【上海闵行区街道社区文化建设工作情况调查探究（数据图表报告）6700字】

上海闵行区街道社区文化建设工作情况调研分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u28302上海闵行区街道社区文化建设工作情况调研分析报告 131922引言 117595一、江川路街道社区文化建设现状分析 211247（一）社区居民主体意识和社区文化氛围 213400（二）文化基础设施不断完善 411583（三）社区公共文化服务供给的主要特色 426522二、社区文化建设中存在的问题 530473（一）社区公共文化服务供给体系不尽完善 517449（二）社区公共文化服务绩效评价不够科学 61458（三）社区公共文化服务供需的耦合关系尚不明确 613517（四）社区公共文化服务宣传推介力度不足 616651三、加强社区公共文化建设的建议对策 712690（一）完善社区公共文化服务供给的政策扶持 714954（二）创新社区公共文化服务供给的供需运营 7521（三）强化社区公共文化服务供给的运作保障 828775（四）发挥社区公共文化服务供给的资源协同 821133结论 928043参考文献 9摘要：社区文化建设作为社区建设的重要内容，在提高全民文化素质、提升社区居民的精神境界、改善社区居民的生活质量、提升城市品位、增强社区居民的归属感和向心力以及塑造良好的人文氛围等方面，都具有重要的作用。随着我国社会经济的发展，人们日常生活水平的提高，休闲娱乐时间增多，文化方面需求也在不断增长，社区在满足居民文化需求中的作用也越来越显著。本文以上海市闵行区江川路街道社区为例，调查分析其社区文化建设现状，通过调查结果分析，总结其在社区文化建设方面存在的问题，并针对存在问题进行分析，提出相关对策建议，为社区文化建设提供参考和建议。关键词：文化建设；公共文化服务；江川路街道引言社区作为当今城市生活的基本组成，在城市居民的生活中发挥着越来越重要的作用，与之相对应的社区文化作为一种城市文化需要进一步发展。十九大报告进一步提出“深化文化体制改革，开展重要文化工作，完善城市社区文化服务体系，创造文明、自由、和谐的新社区文化”的发展目标[1]。本文在已有概念和理论的基础上，对上海市江川路街道社区文化建设进行了考察，了解文化建设的现状和问题，并在江川路街道社区创建一个有效的方法来建立社区文化。为江川路街道社区文化建设提供实际参考价值，促进当地社区的文化发展，并对其他地区的社区文化建设起到启发作用。一、江川路街道社区文化建设现状分析（一）社区居民主体意识和社区文化氛围图1居民对社区文化概念的了解情况由图1可看出，调查对象对社区文化概念不清楚的占比27%；表示了解的占比36%，听说过不是很了解的占比37%%；可以看出受访居民对社区文化有一定的认知概念。图2居民觉得自己与社区文化是否相关图2是对社区居民是否觉得自己与社区文化相关的调查，可以看出一般的占比33%，认为不相关的占比40%，其中认为息息相关的占比27%。社区居民是社区文化建设的主人，但调查显示，仍有40%的人认为自己与社区文化是不相关的，社区居民的主体意识认知有待进一步加强。图3居民对社区文化建设的态度社区居民对社区文化建设的态度，调查情况如图3所示，其中表示不重要，的占比28%，可有可无的占比40%，表示非常重要的占比32%，可见社区居民对于社区文化建设中主体地位认识不清楚，有待加强。图4居民对社区文化氛围感知情况如图4所示，有76人对社区文化氛围体感较差，45人表示社区文化氛围一般，表示文化氛围很好地仅有26人。可以看出小区整体文化氛围感不强，有待进一步重视和提高。小区文化氛围差会影响居民对社区文化活动的参与的积极性。 图5居民在文化建设中主体意识薄弱的原因图5是对居民在社区文化建设中主体意识薄弱的原因调查，有26%的人认为社区居民主体意识淡薄的原因是社区文化氛围不好导致的，23%的人认为是邻里关系不和谐，社区归属感不强，40%的人认为是社区相关部门组织引导工作的不到位，不重视对社区居民意识上的引导。（二）文化基础设施不断完善丰富人们的日常生活，满足人们日益增长的美好生活需要，繁荣发展文体事业，江川街道一直都在加大农村文化基础设施投资，这一措施加快了农村文化基础设施建设。江川路街道是闵行区第一批市级文明社区之一。社区内企事业单位集中，有2072家；教育资源丰富，有交通大学、上海电机学院（原上海电机高等专科学校）、闵行中学等38所大、中、小学、幼儿园及成职校，教师1824人，在校学生26235人。卫生事业发达，有两所医院（上海市第五人民医院、江川地段医院）；2所敬老院（市二级敬老院），占地面积4000平方米，床位110个，入住70人；公建设施齐全，有大型超市1家（欧尚），集贸市场11家。上海市江川街道社区设有居民休闲活动室、社区客厅、社区会议室、老人日托中心等文化设施，但是无法进行民俗表演，青少年文化夏令营这些大型项目，手工技能培训，艺术类培训等也十分不足。（三）社区公共文化服务供给的主要特色1.政府部门要形成合理财政供给机制[2]。党的十八大以来，政府开始加大对社会公共事业的投资力度。上海市政府的有关部门也开始提供强有力的财政资金对当地的社会公共文化服务事业进行支持，进而完善基础的社会公共设施建设，包括对健身器材以及图书的购置。从而建立健全科学合理的政府财政供给机制，全面满足人们的社会公共文化服务需求，提高人们的社会生活满意度。2.进一步规范参加活动者合理分摊费用。在开展社区文化活动的过程中，不可避免地会产生一些活动经费，因此，就需要以非营利性目标向这些参与社区活动的人们收取一些必要的活动经费，进而保证社区文化活动的顺利开展。另外，社区活动的有关负责人需要及时地了解活动经费的具体收支情况，并定期对活动账目进行公示。同时，要杜绝乱收费的现象，并利用一些规范性的条款进行约束，从而提高人们对社区的信任度。3.建立文化活动多种供给方式的健康机制。社区的负责人需要制定年度文化活动规划，并将一些具有自发性特点的社区活动记录下来，从多个方面开展丰富的社区文化活动，并利用商业赞助模式和群众捐助自发模式，将群众自发、社区主办、商业赞助以及个人捐助这四种资源供给方式融合起来，进而建立一种科学健康的社区文化活动供给机制。4.鼓励加强社区间相互交流，合理共享资源设施。举例来说，可以把一些球友组织起来，举办“中老年篮球友谊赛”，进而增加人们之间的交流机会，同时在这种活动中，还能充分利用一些优势资源，减少活动经费的支出。因此，社区可以尽可能多地举办一些这样的活动，这样不但能够共享资源，还能营造出一种全民健身的积极氛围。二、社区文化建设中存在的问题（一）社区公共文化服务供给体系不尽完善社区公共文化服务供给体系在很大程度上决定了公共文化活动的丰富度，在上海市政府的统筹规划和大力支持下，闵行区江川路街道社区承接上级公共文化服务配送平台，并和其他层级的配送平台深度融合，逐渐形成多层级协同的配送体系，为社区居民提供了优质的公共文化产品，并组织了一系列高水平的公共文化活动。整体来讲，是否可以吸引年轻人群体参与社区公共文化活动，在很大程度上取决于活动内容，只有新鲜和丰富的活动内容才能提升年轻群体对活动的参与度。通过梳理调查对象提供的意见，包括人员的工作能力、活动的时间安排、细节考虑等因素都直接影响居民的满意程度，可见，当前的社区公共文化服务供给体系现阶段还存在诸多问题和不足之处[3]。（二）社区公共文化服务绩效评价不够科学针对社区公共文化服务绩效的评估工作是一个复杂的综合性过程，需要非利益相关者来评估[4]。只有保持评估的独立性，才能确保公共服务绩效评价的有效性，如果政府在评估过程中处于核心地位并发挥主导作用，则会社区组织形成隶属关系，不利于文化服务绩效评价的科学性[5]，因此，政府应该发挥自主性，强调自身监督职能，真正意义上为社区公共文化服务提供服务，通过形成互助关系而实现自治目标。但是就目前而言，政府和社区公共组织的隶属关系难以改变，加之政府和社区居民的信息流通不畅，难以有效保障信息的真实性和客观性，也无法反映居民的真实诉求。在这种情况下，只有赋权于民才能真正提升社区居民满意度的有效路径，如何凸显社区居民主人翁地位是各方面面对的重要挑战，如何在制度层面上提升社区居民在绩效评价中的参与度需要进行更多探索。（三）社区公共文化服务供需的耦合关系尚不明确根据上海的相关规定，社区文化活动中心在社区公共文化服务供给过程中需要通过各种渠道征询社会大众的意见，了解社会大众对文化活动内容的基本需求，以凸显其文化活动的社区特色，彰显区域化价值。江川路街道社区在社区公共文化服务供给过程中越来越强调居民意见的征询，但是由于社区居民的结构复杂，人数众多，如果要进行全面统计需要消耗大量的人力物力[6]。与此同时，社区居民主要是根据自身在活动中的体验和感想来反馈信息，但是由于很多社区居民并没有参与过相关活动，无法反馈真实信息。而且部分社区居民对该类活动的态度冷淡，不愿意参与该类活动，在意见征询方面也存在一定阻力。整体而言，社区公共文化服务的供需耦合关系尚未确认，难以形成常态化的供需对接机制。（四）社区公共文化服务宣传推介力度不足江川路街道社区有必要持续加大社区公共文化服务宣传和推广力度，通过提升其影响力而吸引社区居民的关注，为各项文化活动的展开创造良好环境[7]。现阶段，闵行区主要是通过社区报、宣传栏等渠道来发布相关信息，和现代化即时通信方式相比效率较低。在移动互联网高度普及的当下，上海推出APP、微信公众号等渠道，用于推介社区文化活动中心的活动。江川路街道社区虽然利用微博、微信等新媒体渠道来发布信息，但是由于其影响力不足，难以吸引社区居民的关注度，对各类活动的展开造成不利影响。在此次深度访谈中，相关机构的负责人表示，社区公共文化服务宣传推介力度不足，不利于相关活动的展开。三、加强社区公共文化建设的建议对策（一）完善社区公共文化服务供给的政策扶持现阶段，我国开始全面推进法治社会建设工作，而建立健全法律体系是实现法治化目标的重要基础。最近几年，政府对公共文化服务体系的建设工作越来越重视，同时还设立了我国公共文化服务体系建设目标，强调了社区公关文化服务建设的发展方向[8]。然而，国内的公关文化服务体系法律建设仍然存在一些不足，导致学术界的研究也缺乏法律指引。我国在2016年出台了《公共文化服务保障法（草案）》，随着该文件的即将出台，国内公共文化领域的基础立法工作实现重要突破[9]。此外，上海本身也出台了一系列地方性法律，以便为辖区公共文化服务体系的建设创造良好法律环境。在政策方面上，在法治环境不断改善的大背景下，地方性法规也得到极大的法律支持。因此，应推动政策引导机制的健全和发展，促进社区公共文化服务供给趋于规范发展，相关的配套政策也日益完善，构建了比较健全的政策保障体系，对公共文化服务的发展指明了方向，也在法律和政策层面上满足了社区公共文化服务体系的现代化转型。（二）创新社区公共文化服务供给的供需运营活动内容是社区公共文化服务供给的核心内涵。目前，江川路街道社区公共文化服务活动丰富程度不断提升，可以初步满足社区居民的文化需求，特别是中老年群体的文化需求[10]。在活动内容设计过程中，必须兼顾中老年群体、儿童群体、青年群体等方面的差异化需求，基于“起点教育、寓教于乐”的儿童文化需求和“老有所学、老有所乐”的中老年人文化需求，提供针对的文化服务。同时，根据年轻群体的时间和空间特征，最大程度地满足其文化需求，坚持创新驱动发展，最大程度地把年轻人真正吸引到社区文化活动中来，进一步扩大社区公共文化服务活动的参与面[11]。首先，社区公共文化活动形式应加强创新，发挥新媒体渠道的宣传和推广优势，充分利用线上和线下的互动模式，全方位地推动社区公共文化服务在社区中的渗透和普及。社区可以利用微博、电台、微信、直播平台等新兴媒介，向社区居民提供在线文艺表演、知识讲座等各种文化类服务，让社区居民即便足不出户依然可以参与社区公共文化活动。其次，可以充分发挥线上和线下联动机制，组织社区内部线上成员在线下集合，并参与社区文化活动。需要强调的是，线上模式的核心目的在于提升对社区居民的吸引力，通过展示相关活动进行宣传和推广，但是最终目标依然是吸引广大社区居民进入社区文化活动中心参与各种类型的文化活动，以线上文化活动为工具，极大扩展了社区公共文化服务供给体系的内涵，为提升其附加值奠定了基础。（三）强化社区公共文化服务供给的运作保障江川路街道社区文化活动中心具有非营利性特征。长时间以来，传统理念对社区公共文化服务供给产生深刻影响，传统机制下的社区文化活动中心运行效率较低，在诸多领域缺乏创新，并限制了社区文化服务水平的提升。最近几年，上海全面推动事业单位体制改革，为社会组织发展注入了新的活力，特别是随着专业化管理方案的日益成熟，为社区文化活动中心发展提供了强有力保障。随着专业化和社会化管理机制的形成，社区公共文化服务供给将呈现多元主体的格局，即多中心治理模式。根据多中心治理理论的观点，社区文化活动中心通过全面委托或者部分委托来提升中心的服务质量，改善其文化资源供给效能。在社区公共文化供给体系运作过程中，各个主管部门应该加强主体资质审查，了解其运作能力和整合水平，在文化内容供给方面，不但要加大对社会力量的采购力度，还需要建立和优化考评退出机制；在确认社会合作主体过程中，社区文化活动中心有必要立足社区发展实际，在系统甄别的基础上进行试点合作，并在此过程中不断总结和归纳经验，提升服务质量，通过和社会团队建立良好的合作关系，实现多元主体格局的良性发展。（四）发挥社区公共文化服务供给的资源协同社区公共文化服务供给的对象主要是社区居民，而社区文化活动中心在区位、交通等因素的限制下难以形成有效的辐射面。市级公共文化单位还包括了博物馆、文化宫等机构，但是由于不同机构属于不同的行政体系，其业务合作不到位。在新时代打造公共文化服务机构沟通合作机制具有一定必要性和紧迫性，唯有如此才能形成协同合力，推动社区公共文化服务事业的持续发展。社区文化建设在主管部门的支持下可以和其他系统的文化供给资源合作，依托于市级的统筹平台，在各个领域构建优质资源共同分享，资源优势互相补充的新局面，切实提升社区公共文化服务水平。不同的职能系统，不同的行政体系之间，有必要不局限于部门壁垒、领域壁垒、系统壁垒，积极探索合作共赢的新思路，在全市公共文化服务事业协同发展的视角下，进行广泛且深入的合作。特别是政府文化部门应该和其他系统建立长效互动机制，建立多维度的协同机制，加速建设基于全市文化资源服务的共享协同网络，进行形成一种良性且高效的合作体系和服务机制，在互相作用、互相影响、互相配合的基础上，逐渐实现社区公共文化服务的全域覆盖，为组织开展社区公共文化服务提供坚实保障。结论本篇文章以上海市江川路街道社区的公共文化服务建设工作现状为主要研究对象，在进行深入研究和分析后，发现其在公共文化供给方面存在一些有待解决的问题，最后在不同维度下提出切实可行的策略来优化和改进江川路街道社区公共文化服务机制。事实上，社区的公共文化服务建设工作不是一蹴而就的，其需要在长时间内才能完成，并且还需要以人们的文化需求为核心，建立健全供给机制，优化和完善文化供给内容，丰富文化供给形式，才能为广大社区居民提供喜闻乐见的文化活动，逐渐形成以社区居民满意度为指标的意见征询机制和信息反馈机制，保