2.2更好发挥政府的作用课件-高中政治必修二经济与社会

市场经济一般规律市场机制优点缺陷市场在资源配置中起决定性作用价格、供求、竞争看不见的手（无形手）1、合理配置资源：通过价格供求机制实现资源的合理利用；2、高效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。市场不是万能的,存在固有弊端：自发性、盲目性、滞后性弥补政府宏观调控看得见的手（有形手）更好发挥政府作用。“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”，才能完善社会主义市场经济体制。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用第二课我国的社会主义市场经济体制

更好发挥政府作用市场调节宏观调控手拉手向前走目录社会主义市场经济体制的基本特征01科学的宏观调控02我国政府的经济职能03

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

社会主义市场经济体制改革发展过程南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标199219931995200320132019（一）社会主义市场经济体制的基本特征

1、社会主义市场经济体制的地位2、社会主义市场经济体制的基本特征（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势（2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（P22一段）社会主义市场经济体制市场经济共性市场对资源配置起决定作用发挥市场经济优势自己鲜明特征与社会主义制度结合在一起发挥我国社会主义的优越性结合起来意义：既能调动积极性和创造性，促进效率提高又能避免两级分化，让人民共享发展成果（3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。（4）科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势国家能够把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋,调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。（一）社会主义市场经济体制的基本特征

1、社会主义市场经济体制的地位2、社会主义市场经济体制的基本特征（1）

重要特征

（2）

显著优势（3）

根本目标（4）内在要求——坚持党的领导（总揽全局、协调各方、领导核心）——社会主义制度和市场经济有机结合——共同富裕、共享发展成果——科学的宏观调控、有效的政府治理

结合教材，分析《重庆市加快发展直播带货行动计划》体现了社会主义市场经济体制具有哪些基本特征？坚持党的领导，发挥党的领导核心作用社会主义制度和市场经济有机结合以促进全体人民实现共同富裕为根本目标科学的宏观调控、有效的政府治理学以致用（二）、我国政府的经济职能和作用政府的经济职能作用（目标）举例①实施重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标乡村振兴战略、《中国制造2025》十四五规划、科教兴国②实施宏观经济政策（财+货）保持宏观经济稳定财政政策、货币政策③实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力壮大新一代信息技术、生物技术、新能源战略性新兴产业。④实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展长三角经济圈、西部大开发、中部崛起、东北振兴；碳达峰、碳中和、绿水青山⑤加强市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷约谈蚂蚁集团/平台型企业、反不正当竞争法、反垄断法⑥加强和优化公共服务【推进公共服务均等化】保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要教育、医疗、社保、公安、就业等1、政府的经济职能和作用

★（二）、我国政府的经济职能（P23一段）今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量保持在万亿斤以上增强区域发展平衡性协调性。例如，加大对革命老区、民族地区、边疆地区的支持力度，中央财政对相关地区转移支付资金比五年前增长66.8%。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广，促进科技成果转化。建设高效顺畅的物流体系。大力发展数字经济，提升市场监管水平。贯彻绿色发展理念。创新宏观调控，保持经济运行在合理区间。坚持实施积极的财政政策。合理把握赤字规模，五年总体赤字率控制在3%以内，政府负债率控制在50%左右。坚持实施稳健的货币政策。切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的教育、医疗、社会保障等民生问题。议学活动二：《2023年政府工作报告（部分）》实施区域政策实施宏观经济政策加强优化公共服务议学任务1：结合教材内容，分析上述情境体现了我国政府哪些经济职能？制定国家经济发展战略和规划实施产业政策加强市场监管环境政策（1）宏观调控的含义：（谁调、怎么调、调什么）（P24一段）是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。2.政府的宏观调控（P24）促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡首要目标（3）宏观调控的主要目标经济手段法律手段行政手段（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。侧重结果★

2023年3月，李克强总理在《政府工作报告》中提出2023年主要预期目标，GDP增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右；把居民消费价格涨幅控制在3%左右；国际收支趋于平衡。读政府工作报告，判断宏观调控的主要目标：促进经济增长增加就业保持国际收支平衡稳定物价（4）宏观调控的主要任务：

保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。社会总供给≈社会总需求（见P24“相关链接”二段）思考：如果总量不平衡，对经济会有什么影响呢？二、我国政府的经济职能经济运行态势社会总供给

≈

社会总需求经济平稳

物价稳定社会总供给

>

社会总需求经济过冷（滞缓）

物价下跌经济过热

物价上涨社会总供给

<

社会总需求提示：过冷、过热都会导致经济大起大落，不利经济健康发展。那怎样才能保持经济平稳增长呢？运用各种手段调节财政政策（5）、最常用的经济手段：财政政策和货币政策。制定者含义内容联系财政政策财政政策国务院财政部(政府)中国人民银行(央行)指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。对货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。与财政收入与财政支出相关的政策，如税收的变动、发行国债等都属于财政政策。和银行有关的政策，如存款利率、贷款利率、存款准备金率的调整。

都是经济政策，都是宏观调控的重要方式，都有扩张性和紧缩性之分。目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供给平衡，实现国民经济平稳运行存款准备金，是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。名词点击

当经济滞缓（过冷）时，采取扩张性财政政策和货币政策（加热）。刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。总供给>总需求物价下跌通货紧缩经济过冷增加需求扩张性财政政策扩张性货币政策财政支出税收、税率降低存、贷款利率降低准备金率需求不足国债增加增发降低投放货币

当经济过热时，采取紧缩性财政政策和货币政策（降温），抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。总供给<总需求物价上涨通货膨胀经济过热减少需求紧缩性财政政策紧缩性货币政策财政支出税收、税率提高存款、贷款利率上调存款准备金率需求过旺国债减少减发增加回收货币补充：宏观调控除了经济手段之外，还有：法律手段：通过经济法律法规调控经济。如：2021年，市场监管总局依照《反垄断法》对阿里巴巴集团实施“二选一”垄断行为罚款182亿元。行政手段：通过行政命令、指示的方式调控经济。如：从事食品经营，必须取得国家卫生行政部门颁发的卫生许可证。1.财政政策和货币政策是国家宏观调控最常用的手段，下列选项属于货币政策的是(

)，属于财政政策的是（

）A．提高存款准备金率，减少货币供应量B．大规模增加财政支出，减少货币供应量

C．大范围实施重点产业调整振兴计划D．出台楼市调控的限购令，解决房价过高问题AB点对点训练2.（高考真题）2019年12月举行的中央经济工作会议指出，2020年继续实施积极的财政政策，大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。下列符合积极的财政政策的措施是（

）①减少长期建设国债规模

②下调增值税税率③适度增加财政赤字

④上调银行存款准备金率A.①②

B.②③

C.①④

D.③④B①属于紧缩的财政政策；④属于货币政策。市场是有效的资源配置方式(决定性)+

国家宏观调控

（弥补不足）手拉手向前走3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求（政府与市场的关系）P25末段

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效的市场和有为的政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。我国政府的经济职能政府的经济职能和作用含义、地位科学的宏观调控社会主义市场经济的基本特征重要特征---党的领导显著优势---与社会主义制度有机结合

根本目标---共同富裕内在要求---科学的宏观调控、有效的政府治理主要目标主要任务常用手段完善社会主义市场经济体制更好发挥政府作用本课小结√××××1.在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，我们取得新冠肺炎疫情防控的重大战略成果；实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会……，形成了举世瞩目的“中国之治”。这体现了（）①政府在资源合理配置中发挥决定性作用②国家能够集中力量办大事的显著优势③党总揽全局、协调各方的领导核心作用④宏观调控是社会主义市场经济特有优势A．①③ B．①④ C．②③ D．②④c①观点错误，在资源配置中发挥决定性作用的是市场，不是政府；④错误，宏观调控并非社会主义特有，资本主义也有。2.据统计，我国民营企业用近40%的资源，创造了60%以上的GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。为支持民营企业发展，政府可采取的经济措施是()①对违法失信的企业实行市场禁入制度②着力构建民营企业与政府的新型政商关系③对符合条件的民营企业贷款给予利息补贴④提高民营企业新购入仪器设备税前扣除上限A．①② B．②③C．①④ D．③④