202107-长三角地区多层次轨道交通规划梳理v2

长三角地区多层次轨道交通规划梳理嘉華(上海)地產業務發展部2021年7月7月初，国家发改委出台了关于《长三角地区多层次轨道交通规划》，该规划主要依托于现有长三角一体化规划，以互联互通及区域一体化发展为目标，逐步实现一体运营、一体管理、一体服务。（见P3-6）该规划共涉及63个项目，总投资1.36万亿；设立三层次交通枢纽，并以上海虹桥为枢纽标杆。（见P3-6）从规划的交通分布看，上海都市圈与南京都市圈获益最多。对外，将上海与周边县市串连起来，将助力上海与周边片区的产业协作；对内，增强了上海远郊区域的交通便捷性。（见P7-10）从目前上海市内的8条路线看，已动工的有2条（嘉闵线、17号线），整体利好于嘉定、青浦两大区域，加上五大新城的利好规划，区域的房地市场均成为市场热点，地价起始价小幅上涨，住宅认筹热度高。（见P11-24）概述整体规划纲要及内容依托于长三角一体化以互联互通及区域一体化发展为目标。到2025年，基本建成轨道上的长三角，形成干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通多层次、优衔接、高品质的轨道交通系统。长三角地区成为多层次轨道交通深度融合发展示范引领区，有效支撑基础设施互联互通和区域一体化发展。推进一体化服务。打破地域空间限制、行政区划束缚和行业管理分割，在各种轨道交通设施互联互通的基础上，推动信息互联、票务互认、安检互信、支付互容、管理互通，加快统一标识信息、信息平台、服务标准和评价体系，逐步实现一体运营、一体管理、一体服务。积极打造轨道上的长三角运输服务品牌，选择相关线路开展不同轨道交通系统贯通运营和一体化运输服务试点示范。大力发展多式联运和铁路现代物流。整体规划纲要及内容63条线路“十四五”期间上海、江苏、浙江、安徽三省一市规划建设轨道交通项目63项，其中干线铁路24项、城际铁路9项、市域（郊）铁路30项，总投资1.36万亿。铁路层次作用条数长三角区域内里程（公里）投资（亿）干线铁路依托国家铁路，主要服务中长途客货运输，兼顾城际功能。243,7026,907城际铁路主要服务区域节点城市之间及节点城市与邻近城市间的城际客流、91,2802,789市域（郊）铁路主要服务城市中心城区和周边城镇组团之间通勤客流301,3673,934小计636,34913,630三层枢纽规划中将交通枢纽分为三个层次，详情如下：以上海虹桥枢纽为标杆总结借鉴上海虹桥枢纽经验，打造上海南站、南京南站、杭州东站、合肥南站等枢纽，推进新建枢纽内各种轨道交通统筹布局、协同建设、同步投产、一体服务近期不具备同步实施条件的应做好规划或工程预留。枢纽类型载体衔接干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通中的几网换乘最长时间数量代表I型枢纽重点大型铁路客站和枢纽机场等城市内外交通汇聚集散的场站至少“三网”及多条骨干轨道交通线路5分钟5上海：上海虹桥站、上海南站南京：南京南站杭州：杭州东站II型枢纽铁路主客站或城际客站至少“三网”或多条骨干轨道交通线路3分钟20上海：上海站、上海东站南京：南京站、南京北站苏州：苏州站、苏州北站杭州：杭州西站III型枢纽地级市铁路客站和中心城市重要公交场站“两网”2分钟18上海：上海杨行站南京：禄口机场站杭州：杭州站整体规划纲要及内容整体规划实现目标一体化产业格局下，缩短对内对外通勤时间长三角到相邻城市群及省会城市：3小时长三角相邻大城市间：1-1.5小时上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、宁波都市圈内：0.5-1小时城市内重要枢纽间：0.5小时整体规划实现目标利好城市群：从项目的数量还是质量上看，上海与南京获益最多。上海都市圈：63项轨道交通规划项目中，涉及上海的就有14项，占了1/5还多。都市圈外部：上海经苏州无锡至常州城际更是连通了江苏另外三个圈内城市――苏州、无锡和常州，有效助力上海与苏南地区的产业协作。都市圈内部：上海的五大新城与江浙周边县市链接，未来这些线路将为太仓、嘉兴等地带来极大助力。沿江高铁合肥至上海段将连接上海与都市圈内部的南通，形成上海与南通之间除沪苏通高铁之外的另外一条快速通道。上海嘉闵线（含北延伸）将抵达苏州太仓，金山至平湖线将抵达嘉兴平湖。市内：上海市中心与五大新城连接，未来这些线路将为南汇、奉贤、青浦等地带来极大助力。上海南汇支线、上海市域17号线西延伸、上海奉贤线将分别直达南汇新城、青浦金泽地区和奉贤新城。整体规划实现目标利好城市群南京都市圈：63项轨道交通规划项目中，涉及南京的就有12项，约占19%。涉及南京的线路主要在都市圈内部：南京与都市圈内部的镇江、扬州、马鞍山、滁州、芜湖、宣城之间的联系，也将得到跨越式发展。沿江高铁合肥至上海段将连接南京、扬州和滁州，南京至宣城铁路和扬州经镇江南京至马鞍山铁路将南京、宣城、扬州、镇江、马鞍山连接成网。更为便捷的市域（郊）铁路也有重点规划。南京至马鞍山、南京至天长等线路直接跨省。南京至句容、南京至仪征直达镇江和扬州。南京至滁河线为衔接宁滁线而准备。上海对外的交通铁路层次编号上海铁路联动区域作用/意义干线铁路1沿江高铁合肥至南京至上海段自安徽合肥经滁州、江苏南京、扬州、泰州、南通至上海沿江高铁串联起了长江沿线22个城市，跨越东中西部，可以极大促进长江经济带城市间的互联互通。合肥至南京至上海段建成之后，上海到南京、合肥的时间将比目前进一步缩短，到南通、泰州、扬州将更加快捷。2上海经乍浦至杭州铁路上海东站、奉贤、金山、浙江海盐、平湖、桐乡、余杭至杭州是围绕打通沿海、沿江和省际通道中比较重要的一条铁路。促进嘉兴港上海港货运，沪杭人才交流，协同推进嘉兴港、上海港港口航道建设。推动港航资源整合，优化港口布局，健全一体化发展机制，增强服务全国的能力，形成合理分工、相互协作的世界级港口群。3上海经乍浦至杭州货线铁路自上海东站，利用沪通铁路二期工程至四团站，经浙江嘉兴至杭州城际铁路4上海经苏州无锡至常州城际铁路与上海嘉闵线（含北延伸）衔接，自江苏太仓经苏州、无锡太湖新城至常州奔牛机场（含苏北站联络线）连通了上海与江苏另外三个圈内城市――苏州、无锡和常州，有效助力上海与苏南地区的产业协作5上海至杭州城际铁路上海-松江-嘉兴-杭州沪杭高铁线日益饱和，建设沪杭二线带动松江枢纽的崛起6苏州经淀山湖至上海城际铁路自江苏苏州桑田岛站，经甪直、锦溪，至上海以服务城际客流为主、兼顾沿线城市市域客流的都市圈城际铁路有助于缓解沪宁城际压力，促进沿线城镇组团入沪，服务沿线及苏锡常都市圈通勤。上海对外的交通123645干线铁路城际铁路上海对内的交通上海对内新增8条轨交其中嘉闵线、上海崇明线、17号线西延伸这3条是目前已开工和既有线路的延伸。另外5条是全新规划的线路，更倾向于上海南部，且多是上海交通薄弱的区域。编号线路联动区域作用/意义1上海嘉闵线（含北延伸）闵行-虹桥-嘉定-太仓，与苏州经无锡至常州城际铁路衔接这样的跨省互相衔接，把上海北翼的太仓，用轨道交通与大虹桥连接在一起。改变了嘉定新城仅通过11号线联通市区换乘的情况。增强了大虹桥交通枢纽的地位。2上海南汇支线上海东站/浦东机场-临港新城因自贸区临港新片区而设立，是服务于临港新片区与浦东枢纽的线路。3上海市域17号线西延伸东方绿舟-金泽（青浦区内部线路）当前在建的西岑段主要是为了给华为青浦园区做交通配套。4上海崇明线浦东金桥-长兴岛-崇明岛通过串联沿线崇明的主要城镇及浦东地区重要功能组团，接入中心城区轨交网络，促进崇明、长兴两岛间的联动发展及与市区的快速联系。5上海市域南枫线金山-奉贤新城-临港新城是服务于自贸区临港新片区的一条重要线路。作为一条上海郊环联络线，填补了上海南部片区的交通空白。串联了交通薄弱的奉贤、金山两区的横向交通网络，连接两区各个重镇。6上海示范区线虹桥-青浦金泽服务于长三角一体化大战略这条线路将延伸至长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区中，涵盖了金泽、黎里、西塘、姚庄四镇，它的规划建设将拉近这四镇与上海的距离，并促进其发展。7上海奉贤线浦东三林-闵行浦江镇-奉贤新城利好奉贤新城是自贸区临港新片区西部重要干线8金山至平湖线金山-平湖作为既有金山铁路的延伸线，完善了环沪地区一体化交通拉近浙江独山湖、乍浦、平湖、海盐等区域的空间距离，提升杭州湾沿岸的城市发展。城际/市域（郊）铁路与五大新城编号新城本次规划涉及城际铁路本次规划涉及市域铁路交通联动1嘉定新城上海经苏州无锡至常州城际铁路嘉闵线及北延伸依托嘉闵线及北延伸、沪通铁路等和安亭北站和嘉定北站等站点周边开发建设，立足嘉昆太、联通苏锡常2青浦新城苏州经淀山湖至上海城际铁路17号线西延伸上海示范区线依托轨交17号线等，打造新城综合交通节点，联通苏嘉青与上海市中心3松江新城上海至杭州城际铁路/依托枢纽、高铁及市域线等加强与浦南地区、其他新城及嘉善等周边城市联动4奉贤新城上海经乍浦至杭州铁路上海经乍浦至杭州货线铁路南枫线奉贤线依托沪乍杭等铁路与杭州、嘉兴等加强环杭州湾地区产业带建设，以南枫线为纽带促进与临港和金山的联动发展。5临港新城/南枫线南汇支线以南枫线为纽带促进与临港和金山的联动发展以南汇支线联运临港新片区与浦东枢纽上海嘉闵线（含北延伸段）嘉闵线基本信息里程（公里）51投资规模（亿元）256路线途径区域自上海闵行至太仓，与苏州经无锡至常州城际铁路衔接站点主要站点：太仓铁路枢纽站——上海城北路站——虹桥枢纽——银都路站太仓：共3站、上海：15站轨道交通换乘11号线、14号线（在建）、13号线、2号线、10号线、17号线、9号线、12号线、5号线。目前现状嘉闵线（上海区域）6月28日已开工。嘉闵线（北延伸太仓段）计划2021年完成前期工作，开工建设。嘉闵线上海段及太仓段将同时完工。开通时间2026年运行时长嘉闵线（上海区域）全程：普通车44分钟、大站约33分钟预计未来太仓到嘉定城北路站约10分钟预计未来嘉定城北路站到虹桥约20分钟银都路站上海嘉闵线太仓段上海嘉闵线（含北延伸段）途经板块开工前均价(21.4-5)（元/㎡）开工后均价（21.6-7）（元/㎡）嘉定-嘉定新城43,74446,403嘉定-南翔57,95758,676嘉定-江桥54,55055,472闵行-华漕80,35180,646闵行-七宝76,63777,895闵行-莘庄78,338无项目在售嘉闵线途经板块房地产市场嘉定新城南翔江桥华漕七宝莘庄开工前后价格有一定涨幅，认筹热度变高，土地价格小幅提升。以嘉定新城为例：金地峯范21年3月预证均价为44500元/㎡，5月6月预计均价为46500元/㎡，价格涨幅达到2000元/㎡。5月认筹率达到211%，入围分数为51.9分。认筹热度较高。从土地情况来看，今年第一批价格地价均较去年有500-1000元/平不等的提升，竞争激烈。报名人数达到9-11家，均进入一次性报价。从18年提出嘉闵线至今嘉定新城土地增涨约1700元/㎡。房地联动价为45,200-48,100元/㎡嘉闵线站点（上海区域内）注：嘉闵线开工时间6.28，故以此为节点上海南汇支线（两港快线）上海南汇支线（两港快线）基本信息里程（公里）36投资规模（亿元）112路线途径区域自上海浦东综合交通枢纽至南汇新城站点主要站点：上海东站（火车站）/T3航站楼（机场）——临港开放区站全程：6站轨道交通换乘机场联络线（规划）、21号线（规划）、16号线目前现状目前处于专项规划（草案）进行公示阶段预计今年年内开工开通时间2025年运行时长上海南汇支线（两港快线）全程：15分钟

即临港开放区到浦东枢纽仅需15分钟上海南汇支线（两港快线）途经板块提及前均价（20.9-21.1）（元/㎡）提及后均价(21.2-21.7)（元/㎡）浦东-川沙62,20063,579浦东-书院无项目在售无项目在售浦东-临港29,40031,567上海南汇支线（两港快线）途经板块房地产市场川沙书院临港提及两港快线后价格有所提升，但是认购规定以当地人才为主。以临港新城为例：万达钻石湾21年4月预证均价为32,530元/㎡，湖滨天地20年9月预证均价为31,022元/㎡，板块预证价格小幅上涨约1500元/平米，临港规定当地人才客户优先购买，故认筹客户以当地人才为主，认筹率为134%。从土地情况来看，2021年第一批出让的土地中为科研综合用地，及含动迁安置房的住宅用地，故出让价较低且均以底价成交。房地联动价为32,000元/㎡注：2021年2月提及两港快线，故以此为节点上海市区17号线西延伸段上海市区17号线西延伸段基本信息里程（公里）15投资规模（亿元）29路线途径区域自上海青浦东方绿舟至青浦金泽站点东方绿洲站——西芩站共1站轨道交通换乘无其他轨交换乘目前现状6月28日开工开通时间2023年底上海市区17号线西延伸段途经房地产市场途经板块开工前均价（21.4-5月）（元/㎡）开工后均价（21.6-7月）（元/㎡）青浦-青浦新城44,62344,786注：上海市区17号线西延伸段开工时间6.28，故以此为节点由于仅延伸1站，故价格无明显涨幅，认筹热度高。以青浦新城为例：由于17号线西延伸段仅延伸1站，故价格无明显涨幅。宝业活力天地（17号线青浦新城站）21年4月预证均价为43,100元/㎡，认筹率达到297%,积分为57.4分，佳兆业金茂未来城（17号线淀山湖大道站）21年6月预证均价44,113元/㎡，认筹达到220%，积分为63.6分，认筹非常火热。从土地情况来看，2021年第一批次中青浦新城有一副商住用地，位置较为核心，故竞争较为激烈，溢价率控制在8.94%。房地联动价43,000元/㎡青浦新城上海崇明线崇明线基本信息里程（公里）44投资规模（亿元）198路线途径区域自上海浦东经崇明长兴岛至崇明岛站点主要站点：金吉路站——长兴岛站——陈家镇站——裕安站全程共8站轨道交通换乘9号线、12号线。目前现状3月11日开工开通时间2026年运行时长全程金吉路站至裕安路站共30分钟。上海崇明线崇明线途经板块房地产市场途经板块开工前均价（20.10-21.2）（元/㎡）开工后均价（21.3-21.7）（元/㎡）浦东-高桥、高行54,68066,187(受到单个项目影响，价格较高）崇明-长兴岛28,80329,271崇明-陈家镇28,04328,827高桥、高行注：崇明线开工时间3.11，故以此为节点长兴岛陈家镇价格与之前基本持平，但是认筹热度明显提高，土拍价格有所上涨。以陈家镇为例：海和院6月开盘均价30495元/㎡，与1月开盘价格基本持平，但是在崇明线开工后，认筹率有明显提升，1月认筹率为96%，6月认筹率为132%，积分为39.7分。从土地情况来看地块起拍价有所上涨。陈家镇属于崇明比较成熟的板块，且崇明拿地不扣分。所以崇明陈家镇出的住宅用地一直被开发商争抢。房地联动价：31,400元/㎡。上海市区南枫线里程（公里）93投资规模（亿元）280路线途径区域自南汇支线金融服务站，经上海自贸区临港新片区、奉贤奉城镇、奉贤新城、金山区亭林镇、朱泾镇、枫泾镇，至枫泾站站点主要站点：枫泾站——朱泾站——南桥站——临港新城站全程共8站轨道交通换乘规划中线路：嘉青松金线、金山线、沪奉线、曹奉线、沪通铁路2期、两港快线目前现状6月16日前期研究第二次招标开通时间待定运行时长待定南枫线基本信息嘉青松金线金山线沪奉线曹奉线沪通铁路2期两港快线上海市区南枫线途经房地产市场途经板块确定路线前均价（20.4-20.9）（元/㎡）确定路线后均价（20.10-21.3）（元/㎡）金山-枫泾20,45320,839金山-朱泾23,48424,092金山-亭林18,57919,161奉贤-南桥32,71035,144奉贤-奉城21,29724,851浦东-临港新城24,316(受到限价盘影响价格低）25,602(受到限价盘影响价格低）注：上海南枫线2020年10月确定路线为节点。南枫线从确定路线后，金山区中板块涨幅较小，而奉贤新城及临港新城受到其他因素影响，价格及认筹量涨幅较明显。以奉贤新城为例：银河丽湾（5号线奉贤新城站）20年7月预证均价为37,075元/㎡，认筹率达到69%，龙湖天曜（5号线奉贤新城站）20年12月预证均价38,960元/㎡，认筹达到174%，价格涨幅明显，认筹量明显增多。从土地成交来看：20年成交3幅含宅土地，均在招标前成交，楼板价在1.75-2万/㎡，溢价率在3.5%。枫泾朱泾亭林南桥奉城临港新城上海示范区线里程（公里）57投资规模（亿元）220路线途径区域自上海虹桥商务区，至长三角示范区水乡客厅站站点主要站点：水乡客厅站——朱家角站——青浦新城站——虹桥站全程共9站轨道交通换乘17号线目前现状6月16日前期研究招标开通时间待定运行时长待定上海示范区线基本信息17号线上海市区17号线西延伸段途经房地产市场途经板块前期研究招标前均价（21.4-5月）（元/㎡）前期研究招标后均价（21.6-7月）（元/㎡）闵行-华漕80,35180,646青浦-重固34,38634,174青浦-青浦新城44,62344,786青浦-朱家角36,38539,024注：上海示范区线6月16日前期研究招标为节点。朱家角青浦新城重固华漕由于目前处于前期研究招标阶段，故价格暂未明显涨幅。以朱家角为例：中环境秋月1月洋房预证均价为3.75万元/㎡，叠加4.1万/㎡认筹161%，5月加推预证价格相同，认筹率达到179%，积分50.5分。价格无明显涨幅，认筹量维持在高位。从土地情况来看：今年无土地供应，20年供应的纯宅用地，竞争较为激烈，成交楼板价18,669元/㎡，溢价率为24%。上海奉贤线里程（公里）37投资规模（亿元）150路线途径区域自三林南站，经闵行区浦江镇、奉贤区金汇镇、奉贤新城、海湾镇至奉贤站站点主要站点：三林南站——浦江南站——奉贤站（具体站点待公布）轨道交通换乘规划中线路：19号线、机场联络线、东西联络线、曹奉线目前现状规划阶段（目前奉贤线自北向南，存在东线和西线两个方案，尚未确定。）6月16日前期研究招标开通时间未知运行时长未知上海奉贤线基本信息上海奉贤线上海奉贤线途经房地产市场途经板块前期研究招标前均价（21.4-5月）（元/㎡）前期研究招标后均价（21.6-7月）（元/㎡）浦东-三林103,686107,463(受到单个项目影响，价格较高）浦东-浦江镇41,75153,098(受到单个项目影响，价格较高）奉贤-金汇36,35436,469奉贤-奉贤新城36,31736,251注：上海奉贤线6月16日前期研究招标为节点。由于目前处于规划初期，线路未确定，故前期研究招标前后价格并未明显上涨，但认筹量有明显提升。以奉贤新城为例：阳光城未来悦6月开盘均价35,800元/㎡，与1月开盘价格基本持平，但是在五大新城热度及奉贤线的提及，认筹率有明显提升，1月认筹率为74%，6月认筹率为174%，积分为50分。从土地情况来看：今年第一批次地块起拍价上涨约1000元/㎡。溢价率控制在9.5%。房地联动价：41,000元/㎡。三林浦江镇金汇镇奉贤新城金山至平湖线基本信息里程（公里）51投资规模（亿元）117路线途径区域自上海金山卫经浙江独山港、乍浦、平湖、海盐开发区至海盐站点主要站点：金山卫-独山湖-乍浦-平湖-海盐平湖：共4站、上海：1站轨道交通换乘金山铁路目前现状2021年4月15日前期造价招标公示开通时间未知运行时长未知金山至平湖线金山卫海盐东平湖独山湖乍浦金山至平湖线途经房地产市场目前处于前期造价招标公示阶段，价格暂未明显涨幅。金山新城：碧桂园·铂翠廷2020年12月预证均价小高层2.8万元/㎡、叠加3.5万元/㎡，认筹率达到103%，4月21日加推小高层预证均价2.8万元/㎡、叠加