第3课从汉至元政治制度的演变 全省一等奖

秦朝专制主义中央集权制度的形成从汉到元专制主义中央集权制度的发展专制主义中央集权制度的发展历程2024/1/71明清时期专制主义中央集权制度的顶峰及衰落第3课从汉至元政治制度的演变唐太宗汉武帝宋太祖元世祖专制主义中央集权制度发展的四条线索三、选官、用官制度的变化（主要制度）

从汉至元政治制度的演变一、中央集权的发展（演变过程）二、君主专制的演进（演变过程）（地方管理制度的变化）（中央制度的变化）——解决中央与地方矛盾——解决皇权与相权的矛盾——解决人事任免的问题

一条主线:专制主义中央集权制度的不断发展

两对矛盾:中央与地方、君权与相权

四个内容：地方政治制度的演变、中央政治制度的演变、选官用官制度的演变、监察制度的演变。四、监察制度的变化（主要制度）——解决行政监督问题一、中央集权的发展1.汉朝：材料一：汉兴之初，海内初定，……惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土立二等子爵……——《汉书》材料二：……自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车……米至石万钱，马一匹则百金。

——《汉书》错误地吸取了秦朝灭亡的教训，在地方设立封国。汉初经济凋敝，中央政府无力有效控制地方。从郡国并行到推恩令（1）背景：

天下之势，方病大肿，一胫之大几如腰，一指之大几如股。——《汉书·贾谊传》汉初实行郡国并行制，封国势力膨胀，严重威胁中央集权。七国之乱（2）措施：①汉景帝平定七国之乱②汉武帝为了解决王国问题，加强中央集权，颁布了“推恩令”，以消弱王国的势力。规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。推恩令前诸侯王封地嫡长子继承推恩令后诸子继承封地封地诸侯王封地封地诸侯王死后（3）结果：王国越分越小，中央集权得到加强。唐朝藩镇的分布和中央与藩镇力量对比图边镇兵49万中央军9万::地方势力威胁中央的根源是什么？会产生什么严重的后果？一、中央集权的发展2.唐朝节度使与藩镇割据（1）背景唐朝中期，在地方广设节度使，其在政治、经济、军事上享有较大的自主权。（道、州、县）唐朝设节度使（藩镇）“安史之乱”和藩镇割据局面出现五代十国分裂局面形成（2）结果：形成藩镇割据的局面，导致国家分裂，严重削弱了中央集权。后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使后唐：李存勖，原任晋王、河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后汉：刘知远，原任北平王、河东节度使后周：郭威，原任邺都留守将军五代建立者简历共性何在？对北宋统治者的治国方略会产生什么影响？

（赵匡胤）问赵普曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”

普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”一、中央集权的发展3.北宋：①政治：由中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。②经济：③军事：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌握。把主要军事将领的兵权收归中央，抽调各地精兵强将充实中央禁军。地方分权（1）措施：（2）影响：出现了冗官、冗兵和冗费的局面，加重了人民的负担，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。②消极：一、中央集权的发展4.元朝：行省制（2）行省制：除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设行中书省；行省的长官由朝廷任命，行省之下分设路、府、州、县；（3）宣慰司：（1）背景：疆域空前广大宣慰司元朝在边疆少数民族地区设立宣慰司，以管辖这些地区的军政事务，隶属于宣政院，属于地方机构。河北、山东、山西宣政院辖地中书省直辖地（4)影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是中国古代地方行政制度的重大变革，也是中国省制的开端。阶段朝代地方制度（措施）

对中央集权影响秦汉初武帝唐

宋元中央集权的发展——地方行政制度的演变郡县制郡国并行加强节度使，发展为藩镇割据削弱

收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税；加强;但三冗;积贫积弱行省制,宣慰司,加强，重大变革，省制开端。形成巩固趋势：中央权力不断加强;地方权力不断削弱完善加强推恩令加强削弱新发展1、汉朝：二、君主专制的演进皇帝内（中）朝外朝（决策权）（执行权）尚书令侍中三公九卿（1）背景：汉初，丞相集决策、司法、行政大权与一身，位高权重，威胁皇权，不利于君主专制的加强。（2）措施：内（中）外朝制度（3）结果：相权削弱，皇权加强。二、君主专制的演进吏户礼兵刑工中书省尚书省门下省（决策机构）

草拟、颁发诏令（执行机构）执行政令（审议机构）

审核政令六部三省皇帝三省六部制1、演变过程:2、运作程序

：3、特点：①相权一分为三；②三省分工严密，相互配合，相互牵制和监督；4、影响：①三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。②三省分工明确，相互合作，减少决策失误，提高行政效率。③是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。④标志着(封建官僚政治制度/中央官制)的成熟。2、唐朝：魏晋形成三省体制，隋朝发展，唐朝完善。中书—门下—尚书—六部读“唐朝三省六部制”图，了解“三省六部制”的形成发展和完善的过程；以及三省六部制的构成及其职责，并分析其特点和影响。3、宋朝：二、君主专制的演进二府三司制中书门下枢密院皇帝财政行政军事（三司）度支盐铁户部参知政事(二府)削弱宰相权力皇帝总揽大权二、君主专制的演进4、元朝：“一省两院”---相权反弹中书省皇帝吏户礼兵刑工枢密院宣政院（行政）（军事）（宗教、西藏）相权发生了怎样的变化？

中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。—《元史》结果：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。朝代措施影响汉隋唐北宋

元

内（中）外朝制度三省六部制二府三司制内朝取代外朝，加强皇权相权一分为三，加强皇权分割相权，加强皇权相权反弹，削弱皇权秦皇帝制度、三公九卿建立专制主义制度丞相权力很大君主专制的演进——中央官制的变化趋势：相权不断削弱，皇权不断加强一省二院制三、选官、用官制度的变化1、夏商周：世卿世禄制(世袭制)。2、秦国（含秦朝）：军功爵制。3、西汉：察举制、征辟制。（1)内容：汉武帝令郡国每年举孝、廉各一人。（2）标准：孝、廉（3）方式：自下而上的推荐，选官权力在地方。三、选官、用官制度的变化（4）评价：①利：个人的社会背景、家庭出生不再是选官任官的唯一标准，地方人士只要有一定的真才实学，有一定的社会威望，或有值得称颂的道德品质，就有可能成为察举的对象，从而步入仕途。②弊：对仕人的道德品质考察是前提，但是执行较难，对一个人的道德品质很难做出比较中肯的评价。三、选官、用官制度的变化4、魏晋南北朝:九品中正制（1）内容：是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。九品指划分人才的九个等级，中正指品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。（2）标准：门第（世家大族子弟可依靠门第步入仕途）（3）弊端：不注重人的真才实学，有真正才能的人，但出身卑微的很难到中央和地方出任高官。创立：完善：发展：僵化：改革：废除：隋朝唐朝北宋明清戊戌变法期间清末新政1905年（内容：四书五经；形式：八股取士）（废八股改试策论，特设经济科）（废科举，办各级学校）（隋文帝，隋炀帝）（唐太宗、武则天、唐玄宗）（规范考试程序，增加录取人数，严密考试方法）5、隋唐至明清：科举制（1）科举制发展史（2）明清科举考试的程序儒童童生童试生员秀才乡试举人（通过）乙榜（中举）第一名：解元第二名：亚元第三四五名：经魁会试贡士（通过）会元（第一名）殿试

三甲赐同进士出身甲榜一甲赐进士及第二甲赐进士出身状元榜眼探花材料1：唐太宗——“天下英雄，入吾毂（牢宠、圈套）中矣。”宋太祖——“昔者，科名多为势家所取，朕亲临试，尽革其弊矣”

材料2：明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”根据材料，结合所学知识，谈谈你对科举制的看法（积极、消极）。【课堂探究】（3）评价：①积极作用：①它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源（扩大统治基础，促进了社会阶层的流动）、提高官员文化素质。②科举取士把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权；③提高儒学的地位，促使社会形成尚学的风气，促进教育的发展和文化的繁荣。④以考试成绩为录取标准，相对公平公正。⑤科举制奠定了后世选官制度的基本模式，为历朝沿用，影响深远，并影响了近代西方的文官选拔制度和现行高考制度。②消极作用（明清时期）：（3）评价：①八股取士禁锢了思想，导致士人长期缺乏进取精神和创造意识。②过分注重不切实际的学问，严重阻碍了科学文化的发展，不利于明清社会转型。③扭曲知识分子的价值观，如奴化顺从心态，沉醉功名利禄。时期选官制度标准（依据）方式备注特点原始社会夏商西周（先秦）战国、秦汉朝魏晋南北朝隋唐—明清中国古代选官、用官制度的变化禅让制贤能民主选举公天下世官制血缘世袭贵族政治军功爵制军功皇帝任免调任官僚政治察举制征辟制德才自下而上举荐自上而下选拔九品中正制门第自下而上评定推荐人才科举制才学分科考试保证贵族政治垄断和特权军功授爵孝廉成为主要途径，东汉败坏。世家大族把持读书、考试与做官紧密联系目的：选拔人才充实执政集团，提高行政效率。②加强专制统治总结：古代选官制度演变发展规律（特点）及启示：（1）选官标准:由家世门第、财产等逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平公正（2）选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试，趋向严密、科学（3）选官权力:从地方收归中央（4）选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高（5）选拔形式：逐步制度化、公开、公平、客观主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。1.秦朝在中央设置御史大夫负责监察百官；地方设监御史。2.汉代中央御史府负责监察弹劾百官，地方上设置刺史，监察地方郡国长官和地方豪强势力，加强对地方的控制。3.唐朝御史台为最高监察机关，下设台院、殿院、察院分工负责中央和地方的监察工作；4.北宋在中央设置谏院监察百官，在地方设置通判监督知州；5.明清在中央设有都