水利局地震应急预案

2023水利局地震应急预案contents目录预案概述预案启动条件组织指挥体系及职责监测报告与预警应急响应与处置保障措施其他地震事件应急工作预案实施与评估预案概述01建立健全地震应急体制机制，规范地震应急响应程序，提高地震应急处置能力，保障公共安全和工程安全。有效应对地震引起的江河洪水、水库漫坝、水利工程设施损毁等突发事件，最大限度地减少灾害损失。编制目的根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和政策文件，制定本预案。国家有关法律法规和政策文件根据《水利工程抗震设计规范》、《水利水电工程地质勘察规范》、《水利水电工程施工作业人员安全规程》等相关标准规范，制定本预案。水利行业标准规范编制依据本预案适用于本市行政区域内发生的地震灾害事件，包括水库、大坝、堤防、水闸、泵站等水利工程设施和供水、排水、污水处理等市政设施的地震应急处置。本预案不适用于核设施、军事设施、铁路、公路、电力、通信等设施的地震应急处置。适用范围根据地震灾害的严重程度和影响范围，本预案将地震分为三个等级：特别重大地震灾害、重大地震灾害和一般地震灾害。重大地震灾害是指造成人员死亡或失踪人数10人以上30人以下，直接经济损失500万元以上1000万元以下的地震灾害；一般地震灾害是指造成人员死亡或失踪人数10人以下，直接经济损失500万元以下的地震灾害。特别重大地震灾害是指造成人员死亡或失踪人数30人以上，直接经济损失1000万元以上的地震灾害；地震分级预案启动条件021启动流程23水利局应建立完善的地震监测网络，及时获取地震信息，并向上级部门报告。地震监测水利局核实地震信息，确认震级、震源深度、震中位置等信息。核实信息根据地震灾害的级别，按照应急预案的程序启动相应的应急响应。预案启动一般地震当地震震级达到3级以上，但没有造成明显灾害时，水利局应启动预案，密切关注震情变化。启动条件中等地震当地震震级达到4级以上，可能造成局部灾害时，水利局应立即启动预案，组织开展应急抢险救援工作。严重地震当地震震级达到5级以上，可能造成较大灾害时，水利局应立即启动预案，组织协调各方面的资源开展应急抢险救援工作。水利局局长01负责全面组织协调应急抢险救援工作。启动责任人防汛抗旱指挥部办公室02负责组织协调各成员单位开展应急抢险救援工作。水利局各科室负责人03负责组织本部门人员参与应急抢险救援工作。组织指挥体系及职责03设立抗震救灾指挥部水利局应设立抗震救灾指挥部，负责组织协调和指挥调度水利系统抗震救灾工作。下设工作组水利局应设立综合协调、震情监测、抢险救援、物资保障、新闻宣传、灾后重建等小组。指挥机构综合协调组负责组织协调抗震救灾各项工作，及时向指挥部报告震情、灾情等信息。物资保障组负责组织协调和指导水利系统抗震救灾物资保障工作，及时向抢险救援组提供必要的物资和装备。震情监测组负责组织开展地震监测、预测和预警工作，及时向指挥部报告震情。新闻宣传组负责组织协调和指导水利系统抗震救灾新闻宣传工作，及时发布震情、灾情等信息。抢险救援组负责组织协调和指导水利系统抢险救援工作，及时开展抢险救援行动。灾后重建组负责组织协调和指导水利系统灾后重建工作，及时制定重建规划和实施方案。职责分工工作机制水利局应加强值班值守，及时响应和处理地震灾害相关事件。加强值班值守加强信息报告加强协调联动加强技术支持水利局应加强信息报告，及时向有关部门报告震情、灾情等信息。水利局应加强与有关部门和单位之间的协调联动，共同开展抗震救灾工作。水利局应加强技术支持，组织专家和技术人员为抗震救灾提供必要的技术支持和指导。监测报告与预警04地震监测台网建设建立完善的地震监测台网，提高地震监测的精度和时效性。地震预警系统建设通过地震预警系统，及时发布地震预警信息，为应急响应提供宝贵时间。监测网络建设建立多元化的预警信息传播渠道，包括电视、广播、手机短信和社交媒体等。预警信息传播渠道明确预警信息发布的标准和程序，确保预警信息的准确性和权威性。预警信息发布标准预警信息发布1信息报告制度23建立实时信息报告制度，及时上报地震事件和预警信息。实时信息报告建立信息共享机制，与相关部门和机构共享地震应急响应信息。信息共享机制对于涉密信息，采取必要的保密措施，确保信息的安全性。信息保密措施应急响应与处置05按照地震的严重程度和影响范围，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，分别对应特别重大、重大、较大和一般地震。根据地震局发布的地震预警信息，按照分级响应的原则，及时启动相应的应急预案。分级响应针对不同级别的地震，制定相应的处置措施，包括：水库、水电站、堤防等水利工程的紧急处置，水文监测、预警和预报，以及次生灾害的应急处置等。及时调配抢险救援力量和物资设备，全力开展抢险救援工作。处置措施1社会动员23加强与相关部门的协调沟通，实现资源共享和信息互通。动员社会力量参与抢险救援工作，鼓励志愿者积极投身到灾区救援和安置工作中。加强宣传教育，普及防震减灾知识，提高公众的防灾意识和自救互救能力。保障措施0603培训和演练定期组织相关人员进行通信设备使用的培训和演练，提高应对突发事件的能力。通信保障01通信设备准备水利局应准备充足的通信设备，包括固定电话、移动电话、对讲机等，以满足应急指挥和通讯需求。02通信网络维护加强水利局内部和外部通信网络的维护，确保地震发生时通信畅通，信息能够及时上传下达。物资储备水利局应储备足够的应急物资，包括生活用品、医疗器械、救生器材等，以备不时之需。物资保障物资调配计划制定详细的物资调配计划，确保地震发生时能够及时将物资运送至灾区，满足抢险救援和灾后重建的需求。物资更新和补充定期对储备物资进行检查和更新，及时补充短缺物资，确保物资的可用性。资金储备01水利局应提前储备足够的应急资金，以应对地震可能带来的经济损失。资金保障资金使用计划02制定详细的资金使用计划，确保在地震发生时能够及时将资金投入到抢险救援、灾后重建等方面。资金监管03加强对资金使用的监管，确保资金使用的透明度和合法性。1人员保障23建立一支具备地震应急救援能力的专业队伍，负责地震发生时的抢险救援工作。专业队伍建设定期组织相关人员进行地震应急救援方面的培训，提高救援能力和技术水平。人员培训组织志愿者队伍，协助专业队伍进行灾区搜救、物资搬运等工作，共同应对地震灾害。志愿者队伍组织其他地震事件应急工作0703对可能产生次生灾害的水利工程进行紧急处置，包括关闭相关水闸、放空水库等措施，以避免次生灾害的发生。强有感地震事件01地震发生后，需要快速确定震中、震级和震源深度等基本情况，并立即启动应急预案。02对水库、堤坝等水利工程进行全面排查，发现可能存在的震损并及时进行修复。01对于可能产生有害影响的地震事件，需要快速确定影响范围和危害程度，并立即启动应急预案。有害地震事件02对可能受到地震影响的水源地和水质进行监测和评估，发现可能存在的污染源和污染物，并立即采取措施进行处置。03对可能受到地震影响的水利工程进行紧急处置，包括关闭相关水闸、放空水库等措施，以避免次生灾害的发生。地震谣传事件地震谣传事件是指没有实际发生地震但社会上出现地震谣言的情况。加强社会沟通和信息发布，及时向社会发布权威的地震信息，消除社会恐慌情绪。对可能受到地震谣言影响的水利工程进行紧急处置，包括关闭相关水闸、放空水库等措施，以避免次生灾害的发生。在地震谣传事件发生后，需要快速确定谣言的基本情况，并立即启动应急预案。预案实施与评估08预案修订原则根据地震灾害的实际情况，及时修订和完善应急预案，提高预案的针对性和可操作性。预案修订内容包括地震灾害的等级、应急响应措施、组织指挥体系、应急资源调配方案等，确保预案与实际应急需求的匹配。预案修订备案范围各级水利局制定的地震应急预案应当报送同级政府和上级水利部门备案。备案要求备案过程中应当遵循及时、准确、全