中建七局巴基斯坦人员安全手册

交通公司巴基斯坦项目人员安全手册Contents目录01方针政策与承诺02巴安全概述03入境出境04安全登记05安全出行06住宿安全07企业注意事项08个人安全保护09医疗卫生和保险10风俗禁忌11附录声明方针、政策与承诺：国家安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”；公司安全管理方针：应遵循中国建筑总公司“绿色建造、环境和谐为本，生命至上、安全运营第一”的原则。安全政策与承诺：所在项目应根据安全方针，结合公司实际，从遵守我国和驻在国（地）法律、实现安全管理目标、优化安全资源配置等方面制定本项目的安全政策和承诺，用中文和当地语言制成带有公司标志及名称等内容的宣传展板，张贴在工作场所明显位置。1巴安全概述：巴基斯坦是反恐前线国家，请赴巴基斯坦的项目人员提高警惕，严加防范，减少不必要的外出，尽量避开人群集中的场所。如遇紧急情况，请您及时向当地警方和中国驻巴基斯坦使领馆求助。2入境出境：我国与巴基斯坦签有互免签证协议，外交、公务、公务普通护照持有人赴巴停留30天无需办理签证。中巴两国还签有互勉签证费协议，持普通护照中国公民办理巴签证免交签证费。持外交、公务、公务普通护照的常驻人员，免签入境后3个月内应向巴护照移民局等有关部门申办相应居、停留签证。在巴中国公民可到巴内政部下属移民与护照局，以及各省分局或地区护照办公室申请办理相关签证延期手续。临时来巴或在巴常驻的中方人员，请注意签证的有效期，并及时办理有关手续，以免出境时受阻。3入境后若需延长停留时间，可在巴内政部护照签证处办理签证延期手续。在机场、港口等口岸入境是应自觉接受巴移民局官员查验护照、警察查验行李、海关官员查验货品，避免与其发生冲突。如违反相关规定，将受到处罚、拘留以及遣送出境等处罚。如护照丢失、损毁、被偷或被抢，请既向当地警察部门报案，以便向巴移民局申请出境签证时备用，同时持本人有关身份材料及其复印件和照片到中国驻巴基斯坦使、领馆申请补发护照或旅行证，以供回过使用。提醒：买卖、转让、伪/变造、故意损毁中国护照是违法行为，涉案人员将承担相关法律责任。进关：非巴基斯坦居民入境可免税携带：

—200支香烟或50支雪茄或1/2磅烟草；

—4升香水或花露水；

—合理数量的礼品、纪念品：价值不超过2000卢比（等于120.34人民币元）。警告：巴基斯坦是穆斯林国家，任何人不得携带酒类、猪肉及猪肉制品等违反伊斯兰教义的物品入境。禁止：无巴农业部植物保护局进口许可证及来源国卫生证明，禁止携带火柴、水果、植物和相关制品（包括花卉），无论是鲜活还是干制品。安全登记：入境后应尽快到居住地附近警察局办理外国人登记手续，登记事项包括来巴目的、暂居地点、拟停留时间、地点和联系电话等并记下联系警官姓名和报警电话。在巴停留3个月以上的中国公民应到中国驻巴使领馆领事部备案，提供个人的联系电话、居停留详细地址等，以必要时能及时获得领事馆帮助。在巴长期居住也可与首都伊斯兰堡、拉合尔、拉瓦尔品第、吉尔吉特-巴尔蒂斯坦、卡拉奇等地“华侨华人协会”取得联系，可申请加入协会，互助互惠。4安全出行：巴基斯坦车辆左侧行驶，与我国不同。巴出租车价格便宜，但车况较差，乘坐时应注意安全。在巴路况不良的地段，自驾车或乘车要选择当地有经验的司机，事先计划合理的时间和路线，做好充足准备，避免意外发生。外出前车辆要加满油或气，并检查发动机、轮胎、水箱等车况。租当地车租车时确认司机可靠并将车牌号告知家人或朋友。交通安全5安全出行：在从机场到市区以及在人员较多的购物场所要采取一些个人安全措施，特别是要妥善保管好个人护照、银行卡、钱包、珠宝首饰、手提电脑和手机等贵重物品。尽可能避免独自一人步行，特别是在夜间。步行时要自信，注意周边环境，避免树丛和阴暗之处，在光线较暗地区时自备手电筒等照明设备。如怀疑有人跟踪，或遇到犯罪分子纠缠，应设法尽快摆脱，到达公共场所等安全地带或报警。日常出行5在路上既要确保看得见路况，也要确保被看见。巴电力供应和道路照明不足，特别是夜间要穿戴反光材质服装，可以避免被机动车误撞。外出购物最好与朋友或家人结伴而行，如发现有可疑人员尾随，应尽快到达人多和安全地带，并及时报警。避免与陌生人交谈和接触，在遇到警察盘查而无法识别真假时，不要将钱物暴露，并伺机电话报警。慎往大巴扎（集贸市场）购物，注意提防市场内的小偷。不易携带大额现钞，尽量使用信用卡或贷记卡。当地没有外汇管制，可自由买卖。通常可在银行直接兑换，也可在钱庄兑换。日常出行当白天使用ATM银联机取款、兑换外汇或现钞，最好多人陪同，大额现金存取应聘请安保人员随行。目前中国工商银行在伊斯兰堡和卡拉奇开有分行，往国内汇款相对便利。可选择多家银行或金融机构办理业务，特别是位于市中心且安保力量较强的大银行办理金融业务，而且要避免在同一时间点前往同一银行，以免被人发现规律。日常出行安全出行：巴无线通讯制式绝大部分我GSM，国内一般的手机换当地SIM卡后都可使用。国际长途按不同国家及区域收费不同，话费相对便宜。网络总体情况速度较慢。巴国际区号为0092，从国内往巴基斯坦打电话应拨“0092+区号+固定电话号码”或“0092+手机号码”。电压和国内相同，但是电源插座和国内不匹配，建议携带多用转换插座。通讯与电源5住宿安全：尽量入住安保条件较好的星级酒店，或租住当地华侨华人协会会员开办的旅馆，一般都有报案持枪警卫。租房或购房时应调查房屋坐落区域的安全情况，听取当地警局的建议，了解住户和邻居的有关情况。尽量租住那些装有监视设备，并与警局监控中心或代理机构相连接的房屋。不要让陌生人进入房内，在房间内休息时应反锁房门，特别是夜间注意动静，贵重物品要放置在安全地方或随身携带。应该主动与周围居住的中国人建立关系，互通讯息，彼此照应。与左邻右舍搞好邻里关系，尊重对方风俗和生活习惯，要表示善意和友好，行事谨慎、低调。6企业注意事项：在巴中资企业应严格遵守巴法律法规及有关管理规定，及时到使领馆报到登记和备案，并接受使领馆的指导和管理。在巴中资公司和企业应根据项目的不同风险评级，向巴内政部等有关部门申办安全许可证（NOC），同时配备必要安全保卫措施，并根据当地安全形势雇佣当地保安或军警，为驻地、营地和工地等提供保护，增强安全防护能力，提高安全防护水平。在偏远工程项目上的企业员工要严格执行安全规定，工程技术人员应尽量减少外出，确有需要外出须经项目经理批准，并安排巴专业安保人员或军警护送，避免在途中遭遇恐怖袭击。个人财物、护照等贵重物品妥善保管或委托项目部保存，避免失窃。安全基本要求7企业注意事项：企业员工要遵守巴有关法律法规，尊重当地居民的伊斯兰教等宗教信仰和穆斯林风俗习惯，与当地雇佣的巴方员工和谐相处，避免与军警、当地居民及有关单位发生不必要的摩擦和冲突。如与巴当地单位、人员等发生冲突，尽量通过协商解决，涉及重大事项的应及时请求使领馆求助。建立文明形象7企业注意事项：建立专门的组织机构，负责在巴期间安全工作的组织与管理。建立安全组织，应明确职责任务，建立日常工作机制，完善各种安全预案，进行安全形势和安全常识教育，组织安全防护演练。驻地防护，可依托巴方提供的安保力量进行，但必须坚持“以我为主”方针。驻地防护，应包括以下基本要素：驻地警卫力量的构成、驻地安全标准、巴方与我方安全防护责任和任务区分警戒取悦的设置、安全制度的落实、防护物资的储备、地形地物的利用，安全措施的检查等。驻地防护，必须要素完整、措施落实、安全有效。建立安全组织和驻地防护7企业注意事项：应根据所在地区安全环境和安全威胁，制定应急预案。制定的安全预案，一般应包括：预警信息发布预案、通信联络保障预案、与巴方协调协同方案、人员疏散预案、人员编组预案、防冷枪冷炮袭击预案、防爆炸袭击预案、防大规模武装袭击预案、防人员劫持预案、伤员抢救预案、与巴方发生大规模群体纠纷处置预案、自然灾害应急处置预案、紧急疏散预案、物资器材保障预案、交通工具保障预案等。制定应急预案7企业注意事项：在发生洪灾、泥石流等突发自然灾害时，及时启动应急机制，有组织地尽快将人员撤离险境。在发生恐怖袭击时，要选择安全的撤离路线，并尽量在巴军警等安保人员护卫下撤离。在人员遭劫持和绑架时，应以保全生命为首要，保持冷静，见机行事并想方设法在第一时间向警方、使馆及单位报告或提供有价值的线索。如无十足把握，不要贸然反抗或轻易逃跑。应急处置要点7在巴中资公司和企业驻地安全形势发生异常时，应及时向我使领馆报告。当安全突发事件发生后，应立即向使领馆报告，在使领馆指导下妥善处置。具体程序如下：

（一）第一时间要做好事发现场处置工作，及时救助伤员，向当地警方报警。

（二）及时准确报告突发事件详情，包括：

1.事件涉及单位或项目情况；

2.事件发生的时间、地点及现场情况；

3.事件简要经过及原因的初步判断；

4.事件已经造成或可能造成的伤亡人数（包括失踪人数），人员姓名、籍贯、国内联系方式；初步估计的直接经济损失；应急处置要点

5.已经采取的措施；

6.相关建议；

7.其它应该报告的内容。（三）企业或项目要积极做好慰问工作并妥善处理相关善后事宜。应急处置要点个人安全保护要点：遵纪守法，加强防范意识；言行文明，着装整洁；夜间不要单独外出，保证安全；勿接受陌生人“馈赠“，谨防上当，远离毒品；遇重大事情，向驻外使、领馆求助。8医疗卫生和保险：巴地处热带，软染病较多。如登革热、肠胃病、霍乱、肺病、结核病、肝病以及先天性小儿麻痹症等，疟疾、黄热病、乙肝、乙脑、腹伤寒、出血热是巴常见传染病。有条件的可在国内预先接种预防接种预防疟疾、黄热病、乙肝、乙脑等疫苗。来巴前可准备适量止泻药、感冒药、消炎药和清凉油等。巴基斯坦在5、6、7、8、9月天气炎热，在巴人员应注意防护降温。巴城市大多供水不能直接饮用。。巴国立医院费用较低，而且对病人就诊有些项目免费，但不含贵重药品费用。私人医院（诊所）收费相对较高。9医疗卫生和保险：一些具有资质的保险公司在巴开放医疗保险业务，该保险可涵盖购保者在巴的医疗费用。巴并无强制外国人购买医疗保险的规定。9风俗禁忌：巴属保守的伊斯兰教国家，女士上街不要穿过透过露的服装，不要穿短裙，最好有男士陪同。要遵守穆斯林国家的风俗。尽量不接触女性身体，对蒙面女士不要盯着看。男士不得进入女性卧室，不与女士握手，女士如先出手欲与男士握手，可握手。如欲与巴人，特别是女士合影，要征得对方同意。10风俗禁忌：清真寺内不要大声说笑。伊斯兰国家禁酒，在公共场合绝对不能饮酒。如逢穆斯林斋月，白天进水进食、抽烟尽量避开人群。穆斯林的主要宗教活动有每年的朝觐、每天五次祈祷、每年的《古兰经》朗诵比赛等。正统的穆斯林严格禁酒，禁忌与猪有关的图画和食品，12岁以上的女性外出要戴头巾。巴基斯坦人着装比较保守，男性多穿传统长袍，但正规场合则穿西装。女性多穿巴袍，亦可不戴面纱。在公共场所无论男女均避免穿着短袖或短裤，但对外国人无此禁忌。10附录：紧急求助联系方式及相关链接伊斯兰堡IG：0092-51-9100058信德省IG：0092-21-99212626-27旁遮普省IG：0092-42-99210062-3开-普省IG：0092-91-9210331俾路支省IG：0092-81-9201366、9201534吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区IG：0092-81-9201122巴报警电话11附录：紧急求助联系方式及相关链接警方应急电话：15火警消防电话：16问询查询电话：17航班信息电话：114医疗救护电话：115火车咨询电话：117水电发展署投诉电话：118天然气公司投诉电话：119高速公路警方求助电话：130交通求助电话：1915急救车服务电话：1122电信公司咨询电话：1218巴其他求助电话（用手机拨打先拨当地区号）11附录：紧急求助联系方式及相关链接领事保护24小时应急电话：0092-315-6060000备用电话：0092-51-8355016传真：0092-51-2279600地址：DIPLOMATICENCL