安全生产行政首长负责安全生产

安全生产行政首长负责1、 我国安全生产的“两个负责制”指什么？两个负责制指的是安全生产工作必须建抄立、落实政府首长负责制和企业法定代表人负责制。《中华人民共和国安全生产法》是为了加强安百全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员度会第二十八次会议于知2002年6月29日通过公布，自2002年11月1日起施行。2014年道8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。2、 请问安全生产中“两个主体”责任是哪里明确提出的？谢谢2006年7月16日出版的2006年第14期《求是》杂志发表国抄家安全生产监督管理总局局长李毅中的文章《安全生产：提高认识把握规律理清思路袭推动工作》百，李毅中在《求是》上撰文称，政府是安全生产的监管主体，度企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负问责制和企业法定代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成答中国安全生产工作基本责任制度。3、 安全生产双主体主要指什么安全生产双主体是指：一、 政府政府是安全生产的监管主体。二、 企业企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成来中国安全生产工作基本责任制度。安全生产“两个主体责任”是相互统一的。企业落实安全生产责任离不开政府监管；政府落实安全生产监管责任离不开企业的配源合。企业是生产经营的主体，是安全生产事故发生的当事主体，安全生产监管体制要求企业对安全全面负责，生产安全事故预防规律要求企业对安全负责。作为政府及有关部门的安全监管，只是做好安全生产工作的外因，内因还在企业自身。但是，没有政府部门的监管和约束，企业'趋利避害”，安全工作难以持续、系统、有效的开展。4、 什么是行政首长负责制？有什么特征？行政首长负责制是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。行政首长负责制指由各级政府及其所属部门的首长对本政府或本部门的工作负全面责任的制度。这是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。依中国1982年宪法规定，国务院实行总理负责制；国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制；地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。同时，行政首长负责制也是民主集中制的一种形式，是与集体领导相结合的。行政首长负责制并不意味着行政首长可以独断专行或者滥用职权。行政机关或行政部门的重大问题，要由某种行政会议来决定。例如，根据《中华人民共和国国务院组织法》的规定，国务院工作中的重大问题，需由国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。5、 我国行政首长负责制的主要内容有哪些行政首长负责制是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。行政首长负责制是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。依我国1982年宪法规定，国务院实行总理负责制;国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制;地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。6、 新安全生产法两个责任两个责任主体是指：一、政府是安全生产的监管主体，实行行政首长负责制；二、企业是安全生产的责任主体，实行法人代表负责制。7、 行政首长负责制中首长的分类法定首长由法律法规规定的行政负责人，如县长，市长等推定的首长是所从事的工作有行政成分，但不是法律法规规定的负责人。如中国人民银行行长，审计长等。地方上某个办公室或下属单位的负责人8、 新安法中的"两个责任主体、四个事故等级、八项处罚明文是什么意思”两个责任主体：政府是安全生产的监管主体，实行行政首长负责制知；企业是安全生产的责任主体，实行法人代表负责制。四个事故等级：事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。八项处罚：指违反《中华人民共和国安全生产法》的八类人员，道分别依法给予相应处罚：1、 负有安全生产监督管理职内责的部门的工作人员，2、 负有安全生产监督管理职责的部门，3、 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，4、 生产经营单位的决策机构、主要负责人容或者个人经营的投资人，5、 生产经营单位的主要负责人，6、 生产经营单位的安全生产管理人员，7、 生产经营单位，8、 有关地方人民政府。9、 行政首长负责制的存在问题行政首长负责制导致行政效率不高现在，政令不通，上行下不效，行政效率不高是一种比较普遍的现象。比如治理矿难，中央政府下的力度不可谓不大，除了人大通过《安全生产法》，国务院还制定了大量法规，下发了许多关于整顿和检查的通知，但矿难仍有增无减。广东大兴矿难后，国务院又下发了限令在煤矿投资入股的公务员一个月内撤资的通知，如今限期已过，却并未见显著成效。在治理矿难方面如此，在其它方面，如兑付农民工被欠工资，治理环境污染，教育乱收费，举凡实行行政首长负责制的重大问题，大抵如此。这是为什么？问题的出现当然有多种原因，如不正之风的蔓延，干部素质不高，行政不作为盛行，而原因之一则出在行政首长负责制本身。行政首长负责制本没有错，全世界绝大多数国家都是实行这种管理体制，但在中国则不然。一是从《宪法》角度讲，中国是中国共产党领导下的多党合作制，地方政府都在党委领导下工作；二是从《党章》角度讲，地方党委集体决定重大问题，行政首长虽身兼党委副书记，也只有一票的权力；三是实际工作中，地方党委书记拥有重大问题的最后决定权，可以说，没有他的点头，行政首长在许多重大问题上是作不了决定的。还是以矿难治理为例。要大力宣传中央政府关于治理矿难的的方针政策，必须动用媒体，而媒体由宣传部管理，宣传部属党委系列，"行政首长”理论上无权领导；查处干部违纪是纪委的职责，而地方党委的纪委书记与"行政首长”同为地方党委副书记；查处干部违法的检察院与法院和地方政府同属"一府两院”，均由人民代表大会选举产生，"行政首长”不能指挥"两院”院长，何况中间还夹着个政法委；“行政首长”要撤换不合格的领导干部，任用自以为合格的干部，也不那么容易，因为那怕是某厅［局，科］的副职，也要经组织部门办好考核等事宜，经管理组织工作的副