市场经济下的农民合作组织(加拿大和国际经验)课件

市场经济下的农民合作组织挑战和机遇——加拿大和国际经验GARYSTOREY,萨斯卡奇温大学，加拿大中英文日报导航站在市场经济下，小农户面临的问题中，有哪些可以通过成立农民合作组织而更加有效地解决？

概述以市场为导向的农业市场经济的特征及其对小农户既是挑战（问题）和机遇——通过农民合作组织，解决共同的问题。

概述其他形式的加拿大农民合作组织——解决问题，如何面对挑战和机遇，案例介绍中英文日报导航站农业市场经济中，农户面临的问题

•融资

•缺乏对资本投资和运行费用的信贷支持

•资源问题

•能够获得土地和所有权

•土地管理

•水管理

•缺乏农业投入

农业收入低 例：农业成本/价格竞争

•缺乏议价能力，导致农产品低价格

•农业投入物价格高

中英文日报导航站农业收入不稳定

•农产品价格不稳定

•产量不稳定

缺乏农业生产，市场信息

缺乏对政府政策和方案施加影响的能力中英文日报导航站农业市场经济的特征

•个人（为个人的利益参与经济活动的农户，购买农产品的商人，农资供应商，农业加工商，批发商/零售商）

•结果：竞争而不是合作的环境中英文日报导航站农资和农产品市场并不总是竞争性的结构，有时市场失效

*掌握信息的人拥有议价优势

*与农户打交道的公司可以联合起来垄断市场

•农户之间经常为土地和其他资源互相竞争

•政府经常无力高效地提供公共产品，如组织的法律框架、市场监管、调查研究、信息等中英文日报导航站

农民合作组织通常是按照政府法律立法成立的（如合作组织），拥有签订合同，贷款，投资的合法权利。

农民合作组织一般是自治组织，组织成员选举产生董事会，聘请工作人员管理协会的活动。

组织成员制定工作目标，政策和发展方向。

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问题：土壤条件和农耕习惯造成的土壤退化解决方案1：在省政府的支持下，1987年农户成立了萨斯卡奇温土壤保持协会

致力于推广土壤保持的生产系统，提倡最小耕地程度，为下一代保留土地致力于在有关环境和京都协议的问题上代表农户的利益与政府谈判解决方案2为了管理放牛用土地，萨斯卡奇温政府同意农户利用政府的土地成立社区牧场中英文日报导航站问题：水资源利用和管理的问题解决方案案例

政府通过立法，允许农户们成立协会共同管理灌溉和其他用途用水例如：1946年，阿尔伯特省灌溉项目协会成立中英文日报导航站中英文日报导航站问题：在20世纪初，谷物生产最初在西加拿大开始时，农户面临将产品向彼此互不竞争的买家们销售的问题

案例分析:农户成立协会，要求加拿大政府解决营销问题，例如称重、码头、运输等。中英文日报导航站加拿大政府委派专家委员会（包括农户）开展调查，并提出解决方案。政府根据解决方案采取措施，通过法案，并成立市场监管机构。例：加拿大谷物法案和加拿大谷物协会制定谷物标准，出口等级，监管铁路运输等

中英文日报导航站问题： 当谷物买家之间不是竞争的关系时，政府对特定的市场问题的监管并不能解决定价问题案例分析:通过农民协会，农户领导采取行动成立谷物营销合作组织，如1906年的谷物种植者谷物公司，1911年萨斯卡奇温和阿尔伯特合作组织合作组织，1926年的萨斯卡奇温小麦协会。中英文日报导航站农户合作组织促使私营的谷物买家之间开展竞争。营销谷物的利润作为红利返还给农户，或者是再投资到商业活动中。政府为贷款提供担保，支持农户修建储存、加工谷物所需的设施。中英文日报导航站通过农民协会，农户们游说加拿大政府制定法律成立加拿大小麦局，代表农户安排共同营销谷物。1935年加拿大小麦局成立，一直营销小麦，燕麦和大麦（现在是小麦和大麦的出口和国内居民市场销售）农户收入包括两方面：最初销售谷物时的收入，在年底当谷物售出后，扣除全部成本后的最终收入为开发市场，加拿大小麦局开展生产和营销的研究。中英文日报导航站问题： 农业投入如化肥、农药、饲料、农机等，要么不是私营市场提供的，要么定价不公，销售商可以赚取超额利润。整合市场链的案例案例分析1农户合作的谷物公司进入农业投入领域，按照合理的市场价格，向参加当地农户合作组织

的农户提供农资（化肥等）中英文日报导航站由于规模效益，合作组织可以以优惠的价格购买农资案例分析2合作组织进入农资生产领域，如农机和其他。例：1940年加拿大合作社农具公司成立，它购买农业机械并向农户分销，该公司为农户所有。中英文日报导航站问题：银行和其他借款人无法向农户提供用于投资和运营的贷款，或者是贷款利率和条件不公平或无法令人满意。解决方案：加拿大的农户，渔民和其他人成立信贷合作社（在魁北克省称作caissespopulaires），为成员提供融资服务。信贷合作社是合作型的金融机构，所有权和控制权属于成员。所有权和组织治理以合作原则为基础。客户必须成为成员。中英文日报导航站在加拿大，信贷合作社共有1千万成员，占总人口的33%，魁北克的70%人口，萨斯卡奇温的60%。40%的信贷联合体是可以吸收存款的金融机构。在私人银行不涉足的领域，信贷合作社的加入使得所有的加拿大人都可以获得金融服务。他们是创新者，第一个提供消费者贷款，第一个使用ATM机。中英文日报导航站问题： 政府无法提供公共产品，如调查研究、信息服务、市场开发。或者政府为农户提供机会，与农户分担费用，让农户参加提供公共产品的计划。解决方案：按照法律规定，农户们发展协会，在农场范围内，对销售的农产品进行自愿和强制的收费。经费用于开展促进农业生产（育种、化肥试验等）、市场开发、为农户提供信息服务。中英文日报导航站收费标准是销售货物价值的3.5-1.0%，或者是按照货物数量计算。费用由农产品的收购方扣除。协会是根据产品来分的。如萨斯卡奇温的油菜发展协会，萨斯卡奇温豆类种植者协会和其它，

加拿大油菜委员会和其它15个。农户选举出董事会，协会由董事会治理，董事会雇佣管理人员开展协会工作。中英文日报导航站中英文日报导航站问题与机遇：某一农产品可能没有加工者，或者农户抓住机会，向价值链的上游移动，参与农产品加工处理。解决方案：农户采用新一代的合作组织模型（NCG)，从事农产品的加工处理。在一些案例中，合作组织倾向于按照价值链的方法，找出并开发新产品，来满足一些特定的、愿意更高的价格购买产品的消费群体或市场。中英文日报导航站要求紧密的组织，根据农户对有关产品的股本金投资决定决策权，一般要求成员的投资较高在美国，1970年成立了加工甜菜的NCG，当时私营公司都在关闭加工厂养牛农户在1992年成立了北美牛BISON合作组织进行有关加工中英文日报导航站中英文日报导航站结论：从加拿大农民合作组织的经验在历史上，在现阶段，通过经济、社会和政治活动，农民合作组织在加拿大的农业和食品工业，提高农民收入，农民生活水平等方面起到了非常重要的作用大多数从事商务活动的农民协会采取合作组织的形式和治理结构。中英文日报导航站成员之间的合作原则（信任、诚实、合作精神）对农民合作组织的成功至关重要。外部的政府机构和合作组织