和平发展下的国际关系策略

第二讲“和平开展〞战略下的外交策略一、和平开展一〕和平开展战略的提出1、“和平共处五项原那么〞的提出和实施“和平共处五项原那么〞最先是周恩来总理于1953年12月底在会见来访的印度代表团时提出的，内容是：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干预内政、平等互利、和平共处。和平共处五项原那么提出后获得了广阔开展中国家的普遍欢送，已经成为中国外交长期坚持的国际关系准那么。但由于提出于冷战的特殊背景下，和平共处五项原那么，并没有普遍应用于改革开放前的中国的外交活动中。尤其是中国与前社会主义国家的交往中，意识形态分歧产生了巨大的干扰作用。.2、和平开展战略的提出和实施1980年代，随着社会主义国家改革浪潮兴起，两大阵营的对抗趋于缓和，和平开展逐步成为国际关系的主流。邓小平适时进行总结，认为“和平和开展是当代世界的两大问题〞〔1985年3月4日〕，并提出“以和平共处五项原那么为准那么建立国际新秩序〞〔1988年12月21日〕的主张。1990年代以来，随着中国综合国力不断增强，国际社会对日益崛起的中国疑虑增加，坚持走“和平开展〞道路成为中国对外政策的基石。胡锦涛2006年4月21日访问文莱时，在斯里巴加湾明确提出“我们要始终牢记坚决不移地走和平开展的道路，坚持独立自主的和平外交政策，努力营造一个和平的国际环境和良好的周边环境。〞2021年9月6日，国务院发布了?中国和平开展白皮书?，全面阐述“和平开展〞战略。.白皮书对“和平开展〞的涵义作了如下说明：“既通过维护世界和平开展自己，又通过自身开展维护世界和平；在强调依靠自身力量和改革创新实现开展的同时，坚持对外开放，学习借鉴别国长处；顺应经济全球化开展潮流，寻求与各国互利共赢和共同开展；同国际社会一道努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这条道路最鲜明的特征是科学开展、自主开展、开放开展、和平开展、合作开展、共同开展。〞白皮书认为，改革开放以来，中国坚持走和平开展道路，取得了如下成就：①实现综合国力大幅度提升。②实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。③为世界经济稳定开展作出重要奉献。④为维护世界和平、应对全球性挑战发挥重要作用。⑤推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理方向开展。.3、“和平开展〞战略的历史意义1〕“和平开展〞传承了注重“和合〞的政治文化。“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。夫如是，故远人不服那么修文徳以来之。既来之，那么安之。〞〔?论语·季氏?〕“亲近来远，同民所欲。〞〔?春秋繁露·盟会要第十?〕“礼之用，和为贵，先王之道斯为美……〞〔?论语·学而?〕2〕“和平开展〞是适合国情的经济增长方式创新。宏观调控下市场的自主增长以满足民用为主的稳固增长扩内需、拓出口的双面增长着眼长期战略的可持续增长.3〕“和平开展〞表达了世界潮流。全球性问题日益突出全球化成为时代潮流多极化格局逐步形成4〕“和平开展〞打破了传统大国崛起的模式。改变了中国历代扩张与收缩交替的对外开展模式改变了殖民主义和霸权主义争夺势力范围的模式改变了后起强国与老牌强国之间零和游戏的模式改变了大国关系思想中拉拢结盟、实力均衡模式.二〕和平开展的障碍1、内部障碍“世界革命〞论思想的剩余影响激进“民族主义〞思想的现实影响“崇洋媚外〞倾向的长期影响旧的经济增长方式和落后政治体制的阻碍贫富分化、腐败现象造成的对立民族和地区分裂势力包藏祸心、图谋不轨2、外部障碍美国为首的西方国家营造“亚洲北约〞遏制中国亚洲邻国对中国崛起的不解、忧虑、恐惧和抵抗与中国有历史怨仇或渊源的国家担忧报复和兼并.二、当代中国处理国际关系的策略1、睦邻友好与“远交近攻〞、“纵横捭阖〞通过睦邻友好〔与邻为善、以邻为伴〕使邻国感受和分享中国开展带来的荣耀和红利。妥善处理与邻国的领土争端，解决历史遗留问题，消除战争隐患。但不能心怀“妇人之仁〞，作出无原那么牺牲，以为小恩小惠就能感动外部整个国家、整个民族投入中国怀抱。也不能为渊驱鱼，把与中国有些恩怨的国家都吓跑到别有用心的霸权主义势力一边。中国在实力仍然有限的情况下，在与周边怀有不良图谋的国家合作、竞争和斗争的过程中，应明确意识到并充分利用自己的特殊地位，分化瓦解霸权主义精心编织锁链和包围圈的企图。.2、平等互利与区别对待“平等互利〞是处理现代国际关系及和平开展的根本准那么之一，但必须具体分析合作中的各种利害得失，准确把握法律地位和形式上的平等与利益关系和事实上的不平等的辩证关系。“国家不分大小、强弱，一律平等〞就是法律和形式意义上的平等，不可能根本改变“弱国无外交〞的事实。对享有完全主权的国家和严重依赖外国的国家，对有所图谋的国家和有利用价值的国家，对不思悔改、不知感恩的国家和勇于反省、感恩图报的国家……都需要有所区别地对待之。不管是不加区别的善待还是不加区别的敌视，都难以获得真正的朋友的支持或真正的敌手的敬畏。.3、战略平衡与打破僵局地缘政治中的“实力均衡〞原那么与现代国际关系中“国家主权独立和平等〞原那么，都产生于欧洲“三十年战争〞〔1818-1848〕后签署的系列性的“威斯特伐利亚和约〞，深远地影响了“维亚纳体系〞、“华盛顿--凡尔赛体系〞和“雅尔塔体系〞。但“实力均衡〞是历史形成的，不是可以任意创设的，其实际约束力是以“实力〞为根底的。可以说“均衡〞总是暂时的，早晚要被打破的。作为新兴大国，其力量增长必然倾向于打破旧的均衡。但打破平衡只是为了形成自己主导的“新平衡〞，不能急迫求胜、草率行动，而要巧妙用力、“促时造势〞，潜移默化地营造“新平衡〞的气氛，形成有利于我且为我主导的良好大气候。.4、和平崛起与武力后盾和平开展是为了奠定和平崛起、民族复兴的根基，但无论是和平开展还是和平崛起或民族复兴，都离不开必要的武力支持。“好战必亡，忘战必危〞。“穷兵黩武〞会破坏和平开展百年大计，但和平开展并不代表可以放弃武力。“军国主义〞固然会损人害己，但长期的和平生活也会腐蚀军队的战斗力，消磨军人的战斗意志。为此不仅要敢于并善于在必要的时候“亮剑〞，而且要积极主动寻找实战锻炼的时机。维和、反海盗、保护侨民、打击恐怖主义、战略威慑，都是和平时期的“战机〞。以和止战者亡，以战止战者存。和平是建设出来的，也是打出来的。只有善于展示和运用武力，才能起到不战而胜、小战而大胜的作用。.实例：稳住美国，既保持与周边小国日益密切的经济联系，又不急于夺取被占小岛，要挟其不敢轻易与外部势力结盟。另外与南海争端各方单独谈判，可以防止东盟小国联合制华。全球气候会议、金砖国家会议上中国与印度同声相应、同气相求，但军援巴基斯坦和孟加拉国，拉拢尼泊尔和斯里兰卡，却是为了防范印度地区霸权主义。奉行独立自主、平等互利、不结盟的外交政策，但许多开展中国家都是中国抗衡西方霸权主义的天然盟友。不管是在这些盟友国家之间还是在潜在的对手国家之间，都需要有所分别地对待。该打压的要打压，该支持的坚决支持，能拉拢就拉拢。.当年为了对抗苏联扩张而与西方和日本互保，而后对抗美国单边主义的时候与俄国、印度相互支持，都是为了构成某种暂时的平衡以确保和平，并借机提升自己实力，最终形成更有利于中国复兴的国际政治新秩序。期间要防止其他大国或国际组织主导新格局、联合对抗中国或成为中国死敌的可能。譬如不能让欧盟过度一致，尤其是英法德三国；适当离间俄印关系，但加强中印、中俄关系，并坚决支持巴基斯坦和孟加拉；西进战略不过早削弱俄罗斯；保持东盟但各个击破；分别对待韩日，弱化、分化并最终瓦解韩日美同盟关系；在韩朝之间适当模糊，使其都抱梦想又都达不到目的，却又都不能得罪中国等。.军事方面,中国目前是联合国向全世界派遣维和部队人数最多的国家之一，经过改革开放几十年屡次裁减，也仍是全世界军队人数最多的国家。近年来中国军费增加幅度很大，军事技术更新和新军事装备列装都很迅速，旨在建立与自身幅员、人口和经济规模相称的军事力量。国防政策已经从注重外乡防御作战，过渡到近海防御作战，并