行方法》，确立了由行政权力主导的“劳动教养管理委员会〞制度。2012年以来，劳教制度再次被推向舆论的风口浪尖，改革和废除劳教的呼声不绝于耳。2013年12月28日全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定。唐慧诉永州市劳教委行政赔偿一案二审2013年在湖南省高级人民法院公开宣判，唐慧胜诉案例：劳教制度的废止〔三〕坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法严格执法法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。我国约有80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，是由行政机关来执行，执法主体多、范围领域广、行为数量大。2019年1月，国务院办公厅印发的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，全面推行“三项制度〞大力促进严格标准公正文明执法，使行政执法能力和水平整体提升。〔三〕坚持全面推进科学