基于集散中心模式的景区旅游交通体系规划探讨-以巽寮湾为例

基于集散中心模式的景区旅游交通体系规划探讨——以巽寮湾为例 【摘要】随着我国社会经济快速发展，人们对旅游的需求不断提高，旅游也正成为社会经济 的特色增长点，同时出游者对旅游交通品质要求也逐渐提高，而现状景区交通往往难以满足 “瞬时性”、“突增性”、“多元化”、“品质化”的旅游客流需求。本文针对旅游景区资 源有限、旅游资源需要保护等因素，结合巽寮湾旅游度假区案例，探讨以集散中心为核心， 包括对外交通、内外衔接交通及内部交通三个层面的多元化、品质化旅游交通体系的规划方 法。 【关键词】旅游交通；集散中心；多元化；品质化 1、引言 国内外学者已经认识到交通系统作为旅游成功发展的一种基本成分的作用，并认为“交 通在新的吸引物聚集体的成功创造与开发中及在现存的吸引物聚集体的健康成长中都起着 重要的作用，适合的交通系统能使已经衰退的或消亡的旅游中心区重新焕发出生机与活力， 并能吸引大量的旅游者前来。” 传统的景区旅游交通规划由于社会发展阶段等原因，主要侧重道路系统，且往往受制于 有限的道路空间资源，环境保护，旅游交通需求集中爆发等因素。在自驾游日益兴盛，交通 方式已经发生巨大的变化的今天，人们对多元化、品质化的旅游交通需求越发强烈，如果不 主动借助多元化交通方式的优势，提供品质化的旅游交通，将难以提供优质化的旅游度假生 活，从而逐渐失去景区的吸引力。因此，本文在传统景区旅游交通规划基础上引入以集散中 心模式，通过高效的衔接组织将单一化的道路交通模式转化为复合多元的交通模式。 2、基础概念分析 2.1旅游系统 通常旅游系统由3部分组成，即旅游客源地、旅游目的地及旅游交通路径组成[2]。 图1 旅游系统结构示意图 如上图所示，旅游交通路径是连接客源地与目的地之间的桥梁纽带。因此，就旅游出行 链而言，旅行是过程，游览是目的，这其中旅游交通的发展水平影响着旅游系统的优良低劣， 1 决定旅游产业的发展。通过打造以集散中心为基础的旅游交通，构建对外快捷舒适、对内高 品质的系统性交通体系，将增加景区吸引力，促进旅游业高效发展。 2.2集散中心定义 1）传统旅游集散中心即目的地依托型旅游集散中心，是指依托所在地(一般为旅游城市) 的集散中心，布局分布在火车站、汽车客运站、体育中心等便于集散游客的区域，为市民出 行或外地游客提供吃、住、行、游、娱、购等各种咨询服务，旅游线路多为市内游或者周边 游，目前上海、北京、杭州、南京、深圳、珠海等城市旅游集散中心即属此类。 2）景区依托型旅游集散中心，是以景区为依托的集散中心，集交通枢纽、旅游服务枢 纽及旅游信息发布平台的复合体，方便游客到景区的旅游活动，服务的范围一般在旅游景区 (点)范围内，如湘西猛洞河旅游集散中心、嵩山少林景区旅游集散中心、黄山风景区旅游集 散中心等。同时，兼顾为到其他景区的游客提供传统旅游集散中心的服务，方便旅游出行多 目的地的转换。 当旅游产业快速发展或成熟阶段时，在地区旅游容积量及保护地区生态目标双重因素限 制下，现有的以小汽车为主的直达式的旅游交通模式将难以为续，必须逐步建立符合交通发 展原则的以公共交通为主要交通方式的旅游交通模式，以减少交通对环境和旅游产业的影 响，保障旅游业的可持续发展，该模式的建立主要基于景区依托型集散中心，如下图。本文 重点就该模式下的交通体系规划进行探讨。 图2 旅游产业成熟阶段的旅游交通模式 3、基于集散中心模式的景区旅游交通体系 景区旅游交通体系建立，应通过完善交通基础设施、优化旅游交通组织建立健全高效、 环保的交通体系，提升旅游交通及城市交通系统运行效率，从而为旅游者提供集对外交通、 内外衔接交通、内部交通三个层面于一体的旅游交通服务系统，具体如下： 3.1对外交通层面 景区对外交通设施的优劣决定游客进入景区的快速便捷程度及难易程度[3]，因而须针对 旅游交通所期望的“快速方便”、“进得来、散得开、出得去”目标，完善地区对外多元化、“快” 速可达性强的交通方式体系构建，包括轨道、公交、道路、慢行（含绿道）等。 3.2内外衔接交通层面 景区内外交通的衔接是否顺畅，是景区运行效率及品质的有效保障，在有限的交通空间 2 资源情况下实现“高”效集散接驳换乘，需要综合性、集约化的集散接驳设施，包括公交接驳、 停车换乘、游客组织和旅游服务、旅游接待、旅游咨询、旅游广告、旅游商品开发和销售、 旅游文化传播等方面的功能，从而实现内外交通高效转换同时全方位的提升景区的服务水 平。 3.3内部交通层面 完好的生态、优美的环境和宝贵的旅游资源是旅游景区最大的财富，同时也是其唯一的 财富，是地区赖以发展的根本。因此，保护自然生态环境是旅游景区发展的重要原则。内部 交通发展必须在这一原则的基础上，打造绿色、生态、环保、“慢”游的品质交通，保障景区 的可持续性发展。同时，因为游览是贯穿于旅游活动起始的重要过程，通过设置景观优美的 内部交通设施，包括景区内部特殊公交、景区道路、慢行设施等，可以丰富旅游内容，使游 玩真正的“慢”下来，享受优美资源资源，增强游人的兴趣并可以提升对景观资源推介。 图3 三层面交通规划关系示意图 4、基于集散中心模式的景区旅游交通体系规划——以巽寮湾为例 4.1巽寮湾景区旅游交通现状及问题分析 巽寮旅游度假区位于珠江三角洲东北端，广东省东南部，东与汕尾市海丰县相邻，西隔 大亚湾与深圳、香港相望，南部紧邻烟波浩淼的中国南海，国家4A级风景区，珠三角旅游 黄金海岸，广东省区域性海滨度假休闲景区。 以巽寮湾为目的地的旅游人数在进两年内增长极为快速，从130万增长至202万，涨幅 超过 50%。而目前巽寮湾旅游度假区的交通联系依然依赖地区现有公路体系，多元化品质 化的综合旅游交通体系尚未形成，交通基础设施的建设明显与旅游需求的迅猛发展形成了脱 节，主要体现在外部到达交通方式单一、旅游交通供给远不能满足旅游高峰期间的要求、交 通服务质量令人忧虑等方面。 4.2巽寮湾景区旅游交通体系规划 1）对外交通规划 实现旅客从目的地到景区的位移是出入交通体系需要具备的最基本的要求。基于长距离 3 出入交通过程中交通时间长、费用高、影响度大的特点，采取“压缩”（从心理感觉上）交通 时间[4]、“降低”（交通产生旅游消费）交通费用、“减少”交通负面影响度等手段，从而打造 “快”速可达的区域交通系统。具体措施如下： 增加公共交通对厦深铁路稔平站与巽寮湾景区之间的接驳服务，近期通过设置常规 公交线路解决，远期预留中运量公交解决； 强化高快速路网与城市路网及景区之间的节点通行能力，如广惠高速东延线与景区 联系的节点等，从而优化长距离进出交通与片区路网的衔接转换。 加快主要对外干道系统建设，包括海滨公路拓宽改造、铁巽路建设等，保障陆路旅 游交通的快速、安全、便利； 完善外部公交慢行对景区服务，增加对外公共交通线路，衔接省级绿道，提供自行 车休闲租赁服务 开辟空中和水上旅游交通线路，包括开展在巽寮湾地区设置一线口岸的研究并增加 与香港间的直通航线，加强巽寮湾地区旅游景区与境外旅游市场的联系。 完善客运专线及旅游巴士服务设施，在周边重要客源地设立散客运输接待站点。依 据惠州市城市发展和惠东县的主要客流集散点分布，设立点到点，中途不停站的旅 游巴士线路。 梳理周边港口货运交通组织，减少对景区影响，剥离稔平半岛碧甲港口、港口镇海 关监管二类码头等工业港口的疏港货运交通，减少对巽寮湾景区的影响。 公交线站位方案 高速公路网络优化方案 对外高速公路节点优化方案 图4 规划方案示意图 2）内外衔接交通规划 将巽寮湾旅游集散中心打造成为进入巽寮景区的门户，主要功能为“停车换乘、游客组 织为主，旅游服务为辅”。巽寮湾旅游集散中心将是一个集交通换乘服务、信息咨询、休闲 娱乐、餐饮购物等多种功能为一体的复合型场所，是为满足游客在旅游出行中食、住、行、 游、购、娱等综合性消费需求而构建的游客接待中心和旅游服务“平台”，规划旅游集散中心 所集成的功能如下图。 4 图5 集散中心功能分析图 集散中心总体分布于北部、中部、南部高速公路出入口附近，形成对景区主要进出口的 全方位覆盖。通过立体化分层集约化布局集散中心，设置管道化的进出场站系统，尽可能将 外部抵达的公交车与社会车辆这两个最大车流相分离；同时，通过集散中心场站设施协调布 局，实现外部抵达的快速交通与地区漫游式旅游交通的“无缝连接”，强化旅游交通的换乘组 织与衔接转换；实现快慢交通分流，即分离社会车辆与公共交通、旅游车辆，社会车停车场 与公交场站分开布置；综合开发物业进出交通及周边城市生活性交通与集散中心旅游集散交 通分离；集约化利用土地，生态化布置场站。 图6 集散中心平面布局示意图 制定一体化政策、措施引导抵达景区集散中心的乘客在集散中心换乘景区专用旅游巴 士。在景区投放较少的停车位，重点满足在度假区或景点酒店住宿的停车需求，而在换乘中 心建设多层自动停车库，布置充足的停车位。通过这种区域差别停车措施，引导小汽车集散 中心集中停放。 提供综合性的换乘接驳、旅游信息发布、旅游知识介绍等功能，引导换乘公共交通设施 进入景区。制定旅游公交一票通乘制度及景区门票一体化政策，引导游客在集散中心换乘旅 游公交实现对景区的游览。 5 图7 集散中心交通组织示意图 3）内部交通规划 打造景区内部绿色、生态、环保的交通系统，为游客提供“慢”游交通感受。具体措施包 括： 景区内部主要通道上预留轨道交通设置空间，远期设置兼具观光游览与接驳换乘功 能的内部轨道交通； 在道路设计或建设时，充分考虑道路断面设计对于公共交通和自行车慢行的服务， 同时注重景观性与舒适性； 建立景区之间联系的定点、定时的穿梭巴士系统，并做好与集散中心衔接，将公交 站引入景点、居住、商业、酒店等用地，实现景区内“无缝接驳”公交，为游客携带 行李提供最方便的设施。 完善景区内的步行系统，构建景区内的自行车租赁系统，设置自行车专用道，以增 加旅游交通方式及游乐休闲内容； 完善景区内部停车设施配置及管理系统，采用“单次停车收费优惠”措施（即景区内 的停车，首次停车采取免费或低收费，二次停车则大幅增加停车收费标准），控制 景区内车辆出行次数。并引入停车费用区域差别政策：针对景区居民及商业酒店实 施车辆通行许可证政策。 构建环海岸线水上巴士体系，在北、中、南部分别安排环海岸线的交通码头和水上 巴士线路，并成立专门的游船公司，统一经营，统一管理，近期形成半岛西两翼游， 远期形成半岛环线游。 图8 道路横断面图