安全生产保证措施及费用计划

青田县东源镇十一都源平桥村河道整治工程平安生产保证措施水利水电工程是一项多工种立体交叉作业的工程，施工情况多变，施工环境复杂，施工干扰大；尤其是本工程，工作面广，施工作业点多，靠近附近城镇，平安要求更高，抓好平安生产至关重要。一、平安生产目标本工程平安生产管理目标——零死亡率1、杜绝死亡、群伤、火灾、设备等重大事故；2、事故年重伤频率控制在零；二平安生产管理组织2.1工程工程部建立以工程经理为现场平安保证体系第一责任人的平安生产领导小组。2.2平安领导小组职责1、建立以工程经理为第一责任人的平安生产领导小组。工程部建立各级各部门平安生产责任制：施工现场建立各级责任人员的平安职责，设置平安管理机构及专职平安员一名，班组配置兼职平安员。制定各种平安技术操作规程，并用镜框挂在现场办公室。2、建立定期平安检查制度，公司平安处每季组织一次平安检查，分公司每月组织检查一次，工程部每周组织检查一次，做好检查记录。每次检查实行“三定一限一复查〞的原那么，对查出的事故隐患，做到定人、定时间、定措施整改。3、建立平安教育制度，落实三级平安教育，建立教育登记表，平安教育通过考试卷测验形式查验受教育效果，职工考核合格前方能上岗。4、建立班前活动制度，建立活动台帐，每日由作业班长记录。所有特种作业人员持证上岗。5、现场采用标准的禁令标志，根据平安标志平面布置图正确悬挂。6、一旦发生工伤事故按事故调查处理程序进行，建立工伤事故档案。三资源配备1、配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员，配备专职平安员1名；2、制定施工平安技术措施并设置相应的防护设施；3、设置用电和消防设施；4、配备施工机械平安装置；5、配备必要的平安检测工具〔测定扣件紧固的力矩板手、接地电阻测试仪等〕；6、保障一定的平安技术措施经费。四平安生产保证体系1、平安生产保证体系以公司平安管理运行手册等引用文件为依据，并着重按本工程实际情况进行实施。2、为到达本工程的平安管理目标，配置一个综合素质好的工程经理部人员班子。3、按《施工现场平安生产保证体系管理资料》对各种平安活动进行记录。4、对重点部位，制定专项平安技术措施；〔1〕施工用电平安技术措施；〔2〕大型机械拆装方案；〔3〕脚手架搭设平安技术措施；〔4〕缆机使用平安技术措施；〔5〕爆破作业平安技术措施；〔6〕施工前选择或制定施工各阶段针对性平安技术交底文本；五采购〔平安设施所需材料、设备及防护用品的保证措施〕5.1通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、平安网、平安帽等符合平安规定的要求。5.2对供给商评定条件：〔1〕供方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构析批准，有经营许可范围的企业。〔2〕有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。5.3采购文件的审批：〔1〕工程工程经理部生产副经理负责工程经理部采购文件的审核和批准。〔2〕特种平安材料和新型推广平安设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。5.4材料采购和验收控制点：〔1〕由工程工程部材料员负责，对工程所需要平安防护用品进行采购，由工程工程部材设部门进行验收，平安科配合。〔2〕采购可以采用方案、直接二种方式，其中方案采购要上报公司平安部门批准前方可采购。直接采购经由工程工程部材料员填写申请表，经由工程工程部生产副经理批准后从合格供给商名录中的厂或商店进行采购。〔3〕对业主所提供的物资最终验收，由工程工程部平安、技术、材设部门共同执行。对材料的质量保证书、平安性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。〔4〕对于不按国家的标准、标准、合同、平安设计要求所供的产品，材设部门拒收。5、采购资料的管理：对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。六施工现场的平安控制工程工程部对施工过程中可能影响平安生产的因素进行控制，确保施工生产按平安生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。6.1开工前作好以下准备：〔1〕落实施工机械设备、平安设施、设备及防护用品进场的方案；〔2〕落实现场施工人员；〔3〕办理职工意外伤害保险。6.2持证上岗、“三宝〞、“四口〞防护施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、起重工、爆破员施工机械的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗。由工程部平安科、综合办负责确认。1、进入施工现场人员正确佩戴平安帽，杜绝使用缺衬、缺带及破损的平安帽。并按公司CIS要求对不同工种采用不同颜色的平安帽进行管理。2、平安帽、平安带使用具有生产许可证的产品，平安网和密目网使用具有产品许可证和质量检验合格证并经市质量技术监督局和建管局审查认可使用的产品。平安带由专人负责存放在枯燥、通风的仓库里。3、临边和“四口〞均按规定设置防护栏杆和防护盖板，并在防护栏杆上涂刷标志颜色〔禁止标志颜色采用红、白相间，警告标志用黄、黑相间〕。4、预留洞口均采用定型化、工具化的防护设施。1.5平方米以内的预留洞口、坑井用固定盖板防护，1.5平方米以上的洞口，四周设护栏，护栏高1米，设三道水平杆。5、外架架体下方施工通道、作业工场龙门架底层出入口处上方等搭设双层防护棚，棚宽大于通道口，棚顶满铺脚手片。6.3交叉作业的平安防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、平安可靠。实施要点：〔1〕按照平安防护的技术措施执行。〔2〕防护职责落实到人，具体由施工科、平安科、各施工班长负责操作。〔3〕高空作业搭设平安网。〔4〕进入施工现场必须按规定戴好平安帽，穿好劳保用品，严禁穿拖鞋或赤脚工作；高空作业必须系平安带，边坡撬挖必须系平安绳。〔5〕做好施工现场库房等平安标志信号设置工作。6.4施工用电1、施工前编制好临时用电施工组织设计，并报公司施工处、总工室审批。2、配电线路采用电缆立杆架空搭设。3、施工现场采取TN－S接零保护系统。配电线路应采用五蕊电缆线，施工用电设备和配电箱金属外壳连接专用的保护零线，专用保护零线用黄/绿双色，并做显明标志。4、配电系统按总配电〔一级〕――分配电〔二级〕――开关箱〔三级或末级〕设置，并实行两级漏电保护。末级箱按一机一闸一漏一箱的要求设置，闸具、熔断器参数与设备容量相匹配，开关箱的触电保护器规格与施工机具配套，一般机具选用≤30mA的触电动作电流，插入或平板振动器、潜水泵、水磨石机及各种手持式电动机具等选用动作电流≤15mA的触电动作电流，额定漏电动作时间小于0.1S。箱内装设电源隔离开关。5、建立现场用电管理档案，做好电工巡视检查维修记录，专用设备做好接线标识。6、配电箱做好防漏措施门锁齐全，箱体喷涂警示标志，各级箱体进行统一编号，箱内线路按用途进行标记，箱内张贴电气线路图和检查维修记录表。7、配电箱引入、引出箱体采用套管，进出电线确保整齐并从箱体底部进入，杜绝使用绝缘差、老化、破皮电线。8、做好钢管脚手架、施工电梯等的防雷接地及设备的接零保护，并做好接地电阻值测试。9、手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明，均采用36V平安电压，照明灯具的金属外壳作好接零保护，照明专用回路设漏电保护。10、室外灯具距地面不少于3m，室内灯具不少于2.4米。〔2〕实施重点：施工现场施工用电按照工程工程部编制的《施工用电平安技术措施》进行设置，再由平安副经理会同平安科以及有关部门专业人员进行验收合格前方可使用。对大型机械如缆机等机械应单独设置随机控制电箱。1〕电工晚间值班必须派双人上岗；2〕特殊情况下需要带电操作时，配备必要的平安用具，采取可靠的平安隔离措施，并指定专业人员进行监护。3〕施工用电中常见通病必须杜绝。6.5施工机械〔1〕中、小型机械的使用本工程中、小型机械多，因此必须加强对施工现场中、小型机械设备平安运行的管理。1〕实施要点：a、工程部指派机管员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。b、中、小型机械操作人员必须经过培训；c、按规定搭设机械防护棚；b、机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。e、催促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。3〕控制点：工程要认真执行建筑机械使用平安技术规程和施工现场电气平安管理规定，另外还应注意：1、现场施工用电管理负责人，负责各种电机设备的用电许可证发放，对进入现场的电气工作人员进行用电操作技术交底，并监督施工用电平安。2、施工中的机械效劳于高空与地面，因此，机械操作地点与效劳作业面要视线清楚，指挥通讯设备良好，信号统一及时，并要定机、定人、定指挥。机电作业地点要有平安环境，夜间有足够的照明，停机时要有可靠的防护措施。3、施工用的机械，必须利用专门设计布线，采用护套电缆线，要按规定分级配电，各级配电装置的容量应与实际负载匹配，其布置、固定、结构形式、盘面布置、系统接线等都要按标准进行，不得乱拖拉电线。6.6脚手架工程1、外脚手架采用双排钢管脚手架，并严格按施工方案及平安技术标准搭设和撤除。搭设和撤除前均以书面形式先对架子作业人员进行平安技术交底，并做好签字手续。2、立杆根底采用砼浇捣密实平整，并设置排水沟，立杆离地30cm设扫地杆。3、使用悬挑脚手架时需经设计计算，并经公司审批，具体见专项施工方案。4、脚手架杆件搭设符合标准要求，拉结点巩固，转角、顶层拉结加密，并采用刚性连接，竖向每隔2步〔3.6米〕，水平每隔6米。脚手片必须满铺，绑扎牢固，脚手片铺设交接处做到平整牢固，无探头跳板。外侧全架满铺设阻燃性密目绿色平安网，密目网采用安监部门准用的材料。脚手架内立杆与建筑物空隙超过20厘米的每隔二层铺脚手板。施工层设1.2米高防护栏杆和20cm高挡脚杆。5、脚手架上下通道在外架外侧搭设斜道，斜道坡度1：3，每30厘米设防滑条，并搭设两道防护栏杆，斜道平台不少于3平方米，斜道纵向距外侧及横向两终端设剪刀撑。6、脚手架立杆、大横杆、小横杆间距严格按规定要求搭设，按规定设置剪刀撑〔转角处两端每6根设一道剪刀撑，与地面夹角控制在45度－60度〕，剪刀撑杆件采用双管，漆成黑色、黄色分色立杆。7、脚手架搭设完毕由公司平安处验收合格挂牌前方可使用。6.7防火平安1、消防管理组织本工程工地成立以工程工程经理为组长，以专职平安员为副组长及其他成员组成的消防管理小组。2、职责与任务〔1〕定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。〔2〕经常检查消防器材，以保证消防的可靠性。〔3〕经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。〔4〕定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，来之能战。3、义务消防队〔1〕成立以工程工程经理为义务消防队队长，以专职平安员为副队长，队员占施工人数的5％以上的义务消防队。〔2〕义务消防队应当定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。〔二〕防火管理措施1、严格执行省市消防条例和消防规定及公司制订的防火管理制度。2、现场设置明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。3、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，持证上岗并经动火审批；由作业班组提出动火申请、工程平安员检查其防火措施合格后签字方可动火作业。动火前，要去除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。动火地点变换，要重新办理用火证手续。4、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工平安。5、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。6、施工材料的存放、保管，应符合防火平安要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定。7、工程主体建筑内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入大楼内的可燃材料，要根据工程方案限量进入并应采取可靠的防火措施。工程主体建筑内严禁住人。8、施工现场严禁任意吸烟。生活区内设吸烟处，生产区内禁止吸烟。9、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。10、氧气瓶、乙炔瓶〔罐〕工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m。11、在施工过程中要坚持防火平安交底制度。特别在进行电气焊、油漆刷涂或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。12、现场设立专用消防用水管网，消防水源，并配备消防水泵一只，其电线专线敷设。随建筑物设立消防竖管，竖管每层设置消火栓口，并配置水带和水枪。每一楼层在楼梯口设置二只灭火器。木工房、厨房、仓库、宿舍等处配置一定数量的灭火器。13、加强消防重点部位的巡逻检查，如木工房、宿舍区；屋面安装冷却塔时，必须制定专项方案报建管局审批前方可施工。14、施工现场不同施工阶段的防火要点如下：〔1〕、在主体结构施工时，焊接量比拟大，要派专人监护。在焊点垂直下方，尽量清理易燃物。冬季在结构施工用易燃材料保温时，要特别注意明火管理，电焊火花落点要及时清理，消灭火种。电焊线接头要卡实，焊线绝缘要良好，与脚手架或建筑物钢筋接触时要采取保护，防止漏电打火。对大面积结构保温时，要设专人巡视。结构施工用的碘钨灯要架设牢固，距保温易燃物要保持1m以上的距离。照明和动力用胶皮线应按规定架设，不准在易燃保温材料上乱堆乱放。〔2〕、在装修施工时，易燃材料较多，对所用电气及电线要严加管理，预防断路打火。在吊顶内安装管道时，应在吊顶易燃材料装上以前完成焊接作业，禁止在顶棚内焊割作业。如果因为工程特殊需要必须在易燃顶棚内从事电气焊时，凡采用明火或电热法的，要制定专门的防火措施和制度。楼内明火要设专人管理，并注意燃料的存放和渣土清理，注意建筑物内空气的流通，防止毒气中毒。15、现场发生火灾事故后的注意及急救要领〔1〕现场出现火险或火灾时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不得用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源。电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物性质选择灭火方法，化学材料存放点设置相应的灭火器具，同时要注意救火人员的平安，防止中毒。〔2〕现场出现火险时，工长判断要准确，当即不能救的要及时报警，请消防部门协助灭火。〔3〕在消防队到现场后，工长要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区如有人时，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。〔4〕灭火以后，应保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。6.8季节性施工针对本工程工期要求，因此对抓好季节性施工中的平安生产十分重要。特别是要做好雨季施工的平安保证工作。〔1〕实施要点：1〕、做好气象预报工作，按照有关指示做好防汛渡汛工作及气象灾害的防护工作；2〕暴风雨、台风前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施，临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除；并做好防洪渡汛工作。3〕机械、电气设备应有防雨防潮措施。同时，原料、成品、半成品也须有防雨措施。4〕雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。同时做好现场排水工作。5〕夏季施工要做好防火、防暑、防毒、防晒、防爆等工作。〔2〕控制点：1〕夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证卫生并做好食品留样工作。2〕冬季要做好防寒保暖工作。3〕雨季施工防雷击，防机械倾斜。七检查、检验的控制对施工过程中，暴露出的平安设施的不平安状态、人的违章操作、指挥的不平安行为，组织定期和不定期限的检查复查，以确保符合平安要求，并做好平安记录。实施要点：1、建立以生产副经理为负责人的平安生产检查组织，健全完善平安检查制度，按照JGJ59—99〔建筑施工平安检查标准〕实施。2、对平安防护用品要按照平安保证方案的规定以及合同的规定以及合同地规定要求进行检验，杜绝不合格的平安用品进场。3、对中、小型机械、脚手架、平安网等平安设施要按照平安保证方案的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。4、大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行根底验收、设备验收，安装完毕经主管部门以及当地劳动局的检测合格后，挂牌使用。5、施工脚手架要按照平安保证方案中指定的搭设方案进行验收，并每提升一层验收一次，合格前方可使用。6、施工用电按照标准要求和施工用电方案进行检查验收。7、对临边的防护按照平安保证方案中规定进行检查验收。8、对工地防火按照平安保证方案中规定进行检查验收。9、对环境卫生、劳动保护按照平安保证方案中规定进行检查验收。10、对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。11、对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。12、工地每天检查，工程工程部每月检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。八事故隐患的控制1、按平安技术交底文本要求实施各阶段、各工种的平安操作。同时，结合具体施工对象增加补充的针对性平安技术交底内容。2、任何人不得违章指挥作业，平安员是平安生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干预。3、当生产、施工与平安发生冲突时，必须服从平安需要。4、做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不平安行为不放过。5、对已发现的事故隐患及时进行整改以到达规定要求，并组织复查验收，对有不平安行为的人员进行教育或处分。6、做好平安考评工作，签订平安责任书，制定奖罚措施，平安考核指标与经济责任制挂钩。九纠正和预防措施9.1纠正施工：〔1〕由工程平安员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。〔2〕根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。〔3〕平安科监控纠正措施的落实，记录纠正措施过程。9.2预防措施：〔1〕平安生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。〔2〕推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项平安技术标准和日常的监督、检查、指导。〔3〕针对性平安交底和教育是预防事故的必要手段。十教育和培训1、做好进场工人的平安教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行平安教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。2、在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。3、采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、大会、录像等。4、实施施工队伍职工的平安进场教育及平时的平安教育培训，新工人必须经过三级平安教育。5、由施工科负责平安培训教育工作并做好记录，财务科建立职工劳动保护记录卡。十一平安记录1、由工程平安员组织相关人员建立证明平安生产保证体系有效运行平安记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。2、平安记录由工程平安资料员进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。3、平安记录应完整及时，并延续到工程工程竣工。十二保卫工作方案1、施工现场治安保卫组织系统〔1〕治安保卫组织管理网络成立保卫工作领导小组，以工程经理〔单位工程负责人〕为组长，平安负责人为副组长，其他成员假设干人。〔2〕职责与任务a.定期分析施工人员思想状况，做到心中有数。b.定期对职工进行保卫教育，提高思想认识，一旦发生险情，做到召之即来，团结奋斗。2、保卫工作措施为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根据合肥市综合治理现场保卫工作根本标准的要求，结合本工程的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的平安保卫工作方案。〔1〕设立由5人组成的保卫领导小组，由单位工程负责人任组长，负责全面领导小组，平安负责人任副组长，其它成员共3人。〔2〕工地设门卫值班室，由3人昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室及成品、半成品保卫。〔3〕加强对外地民工的管理，摸清人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。〔4〕每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。〔5〕对易燃、易爆、有毒物品设专库、专管，非经单位工程负责人批准，任何人都不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人的刑事责任。〔6〕施工现场必须按照“谁主管，谁负责〞的原那么，确定主要领导干部负责保卫工作。〔7〕施工现场要建立门卫和巡逻护场的制度，护场守卫人员要佩带执勤标志。〔8〕更衣室、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。〔9〕、变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要制定保卫措施，确定平安。〔10〕做好成品保护工作，制定具体措施；严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。〔11〕施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。〔四〕保卫室值班记录1、非施工人员及本工地人员不得随便进入施工现场，外来人员联系业务或找人，警卫必须先验明证件，进行登记前方可进入工地。2、进入工地的材料，保卫值班人员必须进行登记，注明材料、品种、数量、车的种类和车号。3、外运材料必须有单位工程负责人签字，保卫人员方可放行。4、保卫室值班人员不得少于2人，必须昼夜轮流值班，对当天发生的情况在记录本上注清楚，以便向接班人员清楚，双方签字后交班人员方准离开岗位。5、夜间值班人员不得睡觉、喝酒，不断进行巡逻检查，发现问题及时向主管领导报告。卫值班人员不得随意离开岗