第1课+中国古代政治制度的形成与发展+（教学设计） 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第1课古代中国政治体制的形成与发展【课标要求】了解周秦之变，分析秦朝建立前后根本政治制度的差异。专制中央集权政治体制的演变线索。【教学目标】通过对古代封建王朝治国方式的理解和分析，从历史中寻找经验和教训。【教学重点】中央官制的演变、地方行政制度的演变。【教学难点】皇权与相权斗争的趋势、中央和地方斗争的趋势、中国古代决策机构转移的趋势。【教学过程】【导入新课】提问环节教师：同学们看看这些这些重大的工程项目，都是由谁来主导修建的？学生：国家教师：那大家知道国家的概念吗？学生：不知道。设计意图：导出国家的概念。什么是国家？权力。提问环节教师：大家觉得国家有哪些职能？学生：保护人民生命财产安全、改善人民生活等等。教师：大家说的不错，国家是公共权力，那由谁来行使这个权力，治理好国家，也是一大问题？什么是国家制度与社会治理？国家统治依赖一系列制度建设，包括建立组织和制定规则。社会治理是国家的基本职能之一。【讲授新课】一、先秦时期的政治制度1、夏政治制度2070世袭制：禹死后，其子启继位，世袭制代替了禅让制。材料大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦……是谓大同。今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子……是谓小康。——《礼记·礼运》提问：材料反映出世袭制带来了哪些变化？天下为公（公天下）变为了天下为家（家天下）传贤变成了传子（兄终弟及，父子相传）思考：世袭制代替禅让制，是历史进步还是倒退？拓展：关于禅让制的争议授天下，于是乃权授舜”。而据《竹书纪年》记载，“尧之末年，德衰，为舜所囚。舜囚尧，复偃塞丹朱，使不与父相见也”，意思是说，舜乘尧年老，囚禁了尧，然后篡位。设计意图：培养学生阅读史料和分析史料的能力。商政治制度内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服（商王间接控制的方国或部落）提问：教师：大家思考一下，商朝为什么实行内外服制？合的方式。吗？学生：不集中。设计意图：分析出商朝政治制度的特点。职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。国之大事，在祀与戎。——《左传》国之大事，在祀与戎。——《左传》提问环节什么？学生：说明商朝的中央机构相对完备，职能比较明确。教师：大家再看看这句话“国之大事，在祀与戎。”这句话是什么意思？学生：国家的大事，国家的重大事务，在于祭祀与战争。人非常迷信，这说明商朝政治制度有什么特点？学生：说明商朝的政治制度带有神权迷信的特点。设计意图：分析商朝政治制度的特点。西周政治制度分封制：①分封目的：强化王权，巩固统治②分封对象：同姓贵族、异姓功臣活旧贵族③分封序列：天子——诸侯——卿大夫——士④诸侯权利：享有受封土地上的统治权⑤诸侯义务：服从周天子的政令，承担周王室的义务天子天子◎分封示意图◎分封制示意图士奴隶卿大夫诸侯提问：教师：大家看看这两幅分封制示意图，看看分封制有什么特点？学生：分封的对象具有多样性，以同姓贵族为主体；等级森严；是直接管理还是间接管理？学生：不清楚。教师：看看右边那幅示意图，天子能不能越过诸侯直接管理卿大夫？学生：不能。教师：那分封制是直接管理还是间接管理？学生：间接管理。教师：说明中央对地方的控制力强不强？学生：不强。设计意图：分析出西周分封制的特点，提高学生读图识图和提取材料信息的能力。分封制的作用积极： 政治：扩大疆土，巩固统治经济：促进地区经济开发、社会发展文化：推动各地文化交流，增强文化认同感消极：诸侯有较大独立性，为分裂割据埋下祸根。注：分封制在政治上蕴含着分裂的因素，但在文化上又蕴含着统一的因素。宗法制：①核心为嫡长子继承制②既是家族关系，又是政治隶属关系，家国同构③大宗与小宗具有相对性分封制与宗法制的关系：分封制与宗法制互为表里宗法制是分封制实行的基础；分封制是是宗法制在政治制度上的体现。基本特征：分封制和宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。小结厉王虐，国人（平民）谤王。——《国语·周语》防民之口，甚于防川。——《国语·周语》特点：君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主的权力有制约作用。以血缘为纽带，家国一体，等级森严。神权与王权相结合。权力尚未高度集中。二、秦至清时期的政治制度中国古代专制主义中央集权制度独裁，即皇帝独裁、皇权至上。（vs）地方、地方绝对服从中央。（vs）（一）中国古代的中央决策制度1.秦朝（1）皇帝制度：地位：秦朝政治制度的核心材料一：“天下之事无大小皆决于上”——《史记·秦始皇本纪》材料一：“天下之事无大小皆决于上”——《史记·秦始皇本纪》主独制于天下而无所制也。——李斯材料二：“天子之事无大小皆决于上。”“天子独以印称为玺……命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’。”——《史记·秦始皇本纪》材料三：“制曰：‘朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’”——《史记·秦始皇本》皇位世袭皇帝独尊皇权至上本质：君主专制（3）三公九卿制：皇帝裁断。特点：特点：由皇帝任命，概不世袭（官僚政治）；分工、制约，大权掌握在皇帝手中；廷议制在一定程度上减少了决策失误；家天下（家国同治）。（3）文书行政管理制度：①各级官僚机构以文书推行行政管理。国各地。史料1：有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》史料2：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简·行书》史料3：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”——东汉王充在《论衡》作 ①提高行政效率，加强专制主义中央集权制用 ②为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大。西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大。材料：光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。——《后汉书·仲长统列传》三公权力被削弱的原因是什么？防止强臣窃权，以加强皇权。中外朝制：中朝中外朝制：中朝-皇帝亲信-决策机构；外朝-三公九卿-执行机构。提问：学生：外朝的地位在削弱，皇权在加强。们现在从另一个角度看问题，从秦朝到汉朝，决策机构转移的趋势是什么？学生：由外朝到内朝；由法定机构到非法定机构。教师：后面的朝代还会印证我们的结论。设计意图：从更深层次、更深角度挖掘信息。隋唐——三省六部制地位：标志着中央行政制度发展到一个新阶段。职能：提问：学生：国家事务。度的成熟。同时，三省六部的决策流程也更科学、更合理，效率也较高。设计意图：指出三公九卿和三省六部的区别，帮助学生分析思考。特点：体系完整，职责分明，相互制约。意义：分割相权，加强了皇权，提高了行政效率；是专制主义中央集权制度的成熟与完善，为后世所沿袭。宋代——二府三司制注：宋代相当于宰相职能的官职非常多，说明皇权在进一步加强，相权在进一步削弱。元代——中书一省制中书省总理全国政务的中枢制度，相权反弹。注：元朝相权在反弹明代废宰相：1380设内阁：内阁大学士是皇帝顾问（无决策权），内阁逐渐成为事实上的行政中枢。提问：教师：隋唐三省六部属于法定机构，明朝的内阁是什么机构？学生：皇帝的内侍机构。教师：那从隋唐到明朝，决策机构转移的趋势是什么？学生：由法定机构到非法定机构。教师：这是不是印证了我们之前讲的知识。设计意图：通过对决策机构的分析，从中找到决策转移的趋势。清代——军机处中枢。（二）中国古代的地方行政制度注：从西周到隋唐，担任地方最高长官的官员为武将，如西周的诸侯，汉代的州牧，唐朝的节度使，说明唐朝以前的政治带有明显的武人色彩。注：1、宋代以后，基本上是文官担任地方长官，重文轻武的社会风气逐渐形成。2、宋代流动性官职，比如转运使等官职逐渐增多，说明中央集权在不断加强。3、明初，废行省，设三司，本意是加强中央集权，提高行政效率，但实行的效果不理想，三司之间互相推诿，导致行政效率低下，后来明朝皇帝在三司之上，又设巡抚，从而提高了行政效率。小结：【课堂检测】1.西周分封制下，周天子与诸侯国君将包括土地及人口的采邑赐给卿、大夫作为世禄。西周1.西周分封制下，周天子与诸侯国君将包括土地及人口的采邑赐给卿、大夫作为世禄。西周这说明（）A．土地国有制度废除B．分封体制不断强化C．诸侯国君权力巩固D．社会生产持续发展2.族故宗庙严,宗庙严故重社稷,重社稷故爱百姓”。材料主要体现了()A.全社会应相亲相爱,抵御外族B.政权族权一体的国家观念C.统治者应以德治民,反对苛政D.诸侯对天子应履行的义务秦汉列卿是各种具体政务的承担者,如奉“掌宗庙礼仪廷“掌刑辟同时也有君私属性质,如太仆给皇帝驾车、少府是宫廷的总管。这表明秦汉列卿( )都是皇帝的心腹近臣B.C.分工严密且各司其职D.扩大中书、门下二省的职权B.C.便于实现对朝政的全面控制D.强化宰相参政议政职能家族罕有保全。今陛下躬决万机，臣下止于奉圣旨。臣等实知荣幸。”这说明( A．唐末帝王不顾大臣安危 B．宋代中央集权加强C．藩镇割据削弱唐末皇权 D．宋代君主专制强化部索求十万金，张居正面