能耗在线监测系统建设

能耗在线监测系统建设1背景简介提纲2法规政策3建设意义4建设目标5建设原则6建设动力一、背景简介益节续要近年来，随着我国工业产业的蓬排放大户，建设节约化工厂的呼声日立节约型社会和发展循环经济，如何要课题。同时，节能降耗是企业可持降低成本，提高产品市场竞争力的重社会资源永续利用和环境持续改善的好能源管理，提高能源使用效率具有极发展，工厂已经成为全社会的能耗与强烈。在当前，国家正在大力倡导建能增效是目前工业企业面临的一个重发展的永恒主题之一。它不仅是企业途径，更是企业必须承担的、促进全要责任。因此对于工业企业来说，搞其重要的意义。一、背景简介实时、准确地把握重点行业、重点企精细化节能管理、促进节能降耗的必门把握能源消费趋势、加强能耗预测十业然预构更是推动工业转型升级和绿色发展、的内在要求。工业是能源消耗的主要领域，工业能耗占全社会能耗比重超过70%，随着我国工业化、城镇化进程的加快，“

二五

”期间工业节能减排任务更重

、压力更大

。

应用信息化技术建设数字化能源管控系统、实现能耗在线监测，及关键工序的能耗，不仅是企业实现要求，也是各级工业和信息化主管部警、科学制定产业政策的前提和基础，建资源节约型和环境友好型工业体系一、背景简介定义：能耗在线监测系统是根据软硬相结合的信息科学技术手段，通电力公司、天然气公司、企业集团、通过物联网共享到能耗实时监测综合时使用，其企业端也为重点用能单位过重性节国目前重点用能单位的管理现状，用综合的、共享的现代化信息技术，把点用能单位等采集的实时能耗数据，管理平台，提供给政府各有关部门同能管理人员提供了管理分析功能。一、背景简介全国能耗在线监测系统整体框架一、背景简介辑系统逻 架构二、法规政策2008

年，在《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》和《公共机构节能条例》中就明确提出了对能源消费实施在线监测的要求。二、法规政策业国家发展和改革委员会等12个部委联合发布《万家企业节能低碳行动实施方案》（发改环资[2011]2873号）明确提出：要建立全国万家企 能源利用状况在线监测系统。二、法规政策2012年7月，工信部下发《关于开展工业能耗在线监测试点工作通知》工信部节〔2011〕237号《关于建立工业节能减排信息监测系统的通知》工信部节〔2012〕8

号《关于进一步加强工业节能减排信息监测系统建设工作的通知》工信厅

〔2012〕56号《关于印发〈2012年工业节能与综合利用工作要点〉的通知》二、法规政策工2013年2月，国家发展改革委办公厅印发了《关于开展重点用能单位能耗在线监测试点 作的通知》，正式启动重点用能单位能耗在线监测系统建设工作。国家节能中心为试点项目建设单位。二、法规政策具《“十二五”节能减排综合性工作方案》第47条明确提出了：“推动重点用能单位按要求配备计量器 ，推行能源计量数据在线采集、实时监测。”二、法规政策国家发展改革委《2014

—2015年节能减排低碳发展行动方案》第

23条要求：加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，2014年完成试点，2015年基本建成。二、法规政策位监管、奖惩等措施，推动重点用能单运行。重点用能单位要建立健全能源源数据，积极采用在线监测方式加强能管理水平和能源利用效率。国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测 统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）一、基本原则（1）

政府推动，共同实施。主管部门负责统筹推进监测系统建设，通过指导、建设接入端系统，保障系统持续稳定量体系，建设接入端系统并上传监测管理、发掘节能潜力，不断提高能源二、法规政策秉位既有能源管理信息化系统为基础，源整合，积极推进与电力需求侧管理建设，实现数据共享，避免重复采集数国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测 统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）一、基本原则（2）整合资源，信息共享。监测系统建设要以各地区、各部门和重点用能单承开放、共建、共享的原则，加强资台等协调对接，减少投资，防止重复据，增加重点用能单位负担

。家二、法规政策系完善系统架构、数据采集传输、数据术标准的监测系统，确保国家、省、应用国 已出台的能耗在线监测系统建设技术规范清单国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测 统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）一、基本原则（3）统一标准，互联互通。在前期经过试点验证的系列技术规范的基础上，用等标准规范体系，建立全国统一技能单位等各级系统数据互联互通。二、法规政策国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）二、工作目标到“十三五”末期，基本建成连接各省（区、市）、相关部门和行业数据共享的监测系统。通过开展能耗大数据分析应用，为政府部门做好能源宏观分析与战略规划、开展能源消费总量与强度“双控”形势分析、实施节能监察、加强能源计量管理、制定节能标准等提供及时准确的数据支持，为统筹能源发展与生态文明建设提供决策支撑，为重点用能单位加强能源日常监控管理、开展能源审计、能效对标、能源计量审查、节能改造等提供支撑服务，切实促进企业提质增效降本。二、法规政策国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）三、建设内容 国家平台省级平台重点用能单位接入端系统二、法规政策重国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）三、建设内容（1）建设重点用能单位接入端系统： 点用能单位接入端系统部署在重点用能单位内部，由重点用能单位负责建设。主要功能是，通过计量仪表、工控系统等采集、汇总本单位能耗数据，将数据上传至省级平台，或直接上传至国家平台。重点用能单位接入端系统要通过网闸、防火墙、隔离等安全措施，确保内部系统安全和数据安全；要具备远程升级维保、一端多传、接收国家和省级平台推送信息和用能单位自身能源管理所需的功能。二、法规政策系国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）三、建设内容（2）建设省级平台：省级平台是监测 统的区域性公共服务平台，部署在各省（区、市）电子政务外网和互联网，支持接入市级平台数据，至少应达到国家信息安全等级保护二级的要求。省级平台由省级节能主管部门、质监部门负责建设。主要功能是，接收本区域内重点用能单位上传的数据，按统一的技术标准与国家平台进行数据对接，为本省节能主管部门、质监部门、重点用能单位等提供支持服务。二、法规政策照国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）三、建设内容（3）对接国家平台：各省级平台要按 统一的技术标准，将监测数据上传到国家平台。国家平台部署在国家电子政务外网和互联网，由国家发展改革委负责建设，主要功能是接入、汇总、分析各省级平台或重点用能单位直接上传的数据，为能源消费总量与强度“双控”及重点用能单位节能管理等工作提供支持。二、法规政策统国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）四、组织实施（1）国家发展改革委、质检总局负责 一部署、统筹推进监测系统建设工作。国家发展改革委负责国家平台建设和运行维护，利用平台加强能源消费总量控制和节能形势分析，开展预测预警，并向质检总局提供全数据开放接口；质检总局根据业务工作需要，利用平台加强对重点用能单位的能源计量监管和技术服务，建立能源计量基础数据库，做好能源计量数据的分析和利用，推动建立健全能源计量体系。二、法规政策质国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）四、组织实施（2）各省（区、市）节能主管部门、 监部门负责本地监测系统建设工作。编制本地区监测系统建设方案，推动重点用能单位接入端系统建设，建设省级平台，将重点用能单位监测数据传输到省级平台及国家平台。各地区要梳理纳入监测系统的重点用能单位名单，建立用能单位端接入工作的监督检查和评估机制，强化对重点用能单位端系统建设实施进度和系统质量的跟踪，每季度向国家发展改革委、质检总局报送工作进展情况报告。二、法规政策国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）四、组织实施（3）各重点用能单位要严格按照各地节能主管部门、质监部门要求，根据相关技术标准，开展重点用能单位接入端系统建设，将能源消费数据准确、完整、及时接入到省级平台或国家平台。要做好重点用能单位接入端系统运行维护工作，指定工作负责人，将接入端系统的日常维护和设备更换等计入企业成本，确保系统数据上传的连续性、真实性，保障系统安全稳定运行。二、法规政策革国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）五、保障措施（1）建立协调推进机制。国家发展改 委、质检总局会同有关部门建立沟通协调机制，统筹协调重大问题。各省（区、市）节能主管部门、质监部门要加强领导，明确责任人，建立工作联系机制和指挥调度机制，加强对本地区工作的督促指导；要加强与工业、建筑、交通、能源、国管等部门的沟通协调，加强相关监测系统对接，形成工作合力。二、法规政策、国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）五、保障措施（2）落实目标责任。国家将各省（区 市）监测系统建设工作纳入节能目标责任评价考核。各地区要分解重点用能单位接入端系统建设任务并纳入对下级政府部门、对重点用能单位的节能目标责任考核，层层分解落实，严格进行考核。要强化对监测系统承建单位的监督管理，确保建设进度和建设质量。二、法规政策要国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）五、保障措施（3）加大投入力度。各省（区、市） 协调落实监测系统建设和运行维护经费，保障系统按期建成和建成后稳定运行。在确保信息安全的前提下，鼓励各地区探索以政府购买服务等方式开展省级平台和重点用能单位接入端系统建设和运行维护。国家发展改革委视情况安排中央预算内投资，对各地区监测系统建设予以必要的补助。二、法规政策耗国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）五、保障措施（4）强化技术支撑。国家制定发布能 在线监测数据采集、数据对接传输、重点用能单位端系统等各类技术标准，建立健全相关标准体系，开展省级平台和重点用能单位接入端系统数据对接测试和标准验证，组织开展培训，确保国家平台、省级平台、重点用能单位接入端系统数据有效对接。加强能耗监测器具的智能化升级改造、配备、安装和检定校准，确保监测数据准确可靠，为监测系统稳定有效运行提供有力的技术支持和保障。各省（区、市）节能监察机构、节能中心、国家城市能源计量中心、有关计量技术机构要做好本地区监测系统建设技术支持工作。二、法规政策统国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）五、保障措施（5）加强系统应用。各地区要强化系 应用功能，利用监测系统做好能源消费总量和强度“双控”形势分析、重点用能单位能源利用状况报告填报审核等工作，在开展节能考核、节能监察、节能量核算、能效对标达标、能源审计、能源计量监督检查等相关工作时，要优先考虑将监测数据作为评价或参照数据。积极开展能耗大数据应用，探索“互联网+节能”服务新模式，及时向重点用能单位提供政策解读、技术推荐、节能诊断、能源计量等服务，为用能单位完善能源计量体系、提高能源管理精细化水平、提升能源利用效率、完成节能目标等提供支持。二、法规政策门国家发展改革委 质检总局关于印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》的通知。（发改环资

[2017]1711号）五、保障措施（6）开展监督检查。各级节能主管部 、质监部门要组织开展节能监察执法、能源计量监督检查等，加强对重点用能单位执行节能法律法规标准情况、能源计量器具配备和检定校准情况、高耗能特种设备使用情况、重点用能单位接入端系统情况的检查、抽查，及时查处相关违法违规行为并进行通报。未按期完成建设工作或不维持系统正常运行的重点用能单位，要纳入全国信用信息共享平台，实施失信惩戒。二、法规政策（四）加快建设重点用能单位能耗在平台与省能源计量数据公共平台的对排线接业能源管理中心数据对接质量，加快能源管理精细化水平，促进互联网与重节广东省发展改革委 广东省经济信息化委 广东省环境保护厅关于印发《广东省2018年节能减 工作推进方案》的通知。（粤发改资环函[2018]3781号）三、加强重点领域节能监测系统，实现广东省能源管理中心与数据共享，进一步提高省、市、企点用能单位完善能源计量体系、提高能工作深度融合。三、在线监测意义时分1、节能预警，结合能源利用状况月报制度与能耗在线监测平台，每月对重点用能单位用能和节能形势进行分析，及 跟踪了解节能工作形势，预测下一阶段节能态势；2、分析经济运行，能源是经济运行的最基本驱动力。因此，从能源消费的角度反推经济运行态势，与统计部门经济 析相印证，提高政府对经济数据的掌控度；3、节能量核定，能耗在线监测以其准确性、可靠性、客观性等优势，可以在节能量核定方面扮演更为重要的角色。三、在线监测意义报告，快速反映出区域、行业、重点消耗与经济发展的联动规律，为政府用管4、及时准确地掌握重点用能单位能耗情况、追踪节能政策实施效果、增强宏观调控的针对性和主动性。5、能耗进行实时监测，掌握实时能耗数据，结合重点用能单位的能源利用状况能单位的能耗状况及发展趋势，发现能源理部门制定节能政策提供决策支持。四、系统建设主要目标1、及时发布重点用能单位能源利用状况。2、在线监测重点用能单位能耗。3、填报重点用能单位能源利用状况报告。4、实现节能预警报警。5、自动生成节能分析报告。6、推送节能预警、报警信息至节能监察执法系统。五、系统建设原则1、先进性原则：在线能耗数据与填报数据结合进行分析。2、实用性原则：系统适应多种监测仪器、灵活适应，修改工作量小。3、可扩展性原则：灵活性、开放性、可配置性。4、安全可靠原则：安全性、保密性、可靠性。5、可移植性：合理的软件架构。6、标准化原则：贯彻国家标准、行业标准，参考国际标准和国外先进标准。7、集约建设原则：优先选择已建立能源管理中心及具备相应条件的单位。8：长效管理原则：专业的运行维护团队。基层需求六、建设动力1我节能有奖励每日毕知收益考绩效有公正管辖内有预警中层需求高层需求3能效真正有提升能源决策有依据成本控制有长效企业管理有提高绩效考核可量化减排目标好分解2数据自动化采集报表自动化生成全厂自动化预警专注分析与挖潜远程异地可监控系统管理人性化减六、建设动力

管理节能 设备待机、空载状态下的节能空间考核管理提高人的节能意识基础节能 排节能减排的两种方式

技术节能生产工艺流程改造设备改造六、建设动力了解能源使用现状实时掌握能耗情况，建立能源消耗看板监视关键设备运行状况，确保能源供应安全可靠计算分析工艺流程的能耗水平和能源使用效率实现能耗成本分摊，提供能源消费账单建立节能降耗目标能源消耗对比；能源降耗实绩(KPI)完成情况采取节能降耗行动找出能源的不合理消耗，发现节能机会进行能源降耗设备/工艺改造管理流程变化检验节能措施的实际效果节能量计算节能量验证能源管理系统—行之有效的解决方案了解现状建立目标123测量和

4验证能源管理系统是实现节能增效的基础采取行动六、建设动力能源管理流程管六、建设动力涂装车间线面车间级工序级集团级分厂级压力机1拉延工