《学前教育政策与法规》课件-08幼儿教师的权利与义务

学前教育政策与法规

CRASULTRICIESLIGULASEDMAGNADICTUMPORTA.本章学习目标１．了解幼儿教师的社会角色和法律地位。２．熟悉幼儿教师的权利、义务和道德规范。３．学习劳动争议和人事争议解决方式。CRASULTRICIESLIGULASEDMAGNADICTUMPORTA.取得幼儿教师资格须依法这是一起当事人刘某非法取得幼儿园教师资格证书而受到处罚的案例。案例中，刘某因为不具有幼儿师范学校毕业的学历和普通话二级证书，不能申请参加幼儿园教师资格考试。她通过非法手段办理了假的幼儿教师资格证书和普通话二级证书，违反了获得教师资格证书的规定，根据我国制定的相关法律，刘某应受到相应处罚。《〈教师资格条例〉实施办法》第二十七条规定：“对使用假资格证书的，一经查实，按弄虚作假、骗取教师资格处理，５年内不得申请认定教师资格，由教育行政部门没收假证书。”《教师资格条例》第十九条规定：“有以下情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：（一）弄虚作假、骗取教师资格的；（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起５年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。”因此，该区教育局处罚刘某５年内不得申请认定教师资格，并没收了她的假证书。第八章幼儿教师的权利与义务1234幼儿教师的社会角色和法律地位幼儿教师的社会关系幼儿教师的道德规范幼儿教师的法律风险及其预防幼儿教师的社会角色和法律地位1一、作为公民的幼儿教师公民的基本权利作为中国公民，享有人身自由权、住宅不受侵犯权、人格尊严权、通信自由和通信秘密权；在政治上享有选举权和被选举权，并且具有言论、出版、集会、结社、游行、示威自由；在社会经济方面享有财产权、劳动权、劳动者休息权、退休人员生活保障权、获得物质帮助权、受教育权等。另外，在基本权利受到侵犯时，有获得救济的权利，包括申诉权、控告权、取得国家赔偿权、取得国家补偿权等。此外，在社会生活方面，具有宗教信仰自由，进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由等。我国宪法还确立了平等权，即所有公民在法律面前一律平等。一、作为公民的幼儿教师公民的基本义务《宪法》规定，中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务，必须遵守宪法和法律的义务，维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，依法服兵役的义务以及依法纳税的义务等。此外，由于我国实行计划生育政策，且基于我国传统文化的考虑，《宪法》第四十九条规定了“夫妻双方有实行计划生育的义务。父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务”。二、作为职业的幼儿教师国家教师制度幼儿教师资格制度幼儿教师职务制度幼儿教师任用制度幼儿教师考核、奖励、培养和培训制度二、作为职业的幼儿教师幼儿教师的职业定位和特征《教师法》对教师的社会地位和作用进行了确认，该法第三条规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。”根据《幼儿园工作规程》第二条的规定，“幼儿园是对３周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育制度的基础阶段”。根据《幼儿园教师专业标准（试行）》的规定，“幼儿园教师是履行幼儿园教育教学工作职责的专业人员”。虽然广义而言，幼儿教师与其他教师的职业定位具有相似性，即教书育人，培养合格的社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质。但是，由于其他教师承担的主要是“教育教学职责”，而幼儿教师主要从事的是“保育与教育”，且幼儿园的教育与中小学的教育差异悬殊，这种无差别的职业定位对于幼儿教师而言并不合理。这一点与幼儿教师的职业特点是有密切关系的。三、幼儿教师职业的权利和责任幼儿教师的法律身份作为劳动者的幼儿教师作为教育者的幼儿教师幼儿教师的社会关系2一、幼儿教师与幼儿园基于聘任制而形成的幼儿教师与幼儿园的关系，属于劳动关系，适用《劳动法》和《劳动合同法》的有关规定进行调整。一般认为，聘任是用人单位和劳动者之间双方的法律行为，基于相互同意而形成劳动关系，双方法律地位平等。幼儿教师作为劳动者提供劳动，获得相应的报酬；幼儿园接受幼儿教师的劳动，并为其支付报酬。享有人事编制的幼儿教师，与幼儿园是种行政法律关系。一般认为，幼儿园和幼儿教师的法律地位有一个共同点，即代表国家和社会的利益，带有公共性质。二、幼儿教师与幼儿幼儿是受教育者，幼儿教师是施教者。幼儿教师应成为幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者。考虑到学前教育活动的特殊性，幼儿是保教对象，而幼儿教师是保教的提供者，在与幼儿发生关系时，幼儿教师扮演着更多的角色，其既是幼儿生活的照料者，也是幼儿学习的支持者；是幼儿学习社会行为规范和人际交往、体验社会角色和彼此的情感并且初步学习适应社会生活的引路人；是幼儿学习的示范者和模仿对象，是幼儿游戏的伙伴。三、幼儿教师与幼儿家长在对幼儿进行教育的过程中，幼儿教师与幼儿家长应当是合作关系。《幼儿园工作规程》规定：“幼儿园应当主动与幼儿家庭沟通合作，为家长提供科学育儿宣传指导，帮助家长创设良好的家庭教育环境，共同担负教育幼儿的任务。”四、幼儿教师与教育行政部门国务院教育行政部门主管全国的教师工作，地方教育行政部门是幼儿教师的主管机关。根据《教师法》第十六条、第二十六条、第三十一条的规定，国务院教育行政部门制定幼儿教师各方面工作的具体办法和措施，如幼儿教师享受教龄津贴和其他津贴的具体办法等，地方教育行政部门负责具体的实施工作。县级以上人民政府教育行政部门对幼儿教师资格进行认定，对违法违规的幼儿教师，有权予以处分，并且对幼儿教师的考核工作进行指导、监督。五、意外伤害事故所谓意外伤害事故，系指无人为因素（主要指无幼儿园和幼儿教师因素）而造成幼儿身心受到伤害的情形。既然是意外事故，即幼儿园和幼儿教师采取了足够的防护措施也是难以避免的。此时，如果幼儿园能够证明尽到教育、管理职责，可以根据《侵权责任法》第三十八条的规定不承担责任。这类事故有幼儿的自我危险行为、幼儿间无法预见的相互伤害行为、外界突发事件等。幼儿教师的道德规范3一、道德规范与法律规范道德规范与法律规范的区别和联系教师职业道德对规范教师行为具有重要作用，但其并不等同于法律义务。道德和法律都是调整、维护社会关系和秩序的手段，二者具有互补性。幼儿教师道德规范的重要性二、道德规范对幼儿教师的要求与香港、台湾地区不同，我国内地尚无专门的幼儿教师职业道德或伦理规范。《中小学教师职业道德规范》规定的中小学教师的职业道德规范有爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。从其内容来看，这与教师的法定义务具有很大程度的重合。这些职业道德规范也可以让幼儿教师来共同遵守，但涉及具体的内容时，由于与学前教育活动具有很大的不同，就难以令幼儿教师完全遵照执行。幼儿教师职业道德规范应当根据学前教育的特点和幼儿的身心特点，另外赋予其具体的内容。因此，借鉴他国或地区的经验，制定我国国内学前教育专业伦理守则或职业道德是理性的选择。比如，我国台湾地区的《幼儿教育专业伦理守则》明确幼儿教师须知：幼儿期是人类生命周期中独特且重要的阶段；幼儿教育工作乃是以幼儿发展知识为基础；尊重及支持幼儿与家庭之间的亲密关系；了解幼儿的最佳方法是由其家庭、文化和社会脉络着手；尊重每个个体的尊严、价值和独特性；在信任、尊重和关心的关系中，最能帮助幼儿和成人发挥其最大的潜能。其从幼儿教师对幼儿、对家庭、对同事、对社会四个方面分别设置理念与实际执行上的指引原则，可谓非常全面。这也为我国大陆尽快制定适合具体国情的幼儿教育专业伦理守则或道德规则提供了有益的经验。幼儿教师的法律风险及其预防4一、幼儿教师的劳动、人事关系纠纷幼儿教师作为劳动者，与幼儿园之间要么是劳动合同关系，要么是人事关系。在履行劳动合同的过程中，难免会出现就合同的履行、解除等方面的争议。二、幼儿教师个人的法律风险CRA