建设工程分包合同的法律风险与防控措施

建设工程分包合同的法律风险与防控措

施摘要：目前建筑市场日趋完善与规范，签署施工合同已经成为建设项目总承包以及分包施工的重要交易方式，由于新时期的建设项目工程规模越来越大，因此建筑企业通常是以总承包方式获取项目建设资格，然后再以签署合同方式将各专业施工分别转包给其他施工企业共同完成整体的工程项目建设，要想保证项目建设顺利推进，首先就要有效防范分包合同执行期间的一些法律风险，基于此，笔者拟定建设工程分包合同的法律风险与防控措施这一论题，展开相关分析。关键词：建设工程；分包合同；法律风险；防控措施引言随着国家改革的不断深化，建筑行业的发展可谓是蒸蒸日上，与此同时建筑市场竞争也是愈演愈烈，为了保证建筑市场健康发展，国家有关部门对此进行了合理规范，合同交易方式逐渐形成，现阶段大部分建设项目都是总承包方式，总承包方是项目风险承担主体企业，因此必须重点加强分包管理力度，明确辨别和掌握建设项目分包面对的各种法律风险，并深入分析解决分包合同法律问题的具体方法和重要途径，以便为保证工程项目建设高质量顺利开展和企业经济效益提供可靠保障。1工程承包中的法律风险浅析1.1因工程延期而产生的纠纷在工程建设中，影响工程完工进度的因素较多，工程延误的情况时有发生。而在施工项目的转包中，这种不确定性将会呈几何倍数增长。考虑到因为多次的分包，总承包方所提出的要求和工程流程的质量控制问题都要经过一段时间才能全部传递给具体的施工单位，从而造成了大量的交流和拖延。除此之外，因为分包的数量太多，所以想要将工程款发放到建筑公司和参与施工的工作人员手里，都需要一系列漫长的手续和周期，这些问题将会造成项目的延误和管理上的问题。1.2工程质量风险在施工项目的具体分包中，总承包方通常会将所承包的工程分包给多家公司，但总承包方或者发包方并不清楚承接分包企业的施工水平、工人技术水平以及是否具备专业技术证书等问题。特别是在工程在经过一系列的转包之后，承包商会通过扣留分包商的工程款来弥补一部分前期投入的成本，这就导致了最终的人力、物力和其它相关的资金投入，远远低于他们的预计。在工程建设中，施工单位在材料选择、工程质量等方面都会因为资金问题而降低标准，从而为今后的工程质量埋下了很大的隐患。2建筑工程违法转包的困境2.1存在法律回避的情况一些施工企业的经营者，为了规避法律的制约与惩罚，往往会通过其它手段来钻空子，为自身和单位谋取非法利益。比如，签订两份合同常常是一种有效的逃避法律约束的方法，行业中常说的阴阳合同在很长一段时间内都是最常见的违规操作方式。在两种不同的合同中，阳合同的主要作用是能够面对公众公开，也是在政府机关用阳合同作为登记合同，阴合同的主要作用是进行地下的利益分配以及相关问题的黑箱操作。尽管工程建设中存在着多种形式的合同，但是这些合同的主要目标是解决工程项目成本风险以及利益等重大问题。总之，为了规避法律的限制，在施工承包中，各个部门都会因为自身的利益而采取各种措施来规避法律的制约和限制，从而实现规避法律的目的。2.2法律文书规范性不强在建设项目中，除法律规定外，最重要的是地方性法规和条例。但是，由于全国地域广大，各地的地方法律法规和规章对一些问题的规定有一定的偏差，有些地方的法律条文与判例也有明显的冲突，这对司法实践产生了较大的影响。这种实际状况，不但极大地妨碍了工程建设的具体实施，而且还可能导致一些工程单位在法律法规方面存在的漏洞，以违法违规的方式展开操作。因此，在建设项目违法分包中，存在着大量的法律文书不规范，这是目前我国建设项目建设中存在的一个突出问题。3建筑工程承包中存在的一些法律问题及对策3.1建立与施工分包相关的审查体系通过对施工项目分包所面临的法律风险及法律困境进行了简单的剖析，提出了要对施工分包工作进行有效的规范工作、然后要对参与分包的企业进行全面的监督和管理，同时建立健全的有效的易于施行的监理制度，从而使施工项目分包工作的质量符合施工设计要求和规范。在我国建筑相关的相关司法解释中，如果出现了工程质量问题，承包人应当对工程质量问题承担责任。因此，在分包过程中，发包人将依法办事，并加强分包单位的资质审核工作，防止因为工程质量出现问题之后导致分包机构或者个人承担不必要的法律责任。在各有关部门和建设单位的共同努力下，工程承包验收体系必将得到充分的应用和应用。所以，要使施工承包工作更规范、更科学，就必须建立相关的监督体系。首先，要对施工项目分包进行全面的检查和监管，这样才能形成一个统一的检查标准，才能使监理工作更规范。同时，要立足于实际，在尊重客观实际的前提下，建立建设项目的承包运作机制，各部门要加强沟通与协调，积极采取措施，促进建设项目的顺利实施。3.2强化施工项目分包资格审查要强化分包商的资质审核工作，必须要保证分包商具备相应的资质和符合施工要求的技术水平。要实现从源头上对分包商的各类资格进行有效的规范，这是保证施工过程中所包含的各类质量控制问题和建筑工程竣工之后以及投入使用的一系列问题。另外，为了防止没有资质的公司进入建筑业，要保证参与施工的各部门和岗位建立起良好的沟通平台，加强施工过程中的沟通交流，同时能够有效地解决施工过程中存在的各类问题。在工程的具体实施流程中，要以参与施工的机构以及从业人员的资质做为基础。如果这些单位和个人自身的资质超出了工程项目的要求范围和内容，就不得继续进行相关的施工流程和作业，更不能通过利用其它合法以及符合资质的公司的名义来挂靠。总之，要对分包单位进行有效的管理，首先要对分包单位的资质进行审查，以便为以后的工作和运营管理打下坚实的基础。3.3建设建筑业信用体系为了能够有效地促进我国的建筑行业发展，需要从我国建筑行业当前的发展状况出发，当前，我国建筑业的诚信原则尚未得到充分贯彻和贯彻，有关制度的发展与体制建设还存在许多缺陷。建设工程企业信用信息平台是建设工程行业发展中的一个重要环节。随着我国陆续出台了与建筑行业信用体系建设相关的政策文件，逐渐开始从政府的视角对建筑业企业的信用进行评估。通过对建设行业诚信平台的部件建设和优化之后，可以初步确立建设行业诚信建设的目标，并在不断地探索和研究中形成一套明确的责任体系，将责任落实到各有关部门、建设单位，并且将所有的工程项目纳入到诚信平台的监控之中，凡是未列入监控平台的工程，一律不得建设。建立这样一个诚信平台，加强监督机制，既可以有效地加强社会和政府对施工企业的各项建设项目的监督和管理，又可以形成一人一岗的制度。此外，在建立诚信平台的同时，还可以整合现有的几个运作良好的平台，形成一个具备较强全面性以及完整度较高的信用信息平台体系。通过不断地完善这种监督机制，可以对各种分包违法行为进行有效地监控，使得施工承包活动能够在制度和法律的框架下受到保护，促进施工承包行业的规范化发展。结束语：在国家全面改革过程中，各项法律法规越来越完善与健全，各类市场管理也逐渐趋向标准化和规范化，在建筑市场上，施工合同的效用已经完全凸显出来，由于总承包放在工程项目建设中得到广泛应用，因此现阶段的重中之重就是成分认识到建设工程分包合同的法律风险，并科学性的分析和探索切实有效的法律风险防范措施。参考文献赵乾龙.建设工程分包合同的法律风险与具体防控措施[J].法制博览（名家