2.2更好发挥政府作用课件-高中政治必修二经济与社会4

目1：社会主义市场经济体制的基本特征第二框更好发挥政府作用目2：我国政府的经济职能第一框充分发挥市场在资源配置中的决定性作用社会主义市场经济体制1.视频表明市场调节的固有弊端是什么？2.如何弥补市场调节的固有弊端？

“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。

1、社会主义市场经济体制的地位。P212、社会主义市场经济体制的基本特征。（重要特征、两制结合、根本目标、内在要求）P21-P223、我国经济职能是什么？作用分别是什么？P23课前自习一、社会主义市场经济体制的基本特征1、社会主义市场经济体制的地位P21生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展资源配置方式：社会主义市场经济体制分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新是社会主义基本经济制度的重要组成部分1.坚持党的领导坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的重要特征。我国所取得一切成绩和进步都离不开中国共产党的领导！一、社会主义市场经济体制的基本特征在党的领导下，村民充分发挥自己的智慧，探索出一条乡村振兴和共同富裕的新路子。措施一

原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。

把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（2）两制结合——显著优势（P22第一段）社会主义制度市场经济社会主义市场经济体制通过发展特色经济、促进乡村振兴，使村民的人均收入迅速增长。

思考：“全面小康路上一个也不能少”体现了社会主义市场经济体制的目标是什么？措施二

共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标一、社会主义市场经济体制的基本特征将经济建设与文化建设相结合,逐渐形成了红色文化，村委和全体村民凝心聚力，通过艺术村落的打造,实现了“文化兴村”。措施三科学的宏观调控、有效的政府治理一、社会主义市场经济体制的基本特征4.科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。港珠澳大桥1269亿元青藏铁路330亿元蓝鲸2号45亿元国家体育馆亿元

讨论：谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设。2、社会主义市场经济体制的基本特征①党的领导——重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。②两制结合——显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。一、社会主义市场经济体制的基本特征③共同富裕——根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。④科学调控——内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济与资本主义市场经济(对比)

社会主义市场经济资本主义市场经济经济基础坚持公有制的主体地位生产资料私有制导致的结果实现共同富裕收入分配的两极分化国家宏观调控的力度把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效资本主义各部门、各企业存在不同利益,影响了宏观调控手段的实施关键词课程设计（2022·全国·高三专题练习）2019年9月25日，北京大兴机场正式投入使用。全球最大的单体航站楼，建设速度最快的机场……大兴机场被誉为“新世界七大奇迹之首”。我们的市场经济能够集中力量办大事，这主要是因为社会主义市场经济（

）A．坚持公有制的主体地位 B．以共同富裕为根本目标C．能够实行科学的宏观调控 D．努力统筹城乡发展C对点练习二、我国政府的经济职能经济职能重要作用实施国家经济发展战略和规划实现经济社会发展目标实施宏观经济政策保持宏观经济稳定实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展加强市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要我国政府的经济职能和作用二、我国政府的经济职能实施稳健货币政策推动供给侧结构性改革振兴东北老工业基地查处假冒伪劣产品推动文化事业发展牛刀小试满足人民美好生活需要保持宏观经济稳定发展促进产业结构优化升级推动区域经济协调发展加强监管规范市场秩序阅读P23探究与分享，判断政府的经济职能：《中华人民共和国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区集聚，优化生态安全屏障体系，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担;货币政策保持稳健中性;采取差别化政策，加强对重点领域和薄以施弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。实施经济社会发展规划实施区域政策和环境政策实施宏观经济政策优化公共服务、加强市场监管当前我国经济发展面临的诸多问题直面现实

食品接力涨价，从蒜你狠、豆你玩到姜你军，再从糖高宗到油你涨、苹什么，接力不断，新词也层出不穷。就业压力更大贫富差距拉大类似的安全隐患困扰杭州地铁施工工地塌陷为什么会出现这些现象和问题？怎么办？1、实行科学的宏观调控的地位、含义、目标P242、主要任务P243、常用经济手段。P244、如何完善社会主义市场经济体制？P25何加快完善社会主义市场经济体制课前自习①市场调节不是万能的；市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病,需要国家加强宏观调控以弥补市场调节的缺陷。②是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制为主体及共同富裕目标要求必须发挥宏观调控职能。③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。宏观调控的原因：补充：（2）含义（是什么）指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一经济手段法律手段行政手段4、宏观调控（P24）（3）主要目标：促进经济增长（首要目标）、增加就业、

稳定物价

、

保持国际收支平衡内容、特点联系经济手段最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷)；其次是经济发展规划、计划等。特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。(1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段法律手段经济立法和司法（制定或运用经济法规）。特点：具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性行政手段强制性的行政命令、指示、规定。特点：直接、迅速、强制区分宏观调控的手段【思考小测】下列做法反映了宏观调控的什么手段?材料一:为保障猪肉供应充足、价格平稳，我市正积极通过加大补助力度，加大冻猪肉储备量等措施，筑牢保供稳价防线。经济手段材料二：此外我市工商部门查处了一批不具备生产资质的猪肉作坊，已勒令其停业整顿。行政手段材料三：与此同时，一些对于一些恶意囤积居奇哄抬猪肉价格的违法行为，依据《反垄断法》追究其法律责任。法律手段制定主体：中央银行政策工具：利率、法定准备金率，公开市场业务和信贷规模等货币政策财政政策制定主体：国务院财政部门政策工具：税率、国债、财政支出等VS经济手段都是宏观调控的基本经济手段都有积极、紧缩、稳健之分基本原理相同：逆风向调节

扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策区别原因经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约。经济过热、物价上涨、经济的正常运行受供给能力制约。经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象。对策增加经济建设支出、减少税收、增发国债，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。减少财政支出、增加税收、少发国债，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。联系采取哪种财政政策，必须依据客观的经济运行状况。难点讲授：区分不同的财政政策二、我国政府的经济职能保持经济总量平衡经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡。（实质）①社会总供给社会总需求②社会总供给社会总需求<>经济滞缓经济过热社会总供给>社会总需求社会总供给<社会总需求经济态势经济滞缓（过冷）经济过热政府扩张性财政政策：增加财政支出，减少税收，增加国债紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收，减少国债央行扩张性货币政策：降存贷款利率和准备金率紧缩性货币政策：升存贷款利率和准备金率目的刺激需求（升温）抑制需求（降温）口决：冷扩扩——增支减税降双率

热紧紧——减支增税升双率经济手段最常用的财政政策、货币政策供求关系经济形势财政政策（财政部）货币政策（央行）经济紧缩（下行）供过于求财政收入：财政支出：国债规模税收率：存/贷款利率存款准备金率信贷规模财政收入：供不应求经济扩张发行债券税收财政支出：率：存/贷款利率存款准备金率信贷规模调节社会总需求→经济平稳运行（社会总供给与社会总需求保持基本平衡）积极的财政政策紧缩的财政政策宽松的货币政策从紧的货币政策（经济周期）市场业务：债券买/卖市场业务：债券买/卖

2020年10月29日闭幕的党的十九届五中全会指出“坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。”无形的手有形的手怎样推动“有效市场和有为政府的更好结合”？时政链接市场是有效的资源配置方式(决定性)+

国家宏观调控

（弥补不足）手拉手向前走5、构建高水平社会主义市场经济体制的要求（P25）

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效的市场和有为的政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。市场调节与宏观调控的关系

市场调节(“看不见的手”)宏观调控(“看得见的手”)地位决定性作用辅助作用,弥补市场调节的不足手段价格、供求、竞争经济、法律、行政手段优点价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足不足存在自发性、盲目性、滞后性等弊病决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作联系社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控，二者是有机统一的，不能割裂、对立起来。在资源配置中，要在发挥市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控。【易混易错】1、政府对资源的配置不再进行任何干预。×【解析】政府对资源的配置进行宏观调控。2、降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。×【解析】降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。3、政府有效治理对经济发展起决定作用。×【解析】政