中国古代的中央集权制度

本单元内容中国古代的政治制度主要包括早期政治制度和封建专制主义中央集权制度,以中国古代中央集权制度的形成开展为主线，学习过程中要注意抓住两条线索，即中央和地方机构的沿革；要抓住两对根本矛盾，即皇权与相权的矛盾和中央与地方割据势力的矛盾；要突出四个重点：一是西周的分封制、宗法制；二是秦朝皇帝制度、三公九卿制和郡县制；三是汉武帝的集权措施、宋初加强中央集权的措施；四是隋唐三省六部制确实立和宋元时期的演变、明清君主专制制度日益强化。古代中国的政治制度.古代中国的政治制度古代早期古代宗法分封制专制主义中央集权制分封制宗法制礼乐制中央制度地方制度选官制度监察谏议.

专制主义中央集权制度秦朝皇帝制度三公九卿郡县制形成严苛法律汉至元地方中央汉郡国并行汉刺史制度唐节度使宋文官分权元行省制西汉中外朝东汉尚书台唐三省六部宋二府三司元中书省制

发展完善明清明废丞相设内阁清军机处顶峰衰落中国古代早期的政治制度宗法制初具雏形特点分封制古代中国的政治制度.第1讲：夏、商、西周的政治制度课标要求：了解宗法制和分封制的根本内容认识中国早期政治制度的特点.考向预测：

注重考查分封制和宗法制的历史影响及社会遗存。.目的对象内容西周的政治制度1.分封制含义封邦建国..图一图二图三结合以上三图谈谈分封制的作用统治范围扩大周王统治加强形成等级序列.盲点清理

(1)战国时期分封制开始被逐渐废除，秦统一后被郡县制所代替。

(2)西汉初年虽然又出现“郡国并行〞局面，但经过七国之乱和汉武帝公布推恩令后，分封制名存实亡。此后的分封，只是“食租税而不治民〞，诸侯王失去了对封地的实际管理权。.2.宗法制a.含义:b.目的：天子諸侯卿大夫士庶人嫡長子餘嫡子及庶子小宗大宗(宗主)大宗小宗大宗小宗c.特点：d.影响：对西周的影响：.材料一整个中国历史的角度看，西周作为短暂的一瞬消失了，但创始于斯的宗法组织和宗法结构并没有随之在政治制度上一起消失。自秦以后的中国封建社会，承袭了宗法观念和宗法传统，使中国封建政治呈现出诸多特征，这些特征又都具有浓厚深刻的宗法色彩。中国封建的等级制度源于原始的血缘宗亲关系，它表现为绝对的君臣隶属原那么和极端的皇权主义；中国封建政治还有一个宗法特征是亲贵合一和裙带作风，最终导致中国封建政治统治中的反智主义倾向，即反对理性，经验守旧，这是封建宗法政治又一特色。------摘自?中国历史纵与横?结合材料一概括宗法制对中国封建社会的影响.中国封建政治呈现宗法色彩，表现绝对的君臣隶属原那么，极端皇权主义，亲贵合一，裙带作风，反智主义等。.结合材料二分析宗法制对今天的中国社会有何影响？祭拜黄帝吉林徐氏家族

连战祭祖积极影响：有利于培养孝亲美德，促进家庭和睦；有利于增强中华民族的凝聚力消极影响：过分重视人情关系，易形成宗派势力；使个人的自主意识和平等权利受到约束，这与现代的平等和法制意识相违背。.二者互为表里。宗法制是分封制的根底、内核和纽带；分封制是宗法制在政治上的具体表达。3.分封制与宗法制的关系.中国早期政治制度的特点①神权与王权的密切结合,政治制度带有浓厚的部族〔血缘〕色彩。②以血缘关系为纽带分配国家政治权力。③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。殷商甲骨卜辞图材料二宗法制度通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度。材料三受封的诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性，如设置官员、建立武装、征派赋役等。材料一.1、董仲舒认为孔子撰?春秋?的目的是尊天子、抑诸侯、崇周制而“大一统〞，以此为汉武帝加强中央集权效劳，从而将周代历史与汉代政治联系起来。西周时代对于秦汉统一的重要历史影响在于()A．构建了中央有效控制地方的制度B．确立了君主大权独揽的集权意识C．形成了天下一家的文化心理认同D．实现了国家对土地与人口的控制.2、任天者定，任人者争；定之以天，争乃不生。〞这句话充分说明了西周宗法制度的特点。对其所谓“天〞的正确理解是()A．确定继承人选的天子B．表现自然主义的天道C．区分是非善恶的天理D．决定嫡庶身份的天命.针对训练3：?左传?：“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰，是以民服事其上而下无觊觎。〞这段记载主要反映了()A．宗法等级包括庶人和奴隶B．宗法制和分封制相互依存C．大宗和小宗之间无隶属关系D．中央集权制度已经形成.4.周襄王元年(公元前651年)夏，齐桓公在葵丘会盟诸侯，订立盟约。盟约中有“不能废嫡立庶，以妾为妻〞的规定。订立如此盟约()A．旨在维护一夫一妻的婚姻制度B．为了进一步标准诸侯的婚姻行为C．说明当时宗法制已经开始动摇D．反映出分封制已经出现崩溃迹象.5.?左传·昭公七年?：“天有十日，人有十等。下所以事上，上所以共神也。故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂〞，上述材料反映西周社会结构的根本特点是A.严格的等级关系B.嫡长子拥有继承特权C.通过垄断神权强化王权D.血缘纽带和政治关系紧密结合.6.分封制也称分封制度或封建制，即狭义的“封建〞，由共主或中央王朝给王室成员、贵族和功臣分封领地，属于政治制度范畴。以下历史现象与西周分封制没有内在联系的是A.“周公……立七十一国〞B.山东素称“齐鲁大地〞C.“裂都会而为之郡邑〞D.“诸侯朝于天子，曰述职〞.[家谱已成中华文化的重要组成局部，也是当今史学研究的重要史料来源。阅读以下材料：材料一三国之前，家谱还是帝王之家的“专用品〞，魏晋以后，才逐步开放到一般官宦人家。当时士族记录家谱，是为了光宗耀祖、显示门庭的高贵。两宋时期，家谱盛行开来。明清两代，家谱进一步普及平民百姓之家。材料二君亲一体，忠孝一道，忘之者谓之逆，遗之者谓之弃，慢之者谓之亵。五刑之戒莫大于不忠，百行之首莫先于不孝。为人臣者当鞠躬尽瘁，为人子者当慎终追远，不可一毫或忽也。——?河南程氏正宗世系?.请答复：(1)家谱的编修最能表达中国古代的什么制度？家谱从三国之前帝王之家的“专用品〞到明清时期普及平民家庭，原因有哪些？请从经济、政治、文化三个角度答复。(2)如何正确认识材料二的内容？据此，该如何正确发挥家谱在当今文化建设中的价值？(3)今天，家谱已经成为史学研究的重要史料来源，这说明史学研究发生了什么变化？.参考答案：(1)制度：宗法制。原因：经济：商品经济的开展；政治：贵族政治的衰落，市民群体的成长壮大；文化：教育的普及(文化的平民化)。(2)认识：积极：弘扬家国一体，有利于培养孝亲的美德，促进家庭和睦、社会稳定；消极：过于压抑人的个性，为君主专制效劳。做法：发扬家谱中弘扬传统美德、促进社会和谐的内容，去掉其封建糟粕。(3)变化：史学研究领域的拓展。.第2讲：专制主义中央集权制度的建立课标要求：知道“始皇帝〞的来历和郡县制建立的史实;了解中国古代中央集权制度的形成及其影响.备考策略(1)复习封建专制主义中央集权制度时，要抓一条主线、两个方面：一条主线是指封建专制主义中央集权制度的形成、开展演变的历程及阶段特征；两个方面是指一方面围绕着皇权与相权的矛盾，梳理中国古代中央官僚机构的演变历程及作用，另一方面围绕着中央集权与地方分权的矛盾，梳理中国古代中央加强对地方管辖的措施。(2)联系现实生活和热点问题。如与民主政治建设、反腐倡廉、公务员制度等热点链接复习。.专制主义中央集权制度考向预测(1)注重从封建专制主义中央集权制度在各个时期的表现方面命题〔唐朝的三省六部制、科举制、明朝内阁制、清朝军机处是高频考点〕，特别要注意考查角度的变化。(2)高考可能从人类文明演进的角度，将古代君主专制、近代民主政治及现代民主政治的开展联系起来命题，分析人类政治文明开展演变的过程及不同模式政治文明的特点。.专制主义中央集权制度是我国封建社会的根本政治制度，包含专制主义和中央集权两层含义。专制主义指中央的决策方式，即皇帝个人专断专制，集国家最高权力于一身，从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性——皇帝制度中央集权指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从。1.含义.①经济根源：②理论根源：2.成因封建的自然经济法家思想奠定理论根底。.1、我国古代政治制度不断调整与变革，以下措施反映强化中央集权的是()A．“于是武王已平商而王天下，封师尚父(即姜尚)于齐营丘。东就国……〞B．“别子为祖，继别为宗，继祢者为小宗。有百世不迁之宗，有五世那么迁之宗〞C．“以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行〞D．“……夫外之郡县，其朝廷远者，那么镇之以行中书省，郡县又远于省，假设有边徼之事者，那么置宣慰司以达之〞.3.演变历程a.主要内容：①皇帝制度皇帝独尊专用：朕、制、诏、玺皇权至上〔核心〕“天下之事无小大皆决于上。〞皇位世袭“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。〞本质是君主专制A.确立—秦.探究1：设问：秦王嬴政为什么改称“皇帝〞？为何不沿用“王〞这一称号呢？春秋战国分封制逐渐瓦解，诸侯称王，卿大夫夺权现象普遍，“王〞的权威已不复存在，称王缺乏以表达皇权的至高无上。.皇帝与周王的不同：虽然都是国家最高统治者，世袭，但周王“天下共主〞，与诸侯之间是义务关系，不直接管辖地方；而皇权高度集中，总揽一切大权，还直接任命地方官员。.2.秦灭六国后，秦王赢政兼采古史及传说中的“三皇〞、“五帝〞之名而称“皇帝〞，其首要目的是()A．宣扬托古改制B．承袭华夏传统C．突出个人功业D．标榜君权神授.a.主要内容：①皇帝制度②中央机构三公九卿制军务政务监察互不相属互相牵制.皇帝全国政务监察百官〔位低权重〕左、右丞相“百官之首”御史大夫（副丞相）九卿太尉军务〔虚有其位〕互不相属、互相配合、互相牵制.a.主要内容：①皇帝制度②中央机构③地方制度郡县制行政机构直接任免比较郡县制与分封制.郡（地方最高统治机构）郡守（最高长官）郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）县县令（最高长官）县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）乡三老（教化）啬夫/有秩（听讼、赋税）游徼（贼盗）.分封制郡县制实行条件建立基础官员产生

官吏权力与中央的关系历史作用宗法制是其前提在国家大一统的条件下实行以血缘关系为根底按地域划分诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭实权中央赋予的管理权诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央有利于稳定当时的政治秩序，但也容易开展为割据势力。有利于中央集权的加强和国家的统一根本区别贵族政治官僚政治.a.主要内容：①皇帝制度②中央机构③地方制度④其他制度用人制度法律制度b.影响：对秦朝对后世.第2讲：专制主义中央集权制度的建立b.秦朝政治制度的影响：①有利于封建经济文化的开展，对稳固国家统一及中华民族的形成起了重要作用②奠定了中国两千多年封建社会政治制度的根本格局，为历代封建王朝所沿用③容易形成专制、暴政、腐败.对东西方制度的认识？可以借鉴、吸收其他制度优秀的成分

中国和雅典的政治制度源于其不同的国情,即政治、经济、文化以及地理因素的综合影响，并非本国随心所欲的选择。两种政治制度对于两国的开展都是适合的，适合自己的才是最好的。两种制度各有优劣从人类开展的趋势看，民主制必将取代专制.针对训练：3、秦统一后，“废封建，立郡县〞，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩〞，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明()A．分封制有利于政权长期稳定B．血缘分封是中央集权的根底C．分王子弟是皇权的一种表达D．周代制度受到历代政权推崇.4.“秦的统治虽然如此短命，却给中国留下了深刻且持久的印记。中国已由分封制国家改变为中央集权制的帝国，并一直存在到20世纪。〞秦朝“深刻且持久的印记〞指的是A.建立第一个统一的多民族国家B.废除分封制，推行郡县制C.建立专制主义中央集权制度D.中国的英文名〔China〕由秦而来.5、顾炎武提出：“知封建之所以变而为郡县，那么知郡县之敝而将复变。然那么将复变为封建乎？曰，不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。〞顾炎武的主要政治观点是A.郡县制有很大的弊端B.从郡县制恢复到分封制C.在郡县制中参加分封制的内容D.二者都不适合，要采取新的地方制度.列举从汉到元政治制度演变的史实；说明中国古代政治制度的特点。

第3讲：专制主义中央集权制度的开展完善课标要求：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实；认识君主专制制度的加强对中国社会开展的影响.古代中国的政治制度古代早期古代宗法分封制专制主义中央集权制分封制宗法制礼乐制中央制度地方制度选官制度监察谏议.B.开展完善—汉至元3.演变历程a.中央政治制度1)西汉：汉承秦制，有所损益汉武帝.建立中朝皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝决策机构执行机构.2〕隋唐：三省六部制B.开展完善—汉至元a.中央政治制度皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部相权被分割皇权加强起草诏令负责执行封驳审议工部相互牵制，相互补充.军政行政财政3〕宋代：二府三司制相权再被分割皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部B.开展完善—汉至元a.中央政治制度中书门下枢密院度支盐铁户部参知政事.中书省4〕元代：中书一省制皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部B.开展完善—汉至元a.中央政治制度中书省尚书省门下省相权的一次重要反弹财政军政行政中书门下枢密院度支盐铁户部参知政事.3.演变历程C.强化—明清1〕明朝内阁制的形成明初：沿袭元制，设中书省，由左右丞相统辖六部材料一前元之世，政专中书，凡事必先关报，然后奏闻。其君又多昏蔽，是致民情不达，寻至大乱，深可为戒。—余汝楫《礼部志稿》材料二太祖亦明示：“国家之事，总之者中书，分理者六部，至为要职。”……明初……宰相权力更胜于元朝。元代中书省设中书令，以太子兼领，以弹压丞相，明初则不设,丞相权力少受限制。元代中书省设员较多，……太祖于洪武九年撤平章政事、参知政事，仅留左右丞相、左右丞后，丞相权力反更为集中。且明初丞相大都由元勋宿将担任，如李善长、徐达、胡惟庸等，更使丞相之权重上加重……—吴宗国主编《中国古代官僚政治研究》.亲自掌管中书省皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部明太祖废除丞相制度专制皇权达新高度

殿阁大学士明成祖内阁明宣宗票拟权内阁性质：为皇帝提供参谋的内侍机构。内阁影响：A、内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，不可能对皇权起到制约作用。B、宦官参政，阻碍阁权，甚至控制内阁——明代政治黑暗.★难点突破▲内阁制与宰相制的比较：宰相制内阁制相同不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策无决策权制约皇权不能制约法定，制度赋权非法定，咨询机构▲明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度？明朝的内阁是君主专制强化产物，无决策权。不能对皇权制约。西方近代的内阁是分权民主的象征，总揽行政。有助于防止专制。..3.演变历程C.强化—明清2〕清朝君主专制制度的强化专制皇权发展到顶峰的重要标志处理军务内政外交军国大计重大案件皇帝

内阁日常事务议政王大臣会议军国大事

皇太极

雍正帝皇权受到限制

军机处地位权力不断扩大，但完全受命于皇帝.从汉到元政治制度的演变中央政治制度的演变秦〔三公九卿〕加强皇权，削弱相权汉（中、外朝制）隋唐三省六部制北宋“二府三司”

元中书一省制明废丞相，设内阁清（设军机处）.B.开展完善—汉至元b.中央集权加强1〕汉代汉武帝汉高祖刘邦郡国并行制削藩，平定“七国之乱〞推恩令，置刺史.2〕唐朝的藩镇割据导致五代十国局面的形成设节度使唐中期局面出现藩镇割据形成分裂局面五代十国“安史之乱〞、藩镇割据和五代十国现象的出现说明了什么？此类现象出现的本质是什么？地方权力的膨胀会导致国家分裂中央集权与地方分权的斗争.3〕宋初集权建隆二年(961),太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来,数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如？〞普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，那么天下自安矣。〞语未毕，上曰：“卿勿复言，吾已喻矣！〞------?续资治通鉴长编?卷二收精兵：改禁军统领机构为“三衙〞，发兵权归枢密院；削实权：设通判，文臣任州郡长官；制钱谷：设转运使，地方财赋大局部运往京师；影响？本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。——?朱子语类?.4〕元：行省制元朝疆域十大行省.秦朝汉末魏晋唐朝宋朝元朝郡道路行省州州县县县州郡县路州县明朝清朝承宣布政使司〔行省〕府县省道府县府趋势：不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。地方行政机构的演变.二、选官制度第3讲：专制主义中央集权制度的开展完善1.西周：“世卿世禄〞制2.战国：军功爵制依据出身依据战功3.汉武帝时：察、征依据品行4.魏晋时期：九品中正制依据门第下层人士一般没有参政时机暴行主观性强，形成世家大族垄断官职5.隋唐时期：科举制依据才能为中下层提供参政时机.二、选官制度第3讲：专制主义中央集权制度的开展完善5.隋唐时期：科举制依据才能积极作用①用人权收归中央，有利于加强中央集权

②有利于选拔庶族人才，扩大统治阶级根底③提高官员文化素养和行政效率，促进了官僚体制的进一步成熟明清八股取士，束缚了知识分子思想，阻碍社会进步中下层知识分了提供了时机。④促成了普遍持久的读书风气。⑤考试表达了一定的公平公正性。消极作用.三、监察谏议制度①有利于加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾②是中央加强对地方控制、强化皇权、稳固封建统治的重要手段③并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。

第3讲：专制主义中央集权制度的开展完善.1、调整中央机构。如明代废丞相、设内阁等。2、加强对地方控制。如秦设立郡县制元行省制3、注重对官吏的监察。如秦设御史大夫、汉设刺史来监察百官。明代设东厂、西厂、锦衣卫等。4、注重官吏的选拔。如秦官吏由皇帝任免，隋唐以后实行科举制。5、加强思想控制。秦始皇焚书坑儒；汉武帝“罢黜百家，独尊儒术〞；明清八股取士、大兴文字狱等。专制主义中央集权制度强化的措施？.对皇权的制约因素？官僚体系：丞相、谏官等儒家思想本朝祖宗的规训、修史制度、社会舆论宦官专权、世家大族干政.4.专制主义中央集权制度的影响？材料一隋唐是统一的多民族国家，实行强有力的中央集权，制度上有许多建树，经济空前繁荣等。边疆少数民族有了较大开展，同中央政权的关系更加密切，对外交往出项前所未有的繁荣局面，文化辉煌灿烂。材料二“吾治乱世，刑不得不重······〞---?明史·邢法志?资本主义萌芽从明中后期出现到鸦片战争前夕，始终在萌芽状态中徘徊。---中古史“八股取士和大兴文字狱是明朝统治者用以钳制知识分子的一种手段。〞---中古史.在封建社会的上升时期，其积极作用是主流。政治上：有利于中央对地方的有效管辖，防止分裂割据，有利于统一的多民族国家的稳固和开展。经济上：有利于政府集中人力、物力和财力进行大规模的经济建设；思想文化上：有利于各地区各民族间经济文化的交流，推动先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。在封建社会开展后期，专制主义已经开展到极限，以消积作用为主，这主要表现在：①经济上，束缚社会生产力的开展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽开展；②政治上，政治腐败，因循守旧，人浮于事。③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化的进步。.明朝中期前

影响是主要的积极

影响是主要的消极后封建社会前、中期封建社会后期君主专制中央集权空前强化和社会制度的渐趋衰落。逐步拉大中西方差距，潜伏近代落后挨打的隐患。.1、北宋初期，行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。至北宋中期，御史那么与宰相“分为敌垒，以交战于廷〞。这种现象反映了〔〕A．官僚内部斗争集中于相位之争B．宰相位尊权重的传统开始改变C．专制权力得到进一步强化D．监察官员与宰相权力根本对等.2、有人这样评论当时的政治制度：如果宰相制尚未废除，宰相就会用古代圣人贤君的德行来劝谏君主，君主就不会肆无忌惮。据此可知，他主张A．限制君权B．削弱相权C．实行君主立宪制D．废除三省六部制.3、“诸侯惟得衣食税租，不与政事〞的现象发映了〔〕A．君主专制的削弱B．宗法制的消亡C．中央集权的加强D．分封制的稳固.4、隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是(

)A．宗法制的终结B．察举制的完善C．三省六部制的设立

D．科举制的推行.5、某机构虽总辖军国政务，但不是一个正式权力机关。大臣除奉命办事外不能作出任何决定，也无权对外发出任何指示。以下哪一引言并非对该机构及其大臣的描述()A．“雍正七年，青海军兴，始设军机房。〞B．“掌佐天子执大政，而总判省事。〞C．“掌书谕旨，综军国之要，以赞上治机务。〞D