社会保障讲义

构建社会保障平安网内蒙古工会干校常晓媛社会保障概述社会保障的定义社会保障的作用社会保障的内容社会保障的定义社会保障SOCIALSECURITY——社会的“平安网〞社会保障是指国家通过立法、积极发动社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾祸的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的根本生活不受影响，同时根据经济和社会开展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。社会保障的作用1．对社会稳定起了十分重要的作用2．保障社会成员的根本生活3．保证劳动力再生产，促进经济稳定开展4．促进社会精神文明的进步

社会保障的内容主体、核心社会保险SocailInsurance最低层次社会救助SocialAssistance最高层次社会福利SocialWelfare特殊构成部分优抚安置Specialcaretotheplacement养老保险定义：依法参保并缴纳费用，到达领取条件者国家依法提供物质帮助，以保证因年老而退出劳动后，能够保障其根本生活的一种社会保险制度。1.缴纳费用2.领取条件3.享受待遇我国实行的是根本养老保险、补充养老保险〔企业年金〕和商业保险等多层次的养老保险体系。养老保险——领取条件1.累计最低缴费满15年2.必须到达法定退休年龄养老保险——待遇退休：根本养老金=根底养老金+个人账户养老金

提前退休：到达退休年龄之前由国家给予工资40%的退职生活费，到达退休年龄之后再办理退休。退养：退养的待遇一般由单位按照不低于当地失业保险金标准的120%发给生活费。制定"渐进式延迟退休"政策2023年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定》提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

工会的作用1.从职工的需求出发，推动有关社会保险体系的完善，为相关政策的出台建言献策2.推动社会保险监督体系下的政策落实与完善3.直接介入社会保障具体事务的管理城镇居民养老保险、新型农村社会养老保险1.缴纳费用社会统筹与个人账户相结合，个人缴费与政府补贴相结合缴费不低于100/年，补贴不低于30/年2.领取条件男60岁，女60岁3.享受待遇统筹〔不低于55〕+个人账户总额÷139医疗保险城镇职工基本医疗保险城镇居民基本医疗保险新型农村合作医疗医疗保险缴费中等，报销比例中，75%缴费高，报销比例高，90%缴费低，报销比例低，70%国家、企业对劳动者因为疾病、受伤和生育等原因需要去医疗机构进行诊断、检查治疗时，提供必要的医疗费用和医疗效劳的制度医疗保险1.缴纳费用用人单位缴纳职工工资总额8%，个人缴纳工资2%个人账户=个人缴费+单位缴费×30%2.报销内容符合根本医疗保险药品目录、诊疗目录、医疗效劳设施标准以及急诊、抢救的医疗费用3.享受待遇内蒙古地区职工医疗保险政策住院费用报销比例高于全国平均水平的81%，根本医疗保险统筹基金年度最高支付额已调整为19万元我国的医疗保险制度职工大额医疗保险公务员医疗补助、企业补充医疗保险互助合作保险商业保险、其他捐助1234根本医疗保险制度〔根本实现了全覆盖〕工会的作用1、推进混合所有制企业、非公有制经济组织从业参加医保进程〔稳固国企转制的医保关系续接，提高非公企业、小企业参保率〕2、推进灵活就业人员、下岗职工、农民工的参保工作3、推进职工互助保险的建立资金由职工自愿筹集工会举办、组织没有户口黑婴儿以职工个人筹集为主、互助互济性质的一种保险形式在国家法定医疗保险之外的、在职工发生疾病时，给予职工的物质帮助是对职工医疗保险待遇的一种补充形式职工医疗互助保障工伤保险工伤保险制度企业工伤保险职业病防治民政伤残优抚定义：指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。工伤保险1.缴纳费用

用人单位缴纳，根据不同行业的工伤风险不同缴费比例0.5%、1%或2%，并全部纳入统筹账户2.工伤认定

发生事故之后24小时之内，用人单位应该报告经办机构工伤认定申请应由职工发生事故之日或职业病确诊之日起30日内向劳动保障行政部门提出失业保险定义：国家通过立法强制实施的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。失业保险为失业者提供生活保障，并通过转业培训、在职培训和职业介绍等方式促进再就业。失业保险1.缴纳费用失业保险基金由以下各项构成：〔一〕城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；〔用人单位按照工资的2%缴纳，个人按照工资的1%缴纳〕〔二〕失业保险基金的利息；〔三〕财政补贴；〔四〕依法纳入失业保险基金的其他资金2.领取条件〔1〕按规定参加失业保险，所在单位和个人已按规定履行缴费义务满1年的；〔2〕非因本人意愿中断就业的；〔3〕已办理失业登记，并有求职要求的。失业保险领取待遇：2001年内蒙古自治区人民政府令第102号《内蒙古自治区失业保险实施方法》1、失业保险金第１至１２个月按照统筹地区最低工资标准的８０％发放，第１３至２４个月按照统筹地区最低工资标准的７０％发放。2、失业人员失业前，所在单位和本人按照规定履行缴费义务满１年的，领取２个月的失业保险金；〔2年4个月，3年8个月····最长不超24个月〕工会就业工作职业培训、职业介绍、创业指导、小额贷款生育保险定义：是指由用人单位缴纳保险费，当参保者妊娠、分娩等符合相应规定时，依法享受医疗和生活补贴的一项社会保险制度。在于通过向职业女性提供生育津贴、医疗效劳和产假，帮助他们回复劳动能力，重返工作岗位。生育保险1.缴纳费用一种是由女职工所在单位负担生育女职工的产假工资和生育医疗费；另一种是参加生育保险社会统筹的用人单位，应向当地社会保险经办机构缴纳生育保险费，最高不得超过工资总额的1%，职工个人不缴费2.领取条件〔第二种〕〔1〕用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费；〔2〕符合国家和省人口与方案生育规定3.享受待遇第一种产假期间工资照发，女职工怀孕期间的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由所在单位负担。第二种由生育基金支付生育津贴、生育医疗费、方案生育手术费用。生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发。另外，一次性分娩营养补助费与男职工假期津贴由地区政府决定。男性职工享受待遇：领取《独生子女优待证》的男配偶享受10天假期，以孩子出生当月本单位人平缴费工资计发生育保险社会救助定义：是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或其他低收入公民给予物质帮助或精神帮助，以维持其根本生活需求，保障其最低生活水平的各种反贫困措施。工会帮扶工作救助：生活救助、医疗救助、助学帮扶、农民工帮扶维权：信访接待、法律援助效劳：就业培训、创业指导、职业介绍、小额借〔贷〕款心理疏导、会员效劳、后勤保障与其他帮扶工程工会帮扶的主要工作方法：1、送温暖2、金秋助学3、互助帮扶〔大病、住院、特殊疾病、意外伤害等〕4、就业效劳5、帮扶中心建设帮扶工作的改进困难职工档案的完善与更新帮扶理念的改变1、不要和职工表现相结合2、注重精神关心针对职工的期望失落感、相对剥夺感、焦虑心理、怀旧心理进行疏导救助对象选取/心理社会福利向特定弱势人群提供的援助——狭义政府提供各种社会性津贴、公共根底设施和社会效劳老年人社会福利儿童社会福利残疾人社会福利广义——提高生活质量的物质和文化环境文化教育