浙江埃克森电梯有限公司年产电梯1600台、自动扶梯200台、立体车库100套、停车设备及配件100套项目环境影响报告书

浙江埃克森电梯有限公司年产电梯1600台、自动扶梯200台、立体车库100套、停车设备及配件100套项目(简本)二O一四年五月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1、项目概况 31.1项目由来 31.2建设地点 31.3建设性质 31.4建设内容及规模 31.5项目选址及法律、法规合理性分析 42、建设项目周围环境现状 62.1建设项目所在地的环境现状 62.2建设项目环境影响评价范围 63、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 73.1建设项目的主要污染物类型及排放方式 73.2环境保护目标 83.3环境影响分析 83.4污染防治措施 93.5环境风险评价结论 103.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 103.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果 113.8建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 114、公众参与 124.1公众调查 124.2公示 135、环境影响评价结论 146、当地环保部门、项目建设单位和环评单位联系方式 151.项目概况1.1项目由来电梯作为垂直方向的运输工具，在高层建筑和公共场所已经成为重要的建筑设备。随着计算机技术和电力电子技术的发展，现代电梯已经成为典型的机电一体化产品。电梯具有很高的安全要求，它以零部件的形式出厂，总装配在工地现场进行，通过机械零部件之间的装配和机械装置与土建结构之间的衔接完成安装，最终形成电梯产品。浙江埃克森电梯有限公司现位于绍兴市袍江新区三江路北侧。2012年，企业报批了《浙江埃克森电梯有限公司年产1500台电梯（集成加工）项目环境影响报告书》，绍兴市环保局以绍市环审[2012]54号文批复同意，同意企业租用绍兴千鹤纺织有限公司空闲厂房实施生产。现一期生产规模为年产700台电梯。如今，为适应市场的需求，企业拟投资10000万元，在袍江新区镇海路1-2号地块新征土地16652m2，实施年产电梯1600台、自动扶梯200台、立体车库100套、停车设备及配件100套项目。本项目实施后，原审批1500台电梯（集成加工）生产线不再进行。现有一期生产线予以搬迁利用。目前项目已获得绍兴袍江经济技术开发区管理委员会关于本项目的备案。1.2建设地点项目位于袍江新区镇海路1-2号地块。1.3建设性质本项目建设性质为迁扩建。1.4建设内容及规模浙江埃克森电梯有限公司现绍兴千鹤纺织有限公司进行电梯产品的生产，现在袍江新区镇海路1-2号地块新征土地16652m2进行生产。项目总投资10000万元，将企业原有生产设备搬迁至新厂区，并新增部分金加工设备及一条喷粉线（含表面前处理），进行薄板、导轨支架和厚板的机械加工，并根据需要进行喷粉、喷漆，各配件检验后再与外购配件进行组装。本项目实施后将达到年产电梯1600台、自动扶梯200台、立体车库100套、停车设备及配件100套项目的生产规模。1.5项目选址及法律、法规合理性分析1.5.1选址合理性分析项目选址于袍江新区镇海路1-2号地块，根据企业取得的土地成交确认书及规划设计条件书，项目用地为工业用地，符合用地规划要求。项目建设符合产业政策要求，项目所在地电力、电讯、给水、交通等基础配套设施均已建设完成，为项目实施奠定了良好基础。另外，项目能够满足卫生防护距离要求。在企业落实环评提出的各项治理措施后，“三废”污染物对周围环境的影响不大，能维持周围环境现状。因此从地理位置上来看，本项目选址较为合理1.5.2产业政策符合性分析(1)国家产业政策项目采用喷漆、喷粉等表面处理工艺进行电梯产品加工，对照国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》及修订本，本项目属允许发展的项目。本项目不属于中华人民共和国国土资源部《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》中规定的禁止用地项目类别，属于允许类项目。(2)浙江省产业政策本项目不属于《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》和《浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知》中淘汰和禁止发展类项目，属于允许类项目。(3)绍兴市产业政策项目不属于《绍兴市产业结构调整导向目录（2010-2011）》中限制发展、禁止发展类项目；项目不属于《绍兴市强制淘汰落后产能目录2011年本》中所列项目。综上所述，本项目建设符合国家、浙江省及绍兴市产业政策及相关行业要求。1.5.3规划布局符合性分析1．城市总体规划和土地利用规划符合性分析项目位于绍兴袍江新区，根据其国有建设用地使用权出让成交确认书，其用地性质为工业用地，因此，本项目的建设符合土地利用总体规划。根据袍江新区总体规划，项目所在地属生态型、科技型的综合产业园区，项目为机械制造，属于该区块重点引进产业，因此项目符合袍江新区总体规划。因此，项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求。2．生态规划符合性分析本项目位于袍江新区，属袍江工业区生态工业发展生态环境功能小区（I3-10602C01），该功能区为重点准入区。项目为电梯产品加工，属于本生态环境功能小区允许类行业类别，符合功能区定位及产业准入要求；同时，根据项目工程分析可知，本项目废水经预处理达标后排入绍兴污水处理厂处理；喷漆废气经收集处理后高空排放，对周围大气环境影响较小；噪声采取措施后对周围声环境及保护目标基本无影响，因此项目建设符合当地生态环境功能区规划。2.建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状1.环境空气质量现状评价：项目实施地环境空气中SO2、NO2满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类区标准的要求，PM10超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类区标准的要求。特征因子甲苯、二甲苯的现状监测值均能满足标准要求。2.地表水质量现状评价：新三江闸（内）监测断面总体为劣Ⅴ类水质，不能符合（GB3838-2002）《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水标准。主要超标因子为DO、高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量以及石油类，分析超标原因主要为生活污水排入河流。3.声环境质量现状评价：从监测结果可以看出，项目四周厂界各测点昼夜噪声值均符合GB3096-2008《声环境质量标准》中3类标准。项目所在地声环境质量较好。4.地下水环境质量现状评价：项目所在地附近浙江古纤道绿色纤维有限公司边界500m处及上下流地下水水质极差。2.2建设项目环境影响评价范围根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.1-2011、HJ2.2-2008、HJ/T2.3-93、HJ2.4-2009、HJ610-2011、HJ/T169-2004）中有关要求，确定项目评价范围见表2-1。表2-1项目评价范围环境要素评价范围空气环境以污染源中心点为圆心，半径2.5km范围水环境废水接入工业区污水管网，不作预测分析，只作废水接管可行性分析；地下水评价范围为厂区周边2.1公里范围（项目东侧约2.1公里为曹娥江，由此确定评价范围）声环境厂界外100m范围，敏感点适当延伸风险评价以项目实施地为中心半径3km范围3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型及排放方式3.1.1主要污染物类型项目废水主要为除漆雾废水、喷粉前处理废水及职工生活污水；废气主要为喷漆废气、焊接废气、轻质柴油燃烧废气、喷粉粉尘以及食堂油烟。项目噪声主要为冲床、钻床、铣床、折弯机、剪板机、气泵、风机等设备产生的噪声。固废主要为金属边角料、废切削液、废活性炭、漆渣及油漆桶、脱脂废液、磷化废液、磷化废渣、污泥、废包装材料以及员工生活垃圾。3.1.2排放方式1.废水除漆雾废水平时通过添加絮凝剂，排出漆渣，并补充少量的新鲜水后可重复使用，每半月排放一次；喷粉前处理废水通过厂区污水处理站预处理（处理工艺为：石灰水除磷+气浮+砂滤器）达标后纳管排放；生活污水经化粪池和隔油池预处理后达接管标准后纳管，最终经绍兴污水处理厂处理达标后排放。2.废气⑴喷漆废气：喷漆废气经风机抽吸风收集后，排入喷漆房外的过滤水池，经水过滤除雾后，再通过高效除雾和二级活性炭吸附装置处理，最后通过不低于15m排气筒排放；⑵焊接废气：主要焊接工位设置移动式焊接烟尘净化机，对焊接烟尘进行即时除尘；⑶燃柴油烟气：严格采用清洁能源即含硫率小于0.2%的0#轻柴油，燃柴油烟气与水气经收集后以不低于15m高的排气筒排放；⑷喷粉粉尘：喷粉时产生的粉末涂料粉尘全部进入设备自带粉末回收系统，为一套玻璃纤维过滤装置（其作用相当于袋式除尘器），经玻璃纤维过滤装置收集过滤后通过15m排气筒排放。3.2环境保护目标表3-1项目保护对象基本情况环境要素保护目标相对企业方位距厂界最近距离（m）距喷漆房距离（m）概况保护级别备注空气环境、声环境三江村西南约255m约290m约4946人GB3095-2012《环境空气质量标准》二级；GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准行政村汤湾村北侧，隔荷湖江约700m约800m约2500人属大鱼山村行政村南塘头村北侧，隔荷湖江约1360m约1460m约1376人西堰村西南约1100m约1135m约3602人行政村东堰村南约1330m约1330m约2288人行政村越北加油站东约7m距生产车间二约19m二级加油站加油站水环境荷湖江北120m宽约20mGB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类/曹娥江东2100m//项目实施地区域地下水GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类/3.3环境影响分析①水环境影响分析结论本项目废水主要为除漆雾废水、喷粉前处理废水及职工生活污水。除漆雾废水首先经混凝气浮后与喷粉前处理废水一道，经沉淀、气浮、砂滤处理，最后纳入市政截污管网，经绍兴污水处理厂处理后达标排放。根据分析，项目生产废水经处理后能够达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中其他排污单位三级标准，项目废水可达标排放。根据绍兴市排水管理有限公司出具的污水入网意见书，本项目产生的废水可以接入镇海路市政截污管网。项目废水经绍兴污水处理厂处理后，出水水质达标，且运行稳定，因此项目废水接管后不会对周边地表水环境产生不利影响。②废气影响结论大气环境影响预测结果表明：项目废气正常排放情况下，甲苯、二甲苯、乙酸丁酯、乙酸乙酯、颗粒物等污染物均能达到相应的环境标准的要求，不会对周围空气环境及敏感目标造成明显影响，但事故性排放下污染物的最大落地浓度值将成倍增加，会增加对周围环境及敏感目标的影响。根据项目大气环境防护距离及卫生防护距离计算结果，项目无需设置大气环境防护距离，卫生防护距离确定为100m，项目喷漆车间距离最近的敏感点（三江村）约为290m，因此项目废气无组织排放能够满足卫生防护距离的要求，因此项目喷漆废气对杭甬高速影响不大。综上所述，本项目的废气排放对该区域的环境空气来说是可以承受的。③声环境影响分析结论根据预测结果，本项目厂界昼夜间噪声均能达GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的3类标准。④固废物影响分析结论项目固废包括一般固废和危险废物，应分类收集处理。一般固废的贮存、处置需按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）执行。项目金属边角料、废包装材料收集后由物资部门回收利用，废切削液、废活性炭、漆渣及油漆桶、脱脂废液、磷化废液、磷化废渣、污泥属于危险废物，需委托有资质单位处置，生活垃圾由环卫部门统一清运处理。只要加强管理，落实责任制，则本项目产生的固体废弃物不会对周围环境产生不良影响。综上所述，本项目建成后，企业周边空气环境质量、水环境质量和声环境质量基本可维持环境质量现状。3.4污染防治措施表3-2项目环保措施清单类别措施名称内容及说明处理效果废水废水收集全厂雨污分流；雨水收集后排入园区雨水管网；废水经预处理达接管标准后接入镇海路城市排污管网，最终送绍兴污水处理厂统一处理能确保废水分类处理废水处理除漆雾废水平时通过添加絮凝剂，排出漆渣，并补充少量的新鲜水后可重复使用，每半月排放一次；喷粉前处理废水通过厂区污水处理站预处理（处理工艺为：石灰水除磷+气浮+砂滤器）达标后纳管排放；生活污水经化粪池和隔油池预处理后达接管标准后纳管达标纳管其他规范废水排放口符合环保法规要求废气喷漆废气喷漆房单独设间，油漆调配、喷漆及晾干过程全封闭进行，喷漆废气采用水吸收+高效除雾+二级活性炭吸附处理，废气经风机抽吸风收集后，排入喷漆房外的过滤水池，经水过滤除雾后，再通过高效除雾和二级活性炭吸附装置处理，最后通过不低于15m排气筒排放达标排放焊接废气主要焊接工位设置移动式焊接烟尘净化机，对焊接烟尘进行即时除尘燃柴油烟气严格采用清洁能源即含硫率小于0.2%的0#轻柴油，燃柴油烟气与水气经收集后以不低于15m高的排气筒排放喷粉粉尘喷粉时产生的粉末涂料粉尘全部进入设备自带粉末回收系统，为一套玻璃纤维过滤装置（其作用相当于袋式除尘器），经玻璃纤维过滤装置收集过滤后通过15m排气筒排放噪声降噪（1）选用低噪设备，从声源上降低设备本身噪声；（2）合理平面布局，高噪声设备尽量远离窗口布置；（3）风机设置独立机房或设置在喷漆房内，采用减振措施，进出口加设消声器，并对消声器加强维护或及时更换；（4）加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态厂界达标固废危险废物分类收集与处置委托有资质单位进行处置处置率达100%一般固废-金属边角料、废包装材料收集后出售给物资回收部门进行综合利用，生活垃圾由环卫部门统一清运处理3.5环境风险评价结论本项目不存在重大危险源，环境风险主要是泄漏和燃烧爆炸事故，具有潜在事故风险。企业要从建设、生产、贮运等多方面积极采取防护措施，加强风险管理，通过相应的技术手段降低风险发生概率，并在风险事故发生后，及时采取风险防范措施及应急预案，可以使风险事故对环境的危害得到有效控制，将事故风险控制在可以接受的范围内。3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果根据估算，本项目一次性环保投资占项目总投资的1.6%，因此本项目一次性环保投资是有保障的。其次，本项目环保运行费用主要为废水处理的运行费用及固体废物的处理费用，根据资料调查，项目废水治理费用主要包括电耗、原料消耗等。根据方案估算，每年约3万元，废水排污费用约10万元；废气治理费用主要是设备的一次性投资，根据估算，项目废气设施运行费用约15万元，此外，固体废物处理费用每年约10万元。由此可以得项目环保措施运行费用约38万元。根据节能评估报告，本项目投入运行达产后，将形成年销售利润约18750万元，本项目环保运行费用占总利润0.20%，比例较小。因此认为本项目环保运行费用是有保障的，本建设项目污染防治对策具有一定的经济可行性。3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果1．项目总投资10000万人民币，其中固定资产投资7000万元，用于征地、工程建设、设备的购置以及安装调试等，铺底流动资金3000万元。2．本项目实施后，可实现年销售收入12000万元，利税360万元。由此可见，本项目经济效益良好，投资利税率较高，可为当地财政建设作出较大贡献。根据项目分析，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力。3.8建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.8.1环境监测计划环境监测的目的在于了解和掌握污染状况，一般包括以下几个方面：1）、定期监测污染物排放浓度和排放量是否符合国家、省、市和行业规定的排放标准，确保污染物排放总量控制在允许的环境容量内；2）、分析所排污染物的变化规律和环境影响程度，为控制污染提供依据，加强污染物处理装置的日常维护使用，提高科学管理水平；3）、协助环境保护行政主管部门对风险事故的监测、分析和报告。3.8.2环境管理制度企业应当健全、完善内部环境管理制度，并纳入日常管理。环境管理制度包括原料使用和储存的安全管理制度和措施、台帐管理制度等。4.公众参与4.1公众调查4.1.1调查方法本次调查于2014年1~2月份进行，采用发放调查表、随机询问等形式进行。调查表上介绍了项目概况、污染情况等，在公众调查的同时也针对部分被调查人员的提问进行了解释。4.1.2调查内容调查主要包括以下内容：1．对本项目的了解程度2．对项目实施地周围现有环境质量状况的看法；3．该地区主要的环境问题；4．对本项目最担心的环境问题；5．对建设单位环境信誉的满意程度；6．对本项目选址合理性的看法；7．对本项目的总体态度。4.1.3调查对象及统计结果此次团体和个人问卷调查共发放70份，其中团体20份，个人50份，实际收回70份。主要调查对象为项目附近的农民、个体、商人等各阶层和各年龄段的人群，调查范围主要为企业周边居民、企业等。4.1.4调查意见综述通过本次公众调查可知，公众对项目不存反对意见，认为项目的实施有利于当地经济的发展，能够增加就业，且认为项目的建设虽然对当地环境有一定的影响，但影响不是很大。针对以上调查结果，建设单位表示：项目建成后在生产过程中，把环境保护放在第一位，严格执行“三同时”政策，对污染物排放源采取环保治理措施，严格控制污染物的排放，以减少污染物对周围环境的影响，维持区域环境质量。因此，只要建设单位切实做好污染防治措施，是能够得到当地群众和企事业单位的认可和支持的。4.2公示根据《中华人民共和国环境影响评价法》和浙江省人民政府令288号《浙