“如何开展农村信息化建设-打造智慧乡村”文本

第页“如何开展农村信息化建设，打造智慧乡村”从城乡的协调互动角度看，信息化是促进以城带乡战略、以乡促城战略实现的需要。它是增强城市辐射力的有效手段，高速便捷的信息网络能突破地域限制，使城市的各种技术，服务等资源快速，有效地从城市传向其他城镇和广大农村地区，有利于提高农民技能、降低市场风险、促进农民增收、推动农业结构调整。信息化为社会主义新农村建设提供推动力量，通过信息化，农业将实现集约化经营，从而分流出劳动力、资金和土地，用以发展非农产业，消化农村剩余劳动力，实现自上而下的城市化，推进社会主义新农村建设，打造智慧乡村。一、着力提升信息化基础设施，支撑农村经济社会发展。加强基础信息网络建设，不断建设以光纤、3G网络为主的传输骨干网，提高基础传输网的带宽和传输速率，完善边远山区通信网络，巩固和扩大村村通广播电视覆盖范围。加快以“云计算”、“物联网”等应用为主的新一代互联网建设，统筹规划和推进商用建设。实现光纤到企入户，覆盖农村，建成城乡一体的高性能光纤网络；应用3G/LTE、WIFI等技术实现无线宽带网络在公共区域的全覆盖。全面推进数字电视整转工作，提高农村广播电视公共服务覆盖率。优化提升电信网、互联网、广播电视网的承载能力，整合网络资源，逐步实现农村“三网融合”。二、深入推进电子政务建设，提升政府行政能力。一是推广移动电子政务应用。积极支持在应急指挥、市政管理、交通引导、安全生产、综治维稳、环保监测、质量监督等各领域应用3G技术开展移动电子政务，逐步达到4G技术水准。建设基于移动互联网的政府门户网站，方便农民通过移动终端获取办事服务和信息服务。推动无线政务专网建设，进一步加强对各类移动政务终端的规范管理。加强移动电子政务建设中的信息安全防范和管理。二是深化资源共享和决策支撑，提升政府智能化水平。统筹农村政务信息资源管理，推进农村数据大集中和服务器大集中，加快建设农村信息资源管理中心，实现统一的数据平台、统一的数据接口、统一的数据通道、统一的数据标准、统一的数据管理，促进农村基础数据的大集中和有效监管，推动农村信息资源管理由粗放型向集约型发展，提升政务信息资源的标准化、规范化、科学化管理水平。三是实现信息资源深度开发与决策支撑。鼓励依托政务信息资源共享交换平台和基础数据库，围绕经济运行、社会保障、应急管理、社会信用、安全生产、治安维稳等应用主题开展跨部门、跨领域的信息资源整合加工和深化应用，形成各种主题数据库。加快“数字档案馆”建设，提高农村档案数字化水平，利用信息新技术提升档案管理和利用水平，丰富档案服务渠道。三、深入推进经济领域信息化，加快经济发展方式转变一是推进信息化与区域重点产业的融合发展。促进传统服务业通过信息化手段实现向现代服务业的转型升级。支持利用互联网开展国际商务服务。支持信息传媒产业发展，积极推进数字电视运营服务，推广基于各类便携式终端的移动互联网应用。应用物联网技术打造“智慧物流”，推动建设农村公共物流信息服务平台。二是全面开展电子商务创新应用。推动农村各类企业全面开展B2B和B2C电子商务应用，支持企业提升供应链智能化水平，支持IT企业为中小企业开展电子商务提供软件服务和平台服务。支持建设电子商务公共基础平台，支持企业开展基于移动互联网平台和交互数字电视平台的电子商务应用。四、推进国民经济和企业信息化、发展和壮大信息产业在国民经济的各个领域和企业广泛应用信息技术，努力实现信息化。一是积极推进企业信息化。企业信息化是国民经济信息化的基础。加快信息基础建设，为企业实现信息化提供充分的外部环境支持。促进企业运用现代信息技术，优化生产流程，改造生产工艺，实现生产过程自动化；改善企业经营管理，实现管理的系统化、规范化和科学化；建立和完善企业因特网（Internet）/内联网（Intranet）系统，实现企业管理网络化。在有条件的企业大力开展企业资源计划（ERP）管理，推进中小型企业管理信息化。广泛应用电子商务，实现企业采购及营销的电子化、网络化，降低成本，提高市场占有率。二是建设现代农业信息网。为农业发展提供科技信息、市场信息等各种信息，应用信息技术为农业育种、种（养）植、栽培、加工等全过程服务，以信息技术为手段开展工业化农产品生产。三是优先发展信息服务业。重点发展基本电信服务业、增值电信服务业、互联网信息服务业、广播电视服务业、卫星应用服务业、信息内容提供业等。四是大力发展电子信息产品制造业。以应用促发展，以信息化带动工业化，加快产业与产品结构的战略性调整，大力发展大规模集成电路和新型元器件为主的基础电子产品体系，促进电子信息产品制造业的发展。五、全面推动社会建设领域信息化，强化社会服务管理能力一是推进建设“大民生”服务平台，通过智能终端提供便捷的居家养老助残服务。推进人口信息采集和共享，建立人口信息与房屋、就业等信息的数据关联，实现人口服务与管理的联动，准确掌握农村实有人口状况。依托互联网和交互式数字电视网络建设各类乡村服务平台，整合乡村服务信息资源，利用物联网技术打造“数字乡村”、“平安乡村”，推动在基层选举和农村事务治理中应用信息化、网络化方式，支撑乡村自治和新型农村文化建设。二是加快推进民生服务领域信息化。建设“校校通”城域网开展优质教育教学资源共享，提升中小学校教学和管理水平；支持发展各类远程教育，努力通过网络促进农民终身学习。推动乡村医疗卫生、社区卫生、公共卫生的互联互通和信息共享，通过远程影像会诊、网络预约挂号等新方式为农民提供方便的医疗和健康服务。积极推动数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆等建设。三是开展三农信息化建设。结合城乡一体化进程实现农村地区信息化基础设施的跨越式发展，基本达到城区同等水平。统筹整合农村数字家园、爱农驿站、农村党员远程教育、文化资源共享工程等农村信息服务站点，在劳动就业、行政办事、远程教育、职业技能培训等方面发挥更大作用。利用信息化手段支持农村地区开展社会保障、医疗卫生、就业等服务。支持开展休闲农业和农产品电子商务。六、完善运维管理和信息安全，提升政府安全管理水平一是加强政务网络和信息系统运维的规范化管理。开展电子政务运维管理，建设覆盖政务网络、平台、应用、终端的集中式运维管理系统，实现运维管理流程网络化，组建专业化运维管理队伍，建立农村统一的运维管理服务中心，为农村各部门提供电子政务运维服务。加强对农村信息化项目运维情况的监督检查，提高网络可用性和核心应用服务的可用性，最大限度缩短故障恢复和业务变更时间，推进建立自我完善的运维管理体系。二是完善信息安全管理和应急处置体系建设。进一步落实政府部门信息安全等级保护制度，统筹建设灾备中心、无线电监管、病毒防范等信息安全基础设施，形成具有主动防护能力的信息安全保障体系，有效保障政务网络、业务系统、重