新社保法培训课件2011.5.1

1主要内容社保法出台背景、历程和要义体味

社会保险经办实务典型案例分析用人单位社会保险法律责任第二页第二页，共36页。2政策出台的背景中国跑步进入老龄化社会，亟待强化社会保险制度社会保险领域问题凸显，亟待完善社会保险制度第三页第三页，共36页。社保法出台历程第四页第四页，共36页。4积极稳妥的立法原则（1）贯彻落实党中央的重大决策部署。（2）使广大人民群众共享改革发展成果。（3）公平与效率相结合，权利与义务相适应。（4）确立制度框架，循序渐进。《社会保险法》立法原则第五页第五页，共36页。5主要内容《社会保险法》共12章98条1万余字，涵盖面广，内容丰富。确立了我国社会保险体系的基本框架明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围规定了我国社会保险制度的主要筹资渠道规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件规定了我国社会保险基金管理制度明确了社会保险经办机构的设立及其职责确立了社会保险关系转移接续制度确立了社会保险监督制度，规定了违法责任九个方面的主要内容12345678，9第六页第六页，共36页。6要义体味《社会保险法》是建国以来我国第一部统筹城乡、覆盖全体居民社会保险制度的综合性立法，是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是“让人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保证。其意义，重大而深远：《社会保险法》强化国家意志和政府责任

《社会保险法》彰显公民权利

《社会保险法》确立制度框架

123第七页第七页，共36页。7立法原则企业管理角度解读影响应对社保成本支出纠纷争议增加HR管理挑战企业竞争公平管理合法规范人才流动合理化风险机会第八页第八页，共36页。8社保法积极影响（1）为企业提供一个良好的人力资源调配和管理的大环境

（2）引导劳动者接受社会保险、参加社会保险

（3）企业管理层更重视人力资源管理的法制化工作，便于人力资源工作的开展

。（4）有利于统一企业的社会保险成本，促进企业之间的公平竞争

积极影响第九页第九页，共36页。9社会保险登记行政服务中心人社局窗口

营业执照、登记证书、单位印章、组织代码证或其他资料等办理：用人单位应自成立之日起30日内审批：受理申请后15日社会保险登记受理机构证件资料办理期限第十页第十页，共36页。10社会保险登记内容变更登记组织机构代码缴费专户隶属关系其他主管部门单位类型名称法定代表人住所第十一页第十一页，共36页。11注销登记破产解散搬迁关闭撤销被并入第十二页第十二页，共36页。12社会保险在HR中的路径劳动合同终止解除死亡、退休信息变更、享受社保待遇社保转出、做减员劳动合同履行期间签订劳动合同劳动关系建立，社保转入，做增员招聘录用了解员工社保状况医疗工伤生育失业养老第十三页第十三页，共36页。用工备案登记申领《就业失业登记证》就近劳动所珠江路222号底楼职业介绍窗口社保大厅综合业务科窗口填写《用人单位用工登记表》，职工本人签名加盖单位公章户口所在地劳动所办理。82年9月份后出生的初高中毕业生初次就业（退伍军人除外）需参加劳动预备制培训

本人身份证户口簿毕业证书照片一张初保人员核发《养老保险手册》、医疗保险证、卡、病历，需照片两张打印《用工登记花名册》所属地劳动所、综合业务科窗口办理用工手续非本市户籍本市户籍用人单位应当自用工之日起30日内为职工办理社保登记个人社会保障号码为公民身份号码，全国统一。第十四页第十四页，共36页。1414社会保险费征缴税务机构：每月25日社保中心生成结算任务发送地税，地税于次月初开始扣缴

参保人员工资收入为缴费基数，每年征缴上下限为省在岗职工平均工资60%-300%总额申报，按月征收社保征缴征缴机构征缴基数以及比例征缴方式第十五页第十五页，共36页。1515社会保险费征缴参加城镇企业社会保险的单位按照2010自然年度职工实际工资收入总额申报缴费工资。工资收入总额按国家统计局规定的口径掌握，工资收入总额按国家统计局规定的口径掌握，包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、其他工资性收入等。第六十二条用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。第十六页第十六页，共36页。16社会保险费率%险种单位缴费个人缴费合计基本养老18.5826.5基本医疗(含补充医疗)9211失业213工伤0.5-2/0.5-2生育1/1合计31-32.51142-43.5第十七页第十七页，共36页。17

基本养老保险关系转移接续第十八页第十八页，共36页。1.达到国家和省规定退休年龄3.养老保险缴费年限（含实际和视同）15年（180个月）以上2.用人单位和本人均按规定足额缴费的退休条件第十九页第十九页，共36页。19退休正常退休特殊工种退休病退

男满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。符合国务院国发〔1978〕104号文件规定，从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，并达到规定年限的，男满55周岁，女满45周岁。

男满50周岁，女满45周岁，因病或非因工致残，经县以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的。第二十页第二十页，共36页。20退休对企业用工影响防解除、终止保护在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的。单位不得利用《劳动合同法》第40条、第41条解除劳动合同，劳动合同期满的，应顺延至退休的年龄。

《劳动合同法》第42条、第45条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。

最高法院劳动争议司法解释（三)第7条与企业的关系定位劳动者达到法定退休年龄，劳动合同终止。《劳动合同法实施条例》第21条劳动合同终止第二十一页第二十一页，共36页。用人单位社会保险法律责任用人单位行政责任刑事责任民事责任不办理社会保险登记不缴纳或者少缴纳社会保险骗取社会保险待遇劳动者可辞职，用人单位须支付经济补偿金赔偿劳动者社会保险损失《社会保险法》第94条规定，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任第二十二页第二十二页，共36页。用人单位社会保险法律责任第84条规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下罚款。第86条规定，用人单位未按时足额缴纳社保费用的，由社保征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下罚款。第88条规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社保待遇的，由社保行政部门责令退回骗取的社保金，处骗取金额两倍以上五倍以下的罚款。第二十三页第二十三页，共36页。用人单位社会保险法律责任《劳动合同法》第38条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社保费的，劳动者可解除劳动合同。同时根据《劳动合同法》46条规定，劳动者依照本法第38条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，标准是工作满一年支付一个月工资的经济补偿金。用人单位未为劳动者缴纳社会保险，符合以下几个条件的，用人单位应当承担损害赔偿责任：用人单位未为劳动者办理社保手续；之后无法再社保经办机构补办；由于无法补办，导致劳动者无法享受社保待遇给劳动者造成损失。在实践中，劳动者可以索赔的损失包括：无法享受养老金待遇的赔偿；无法享受门诊、住院等医疗保险待遇的赔偿；无法享受相关失业、生育、工伤待遇的赔偿。第二十四页第二十四页，共36页。典型案例(一)某公司高薪聘请一位博士毕业生赵某，公司在谈工资待遇时对赵某说：公司给你月薪1.5万元，但是医疗养老等问题都得自己解决。”赵某想：“我刚30岁，一般不会有大病，至于养老问题，现在考虑还为时尚早。倒不如趁年轻多赚些钱实惠。”几个月后，赵某和公司产生了分歧，被董事会炒了鱿鱼。赵某不服，双方为此打到了劳动争议仲裁委员会，在仲裁委员会上，赵某提出了公司未给他缴纳养老等问题。但公司抗辩：“不缴纳保险，这是事先讲好的，现在你无权反悔！”高薪可以取代社会保险吗？第二十五页第二十五页，共36页。典型案例（一）这个案子结果显而易见，公司应该为赵某补缴社会保险。《社会保险法》第四条规定，中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费。参加社会保险，不光是用人单位的义务，也是劳动者的义务。权利可以放弃，义务必须执行。该公司通过协商以高薪代替为劳动者缴纳社会保险是违法。此外，用人单位未依法为劳动者缴纳社保，劳动者可以解除劳动合同，用人单位需要支付劳动者解除合同经济补偿金。同理，用商业保险等代替社会保险最后也将是赔了夫人又折兵。案例解析第二十六页第二十六页，共36页。分支机构如何办理社会保险登记？典型案例（二）某公司是一家大型民营企业，随着公司业务的发展，需要在不同的城市或同一城市不同地区开设分支机构。但是由于各地发展情形不一样，公司的全国分支机构主要有以下三种情形。情形一：办事处，从事总公司营业范围内的业务联络活动，无营业执照；情形二：分公司，非独立法人，有营业执照；情形三：子公司，独立法人，有营业执照。面对这些情况，该企业人力资源总监犯难了，不知道不同情形下的社会保险登记该如何办理？第二十七页第二十七页，共36页。典型案例（二）

《劳动和社会保障部关于印发<社会保险登记管理暂行办法>的通知》第六条规定，社会保险登记实行属地管理原则，即缴费单位应到其所在地的社会保险经办机构申请办理社会保险登记。缴费单位具有异地分支机构的，分支机构一般应视为独立的缴费单位，单独申请社保登记；跨地区的缴费单位，由所跨地区社保经办机构协商确定登记地，意见不一致时交由上级社保经办机构确定。就本案而言，情形一是办事处，办事处无营业执照，无法在当地开户，可以考虑总部参保后按照派驻外地工作的方式。情形二为分公司，分公司有营业执照，但不是独立法人，可以在当地开户，但是需要提供上级法人单位开具的办理参保全权委托授权书。情形三为子公司，子公司是独立法人，有营业执照，可以直接在当地开户办理社保。案例解析第二十八页第二十八页，共36页。典型案例（三）某公司与员工约定每月除工资外，另外发放1000元社会保险费，由员工自行办理社会保险，请问这样做可以吗？社会保险费交员工自己办理可以吗？第二十九页第二十九页，共36页。典型案例（三）法律规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”可见，参加社会保险，缴纳社会保险费用是用人单位的义务，同时也是劳动者的权利和义务。用人单位应该在社会保险经办机构为员工办理社会保险登记，按时申报缴纳社保费用。上述案例中，用人单位将应当缴纳的社会保险费交由员工个人缴纳，是不妥的。案例解析第三十页第三十页，共36页。典型案例（四）王某退休后于2008年9月到某印刷厂传达室工作，双方未签订书面协议，王某月工资为800元。2010年10月，王某被解雇。王某申请劳动仲裁，要求支付加班工资和解除劳动关系经济补偿金，劳动争议仲裁委员会决定不予受理。请问，王某这样的劳动者是否需要签订劳动合同？工资是否受最低工资限制？是否有加班工资？被解雇时是否有经济补偿金？招用退休返聘人员如何定性用工关系？第三十一页第三十一页，共36页。典型案例（四）由于王某进厂时已经达到法定退休年龄，因此王某与印刷厂建立的关系已经不再是劳动关系，因此印刷厂与之可以不签订劳动合同，工资也可以不受最低工资限制，加班没有加班费，王某被解雇时也无法享受经济补偿金。

【招用内退人员如何定性用工关系？用人单位招用内退等特殊人员的，要按照劳动关系处理，实际用人单位不仅要承担经济方面的义务，还要承担身份上的、社会上的等方面义务】案例解析第三十二页第三十二页，共36页。典型案例（五）

安徽省定远县马某2005年8月进入我市碧溪新区某印染有限公司工作，2011年2月20日，马某经苏州市级医院专家会诊，认为患者病情十分严重，建议患者住院或转外进一步治疗，遭到患者家属拒绝，同年2月24日马某回到家乡安徽省定远县医院住院治疗，至3月7日抢救无效死亡，死因为肝肾功能衰竭。期间马某家属支出了大量医疗费、丧葬费等费用。2011年3月